Wetgevingen updates Inhoud presentatie:

Transcriptie

1

2 Inhoud presentatie: 1. Zwemwaterwet (Hygieneen VeiligheidsAnalyse) 2. Activiteitenbesluit 3. Samenvatting

3 Zwemwaterwet: Hygieneen VeiligheidsAnalyse (HVA) Risico Analyse

4 Hygiëne en Veiligheids Analyse: Artikel 4 Met inachtneming van de bij of krachtens dit hoofdstuk gestelde voorschriften en de bij dit besluit behorende bijlage II voert de houder een analyse uit van de risico s die in zijn badinrichting aanwezig of redelijkerwijs te verwachten zijn voor de hygiëne, veiligheid en gezondheid van de bezoekers. Op basis van de hiervoor bedoelde analyse legt de houder met inachtneming van de bij dit besluit behorende bijlage II de maatregelen vast die nodig zijn om de risico s voor hygiëne en veiligheid van de bezoekers zo goed mogelijk te beheersen.

5 Hygiëne en Veiligheids Analyse: Beschrijving wijze procesaanpak (ISO/INK/ systeemgericht toezicht) Organisatie schema en verantwoordelijkheden Principe schema s van de installaties Risico Analyse

6 Hygiëne en Veiligheids Analyse: Inventarisatie en analyse van bestaande en te verwachten risico s voor hygiëne en veiligheidbij voorkeur volgens NEN Ontwerp (doseerpunten) Werking installaties (filterspoelen) Onderhoud installaties (aardlekschakelaars) Invloed bouwtechnische zaken (voegen) Type zwemmers (cultuur)

7 Hygiëne en Veiligheids Analyse: Hoe om te gaan met de vastgestelde risico s Beschrijving te nemen maatregelen en opstellen beheersplan (paragrafen) Kwaliteitsparagraaf Veiligheidsparagraaf Onderhoudsparagraaf Deskundigparagraaf Beschrijving relatie overige wetgeving (Keurmerk Veilig & Schoon)

8 Hygiëne en Veiligheids Analyse: Relatie overige wetgevingen WHVBZ. BHVBZ (2014) Activiteitenbesluit/Barim (2008) Waterleidingbesluit (2011) Omgevingsbesluit WABO (2010) Gebruiksbesluit (2009) NEN-EN (veiligheid) NEN 3140 (2011) Attractiebesluit (2002) Enz. enz.

9 Hygiëne en Veiligheids Analyse: Vaststellen van kwaliteitsparagraaf (gewenste doelen) en beschrijven van : Zwemwaterkwaliteit (nieuw normen) Luchtkwaliteit (THM) Legionella Hoe te handelen bij calamiteit (te veel chloor) Logboek (systeem gericht toezicht) Klachten registratie

10 Hygiëne en Veiligheids Analyse: Vaststellen veiligheidsparagraafen beschrijven van : Hoe voorkomen verdrinking (toezichtplan) Hoe voorkoming letsels (voegen) Hoe handelen bij calamiteiten (calamiteitenplan) Meldingsprotocollen (WHVBZ)

11 Hygiëne en Veiligheids Analyse: Vaststellen onderhoudsparagraafen beschrijven van : Onderhoud technische installaties Onderhoud springvoorzieningen Schoonmaakplan Slipweerstand tegels Onderhoud opslag chemicaliën (BRL 903)

12 Hygiëne en Veiligheids Analyse: Vaststellen deskundigheidsparagraafen beschrijven van Opleiding en deskundigheid personeel Opleidingsplannen (B.O.P.)

13 Risicoanalyse: Systeem Gericht Toezicht: Risicomanagement model Streven naar volledige naleving van wettelijke eisen en voorschriften die van toepassing zijn Aantal normen groot en de aard en complexiteit zijn uiteenlopend Sommige eisen nooit overtreden (rechtstreeks gericht op voorkomen persoonlijk letsel), maximale borging Andere eisen minder ernstige risico s. Optimum tussen inspanning en risico

14 Risicoanalyse: Vaststellen risico s middels risicoanalyse (kans x effect) Risicoanalyse op basis van initiële risico s (zonder nog in te voeren beheersmaatregelen). Beheersen initiële risico s door maatregelen zodat restrisico s acceptabel zijn. Beheersmaatregelen kunnen zijn: Technisch (voorzieningen, installaties) Organisatorisch (procedures, instructies) Cultuurgerelateerd(pro-actiefgedrag, zelfreflectie).

15 Risicoanalyse: Wanneer is het goed? Thema s opgenomen en gewicht aan verbonden Zo vaak als nodig actualiseren (met voldoende inhoudelijke expertise) Waar hoge of middel risico s voorkomen, beheersmaatregelen nemen. Adequaat documenteren

16 Effect E0 Potentiële gevolgen Veiligheid Hygiëne Reputatie geen gevolgen lichte EHBObehandeling (categorie pleisters plakken ) geen effecten geen impact geen media-aandacht geen onrust Potentiële kans (aantal keer per jaar) K0 K1 K2 K3 K4 1 keer per 100 jaar 1 keer per 50 jaar 1 keer per 10 jaar 1 keer per jaar > 1 keer per jaar laag laag laag laag laag E1 EHBO-behandeling (groter dan categorie pleister plakken ) besmetting van een kleine groep personen (< 10) leidend tot milde ziekteverschijnselen beperkte impact korte media-aandacht korte bestuurlijke aandacht lokale onrust laag laag laag laag medium E2 Ernstig letsel (lichamelijk of psychisch) waarvoor behandeling door arts geëigend is besmetting van een grote groep personen ( 10) leidend tot milde ziekteverschijnselen besmetting van personen leidend tot ernstige ziekteverschijnselen (behandeling door arts) grote impact regionale media-aandacht bestuurlijke aandacht regionale onrust laag laag medium medium hoog E3 letsel met blijvende invaliditeit psychisch trauma dodelijk ongeval besmetting van personen leidend tot zeer ernstige ziekte-verschijnselen of overlijden (bv besmetting met Legionella) nationale media-aandacht nationale onrust laag medium hoog hoog hoog

17 Risicoanalyse: Van het dak of ladder vallen Ongeval als gevolg van duiken in ondiep water, onvoorzichtig van glijbaan, verkeerd gebruik lesmaterialen Verbrandingsgevaar stoomcabine Ongevallen door paniek bij het niet werken van noodverlichting Ongevallen door contact met chemische middelen (o.a. zuur, chloor, schoonmaakmiddelen, Gezondheid van medewerkers door lange blootstelling van geluid (onvoldoende akoestische voorzieningen) Ongewenste intimiteiten, zowel bij gasten als medewerkers. Pedofiel Gezondheid van gasten en medewerkers als gevolg van bedorven voedsel Ongeval door stroomstoot (niet geaard, onveilige apparatuur) Gezondheid van gasten en medewerkers als gevolg van legionella in zwem- of leidingwater Gezondheid van gasten en medewerkers als gevolg van verontreinigd zwemwater Ongevallen welke het gevolg zijn van bouwkundige problemen (o.a. roestvorming in de draag constructie, gladde bassins en perrons, kapotte tegels, ) Ongeval als gevolg van zuurstoftekort of stoten van lichaamsdelen in de kruipruimtes onder de vloeren (Bijna)Verdrinking Techniek: letsel door asbest Insectenplaag Ongevallen welke het gevolg zijn van slechte schoonmaak (o.a. zwemmers eczeem, uitglijden door te gladde vloeren,

18 Risicoanalyse: Risico Laag Middel Hoog Ongeval als gevolg van duiken in ondiep water, onvoorzichtig van glijbaan, verkeerd gebruik lesmaterialen (Bijna)Verdrinking Ongewenste intimiteiten, zowel bij gasten als medewerkers. Pedofiel Gezondheid van gasten en medewerkers als gevolg van legionella in zwem-of leidingwater Ongevallen welke het gevolg zijn van slechte schoonmaak (o.a. zwemmers eczeem, uitglijden door te gladde vloeren, Ongevallen welke het gevolg zijn van bouwkundige problemen (o.a. roestvorming in de draag constructie, gladde bassins en perrons, kapotte tegels, ) Verbranding/Verstikking Verbranding door te heet water van de douches Ongevallen door contact met chemische middelen (o.a. zuur, chloor, schoonmaakmiddelen, Van het dak vallen Gezondheid van gasten en medewerkers als gevolg van verontreinigd zwemwater

19 Risicoanalyse: 1. Gezondheid van de gasten en medewerkers als gevolg van verontreinigd zwemwater: E2/K3-4. Preventieve maatregelen: watermetingen, chemicaliën, filters. 2. Gezondheid van gasten en medewerkers als gevolg van legionella in zwem- of leidingwater: E2/3/K3. Preventieve maatregelen: chemicaliën, watermetingen en legionellabeheersplan 3. Ongelukken als gevolg met een aanleiding in de bouwkundige sfeer (gladde tegels, aanzuiging in rooster, scherpe uitsteeksels, slechte trap, ophangingen ). Afhankelijk van issue E3/K2. Preventieve maatregelen: vooraf bestek volgens wettelijke eisen en ervaring, periodieke controles. Tevens: ongevallenregister. 4. Enz, enz..

20 Effect E0 Potentiële gevolgen Veiligheid Hygiëne Reputatie geen gevolgen lichte EHBObehandeling (categorie pleisters plakken ) geen effecten geen impact geen media-aandacht geen onrust Potentiële kans (aantal keer per jaar) K0 K1 K2 K3 K4 1 keer per 100 jaar 1 keer per 50 jaar 1 keer per 10 jaar 1 keer per jaar > 1 keer per jaar laag laag laag laag laag E1 EHBO-behandeling (groter dan categorie pleister plakken ) besmetting van een kleine groep personen (< 10) leidend tot milde ziekteverschijnselen beperkte impact korte media-aandacht korte bestuurlijke aandacht lokale onrust laag laag laag laag medium E2 Ernstig letsel (lichamelijk of psychisch) waarvoor behandeling door arts geëigend is besmetting van een grote groep personen ( 10) leidend tot milde ziekteverschijnselen besmetting van personen leidend tot ernstige ziekteverschijnselen (behandeling door arts) grote impact regionale media-aandacht bestuurlijke aandacht regionale onrust laag laag medium medium hoog E3 letsel met blijvende invaliditeit psychisch trauma dodelijk ongeval besmetting van personen leidend tot zeer ernstige ziekte-verschijnselen of overlijden (bv besmetting met Legionella) nationale media-aandacht nationale onrust laag medium hoog hoog hoog

21 Systeem Gericht Toezicht: 1. Risicoanalyse 2. Register Veilig en Schoon 3. Digitaal Logboek 4. Accommodatiedossier Basis is Keurmerk Veilig en Schoon Aanvullende items conform wetgeving.

22

23 Activiteitenbesluit: Van kracht sinds 1 januari 2008 BARIM 23 november 2012 Staatsblad 2012 nr. 588 Nieuw Activiteitenbesluit, van kracht sinds 1 januari 2013

24 Activiteitenbesluit: Belangrijkste wijzigingen: Nieuwe stookinstallaties met meer dan 400 kw vermogen moet binnen 4 weken een NOx meting plaatsvinden Bedrijf dat keuring uitvoert moet SCIOS gecertificeerd zijn! Emissie eisen stooktoestellen zijn aangescherpt (artikel 3.10, was 105 wordt 70) BEMS (Besluit emissie-eisen middelgrote stookinstallaties) opgenomen in Activiteitenbesluit

25 Activiteitenbesluit: Installatie-eigenaren zijn verantwoordelijk voor de goede werking ten aanzien van veiligheid, milieu en rendement van hun installaties. Stook-en verwarmingsinstallaties ten minste eenmaal per vier jaren inspecteren op goede werking, bij afwijkingen onderhoud uitvoeren, teneinde aan de voorschriften t.a.v. veiligheid en deugdelijke werking te blijven voldoen. Voorschrift dat de wettelijk vereiste inspecties dienen te worden uitgevoerd door een SCIOS-gecertificeerd inspectie- en onderhoudsbedrijf.

26 Activiteitenbesluit: Bij in bedrijfnamevan een nieuwe installatie wordt een Eerste Bijzondere Inspectie (EBI) uitgevoerd. Tijdens de levensduur van een installatie worden de Periodieke Inspecties (PI) en het Periodieke Onderhoud (PO) uitgevoerd. Het brandstof toevoersysteem naar de stookinstallatie dient te worden gekeurd. Begin is de gasmeter van het gasleverendbedrijf.

27 SCIOS: Stichting Certificatie Inspectie en Onderhoud Stookinstallaties Scopes 1 t/m 7 Voor sportgebouwen/zwembaden: Scope 1 (atmosferische ketels) of 2 (ventilatorbranders) Scope 4 gasverbrandingsmotoren (wkk) Scope 6 Emissie-metingen (bv. NOx) Scope 7 brandstoftoevoerleidingen

28 SCIOS: Scope 7 Keuring gasleiding Checklist ontwerp Checklist uitvoering Checklist oplevering Afsluiters en regelapparatuur Dichtheidsproef Inhoud leiding Isometrisch schema

29 Energie- en milieuplan: Meer dan kwh of m³ dan verplicht onderzoek Terugverdientijd korter dan 5 jaar maatregel verplicht uitvoeren Energie- & Milieuplan Gebaseerd op de BARIM (Besluit Algemene Regels Inrichtingen Milieubeheer) op het gebied van energie en milieu voor zwembaden

30 Energie efficiëntie Doelstelling SFN: Reducering van de energie- en waterverbruik Zonder concessies aan huidige comfort. Methodiek: Inventariseren van mogelijk besparingspotentieel Opstellen plan van aanpak Uitvoeren maatregelen Procesgerichte maatregelen: investeren in tijd Gebouwgebondenmaatregelen: investeren in tijd & materialen

31 Energie- en milieuplan: Verkenning bij Sportfondsen: Vaststellen GJ/m² per zwemaccommodaties Toetsing verbruik in GJ/m² > benchmark Sportfondsen Als het verbruik > is dan de benchmark, is optimalisering gewenst Overleg klant Vaststellen randvoorwaarden No Cure No PayQuickscan Wel/geen intentieverklaring Quick Scan

32 Samenvatting: Zwemwaterwet Hygiëne en VeiligheidsAnalyse Risicoanalyse Activiteitenbesluit Nieuw per 1 januari 2013 SCIOS / Scopes Energie-en milieuplan Energie efficiëntie

33 Vragen?

34