BELGISCHE KAMER VAN CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS

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1 DOC /001 DOC /001 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE 7 oktober octobre 2016 VOORSTEL VAN RESOLUTIE met betrekking tot een stappenplan inzake de verhoging van de sociale minima tot de Europese armoededrempel (ingediend door mevrouw Karin Jiroflée c.s.) PROPOSITION DE RÉSOLUTION pour l établissement d une feuille de route en vue de relever les minimas sociaux jusqu au niveau du seuil européen de pauvreté (déposée par Mme Karin Jiroflée et consorts) 4837

2 2 DOC /001 N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie PS : Parti Socialiste MR : Mouvement Réformateur CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten sp.a : socialistische partij anders Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour l organisation de luttes originales Groen cdh : centre démocrate Humaniste VB : Vlaams Belang PTB-GO! : Parti du Travail de Belgique Gauche d Ouverture DéFI : Démocrate Fédéraliste Indépendant PP : Parti Populaire Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC /000: Parlementair document van de 54 e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden Voorlopige versie van het Integraal Verslag CRABV: Beknopt Verslag Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) PLEN: COM: MOT: Plenum Commissievergadering Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier) Abréviations dans la numérotation des publications: DOC /000: Document parlementaire de la 54 e législature, suivi du n de base et du n consécutif QRVA: Questions et Réponses écrites Version Provisoire du Compte Rendu intégral CRABV: Compte Rendu Analytique Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analy tique traduit des interventions (avec les annexes) PLEN: Séance plénière COM: Réunion de commission MOT: Motions déposées en conclusion d interpellations (papier beige) Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen: Natieplein Brussel Tel. : 02/ Fax : 02/ publicaties@dekamer.be De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertifi ceerd papier Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes: Place de la Nation Bruxelles Tél. : 02/ Fax : 02/ courriel : publications@lachambre.be Les publications sont imprimées exclusivement sur du papier certifié FSC

3 DOC /001 3 TOELICHTING DÉVELOPPEMENTS DAMES EN HEREN, De armoede stijgt nog steeds in België. Volgens de EU-SILC behoort 14,9 % van de Belgische bevolking tot de groep met een armoederisico op basis van het inkomen, 5,8 % van de bevolking leeft in ernstige materiële deprivatie en 14,9 % van de Belgische bevolking jonger dan 60 jaar leeft in een huishouden met een zeer lage werkintensiteit. De waarde van de Europese armoede-indicator risico op armoede of sociale uitsluiting bedraagt in België 21,1 % van de bevolking. 20,6 % van de Belgen gaven aan moeilijk tot zeer moeilijk rond te komen. Verontrustend is dat de armoede terug aan het stijgen is. Een belangrijke hefboom in de strijd tegen de armoede is de sociale zekerheid en de sociale bijstand. De regeerverklaring, de beleidsbrieven en het federaal Armoedeplan leggen de nadruk op de verhoging van de sociale minima in de strijd tegen armoede. Het federaal Armoedeplan bevat echter geen stappenplan om te komen tot menswaardige sociale minima. Op 17 oktober 2016 is het Werelddag van verzet tegen armoede. Deze werelddag vraagt een engagement van allen. MESDAMES, MESSIEURS, La pauvreté continue d augmenter en Belgique. Selon l étude EU-SILC, 14,9 % de la population belge fait partie du groupe de personnes qui présentent un risque de pauvreté sur la base du revenu, 5,8 % de la population vit dans des conditions de privation matérielle grave et 14,9 % des Belges de moins de 60 ans vivent dans des ménages à très faible intensité de travail. La valeur de l indicateur européen risque de pauvreté ou d exclusion sociale pour la Belgique s élève à 21,1 %, et 20,6 % des Belges indiquent qu ils éprouvent des difficultés ou de grosses difficultés à joindre les deux bouts. Il est préoccupant de constater que la pauvreté recommence à augmenter. La sécurité sociale et l aide sociale constituent un levier important dans la lutte contre la pauvreté. La déclaration gouvernementale, les notes de politique générale et le Plan fédéral de lutte contre la pauvreté insistent sur l importance que revêt le relèvement des minima sociaux dans le cadre de la lutte contre la pauvreté. Toutefois, le Plan fédéral de lutte contre la pauvreté ne comporte pas de feuille de route indiquant la voie à suivre pour parvenir à des minima sociaux décents. Le 17 octobre 2016, ce sera la Journée internationale pour l élimination de la pauvreté. Cette journée mondiale est un appel à s engager tous ensemble dans la lutte contre la pauvreté. Karin JIROFLÉE (sp.a) Monica DE CONINCK (sp.a) Meryame KITIR (sp.a) Evita WILLAERT (Ecolo-Groen) Muriel GERKENS (Ecolo-Groen) Eric MASSIN (PS) Frédéric DAERDEN (PS) Jean-Marie DELIZÉE (PS) Catherine FONCK (cdh)

4 4 DOC /001 VOORSTEL VAN RESOLUTIE PROPOSITION DE RÉSOLUTION DE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS, A. gelet op de artikelen 22 en 23 van de Universele Verklaring van de rechten van de mens; B. gelet op artikel 1 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie; C. gelet op artikel 30 van het herzien Europees Sociaal Handvest (1996), inzake het recht op bescherming tegen armoede en sociale uitsluiting; D. gelet op de artikelen 23 en 24, 3, van de grondwet; E. gelet op het federale regeerakkoord en de algemene beleidsnota van de staatssecretaris voor Armoedebestrijding; F. verwijzend naar de jaarlijkse Interfederale Armoedebarometer; G. gelet op het nationaal Kinderarmoedebestrijdingsplan 2013; H. verwijzend naar het federaal plan Armoedebestrijding ; I. gelet op de resolutie over armoedebestrijding, goedgekeurd in de plenaire zitting van 28 mei ; J. gelet op de Werelddag van verzet tegen armoede op 17 oktober, die een engagement van allen vraagt; LA CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS, A. vu les articles 22 et 23 de la Déclaration universelle des droits de l homme; B. vu l article 1 er de la Charte des droits fondamentaux de l Union européenne; C. vu l article 30 de la Charte sociale européenne révisée (1996) concernant le droit à la protection contre la pauvreté et l exclusion sociale; D. vu les articles 23 et 24, 3, de la Constitution; E. vu l accord de gouvernement fédéral et la note de politique générale de la secrétaire d État à la Lutte contre la pauvreté; F. se référant au Baromètre interfédéral annuel de la pauvreté; G. vu le Plan national de lutte contre la pauvreté infantile 2013; H. se référant au plan fédéral de lutte contre la pauvreté ; I. vu la résolution relative à la lutte contre la pauvreté, adoptée en séance plénière le 28 mai ; J. vu la Journée mondiale de lutte contre la pauvreté le 17 octobre, qui demande un engagement de la part de tous; VERZOEKT DE FEDERALE REGERING: Om, rekening houdend met de beschikbare budgettaire middelen: 1. een prioriteit te maken van het beleid inzake armoedebestrijding; 2. de nodige budgetten vrij te maken om een krachtdadig beleid te kunnen voeren, en de door de regering aangegane engagementen na te komen; DEMANDE AU GOUVERNEMENT FÉDÉRAL: Compte tenu des moyens budgétaires disponibles: 1. de faire de la politique en matière de lutte contre la pauvreté une priorité; 2. de dégager les budgets nécessaires afin de pouvoir mener une politique énergique et de respecter les engagements contractés par le gouvernement; 1 DOC /006 1 DOC /006

5 DOC / een concreet en becijferd stappenplan, met de bijbehorende budgetten, op te stellen om de minimum socialezekerheidsuitkeringen en de socialebijstandsuitkeringen tegen het einde van de legislatuur te verhogen tot de Europese armoededrempel. 3. d élaborer un plan par étapes concret et chiffré, prévoyant les budgets correspondants, en vue de porter les prestations minimales de sécurité sociale et l aide sociale au niveau du seuil de pauvreté européen d ici la fin de la législature. 29 september septembre 2016 Karin JIROFLÉE (sp.a) Monica DE CONINCK (sp.a) Meryame KITIR (sp.a) Evita WILLAERT (Ecolo-Groen) Muriel GERKENS (Ecolo-Groen) Eric MASSIN (PS) Frédéric DAERDEN (PS) Jean-Marie DELIZÉE (PS) Catherine FONCK (cdh) Centrale drukkerij Imprimerie centrale