Security op fuiven. oktober / 17

Transcriptie

1 Security op fuiven oktober / 17

2 Overzicht Wat is security op evenementen? Situering van de verschillende bevoegdheden en statuten: Verschil ts Fuifbuddie / professionele Portier Verschil ts vrijwilligersregime / Professionele regime Bevoegdheden bewakingsactiviteit persoonscontrole Hoe kunnen security activiteiten reglementair worden uitgevoerd? Het vrijwilligersregime en de voorwaarden aan de personen Bewakingsagenten interne dienst + bewakingsonderneming - specifiek voor vrijwilligersregime Gerechtelijk verleden + Veiligheidsvoorwaarden Ditjes, datjes en andere weetjes Regels inzake fouilleren Regels bij het ontzeggen van de toegang, het staande houden van personen en het laten overhandigen van identiteitsdocumenten Regels privacy Regels wettige verdediging 2 / 17

3 SECURITY OP EVENEMENTEN BEKNOPTE INFORMATIE VOOR ORGANISATORS VAN EVENEMENTEN FUIVEN - MUZIEKFESTIVALS Algemeen Is security wel verplicht en wat is security eigenlijk? Bij veel organisatoren van fuiven, optredens en andere evenementen is de indruk ontstaan dat bij het inrichten van manifestaties een bewakingsdienst moet georganiseerd worden. Zelfs bij horecazaken is de indruk ontstaan dat het trendy is om een portier aan de deur te hebben, anderen ervaren dit dan eerder als een noodzaak. Eigenlijk is het in principe zo dat iedere organisator van een evenement zelf beslist of er al dan niet Security wordt voorzien. Er is daartoe meestal geen verplichting hoewel het in sommige gevallen wellicht aangewezen is. Soms kan het ook zijn dat de overheid security verplicht. Dit kan enkel binnen het kader van de categorieën van inrichtingen, evenementen of activiteiten waarvoor toezicht, bescherming of controle moet worden georganiseerd zoals bepaald in een koninklijk besluit. Als Security wordt georganiseerd dan vallen de activiteiten die worden uitgevoerd onder toepassing van de wetgeving op de bewakingsactiviteiten. Er moeten dus wettelijk verplichte spelregels nageleefd worden. Security komt bij evenementen meestal voor onder de vorm van: portiers binnen of aan de deur ( personencontrole), VIP-protectie en bodyguard (bescherming van personen) en bewaking van de infrastructuur (toezicht op roerende en onroerende goederen). Portiers zijn bewakingsagenten belast met persoonscontrole en mogen nooit wapens dragen of binnen bereik hebben. Dus geen boksbeugels, handboeien, strips, matrakken of andere wapenstokken. Zelfs lange lampen (meer dan 30 cm) zijn verboden. Niet alle activiteiten zijn security. Ticketcontrole en Lidkaartcontrole bijvoorbeeld zonder personen te controleren zijn geen security activiteit. Idem voor toegangscontrole. Het inkijken in de rugzakken van bezoekers aan een evenement is eigenlijk een vorm van fouilleren. In principe is dit niet toegelaten tenzij vooraf toestemming werd gegeven door de Burgemeester en dan zijn er nog strikte voorwaarden. Professionele bewakingsagenten vallen niet onder het vrijwilligersregime en moeten altijd drager zijn van een identificatiekaart die afgeleverd is door de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken. Zij moeten ook altijd drager zijn van een badge waarop hun naam en de naam van de werkgever zijnde de bewakingsonderneming of de interne bewakingsdienst. Security onder het vrijwilligersregime moet de toestemming hebben van de Burgemeester. Portiers mogen geen fooien of andere beloningen vragen of ontvangen. 3 / 17

4 Het door de overheid verplicht inrichten van private veiligheid: Bij een koninklijk besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad kunnen de categorieën van inrichtingen, evenementen of activiteiten worden bepaald waarvoor toezicht, bescherming of controle moet worden georganiseerd in de zin van het eerste lid. Deze verplichting kan echter slechts worden opgelegd indien aan volgende voorwaarden is voldaan: 1. Indien de verplichting verantwoord is om redenen van veiligheid of ter voorkoming van misdrijven; 2. Indien de inzet van politiecapaciteit de opdrachten, bedoeld in de artikelen 36 of 62 van de wet van 7 december 1998 tot de organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, zou kunnen in het gedrang brengen; 3. Indien de beoogde bewakingsactiviteiten plaatsvinden op de openbare weg of op voor publiek toegankelijke plaatsen.; Meer informatie? Federale OverheidsDienst Binnenlandse Zaken Dienst Private Veiligheid, Waterloostraat 76 te 1000 Brussel Tel. : , fax : private.veiligheid@ibz.fgov.be Politiezone Vlas, Lokale Politie Kortrijk-Kuurne-Lendelede Dienst criminaliteitspreventie commissariaat Ter Doenaert Baliestraat Marke Tel.: /24 crimpreventie@pzvlas.be Politiezone Vlas, Lokale Politie Kortrijk-Kuurne-Lendelede Dienst evenementen Postadres: Oude Vestingsstraat 2A te 8500 Kortrijk Tel.: info@pzvlas.be 4 / 17

5 Situering van de verschillende bevoegdheden en statuten: Verschil Sensibilisatie (taak iedereen) = gewone burger: geen bewakingsactiviteiten Zijn geen bewakingsactiviteiten: ticketcontrole, controle lidkaarten, front stage beveiliging, branddeuren gesloten houden, Fuifbuddie : interne bewakingsdienst (bewakingsagent) onder het vrijwilligersregime Portier = professionele bewakingsagent Safe Party zone = toegangscontrole op voorwaarde dat er geen toezicht wordt uitgeoefend op personen Verschil Vrijwilligersregime = interne dienst: persoonscontrole in publiek toegankelijke plaatsen + andere taken in de organisatie (ook vakbondsactiviteiten) (ook verkeersbegeleiding) Professionele bewakingsagent = al of niet publiek toegankelijke plaatsen + Specialiteitsbeginsel + ID kaart FOD BiZa toegelaten activiteiten (geen vakbonds- of politieke activiteiten) Bevoegdheden bewakingsactiviteit persoonscontrole Toegangscontrole: weigeren toegang fouilleren onder voorwaarden (enkel toegang, niet binnen en niet uitgang) 5 / 17

6 Hoe kunnen security activiteiten reglementair worden uitgevoerd? Algemeen Professionele organisatie, interne dienst, vrijwilligersregime of een combinatie? Een eerste mogelijkheid voor de organisator van evenementen is beroep doen op een door de Federale Overheidsdienst van Binnenlandse Zaken vergunde bewakingsonderneming. Dit soort ondernemingen kunnen hun gespecialiseerde professionele diensten aanbieden. Een tweede mogelijkheid is om zelf een interne bewakingsdienst op te richten. Deze interne dienst moet wel vooraf aan de activiteiten een vergunning verkrijgen van de Federale Overheidsdienst van Binnenlandse Zaken. Het personeel dat onderverdeeld wordt in leidinggevend personeel en uitvoerend personeel moet ook vooraf geslaagd zijn in een specifieke opleiding. Deze opleiding bestaat uit een basisopleiding aangevuld met specialiteiten zoals: bewaking met een hond, persoonscontrole, enz. Tenslotte is het in welomschreven gevallen mogelijk om beroep te doen op een interne bewakingsdienst van onbezoldigde vrijwilligers. Niet commerciële evenementen die in het kader van verenigingsleven worden georganiseerd kunnen hierdoor op een soepelere vorm security organiseren. Hoe wordt de organisatie van de security activiteiten bij wet geregeld? De wet van 10 april 1990 op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten, bekendgemaakt in het Staatsblad van 29 mei 1990 vermeld de bewakingsactiviteiten die worden gereglementeerd. Deze wet is al gewijzigd bij wetten van 18 juli 1997, 9 juni 1999, 10 juni 2001, 25 april 2004 en 7 mei Inzake bewakingsactiviteiten wordt een onderscheid gemaakt tussen een bewakingsonderneming en een interne bewakingsdienst. Wordt als bewakingsonderneming beschouwd: elke rechtspersoon of natuurlijke persoon die een activiteit uitoefent bestaande in de blijvende of tijdelijke levering aan derden van één of meerdere van de hierna opgesomde diensten. Wordt als interne bewakingsdienst beschouwd: elke dienst die door een natuurlijke persoon of een rechtspersoon ten eigen behoeve wordt georganiseerd in de vorm van activiteiten van persoonscontrole op al of niet voor het publiek toegankelijke plaatsen of elke in de vorm van alle andere bewakingsactiviteiten voor zover de activiteiten plaatsvinden op voor het publiek toegankelijke plaatsen, In de zin van deze wet is een voor publiek toegankelijke plaats elke plaats waar andere personen dan de beheerder en de personen die er werkzaam zijn toegang hebben 6 / 17

7 ofwel omdat ze geacht worden gewoonlijk toegang te hebben tot die plaats, ofwel omdat ze er toegelaten zijn zonder individueel te zijn uitgenodigd. Is dus geen publieke plaats: strikt private fuif (verjaardagsfeestje bijvoorbeeld), recepties op individuele uitnodiging, huwelijksfeest. Als er dus een rechtstreeks band bestaat tussen de organisator en de uitgenodigde. Indien een breed publiek toegang verkrijgt, eventueel na lidmaatschap of na betaling van toegangsgeld, is dit niet privé maar wel publiek toegankelijk. Activiteiten op de openbare weg en op een openbare plaats blijven exclusief voorbehouden voor de openbare macht behalve de uitzonderingen, bij evenementen zijn dat meestal persoonscontrole onder bepaalde voorwaarden en personenbescherming (bodyguards). Het kan echter ook gaan om activiteiten van waardevervoer, het verrichten van bepaalde vaststellingen en de begeleiding van groepen in het verkeer Welke security activiteiten worden bij wet geregeld? 1. Het toezicht op en de bescherming van roerende of onroerende goederen. Het gaat om de traditionele opdrachten van de bewaking van terreinen, gebouwen en de goederen die er zich bevinden uitgevoerd, door middel van statische of mobiele bewaking. De bewaking van parkings, kassa s, bewaakt transport van geld binnen de omheining zonder voertuig en bewaking van opgestelde installaties zijn allemaal activiteiten van goederenbewaking; 2. De bescherming van personen. Hiermee wordt het leveren bedoeld van diensten van lijfwachten aan personen. Bij evenementen is dit meestal de persoonlijke VIP protection of de persoonlijke bodyguarding van artiesten; 3. Toezicht op en bescherming bij het vervoer van goederen. In de omgangstaal meestal aangeduid als waardetransporten. Het begrip waarden heeft de meest ruime betekenis en omvat alle goederen die omwille van hun kostbare of bijzondere aard, onderhevig zijn aan een bedreiging. Dit zijn onder meer fondsen, waarden, betaalmiddelen, waardevolle of gevaarlijke voorwerpen; 4. Het beheer van alarmcentrales in de meldkamers; 5. Toezicht op en controle van personen met het oog op het verzekeren van de veiligheid op al dan niet voor het publiek toegankelijke plaatsen. Het betreft hier de zogeheten personencontrole, in horeca zaken veel aangeduid met de term portiers. Hieronder valt dan ook de backstage bewaking die er op gericht is om de voor VIP s afgesloten zones te bewaken en te beletten dat onbevoegden zich toegang kunnen verschaffen via de achterdeur. Hetzelfde geldt voor het bewaken van de nooduitgangen en de omheiningen. Het kanaliseren van het publiek om confrontaties te voorkomen met anderen of om vandalisme te voorkomen is eveneens persoonscontrole. Het gaat over toezicht op het gedrag van personen. Ook allerhande vormen van toegangscontrole, de bewakingsfuncties aan cinemacomplexen of in winkelgalerijen, het toezicht in pretparken, de uitoefening van zogenaamde security-activiteiten bij concerten of deze van stewards bij fuiven en bals, dienen onder deze activiteit begrepen te worden. 7 / 17

8 Deze activiteiten mogen niet worden uitgeoefend op de openbare weg behalve bij in de wet voorziene uitzonderingen onder de in de wet voorziene voorwaarden. (infrastructuur openbare vervoersmaatschappijen, tijdelijke evenementen binnen afgebakende perimeter, niet bewoonde voor het publiek afgesloten plaatsen en gebouwen van ambassades of internationale instellingen) 6. Het verrichten van de vaststellingen, die uitsluitend betrekking hebben op de onmiddellijk waarneembare toestand van goederen die zich bevinden op het openbaar domein, in opdracht van de bevoegde overheid of van de houder van een overheidsconcessie. Het gaat hier bijvoorbeeld om zaken zoals parkeren uitsluitend bestraft met een administratieve sanctie (geen proces-verbaal geen beoordelingsbevoegdheid). 7. De begeleiding van groepen van personen met het oog op de verkeersveiligheid. Het gaat hier enkel over fietsers en automobilisten als deelnemers aan sportwedstrijden en scholieren. Enkele voorbeelden: wielerwedstrijden, oversteken aan scholen, oldtimer parade, 8 / 17

9 Het vrijwilligersregime Algemeen Indien evenementen slechts sporadisch worden georganiseerd, kan de organiserende vereniging met eigen leden sporadisch een tijdelijke interne security dienst voor persoonscontrole inrichten. Dit moet met personen die een duidelijke aanwijsbare band hebben met de organisatoren. Er mag enkel beroep worden gedaan op onbezoldigde natuurlijke personen die deze activiteiten slechts sporadisch uitoefenen, het zogeheten vrijwilligersregime. Het gaat in feite over een interne bewakingsdienst waarbij het niet mogelijk is om beroep te doen op derden, natuurlijke of rechtspersonen, zoals: hondenclubs, bodybuilding clubs, clubs voor vechtsporten en dergelijke meer. Dergelijke bewakingsdienst behoeft geen vergunning van de FOD Binnenlands zaken en moet geen specifieke verzekering voor bewaking afsluiten, moet geen retributie betalen aan de FOD en de leden moeten geen identificatiekaart hebben zoals professionele bewakingsagenten. Een voorwaarde is echter wel dat zij vooraf toestemming moet zijn van de burgemeester van de gemeente waar de activiteit plaatsvindt of start. Deze toestemming kan de Burgemeester pas verlenen na advies van de Korpschef van de lokale politie. Een interne bewakingsdienst kan enkel voor persoonscontrole met het oog op het verzekeren van de veiligheid of voor begeleiding van groepen personen met het oog op de verkeersveiligheid en enkel voor groepen fietsers en automobilisten, deelnemers aan sportwedstrijden en scholieren. Een interne bewakingsdienst is niet gehouden aan het specialiteitsprincipe. Leden van een interne (vrijwilligers) bewakingsdienst mogen ook andere taken uitvoeren dan bewakingsactiviteiten (bv achter de bar staan ) Met de sporadische organisatie van evenementen wordt een frequentie beoogd die drie tot vijfmaal per jaar niet overschrijdt en enige vorm van betaling is niet toegelaten, ook geen betalingen in natura. (behalve vergoeding voor gemaakt onkosten) Uitzonderlijk mogen hier ook activiteiten plaatsvinden naar aanleiding van vakbondsactiviteiten of activiteiten met een politiek finaliteit, zoals bij een vakbondstoespraak,. Het is eveneens mogelijk een combinatie te maken met professionele bewakers en vrijwilligers. 9 / 17

10 Voorwaarden voor het vrijwilligersregime Vorm van de organisatie van de security Het vrijwilligersregime kan slechts in de vorm van een interne bewakingsdienst, die uitsluitend activiteiten van persoonscontrole en/of verkeersbegeleiding uitoefent. De organisatie van deze security is slechts mogelijk met eigen leden of althans met personen die een aanwijsbare band hebben met de organisatoren. Deze band is evident voor de werkelijke leden van een vereniging, maar is ook aanwezig, bijvoorbeeld voor de leden van een oudervereniging van een school, voor een supportersclub van een sportploeg of een vereniging van gewezen leiders van een jeugdbeweging. Toepassingsgebied Bewakingsactiviteiten kunnen slechts onder het vrijwilligersregime worden uitgeoefend indien cumulatief voldaan is aan volgende voorwaarden: - het gaat uitsluitend om de uitoefening van activiteiten van persoonscontrole en verkeersbegeleiding; - de personen die voor bewakingsactiviteiten worden ingezet zijn leden van de organiserende vereniging of met een aanwijsbare band, die als het ware onder de vorm van interne bewakingsdienst optreden; men kan op dit stelsel dus niet terugvallen voor de organisatie van diensten aan derden; - de activiteiten mogen slechts door de organisator sporadisch worden georganiseerd hiermee wordt een frequentie geviseerd die drie tot vijfmaal per jaar niet overschrijdt; - de personen die bewakingsactiviteiten uitoefenen mogen dit slechts sporadisch doen; daarom kunnen professionele bewakingsagenten ook nooit optreden als vrijwilliger ; - ze mogen dit enkel gratis doen; ze kunnen ook geen vergoeding in natura of fooien ontvangen. Peroonsvoorwaarden De vrijwilligers die worden ingezet moeten aan volgende voorwaarden voldoen: - bepaalde veroordelingen niet hebben opgelopen en voldoen aan de veiligheidsvoorwaarden, nodig voor het uitoefenen van deze functie; - gedurende tenminste drie jaar hun wettige hoofdverblijfplaats hebben in België; - bepaalde beroepen niet uitoefenen (privé-detective, wapenhandelaar, penitentiair beambte) of activiteiten die doordat ze door een dergelijke vrijwilliger worden uitgeoefend een gevaar kunnen uitmaken voor de openbare orde; - sinds vijf jaar geen lid geweest zijn van een politiedienst, tenzij als aspirant met maximaal 4 maanden opleiding. - de leeftijd van 18 jaar (voor de uitvoerders) en 21 jaar (voor de leiding van het vrijwilligersteam) bereikt hebben. Een organisatie van vrijwilligers, die vormelijk gelijkt op een feitelijke interne bewakingsdienst, moet niet worden vergund, zoals dit het geval is voor de bewakingsonderneming en de interne bewakingsdienst. Het volstaat dat de burgemeester van de gemeente waar de activiteiten plaatsvinden of de burgemeester van de gemeente waar deze activiteiten starten, ingeval deze plaatsvinden op het grondgebied van meerdere gemeenten, 10 / 17

11 de toestemming heeft verleend voor het optreden van deze vrijwilligers. De aanvraag hiertoe zal gebeuren door de organisator die de burgemeester een lijst moet overmaken van de vrijwilligers die hij voorstelt om in te zetten voor security-opdrachten. De burgemeester wint, voorafgaand aan zijn beslissing, het advies in bij de korpschef van de lokale politie. De vrijwilligers kunnen hun taken op dezelfde wijze uitoefenen als andere bewakingsagenten, die activiteiten van persoonscontrole of verkeersbegeleiding uitoefenen. Ze hebben dezelfde bevoegdheden en verplichtingen, met uitzondering van het uitoefenen van taken van uitgangscontrole. Enkel bewakingsagenten van vergunde bewakingsondernemingen of vergunde interne bewakingsdiensten zijn bevoegd voor het uitoefenen van deze taak en enkel in de bij wet voorziene gevallen.. Welke veroordelingen mogen vrijwilligers niet hebben opgelopen? Personeelsleden van bewakingsondernemingen en interne bewakingsdiensten mogen niet veroordeeld geweest zijn tot bepaalde straffen. Al naargelang de functie is de voorwaarde van afwezigheid van veroordelingen streng of minder streng. 1 Voor leidinggevenden geldt dat ze niet mogen veroordeeld zijn, zelfs niet met uitstel tot enige correctionele of criminele straf, bestaande uit een geldboete, een werkstraf of een gevangenisstraf. 2 Voor de andere bewakingsagenten, de administratieve en logistieke personeelsleden geldt dat ze niet mogen veroordeeld zijn, zelfs niet met uitstel tot enige straf voor een aantal misdrijven: diefstal, afpersing, misbruik van vertrouwen, oplichting, valsheid in geschriften, aanranding van de eerbaarheid, verkrachting; 379 tot 386ter SW 259bis SW SW 323, 324, 324ter SW in verband met verdovende middelen; in verband met de wapenwet; in verband met de persoonlijke levenssfeer; de wet tot bestraffing van daden van racisme en xenofobie. opzettelijke slagen en verwondingen Voor alle andere misdrijven mogen zij geen gevangenisstraffen hebben opgelopen, zelfs niet met uitstel, van zes maanden of meer. Ook de veroordelingen opgelopen in het buitenland komen hierbij in aanmerking. Iemand die dergelijke veroordeling kreeg, maar een functie uitoefent bij een interne bewakingsdienst, dient onmiddellijk uit deze dienst te worden verwijderd. Hij kan wél nog een andere taak opnemen binnen de onderneming, maar buiten de bewakingsdienst, met uitzondering van het lidmaatschap van de raad van bestuur van de onderneming. 11 / 17

12 Voldoen aan de veiligheidsvoorwaarden Een leidinggevende en een uitvoerende moet voldoen aan veiligheidsvoorwaarden en mag geen feiten hebben gepleegd die, zelfs als ze niet het voorwerp hebben uitgemaakt van een strafrechtelijke veroordeling, raken aan het vertrouwen van de betrokkene doordat hij zijn maatschappelijke verplichtingen als ondernemer, als leidinggevende of als uitvoerende niet nakomt. Ofwel omdat deze feiten een ernstige tekortkoming van de beroepsdeontologie of een tegenindicatie uitmaken van het gewenste profiel. Het gewenst profiel wordt gekenmerkt door: 1. respect voor de grondrechten van de medeburgers 2. integriteit 3. een incasseringsvermogen ten aanzien van agressief gedrag en het vermogen om zich daarbij te beheersen 4. afwezigheid van verdachte relaties met het crimineel milieu 12 / 17

13 Ditjes, datjes en andere weetjes Anders dan bij de backstage bewaking wil de frontstage bewaking tijdens concerten het publiek en stage gescheiden houden of stagediven vermijden om de veiligheid te garanderen en dit valt dan ook niet onder de reglementering. Het doel is het gedrag van het publiek in goede banen leiden en niet om het gedrag van personen te controleren of om personen te beschermen. Ticketcontrole of stempelcontrole zijn eveneens geen activiteiten van persoonscontrole. Hier wordt de contractuele verplichting nagegaan van de bezoekers en dit heeft geen uitstaans met de controle van de personen. Hoewel het niet verplicht is, is het zeer aangewezen dat het publiek een onderscheid kan maken tussen iemand van de security en iemand geen deel uitmaakt van de bewaking zoals iemand belast met de ticketcontrole of logistieke ondersteuning. Verwarring over de functie is niet wenselijk. Bewakingsagenten belast met persoonscontrole mogen nooit wapens dragen of binnen bereik hebben. Dus geen boksbeugels, handboeien, strips, matrakken of andere wapenstokken. Zelfs lange lampen (meer dan 30 cm) zijn verboden. Security onder het vrijwilligersregime moet de toestemming hebben van de Burgemeester. Aanwezigheid van de lijst vrijwilligers + toestemming Burgemeester alsook een kopie Voor de bewakingsactiviteiten bij voor het publiek toegankelijke plaatsen, die uitgevoerd worden onder het vrijwilligersregime, moeten de beheerder en de organisator van het sporadisch georganiseerde evenement er voor zorgen dat zij steeds het origineel en een kopie van de toestemming van de Burgemeester voor het inzetten van vrijwilligers en eventueel ook van de toestemming tot fouilleren door 'vrijwilligers', samen met een lijst van die vrijwilligers en hun gegevens, ter beschikking hebben. De lijst vermeldt de namen, de voornamen, het Rijksregisternummer en het adres van de vrijwilligers. ( koninklijk besluit van 15 maart 2010) Verplichtingen bij het eventueel inzetten van een bewakingsonderneming De beheerder of de organisator en de betrokken bewakingsonderneming sluiten voorafgaand aan de uitoefening van de bewakingsactiviteiten een schriftelijke bewakingsovereenkomst af. Die schriftelijke overeenkomst bevat minstens de vermeldingen vervat in bijlage 2 van het koninklijk besluit van 15 maart 2010 tot regeling van bepaalde methodes van bewaking. De bewakingsovereenkomst wordt opgesteld in twee exemplaren. Een exemplaar is bestemd voor, naargelang het geval, de beheerder of de organisator. Het ander exemplaar is bestemd voor de bewakingsonderneming. De bewakingsonderneming en de organisator bewaren op de plaats waar de bewakingsactiviteiten worden uitgeoefend en gedurende de tijd waarop het evenement in de occasionele dansgelegenheid plaatsvindt een exemplaar en een kopie van de bewakingsovereenkomst. De inhoud van die bewakingsovereenkomst moet een aantal 13 / 17

14 minimale vermeldingen bevatten die omschreven zijn in bijlage 2 van het koninklijk besluit van 15 maart De professionele bewakingsagent moet in het bezit zijn van een identificatiekaart voor persoonscontrole, met een geldige vervaldatum en de vermelding exe07, die werd afgeleverd door de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken. De bewakingsonderneming en de organisator zorgen ervoor op de plaats waar de bewakingsactiviteiten worden uitgeoefend, gedurende de tijd dat het evenement plaatsvindt, er een ingevulde bewakingslijst aanwezig is. De bewakingsonderneming houdt naar aanleiding van een evenement in een occasionele dansgelegenheid gedurende de tijd dat er bewakingsactiviteiten worden uitgeoefend, op deze plaats, een niet volledig ingevulde bewakingslijst ter beschikking van de bewakingsagenten. De bewakingsonderneming bewaart, na afloop van de bewakingsactiviteit, het luik B van de bewakingslijst gedurende een periode van één jaar. De bewakingslijst moeten voorafgaand het gebruik worden voorgelegd aan de lokale politie die het voorblad invult en afstempelt. De genummerde bewakingslijsten zoals vastgesteld bij bijlage 3 of 4 van het koninklijk besluit van 15 maart 2010 tot regeling van bepaalde methodes van bewaking, worden verstrekt door FOD Binnenlandse Zaken aan de bewakingsondernemingen of de interne bewakingsdiensten. De bewakingsonderneming bewaart gedurende een periode van 3 jaar de gegevens, zoals vermeldt in het artikel 41 van het KB, met betrekking tot het gebruik van de bewakingsregisters. De rubrieken mogen, eenmaal ze zijn ingevuld, niet meer worden gewist of gewijzigd. Alle documenten worden gedurende hun bewaringstermijn ter beschikking gehouden van de controlerende overheidsdiensten en de politiediensten. persoonscontrole aan de toegang van vaste dansgelegenheden : activiteiten in beeld van een camera (+ naleven van de Wet op de bewakingscamera's) 14 / 17

15 Fouilleren. In principe mogen bewakingsagenten en dus ook portiers niemand fouilleren. Mits toestemming van de Burgemeester en onder strikte voorwaarden, kunnen zij bij de toegangscontrole wel personen van hetzelfde geslacht op basis van vrijwilligheid fouilleren op wapens en gevaarlijke voorwerpen waarvan het binnenbrengen in een plaats het goede verloop van het evenement kan verstoren of de veiligheid van het aanwezige publiek in het gedrang kan brengen.. Fouilleren bestaat uit het oppervlakkig betasten van de kleding van een persoon en de controle van de door hem voorgelegde goederen die de persoon op zich of in zijn handbagage draagt. Bij evenementen mag niet gefouilleerd worden in de voertuigen. Fouilleren onder het vrijwilligersregime kan enkel aan de toegangscontrole bij het toezicht op en controle van personen met het oog op het verzekeren van de veiligheid op voor het publiek toegankelijke plaatsen (de zogeheten persoonscontrole). Eenmaal voorbij de toegang mag niet meer gefouilleerd worden. Systematisch iedereen fouilleren mag nooit, zelfs niet met toestemming van de Burgemeester. Fouilleren gebeurt uitsluitend op grond van de gedragingen van de betrokkene, van materiële aanwijzingen of van de omstandigheden, die redelijke gronden zijn om te denken dat de persoon binnen het wettelijk doel valt. Zelfs professionele bewakingsagenten mogen bij de uitgang van een evenement niemand fouilleren. Dit is wel mogelijk in bepaalde andere omstandigheden, zelfs in de voertuigen, maar niet bij evenementen. Een bewakingsagent die bij de toegang controle uitvoert van de kledij en goederen van personen kan de toegang tot de plaatsen waar toegangscontrole betrekking op heeft ontzeggen aan diegenen die tegen deze controle verzet of bij wie is vastgesteld dat hij of zij in bezit is van een wapen of een ander gevaarlijk voorwerp. 15 / 17

16 Het ontzeggen van de toegang, het staande houden van personen en het laten overhandigen van identiteitsdocumenten Een bewakingsagent die bij de toegang controle uitvoert van de kledij en goederen van personen kan de toegang tot de plaatsen waar toegangscontrole betrekking op heeft ontzeggen aan diegenen die tegen deze controle verzet of bij wie is vastgesteld dat hij of zij in bezit is van een wapen of een ander gevaarlijk voorwerp. Een bewakingsagent mag nooit aan iemand de toegang tot een voor publiek toegankelijke plaats ontzeggen op basis van een directe of indirecte discriminatie. Discriminatie wordt bepaald bij de wet van 15 februari 1993 tot oprichting van een centrum voor gelijkheid van kansen en voor racismebestrijding. Een bewakingsagent mag geen dwang of geweld gebruiken bij het verzoeken tot het verlaten van een plaats of in het bijzonder bij toegangscontrole van kledij en goederen. De personen die bewakingsactiviteiten, activiteiten van porties, kunnen geen andere handelingen stellen dan deze die voortvloeien uit de rechten waarover iedere burger beschikt en de bevoegdheden die uitdrukkelijk voorzien zijn in de Wet of in haar uitvoeringsbesluiten. Zij kunnen hun activiteiten slechts uitoefenen voor zover deze krachtens een wet niet uitsluitend zijn voorbehouden aan vertegenwoordigers van het openbaar gezag. Het is de bewakingsagenten verboden fooien of andere beloningen van derden te ontvangen, met uitzondering van de gevallen en volgens de modaliteiten bepaalt bij koninklijk besluit. Bewakingsagenten bij evenementen kunnen geen identiteitscontroles uitvoeren. Het is bewakingsagenten in principe verboden om zich identiteitsdocumenten te laten voorleggen, te laten overhandigen, te controleren, te kopiëren of in te houden. 16 / 17

17 Regels privacy en wettige verdediging 17 / 17