TRADUCTION OFFICIEUSE

Transcriptie

1 TRADUCTION OFFICIEUSE QUESTION ECRITE n 364 de KATRIEN SCHRYVERS date : le 9 février 2017 à JO VANDEURZEN MINISTRE FLAMAND DU BIEN-ETRE, DE LA SANTE PUBLIQUE ET DE LA FAMILLE Adoption internationale - Allocations familiales Les personnes qui désirent adopter un enfant en ayant recours à l adoption internationale doivent d abord suivre une préparation au terme de laquelle ils peuvent obtenir un jugement d aptitude. Ensuite, on peut chercher (la plupart du temps en collaboration avec un service d adoption) un matching entre les parents candidats à l adoption et un enfant. Lorsqu un enfant est attribué, l adoption peut se faire dans le pays d origine. Ensuite, l adoption internationale doit être reconnue par l autorité centrale fédérale avant que l enfant soit transféré dans notre pays. Par cette reconnaissance, l enfant adopté reçoit une nouvelle nationalité et un nouveau nom ainsi qu un passeport ou un visa. Après cela, l enfant peut être inscrit au registre de la population dans la commune où il habitera. A partir du moment où un enfant est attribué aux parents candidats à l adoption pour une adoption internationale, on leur demande de payer la pension alimentaire. L attribution des allocations familiales a toutefois lieu plus tard. 1. A partir de quand les parents candidats à l adoption perçoivent-ils des allocations familiales en faveur de l enfant qu ils adoptent? 2. Vu que les parents candidats à l adoption paient la pension alimentaire dès l attribution, le ministre envisage-t-il d octroyer le droit aux allocations familiales à partir de ce moment, éventuellement avec effet rétroactif après que l adoption soit définitive?

2 JO VANDEURZEN MINISTRE FLAMAND DU BIEN-ETRE, DE LA SANTE PUBLIQUE ET DE LA FAMILLE REPONSE à la question n 364 du 9 février 2017 de KATRIEN SCHRYVERS 1. En application de la loi générale relative aux allocations familiales, les prestations familiales peuvent comprendre 2 composants en rapport avec l adoption internationale, à savoir le droit aux allocations familiales et le droit à la prime d adoption. En ce qui concerne la prime d adoption, on peut se référer aux dispositions applicables à l art. 73 quater de la loi générale relative aux allocations familiales. Une prime d adoption peut être octroyée dans les conditions suivantes : 1 une requête a été déposée devant le tribunal compétent ou, à défaut, un acte d adoption a été signé : ces documents expriment la volonté de l attributaire ou de son conjoint d adopter un enfant ; 2 l adoptant ou son conjoint remplit les conditions pour ouvrir le droit aux allocations familiales, sauf celles relatives au lien suffisant de parenté, visées à l article 51, 3 de la loi générale relative aux allocations familiales ; 3 l enfant fait partie du ménage de l adoptant ; 4 l enfant remplit les conditions d âge visées aux articles 62 ou 63 de la loi générale relative aux allocations familiales. En ce qui concerne la 2 e et la 4 e condition, on peut encore faire une distinction selon que l enfant fait partie ou non du ménage : - Si l enfant fait déjà partie du ménage de l adoptant à la date du dépôt de la requête ou, à défaut de celle-ci, à la date de la signature de l acte, les conditions visées aux points 2 et 4 (voir ci-dessus), sont remplies à cette date. - Si l enfant ne fait pas partie du ménage de l adoptant à la date du dépôt de la requête ou, à défaut de celle-ci, à la date de la signature de l'acte, la condition visée au point 2 (voir ci-dessus), doit être remplie à la date du jugement découlant de la requête ou, à défaut de celle-ci, à la date de la passation de l'acte ainsi qu'au moment où l'enfant fait réellement partie du ménage de l'adoptant et la condition visée au point 4 (voir ci-dessus), doit être remplie au moment où l'enfant fait réellement partie du ménage de l'adoptant. En ce qui concerne les allocations familiales, il faut entre autres se référer aux conditions généralement applicables en matière d allocations familiales, comme par exemple celles des art. 51, 62 et 63 de la loi générale relative aux allocations familiales. 2. Nous partons du principe que votre question fait référence à l aide au projet que des parents peuvent octroyer à l orphelinat en question.

3 En ce qui concerne le montant de base, la note conceptuelle «Un programme de croissance sur mesure pour chaque enfant et chaque ménage» précise que celui-ci sera octroyé à chaque enfant domicilié en Flandre, donc également en faveur de l enfant adopté qui réside en Flandre. Les modalités sont développées dans la réglementation. En ce qui concerne le montant de départ naissance, la note conceptuelle «Un programme de croissance sur mesure pour chaque enfant et chaque ménage» précise que suite à l adoption d un enfant, un montant de départ adoption de EUR sera octroyé. Les modalités sont développées dans la réglementation.

4 SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 364 van KATRIEN SCHRYVERS datum: 9 februari 2017 aan JO VANDEURZEN VLAAMS MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN Interlandelijke adoptie - Kinderbijslag Wie via interlandelijke adoptie een kind wil adopteren, moet eerst een voorbereiding doorlopen. Daarna kan een geschiktheidsvonnis volgen. Vervolgens kan gezocht worden (meestal in samenwerking met een adoptiedienst) naar een match tussen de kandidaatadoptieouders en een kind. Wanneer een kind is toegewezen, kan de adoptie tot stand komen in het land van herkomst. Vervolgens moet de buitenlandse adoptie worden erkend door de federale centrale autoriteit, nog vóór het kind naar ons land wordt overgebracht. Door deze erkenning krijgt het geadopteerd kind een nieuwe nationaliteit en een nieuwe naam en krijgt het kind een paspoort of een visum. Daarna kan het kind worden ingeschreven in het bevolkingsregister in de gemeente waar het zal wonen. Vanaf het moment dat kandidaat-adoptieouders voor een interlandelijke adoptie een kind krijgen toegewezen, wordt aan hen gevraagd onderhoudsgeld te betalen. De toewijzing van het kindergeld gebeurt echter later. 1. Vanaf wanneer krijgen adoptieouders kinderbijslag voor het kind dat zij adopteren? 2. Gezien de adoptieouders wel onderhoudsgeld betalen vanaf de toewijzing, overweegt de minister om het recht op kinderbijslag toe te kennen vanaf het moment van toewijzing, eventueel retroactief nadat de adoptie definitief is?

5 JO VANDEURZEN VLAAMS MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN ANTWOORD op vraag nr. 364 van 9 februari 2017 van KATRIEN SCHRYVERS 1. De gezinsbijslagen kunnen onder toepassing van de Algemene Kinderbijslagwet 2 componenten omvatten in verband met interlandelijke adoptie, namelijk het recht op de kinderbijslag en het recht op de adoptiepremie. Met betrekking tot de adoptiepremie kan verwezen worden naar de bepalingen die gelden in art. 73 quater van de Algemene Kinderbijslagwet. Onder volgende voorwaarden kan een adoptiepremie worden toegekend: 1 een verzoekschrift is ingediend bij de bevoegde rechtbank of, bij gebrek hieraan, een adoptieakte is ondertekend: deze documenten drukken de wil van de rechthebbende of zijn echtgenoot uit om een kind te adopteren; 2 de adoptant of zijn echtgenoot vervult de voorwaarden om het recht te doen ontstaan op kinderbijslag, behalve die met betrekking tot de voldoende band van verwantschap, bedoeld in artikel 51, 3 van de Algemene Kinderbijslagwet; 3 het kind maakt deel uit van het gezin van de adoptant; 4 het kind vervult de leeftijdsvoorwaarden, bedoeld in de artikelen 62 of 63 van de Algemene Kinderbijslagwet. Met betrekking tot de 2 de en de 4 de voorwaarde kan er nog een onderscheid gemaakt worden naargelang het kind al dan niet tot het gezin behoort: - Indien het kind reeds deel uitmaakt van het gezin van de adoptant op de datum van de indiening van het verzoekschrift of, bij gebreke hiervan, op de datum van de ondertekening van de akte, moeten de voorwaarden bedoeld in punt 2 en 4 (zie voorgaande), vervuld zijn op deze datum. - Indien het kind nog geen deel uitmaakt van het gezin van de adoptant op de datum van de indiening van het verzoekschrift of, bij gebrek hieraan, op de datum van de ondertekening van de akte, moet de voorwaarde bedoeld in punt 2 (zie voorgaande), vervuld zijn op de datum van het vonnis dat voortvloeit uit het verzoekschrift of, bij gebrek hieraan, op de datum van het verlijden van de akte alsmede op het ogenblik dat het kind werkelijk deel uitmaakt van het gezin van de adoptant en moet de voorwaarde bedoeld in punt 4 (zie voorgaande), vervuld zijn op het ogenblik dat het kind werkelijk deel uitmaakt van het gezin van de adoptant. Met betrekking tot de kinderbijslag dient onder meer verwezen te worden naar de voorwaarden die algemeen gelden inzake de kinderbijslag, zoals daar bijvoorbeeld zijn art. 51, 62 en 63 van de Algemene Kinderbijslagwet. 2. Wij gaan er van uit dat u met uw vraag verwijst naar de projectsteun aan het betrokken weeshuis die ouders gebeurlijk toekennen.

6 Met betrekking tot het basisbedrag bepaalt de conceptnota Voor elk kind en elk gezin een groeipakket op maat, dat dit zal worden toegekend aan elk kind dat in Vlaanderen woont, dus ook voor het geadopteerde kind dat in Vlaanderen woont. De nadere modaliteiten hiertoe worden uitgewerkt in regelgeving. Met betrekking tot het startbedrag geboorte bepaalt de conceptnota Voor elk kind en elk gezin een groeipakket op maat, dat naar aanleiding van de adoptie van een kind een startbedrag adoptie zal worden toegekend van euro. De nadere modaliteiten hiertoe worden uitgewerkt in regelgeving.