Handboek Gemeentelijk Subsidiereglement

Transcriptie

1 Handboek Gemeentelijk Subsidiereglement Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging 7, 12 en 13 november 2007

2 Handboek Gemeentelijk Subsidiereglement Hulpmiddel om kwalitatieve subsidiereglementen op te maken Subsidiereglementen kunnen inspelen op lokale noden en behoeften Sluit aan bij Handboek Sportbeleidsplanning en Handboek Sportraden Kadert tevens in het Begeleidingstraject Sportbeleidsplanning dat door het ISB wordt ingevuld

3 Inhoud Deel 1: Het gemeentelijk subsidiereglement doorgelicht Subsidiereglement in het kader van SvA decreet en besluit Subsidiëring als beleidsinstrument Principes van een goed subsidiereglement Het subsidiereglement uitwerken Technische procedure Deel 2: Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging 7, 12 en 13 november 2007

4 Inhoud Deel 1: Het gemeentelijk subsidiereglement doorgelicht Subsidiereglement in het kader van SvA decreet en besluit Subsidiëring als beleidsinstrument Principes van een goed subsidiereglement Het subsidiereglement uitwerken Technische procedure Deel 2: Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging 7, 12 en 13 november 2007

5 Sport voor Allen-decreet en besluit Hoofdstuk 1 van het sportbeleidsplan: expliciete beleidsmaatregelen voor de ondersteuning en stimulering van sportverenigingen Ten minste 50% van beleidssubsidie voor de directe financiële ondersteuning van sportverenigingen Deze subsidies worden verdeeld op basis van een subsidiereglement waarin objectiveerbare kwaliteitscriteria worden gehanteerd

6 Sport voor Allen-decreet en besluit directe financiële ondersteuning Financiële overdracht van gemeente naar sportvereniging Voor algemene werking van sportvereniging voor erkende sportverenigingen Erkenning door gemeente (niet door sportraad) Erkende sportvereniging kan maar moet niet gesubsidieerd worden

7 Sport voor Allen-decreet en besluit Aandachtspunten structureel en actief sportaanbod kwaliteitscriteria worden door gemeentebestuur bepaald lidmaatschap sportraad kan niet als voorwaarde voor subsidiëring gesteld worden

8 Sport voor Allen-decreet en besluit Belangrijke definities (decreet Art.2) Sport Sport voor Allen Sportvereniging Nederlandstalige sportinitiatieven

9 Inhoud Deel 1: Het gemeentelijk subsidiereglement doorgelicht Subsidiereglement in het kader van SvA decreet en besluit Subsidiëring als beleidsinstrument Principes van een goed subsidiereglement Het subsidiereglement uitwerken Technische procedure Deel 2: Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging 7, 12 en 13 november 2007

10 Subsidiëring als beleidsinstrument Ondersteuning van sportverenigingen subsidie is een mogelijkheid ingebed in gemeentelijk ondersteuningsbeleid Subsidiëring: onderdeel gemeentelijk sportbeleid ruimere context visie

11 Subsidiëring als beleidsinstrument Bewuste beleidskeuzes maken sturen doel/gewenste effect v.h. subsidiereglement! evaluatie

12 Subsidiëring als beleidsinstrument Bewuste beleidskeuzes maken kwantiteit versus kwaliteit input- versus output inspannings- versus resultaatsverbintenis missie/doelstellingen sportbeleidsplan gemaakte keuzes en mogelijke ondersteuningsvormen afwegen subsidiebeleid

13 Subsidies versus andere vormen van ondersteuning Directe ondersteuning directe financiële ondersteuning = subsidiëring Indirecte ondersteuning indirecte financiële ondersteuning logistieke en materiële steun/inzet gemeentepersoneel (dienstverlening) Beide systemen complementair en optimaal inzetten t.v.v. verenigingsleven

14 Subsidies versus andere vormen van ondersteuning Financiële ondersteuning Subsidies (direct) overdracht gemeenschapsgelden doel: gemeenschappelijk belang/beleidsdoelstelling mee realiseren maatschappelijk waardevolle organisaties ondersteunen Samenwerkingsovereenkomst (indirect) overheid derde door wederzijdse verbintenissen samen iets realiseren! subsidie

15 Subsidies versus andere vormen van ondersteuning Dienstverlening ter beschikking stellen van materialen, diensten of voorzieningen principe van rechtvaardigheid en gelijkheid gebruikersreglement/retributiereglement

16 Subsidies versus andere vormen van ondersteuning Sport voor Allen-decreet beleidsmaatregelen ter stimulering en ondersteuning (financieel dienstverlening) van sportverenigingen maar 50% beleidssubsidies directe financiële ondersteuning dus kosten i.k.v. indirecte financiële ondersteuning of dienstverlening kunnen niet meegeteld worden voor de verantwoording van de 50% beleidssubsidie voor directe financiële ondersteuning

17 Inhoud Deel 1: Het gemeentelijk subsidiereglement doorgelicht Subsidiereglement in het kader van SvA decreet en besluit Subsidiëring als beleidsinstrument Principes van een goed subsidiereglement Het subsidiereglement uitwerken Technische procedure Deel 2: Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging 7, 12 en 13 november 2007

18 Principes van een goed subsidiereglement Interactieve bestuursstijl, communicatie Autonomie van de gemeente

19 Principes van een goed subsidiereglement Rechtszekerheid Eerlijkheid en rechtvaardigheid Test uw subsidiereglement

20 Principes van een goed subsidiereglement Erkenningsvoorwaarden Divers Dubbele subsidiëring vermijden

21 Principes van een goed subsidiereglement Administratieve beheersbaarheid Klare Taal Planmatigheid Dynamisch

22 Principes van een goed subsidiereglement Actueel en voorop Effectiviteit en efficiëntie Geïntegreerd

23 Inhoud Deel 1: Het gemeentelijk subsidiereglement doorgelicht Subsidiereglement in het kader van SvA decreet en besluit Subsidiëring als beleidsinstrument Principes van een goed subsidiereglement Het subsidiereglement uitwerken Technische procedure Deel 2: Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging 7, 12 en 13 november 2007

24 Het subsidiereglement SvA decreet (art 2,7 ): subsidiereglement met objectiveerbare kwaliteitscriteria Begrippen en definities A. Thema Waarrond werken B. Doelstelling Wat bereiken C. Kwaliteitscriteria Hoe bereiken D. Parameter Hoe meten

25 Het subsidiereglement In het handboek: schema met thema s, doelstellingen, kwaliteitscriteria en parameters Niet limiterend, enkel richtinggevend en inspirerend Subsidiereglement als beleidsinstrument Afhankelijk van sportbeleidsplan Keuzes maken uit thema s / doelstellingen en parameters

26 Het subsidiereglement Thema : Kwaliteitsvolle begeleiding van de leden van de sportvereniging Doelstelling: beschikken over een kwaliteitsvol sporttechnisch kader Kwaliteitscriteria: K1: werken met gediplomeerde trainers K2: trainers volgen bijscholingen K3: sporttechnische commissie

27 Het subsidiereglement Kwaliteitscriteria en parameters trainers volgen bijscholingen Parameter: aantal trainers die bijscholing volgen Valorisatie: terugbetaling kosten werken met gediplomeerde trainers Parameter: aantal gediplomeerde trainers per niveau of procentueel aantal trainers met een sporttechnisch diploma Valorisatie: puntensysteem voordelen & nadelen

28 Het subsidiereglement Thema: Management van de sportvereniging D: de sportvereniging beschikt over een transparante structuur met duidelijk omschreven functies K1:beschikken over een duidelijke structuur» Parameter: organogram punten K2: beschikken over duidelijk omschreven functies van bestuurders en commissies punten K3: planmatig werken met een beleidsvisie» Parameter : sportverenigingsplan punten K4: expliciete aandacht voor kwaliteitszorg punten

29 Het subsidiereglement Thema: Klantgerichtheid D: de sportvereniging voert een klantvriendelijk beleid K1: de sportvereniging besteedt aandacht aan de opvang van nieuwe leden» Parameter: verantwoordelijke K2: inspraak van leden is structureel ingebouwd» Parameter: jaarlijks infomoment K3: de sportvereniging heeft aandacht voor klachten» Parameter: verantwoordelijke K4: de sportvereniging gebruikt verschillende communicatiekanalen

30 Het subsidiereglement Subsidiereglementen met objectiveerbare kwaliteitcriteria! Grote sportverenigingen Voorbeeld van een subsidiereglement Thema: Kwaliteitsvolle begeleiding van de leden van de sportvereniging Voorbeeld van een aanvraagdossier Niet limiterend, enkel richtinggevend en inspirerend

31 Het subsidiereglement Gelet op Het SvA decreet van 9 maart 2007 Het SvA besluit van 19 juli 2007 Wet van 14 november 1983 Decreet van 28 januari 1974 betreffende het Cultuurpact Jaarlijkse omzendbrief van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur Voorbeeld van erkenningsreglement en bijhorend aanvraagdossier

32 Inhoud Deel 1: Het gemeentelijk subsidiereglement doorgelicht Subsidiereglement in het kader van SvA decreet en besluit Subsidiëring als beleidsinstrument Principes van een goed subsidiereglement Het subsidiereglement uitwerken Technische procedure Deel 2: Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging 7, 12 en 13 november 2007

33 Technische procedure/stappenplan 1. Inhoud sportbeleidsplan: waar subsidies als beleidsinstrument gebruiken? 2. Opmaak voorstel reglement door sportdienst i.s.m. schepen voor sport en sportraad 3. Goedkeuring reglement door college van burgemeester en schepenen 4. Advies sportraad en goedkeuring door gemeenteraad

34 Technische procedure/stappenplan 5. Werkwijze in 2007 voor uitbetaling in 2008: Opname in meerjarenplan (strategische nota en financiële nota) Opname in budget 2008 (beleidsnota en financiële nota) Goedkeuring budget door college en gemeenteraad 6. Werkwijze in 2008 Sportdienst: berekening subsidie per sportvereniging Nota aan college van burgemeester en schepenen: goedkeuring voorstel verdeling subsidies Goedgekeurd voorstel overmaken aan financiële dienst voor uitbetaling

35 Inhoud Deel 1: Het gemeentelijk subsidiereglement doorgelicht Subsidiereglement in het kader van SvA decreet en besluit Subsidiëring als beleidsinstrument Principes van een goed subsidiereglement Het subsidiereglement uitwerken Technische procedure Deel 2: Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging 7, 12 en 13 november 2007

36 Deel 2: Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging Leidraad voor sportverenigingen Inspiratie voor sportfunctionaris tot het bepalen van kwaliteitscriteria en bijhorende parameters Subsidiereglement is slechts één element om als gemeente werk te maken van kwalitatieve werking van sportverenigingen

37 Deel 2: Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging Traditionele sportvereniging nieuwe wensen en verwachtingen De gemeentelijke sportdienst als motor van een veranderingsproces subsidiereglement +! keuze van de kwaliteitscriteria Ook sportfederaties moeten sportclubs begeleiden om een kwalitatieve werking uit te bouwen

38 Deel 2: Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging Een sportverenigingsplan als handleiding voor verandering bouwen aan kwalitatieve werking werkdocument keuzes i.k.v. noden en behoeften

39 Deel 2: Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging 1. De wat&hoe -clubvisie Welk soort sportvereniging zijn we/willen we zijn? welke sporttakken en sportvormen de doelgroepen de deelnameprijs de activiteiten de clubfilosofie

40 Deel 2: Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging 2. Gegevens van en over de mensen waarmee we werken de leden gegevensbron over werking van de sportvereniging de bestuursleden bestuursvriendelijk klimaat

41 Deel 2: Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging 3. Structuur van de sportvereniging functie-, taak- en profielomschrijving voorzitter, secretaris, penningmeester, ombudsman, communicatieverantwoordelijke,... organogram verantwoordelijkheidsdomeinen commissies sporttechnische, jeugd, sponsoring, bijzondere activiteiten,...! functie- en taakomschrijving

42 Deel 2: Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging 4. Financiën gezond financieel beleid penningmeester! inkomstenbronnen en kostenstructuur (%)

43 Deel 2: Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging 5. Communicatie Structureren doelen (kennis houding gedrag) doelgroepen (intern extern) soort boodschappen (effect associatie explicatie vergelijking) communicatieplan

44 Deel 2: Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging 6. Klantvriendelijkheid Ervoor zorgen dat je leden zich goed voelen in de sportvereniging de wensen van de leden klachtenafhandelingsprocedure opvangprocedure bestuursvriendelijk klimaat werven van bestuursleden

45 Deel 2: Op weg naar een kwalitatieve sportvereniging 7. Begeleiding van de leden de trainers sporttechnische en didactische opleiding de ploegbegeleiders organisatorische capaciteiten + problemen detecteren scheidsrechters en juryleden gediplomeerd 8. Activiteitenaanbod competitie en/of recreatie uni- of omnisport samenwerking met externe organisatoren

46 Handboek Gemeentelijk Subsidiereglement Vragen? 7, 12 en 13 november 2007