Thema s maart 2017

Transcriptie

1 Ouders & Onderwijs is de landelijke organisatie voor alle ouders van schoolgaande kinderen. Ouders & Onderwijs biedt een informatiepunt voor ouders met vragen over het onderwijs en de school van hun kind. Op vinden ouders veel informatie over het basis- en voortgezet onderwijs, antwoorden op hun vragen, het laatste nieuws over onderwijs en berichten van andere ouders. Daarnaast kunnen ouders terecht voor informatie via het telefoonnummer en per via De signalen, vragen en ervaringen van ouders zijn belangrijke input voor de behartiging van de belangen van ouders van schoolgaande kinderen. Ouders & Onderwijs T E informatie@oudersonderwijs.nl W Thema s maart 2017 Uitbesteding van leerlingen aan volwassenenonderwijs (vavo) Ouders ervaren verschillende problemen rondom de uitbesteding van de school aan het voortgezet algemeen volwassenenonderwijs (vavo). Ze worden door de school soms slecht geïnformeerd over de vereisten voor uitbesteding en over het combineren van verschillende deelcertifcaten. Vaak is onduidelijk of de school een scholier wil uitbesteden en welke contactpersoon op school ouders hierover informeert. Ouders & Onderwijs ontvangt daarnaast vaak signalen dat scholieren in de leeftijd van 16 en 17 jaar niet worden uitbesteed volgens de Rutte-regeling, terwijl de kans op een diploma hiermee wel vergroot wordt. Schoolexamens Niet voor alle examenkandidaten en hun ouders zijn de regels rondom schoolexamens en centraal examen altijd vindbaar. Deze regels zijn vaak wel vertaald in schoolbeleid, maar niet iedereen binnen de school is van dat beleid op de hoogte. Daarnaast komt het voor dat scholieren ten onrechte worden uitgesloten van het centraal examen vanwege gemiste schoolexamens of slechte schoolresultaten. Overgangsprocedures PO/VO De overgang van basis- naar middelbare school leidt voor veel kinderen tot complexe situaties. Verschillende plaatsingswijzers waarin per regio aanvullende afspraken worden gemaakt over de overstap naar het middelbaar onderwijs maken de regels niet eenvoudiger. Ouders hebben vragen over de kans dat hun kind wordt geplaatst op een school en welke scholen populair zijn. Daarnaast komt het voor dat scholen onderling afspraken maken die voor ouders onduidelijk zijn en soms in strijd met de wet, zoals het categorisch weigeren van gemengde schooladviezen. Het Informatiepunt Ouders & Onderwijs in maart 2017 in cijfers Aantal vragen: 936 vragen (814 per telefoon en 122 per ) bezoeken, paginaweergaves Ouders & Onderwijs Catharijnesingel 30F 3511 GB Utrecht informatie@oudersonderwijs.nl Informatiepunt vraag@oudersonderwijs.nl 1

2 Vragen en signalen per thema Uitbesteding van leerlingen aan volwassenenonderwijs (vavo) Ouders bellen over hun 17-jarige zoon met een diploma vmbo-k. Hij wil graag een grafische mbo-opleiding doen. Hiervoor is echter een wachtlijst. Om zijn kansen te vergroten wil hij via het vavo een vmbo-t-diploma halen. De school wil hier echter niet aan meewerken, omdat de jongen dan meer dan 6 jaar aan het vmbo zal besteden. Ouders is door Ouders & Onderwijs verteld dat er geen wettelijke verblijfsduur meer is voor het aantal jaren dat een leerling op het vmbo mag doorbrengen. Scholen mogen hier wel zelf regels voor stellen, in samenspraak met de medezeggenschapsraad van de school. Tot slot is uitleg gegeven over de vereisten om wél aan het vavo uitbesteed te kunnen worden en zijn de ouders verteld dat een school niet verplicht is om een leerling uit te besteden aan het vavo. Ouders hebben vragen over de Rutte-regeling. Hun dochter van 16 jaar blijft zitten in havo-4. Ze hebben gehoord over de Rutte-regeling, maar weten niet precies wat deze regeling inhoudt. Een leerling kan worden uitbesteed aan een andere school als de kans groter is om daar een diploma te halen. Dat kan een andere school voor middelbaar onderwijs zijn, maar ook het vavo. Uitbesteding aan het volwassenenonderwijs gebeurt meestal als wordt verwacht dat in het vavo een scholier beter presteert of wanneer een eindexamenkandidaat nog een paar examenvakken moet afronden na gezakt te zijn. Ouders bellen over hun zoon die op een aantal vakken is gezakt voor het eindexamen vmbo-k. Zij hebben gehoord over de mogelijkheid om via de Rutte-regeling uitbesteed te worden aan het vavo, zodat hun zoon alsnog de missende vakken kan inhalen. Ouders zijn geïnformeerd over de uitbesteding waarbij leerlingen ingeschreven staan op de eigen school, maar lessen volgen op het vavo. Daarbij is ook vermeld dat uitbesteding aan het vavo helaas niet mogelijk is bij vmbo-k. Hij kan ook het examenjaar opnieuw doen op de huidige school. Een examenkandidaat op het havo heeft vorig schooljaar eindexamen via het vavo gedaan. Voor vier examenvakken is hij geslaagd en heeft hij deelcertificaten gehaald. Dit schooljaar doet hij eindexamen voor vier andere vakken, waaronder Nederlands en Engels. Ouders vragen of hun zoon eventuele onvoldoendes mag compenseren met de behaalde zevens van vorig schooljaar. Ouders is verteld dat leerlingen slagen voor het havo-eindexamen wanneer zij gemiddeld een voldoende halen voor alle vakken op het centraal examen, met maximaal één vijf voor de vakken Nederlands, Engels of wiskunde. Bij een gespreid eindexamen gelden die eisen ook. Eerder afgeronde vakken tellen mee voor het diploma waardoor compensatie mogelijk is om te slagen voor het diploma. Een 17-jarige examenkandidaat is voor het tweede jaar gezakt voor zijn eindexamen vmbo-t. Hij wil graag uitbesteed worden aan het vavo via de Rutte-regeling. Zijn ouders vragen in hoeverre de school of het schoolbestuur verplicht is om hun zoon uit te besteden. Ouders is verteld dat leerlingen geen wettelijk recht hebben om uitbesteed te worden aan het vavo. Uitbesteding is alleen mogelijk als het schoolbestuur van de middelbare school ervan overtuigd is dat met de uitbesteding de leerling alsnog zijn diploma zal halen. Dit mag het schoolbestuur doen, maar zij is dit niet verplicht. We hebben de ouders geadviseerd na te vragen of de school samenwerkt met een mbo als het gaat om uitbesteding via de Rutteregeling. Het is mogelijk om via een nieuwe school uitbesteed te worden. Eventueel kunnen zij bij de vavo-instelling navragen welke scholen regelmatig via de Rutte-regeling uitbesteden. Moeder belt over haar dochter op het vmbo. De middelbare school van haar dochter wil het meisje uitbesteden aan het vavo, zodat zij alsnog haar diploma kan behalen. Een oplettende docent zag dat de leerling nog geen 16 jaar is, waardoor vavo niet aan de orde is. Moeder vraagt of er niet een uitzondering gemaakt kan worden. Moeder is verteld dat dit helaas niet 2

3 mogelijk is. Wettelijk gezien mag het vavo geen leerlingen aannemen die jonger zijn dan 16. Het vavo is eigenlijk bedoeld voor leerlingen die zijn gezakt of vastlopen en voor volwassenen. Deelname aan het vavo van scholieren van 16 en 17 jaar oud geldt al als uitzondering op de regel. De toelatingeisen voor het vavo zijn per nagezonden. Een eindexamenkandidaat is vorig schooljaar gezakt voor het vwo-eindexamen op het vak natuurkunde. De examenkandidaat vraagt of hij reeds behaalde certificaten kan aanvullen met een staatsexamen. De eindexamenkandidaat is, na contact tussen Ouders & Onderwijs en het examenloket, geadviseerd om voor 31 december een staatsexamen natuurkunde aan te vragen. Hij kan ook proberen om via het vavo het vak natuurkunde te volgen en via het vavo examen af te leggen. Hiervoor moet hij zelf het vavo raadplegen. In beide gevallen kan hij alsnog een volwaardig vwo-diploma behalen. Een ouder wil graag meer informatie ontvangen over het vavo. In het bijzonder de wettelijke basis waarop het middelbaar onderwijs en het vavo samenwerken om scholieren die zijn gezakt of vastlopen alsnog een diploma te laten behalen. De ouder is per mail een link gestuurd naar een artikel op onze website over het vavo, alsmede een link naar het Besluit samenwerking VO-BVE en een link naar de brochure over de Rutte-regeling. Schoolexamens Ouders willen graag advies over het inhalen van een schoolexamen door hun kind in vwo-5. De regels rondom schoolexamens verschillen per school. Scholen zijn wel verplicht om examenkandidaten daarover te informeren via het examenreglement en het programma voor toetsing en afsluiting (PTA). Ieder jaar moet het PTA vóór 1 oktober zijn vastgesteld, aan de Onderwijsinspectie zijn gezonden en aan de leerlingen die dat schooljaar examen doen zijn verstrekt. De medezeggenschapsraad heeft instemmingsrecht bij de vaststelling of wijziging van het PTA. Ouders van een eindexamenkandidaat bellen naar Ouders & Onderwijs. Hun kind heeft niet deel kunnen nemen aan drie schoolexamens en mist daardoor drie cijfers. De ouders vragen wat de consequenties hiervan zijn en in het bijzonder tot wanneer het mogelijk is om schoolexamens in te halen. De resultaten van de schoolexamens worden begin mei aangeleverd bij Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Het is mogelijk om hiervan af te wijken, maar dan moeten de schoolexamens wel gemaakt zijn vóór het centraal examen in dat vak plaatsvindt. Examens voor de andere vakken mogen dan al zijn begonnen. De precieze regels over het inhalen van schoolexamens zijn te lezen in het PTA van de school. Er is geadviseerd om een afspraak op school te maken om de schoolexamens alsnog zo snel mogelijk af te leggen. Een examenkandidaat heeft voor de beantwoording van een vraag op het schoolexamen de afkorting hvl gebruikt. De docent heeft het antwoord fout gerekend, omdat bestaande afkortingen niet zijn toegestaan op het examen. De examenkandidaat wil weten of er landelijke regels zijn voor het nakijken van (school)examens. De examenkandidaat is verteld dat er geen landelijke regels zijn voor het beoordelen van schoolexamens. De examenkandidaat wordt aangeraden om het PTA van de school na te lezen op het gebruik van afkortingen. Daarnaast wordt meegegeven dat er geen lijst met erkende afkortingen bestaat waar hij zich op kan beroepen en dat hij hier rekening mee kan houden bij het centraal examen. Tot slot wordt meegegeven dat de gebruikte afkorting in het woordenboek met sms-taal verschillende betekenissen heeft. De moeder van een examenkandidaat heeft een vraag over het profielwerkstuk. Haar dochter is na het havo-examen doorgestroomd naar het vwo. Eerder heeft haar dochter een hoog cijfer gehaald voor het profielwerkstuk, als onderdeel van het havo-examen. Moeder vraagt of haar dochter verplicht is om een nieuw profielwerkstuk te maken. Moeder is verteld dat niet alleen het eindresultaat van belang is, maar ook de weg er naartoe. Bovendien is er 3

4 een verschil in tijdsbesteding voor het profielwerkstuk in het vwo en havo. De exameneisen verschillen hierdoor. De precieze regels over begeleiding, herkansing en afspraken voor zijinstromers kan zij nalezen in het PTA van de school. De ouders van een examenkandidaat vragen of er landelijke richtlijnen zijn voor het maken en herkansen van het profielwerkstuk. De scholieren starten in het examenjaar met het profielwerkstuk. Zij hebben gehoord dat op andere scholen examenkandidaten in het vierde jaar al beginnen met het profielwerkstuk. De ouders zijn verteld dat het beleid voor schoolexamens per school verschilt. De precieze regels zijn terug te lezen in het PTA van de school. Begin mei is de deadline dat scholen de cijfers van de schoolexamens, inclusief dat voor het profielwerkstuk, moeten aanleveren bij DUO. Een ouder van een examenkandidaat heeft via de teamleider van de school gehoord dat hun zoon is uitgesloten van de eindexamens die in mei starten. De reden hiervan is de hoeveelheid schoolexamens die momenteel nog openstaat en de slechte schoolprestaties. De examenkandidaat geeft zelf aan dat veel schoolexamens reeds zijn ingehaald en dat er maar drie schoolexamens openstaan. De ouder vraagt of hun zoon kan worden uitgesloten van het centraal examen. De ouder is verteld dat op grond van het Eindexamenbesluit VO examenkandidaten niet zomaar kunnen worden uitgesloten van het centraal examen. Slechte schoolprestaties zijn namelijk geen reden om examenkandidaten niet toe te laten tot het centraal examen. Uitsluiting kan wél bij onregelmatigheden, bijvoorbeeld fraude of het niet afgesloten hebben van een vak. Overgangsprocedures PO/VO De voorkeursschool van een leerling uit groep 8 doet mee met de centrale aanmeldprocedure in de gemeente Amsterdam: de Kernprocedure. Ouders vragen of het is toegestaan om hun kind in te schrijven op meerdere middelbare scholen. Daarnaast vragen zij ook of zij hun kind, naast aanmelding op een school binnen de centrale aanmeldprocedure, kunnen aanmelden op een school buiten de gemeente zonder aanmeldprocedure. Ouders is verteld dat zij het recht hebben om hun kind op meerdere middelbare scholen tegelijkertijd aan te melden. Dit recht is ook van toepassing als de scholen meedoen met een centrale aanmeldprocedure. Verteld is dat ouders een keuze moeten maken tussen meeloten in Amsterdam of aanmelden op een school buiten Amsterdam. Aangegeven is dat een combinatie daarvan niet is toegestaan volgens het Amsterdamse aanmeldbeleid. Als zij dit toch probeert, dan wordt de aanmelding op de Amsterdamse scholen uit de aanmeldprocedure gehaald. Voor meer informatie over de Amsterdamse aanmeldprocedure kunnen ze terecht bij Stichting OCO in Amsterdam. Een ouder belt naar aanleiding van het voorlopig schooladvies (vmbo-t/havo) van haar zoon. Binnen haar gemeente geldt een plaatsingswijzer. Leerlingen moeten vijf scholen opgeven om mee te doen met de centrale aanmeldprocedure. Bij haar in de buurt zijn er drie scholen met een brugklas vmbo-t/havo. Zij vraagt of haar zoon twee havo-scholen moet opgeven om het aanmeldformulier compleet te maken met vijf scholen. Er is geadviseerd om na het definitieve schooladvies op de scholen van eigen voorkeur aan te melden. Met het dubbeladvies kan dat ook een school met een havo-brugklas of havo/vwo-brugklas zijn. Een ouder belt over haar dochter met een schooladvies voor praktijkonderwijs. In de gemeente waar zij wonen is geen school voor praktijkonderwijs. In een naburige gemeente is wél een school voor praktijkonderwijs, maar daar geldt een centrale aanmeldprocedure. Zij geeft aan dat ze daardoor maar één school van voorkeur kunnen opgeven. Wij hebben verteld dat we de situatie begrijpen, maar dat aanmelden nog steeds noodzakelijk is. We raden aan om contact op te nemen met de praktijkschool om te vragen hoeveel leerlingen in de afgelopen jaren daar niet zijn geplaatst. Op die manier krijgt zij een beeld over mogelijk plaatsingsgebrek op die school. Bovendien is meegegeven om te informeren bij andere scholen, iets verder weg, naar de uiterse inschrijfdatum. 4

5 Een ouder van een kind in een grote gemeente belt. Er geldt een plaatsingswijzer met een centrale aanmeldprocedure. Het is mogelijk om verschillende scholen, verspreid over de stad, op te geven als voorkeursschool. Moeder geeft aan dat de reisafstand van het woonadres tot sommige voorkeursscholen vrij fors is. Zij vraagt of openbaar vervoer om naar de middelbare school te gaan eventueel vergoed wordt. De moeder is verteld dat dit niet gebruikelijk is. De kosten kan zij zelf in de hand houden door te kijken welke scholen niet te ver van hun woonadres liggen en verder weg liggende scholen niet op te geven als voorkeursschool. Geadviseerd is om contact op te nemen met de afdeling Leerlingenzaken van haar gemeente. Daar kan zij navragen of vergoeding van leerlingenvervoer een optie is en welke vereisten daarvoor gelden. Een ouder belt met vragen over de gemeentelijke plaatsingswijzer. Ze geeft aan dat er in de eerste ronde wordt geloot voor een plaats op populaire scholen. De tweede voorkeursschool wordt in de tweede ronde meegenomen. Volgens moeder is niet duidelijk omschreven of er in de tweede ronde nog plaatsen zijn op scholen waar in de eerste ronde geloot is. Zij verwacht dat na de eerste ronde veel plekken al vol zijn. Aangegeven is dat uit het beleid rondom de centrale aanmeldprocedure moet blijken hoe ouders hierover worden geïnformeerd. Desgewenst kan ze hier zelf contact over opnemen met de school. Tot slot is meegegeven dat er nog mutaties kunnen plaatsvinden door de bijstelling van schooladviezen voor verschillende leerlingen. 5