14 november CV handhavingstaken bodem (2)

Transcriptie

1 X 14 november CV handhavingstaken bodem (2)

2 Collegevoorstel CV handhavingstaken bodem (2)

3 Collegevoorstel

4 Collegevoorstel Vervolgvel 3

5 Collegevoorstel Vervolgvel 4 De samenwerking met de ODRA zal vanaf 1 december 2017 plaatsvinden volgens de afspraken zoals vastgelegd in de DVO, werkafspraken en het werkprogramma met de ODRA. In de DVO en werkafspraken zijn afspraken gemaakt over kwaliteit van de dienstverlening, voortgangsrapportages en evaluatie van de samenwerking. Indien uit deze evaluatie blijkt dat de dienstverleningsovereenkomst moet worden aangepast zal hiervoor een collegevoorstel worden gedaan. Aan de programmamanager Duurzaamheid wordt volmacht verleend om de werkafspraken met de ODRA aan te passen, vergelijkbaar met een verleend volmacht om de bijlage bij de DVO voor de ODRN aan te passen. De invoering van de Omgevingswet of andere ontwikkelingen, bijvoorbeeld het voldoende robuust worden van de ODRN voor het toezicht op naleving van de Wbb, kunnen aanleiding zijn om de afspraken met de ODRA te wijzigen of beëindigen en het bijbehorend mandaat in te trekken. 9 Risico Uitgangspunt is dat de kwaliteit van dienstverlening door de ODRA minimaal gelijk blijft aan de huidige kwaliteit van uitvoering door het bureau Leefomgevingskwaliteit van de gemeente Nijmegen. Hiervoor zijn in de dienstverleningsovereenkomst meetbare kwaliteitscriteria opgenomen. De ODRA zal elke 4 maanden rapporteren over zowel de kwaliteit als ook de voortgang van de uitvoering. In de eerste jaren zal die samenwerking nog moeten groeien en blijken of de afgesproken kwaliteitscriteria en voortgangsrapportages goed zijn ingericht om de beoogde kwaliteit van dienstverlening te behalen.

6

7 2

8 3 o o

9 Artikel 13 Slotbepalingen Deze DVO kan worden aangehaald als "Dienstverleningsovereenkomst gemeente Nijmegen en ODRA". Aldus door partijen overeengekomen Datum: Datum: De gemeente Nijmegen Omgevingsdienst Regio Arnhem Burgemeester ecteur Drs. H.M.F. Bruls C. Smelik Bijlagen: 1. Werkafspraken ODRA gemeente Nijmegen 4

10 1

11 2

12 Plan: Jaarplan 6. Evaluatie en wijzing Oez.e v11erkafsp1 <1ken v~ urden op verzoek v<1n de gerneente NijnM:gen of de OOR/\ geë\ ctlueerd tijdens het periodiek ov~rlc: g ~n zo nodiz mrt '''r.clcrzijdsc instc1nmi11r; aanecpast. Voor akkoord: Datum: Datum: C. Srnelik Drs. H.M.F. Bt uls e,<,t~ur ODRA 3

13 Werkprogramma 2017/2018 Gemeente Nijmegen Omgevingsdienst Regio Arnhem is de uitvoeringsorganisatie voor meerdere taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving voor gemeenten en Provincie Gelderland. Deze gemeenten zijn: Arnhem, Doesburg, Duiven, Lingewaard, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rijnwaarden, Rozendaal, Westervoort en Zevenaar. Daarnaast voert zij de complexe handhavingstaken uit voor een drietal collega omgevingsdiensten: OddV, ODNV en OVIJ en bodemtaken voor gemeente Nijmegen.

14 Inleiding Graag bieden wij u het werkprogramma 2017/2018 voor uw gemeente aan. Het werkprogramma is bedoeld om: Scherp zicht te hebben op wat Nijmegen van ODRA mag verwachten en andersom. De voortgang in de uitvoering te kunnen monitoren, en: Eind van het jaar adequaat te kunnen verantwoorden wat er aan werkzaamheden is uitgevoerd en wat wel en niet binnen de afgesproken werkzaamheden past. Het werkprogramma is daarmee kortom een instrument om de samenwerking inzichtelijk te maken. Onder dit werkprogramma ligt ook een Dienstverleningsovereenkomst; de hoofdlijn daarvan is eveneens overgenomen in onderhavig werkprogramma. Takenpakket en afbakening De kwaliteitscriteria vereisen dat een omgevingsdienst (OD) robuust is op de uitvoering van de VTHtaken. Ten tijde van de oprichting van de OD s in Gelderland zijn afspraken gemaakt om in elk geval samen robuust te zijn. Toezicht bodem Nijmegen is zelfstandig niet robuust op de taak toezicht Wet bodembescherming (Wbb). Binnen het stelsel van Gelderse omgevingsdiensten is op dit moment alleen de ODRA robuust voor deze taak. Nijmegen wil daarom het toezicht op deze taak door ODRA laten uitvoeren. Concreet is deze samenwerking als volgt vormgegeven: Uitvoeren van controles op bodemsaneringen in het kader van de Wbb. Hiertoe ontvangt ODRA wekelijks de lijst met meldingen. Optreden als adviseur richting bestuur en richting vergunningverlening voor verontreinigingen en bodemsaneringen op grond van de Wbb. Juridische zaken bodem gerelateerd Juridische ondersteuning bij bestuurlijk of ambtelijk overleg. Opstellen voornemen last onder dwangsom of last onder bestuursdwang. Behandelen van zienswijzen. Opstellen definitieve last onder dwangsom of last onder bestuursdwang, eventueel met voorstel voor het bevoegd gezag indien mandatering ontbreekt. Advisering in het kader van bezwaar en beroepsprocedures. 2

15 Werkprogramma Voor 2017 en 2018 levert de ODRA producten uit haar productencatalogus aan de gemeente (op jaarbasis). In totaal gaat het om de volgende producten met daaraan gekoppeld de in te zetten uren (kengetallen): TG.02.1 Controle bodemsanering Wbb H.01.2 Handhavingsbesluit nemen H.01.3 Bestuursdwang uitvoeren H.01.4 LOD (last onder dwangsom) uitvoeren E.02.4 Advies verstrekken Bodem TOTAAL 684 Het vastgestelde uurtarief voor 2017 is 77,85. Het vastgestelde uurtarief voor 2018 is 80,60. Voor akkoord: Datum: Datum: C. Smelik Drs. H.M.F. Bruls ecteur ODRA Burgemeester gemeente Nijmegen 3

16

17 Gemeentelijk Mandaat, volmacht en machtigingsbesluit Omgevingsdienst Regio Arnhem Registratienummer: Mandaatbesluit ODRA def

18 Gemeentelijk Mandaat, volmacht en machtigingsbesluit Omgevingsdienst Regio Arnhem 2

19 Gemeentelijk Mandaat, volmacht en machtigingsbesluit Omgevingsdienst Regio Arnhem Artikel 14 Dit besluit wordt aangehaald als: Gemeentelijk mandaat, volmacht en machtigingsbesluit Omgevingsdienst Regio Arnhem. Aldus vastgesteld d.d. 14 november 2017, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruis mr. drs. A.H. van Hout De Burgemeester, drs. H.M.F. Bruis 3

20 Gemeentelijk Mandaat, volmacht en machtigingsbesluit Omgevingsdienst Regio Arnhem Toelichting Algemeen Met ingang van 1april2013 zijn er zeven omgevingsdiensten werkzaam binnen de provincie Gelderland. Deze diensten ondersteunen overheden bij de uitvoering van hun bevoegdheden op het gebied van de fysieke leefomgeving. Conform de samenwerkingsafspraken tussen de zeven Gelderse omgevingsdiensten behoort de handhaving van bodemsaneringen tot het specifieke aandachtsgebied van de Omgevingsdienst regio Arnhem. De provincie Gelderland en de Gelderse gemeenten hebben ervoor gekozen om hun uitvoeringstaken in bovengenoemd werkgebied te laten uitvoeren door deze omgevingsdiensten. Uit het voorgaande vloeit voort dat de gemeente Nijmegen het toezicht op bodemsanering en de handhaving daarvan laat uitvoeren door de Omgevingsdienst regio Arnhem. Uitgangspunt bij de uitvoering van taken door de omgevingsdiensten is dat Gedeputeerde Staten, Burgemeester en Wethouders en de Burgemeester mandaat (en volmacht en machtiging) verlenen voor de uitvoering van taken aan de omgevingsdiensten maar dat er geen publiekrechtelijke bevoegdheden worden overgedragen aan het openbaar lichaam. Mandaat is de (publiekrechtelijke} vertegenwoordigingsvorm die centraal staat in de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Artikel 10.1 van deawb definieert mandaat als: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen. Het bestuursorgaan dat mandaat verleent (de 'mandaatgever', 'mandaatverlener' of de 'mandans') blijft volledig verantwoordelijk voor het genomen besluit. Daarom kan de mandaatgever beleidsregels opstellen en aan degene aan wie mandaat is verleend (de 'mandans' of'gemandateerde') instructies geven (artikel 10:6 Awb). De mandaatgever kan de bevoegdheid ook altijd zelf blijven uitoefenen, zonder dat het verleende mandaat behoeft te worden ingetrokken (artikel 10:7 Awb}. Burgemeester en Wethouders van Nijmegen en de Burgemeester van Nijmegen verstrekken mandaat aan de directeur van de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA}. Het betreft een algemeen schriftelijk (afdoenings en ondertekenings)mandaat aan iemand die niet werkzaam is onder verantwoordelijkheid van de mandaatgever (artikel 10:5 Awb). Deze krijgt vervolgens de bevoegdheid om ondermandaat te verlenen aan afdelingsmanagers en andere leidinggevenden binnen de organisatie. Er kan in sommige gevallen ook ondermandaat worden verleend aan functionarissen die geen leidinggevende positie hebben: dit wordt dan expliciet genoemd in het onderliggende mandaatbesluit (artikel 10:9 Awb). Dit gemeentelijk mandaat, volmacht en machtigingsbesluit heeft betrekking op bevoegdheden tot het verrichten van publiekrechtelijke, privaatrechtelijke en feitelijke handelingen. Het is derhalve een regeling die mandaat, volmacht en machtiging betreft. Waar in deze toelichting wordt gesproken over mandaat, wordt tevens volmacht en machtiging bedoeld. Waar over ondermandaat wordt gesproken wordt ook ondervolmacht en ondermachtiging bedoeld. Het mandaatbesluit bestaat uit een algemeen en een bijzonder deel. In het algemeen deel worden met name enkele algemene regels genoemd die grotendeels zijn terug te voeren op (afdeling van) de Algemene wet bestuursrecht. Het bijzondere deel bestaat uit de instructie en het mandaatregister waarin de specifieke bevoegdheden zijn vermeld en waarin per bevoegdheid het mandaat aan de directeur is vermeld, tenzij het bevoegdheden betreft van het Burgemeester en Wethouders of de Burgemeester. 4

21 MANDAATVOLMACHT EN MACHTIGINGSREGISTER OMGEVINGSDIENST REGIO ARNHEM Volg Omschrijving Wett./j ur. Bevoegd Ma n Ondermandaat Nadere be palingen en voorschriften nr. grondslag orgaa n daat verleend aa n Het Mandaat, volmacht en machtigingsbesluit Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) betreft mandatering van handhavingsbevoegdheden van van Nijmegen en de Burgemeester van Nijmegen alsmede volmacht en machtiging aan de ecteur ODRA betrekking hebbend op de volgende wet en regelgeving: Wet bodembescherming, Wet openbaarheid van bestuur, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO), Gemeentewet,, Algemene wet bestuursrecht en bij of krachtens die wetten vastgestelde algemene maatregelen van bestuur, ministeriële regelingen en verordeningen. Onder het mandaat om te beslissen op een aanvraag wordt mede begrepen weigering, intrekking en wijziging alsmede de bevoegdheden uit de Algemene wet bestuursrecht, zoals verzoek om aanvulling van de aanvraag, buiten behandeling laten e.d" alsmede de bevoegdheden die voortvloeien uit de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (Wkpb), zoals inschrijving van besluiten en inschrijving van de beslissing op bezwaar en rechterlijke uitspraken. Deze bevoegdheden kunnen aan de orde zijn bij handhavingsverzoeken en besluiten. Algemeen 1. Doorzenden van geschriften waarvan kennelijk een ander Art. 2:3 Aw b bestuursorgaan bevoegd is 2. Beslissen, met uitzondering van besluiten op bezwaar, op grond Wet van de artikelen 3, 4, 5, 6, 7, 8 en 11 van de Wet openbaarheid openbaarheid van bestuur, voor zover het betreft documenten die berusten bij van bestuur de ODRA end ie taken betreffen die de ODRA uitvoert in het kader van het onderhavige Mandaat, volmacht en machtigingsbesluit.

22 Volg Omschrijving Wett./jur. Bevoegd Man Ondermandaat Nadere be palingen en voorsch riften nr. grondslag orgaan daat verleend aan 3. Verdagen van de beslistermijn op grond van de Wet Art. 6 Wob openbaarheid van bestuur 4. Het aanwijzen van toezichthouders Art. 5.10, lid 3 De aangewezen toezichthouders houden toezicht op de naleving van de wetten en daarop gebaseerde regelgeving waarop dit mandaatregister betrekking heeft 5. Het uitgeven van legitimatiebewijzen op grond van artikel 5:12, Art. 5:12, lid 1 lid 1 van de Awb Awb Handhaving van het bepaalde bij of krachtens de Wet bodembescherming, Gemeentewet en Algemene wet bestuursrecht. 6. De gemandateerde is bevoegd m.b.t. handhaving op grond van,b Als of, B bevoegd zijn, is dit in mandaatregister het bepaalde bij of krachtens de hierboven genoemde voor aangegeven. zover dit bij of krachtens die wetten is bepaald, Artikel 4:11 onder a jo artikel 4.8 eerste lid betreft tenzij, Bof PH bevoegd zijn. het afzien van horen in spoedeisende situaties. De directeur is bevoegd inzake handhaving va n het De handhavingsbevoegdheden van de gemandateerde bepaalde bij of de Wet bodembescherming, omvatten alle feitelijke handelingen, privaatrechtelijke Gemeentewet en Algemene wet bestu ursrecht. rechtshandelingen en besluitbevoegdheden als bedoeld in Tot de bevoegdheid bestuursdwang behoort ook de artikel 4:11 onder a jo. artikel 4.8, eerste lid en de titels 5.3 en 5.4 bevoegdheid tot het geven van opdrachten aan Awb inclusief die tot verhaal en invordering van de met bedrijven om uitvoering te geven aan de last ond er handhaving ingevolge titel 5.3 en 5.4 Awb gemoeide kosten, bestuursdwang tenzij of B daartoe bevoegd zijn. Tot de bevoegdheid tot handhaving behoort ook de bevoegdheid te besluiten om niet te handhaven (gedogen) en de bevoegdheid om te beslissen op handhavingsverzoeken. 7. Machtiging tot binnentreden in het kader van uitvoering Art. 5:27 Awb B bestuursdwang jo art. 2 Algemene wet op het binnentreden 8. Vooraansch rijvingen

23 Volg Omschrijving Wett./jur. Bevoegd Man Onderm andaat Nadere be palingen en voorsch riften nr. grondslag orgaan daat verleend aan 9. Handhavingsbesluiten al dan niet met toepassing van artikel Art. 5:31, Dwangsom: t/m voor de maximale 5:31, lid 1 of lid 2 Awb Lid 1 of lid 2 verbeuring: Awb Boven de : Verlengen van begunstigingstermijn (als in handhavingsbesluiten een termijn is gesteld) 12. Besluit om tot invordering over te gaan ingevolge de artikelen Art. 4:86 jo Het is hierbij niet van belang of het 4:86 jo 5:25 lid 6 Awb, kosten bestuursdwang of verbeurde 5:25, lid 6 Awb handhavingsbesluit al of niet in (onder)mandaat is dwangsommen genomen 13. Besluit om niet tot invordering over te gaan van een verbeurde Het is hierbij niet van belang of het dwangsom of van de kosten bestuursdwang handhavingsbesluit al of niet in (onder)mandaat is genomen

24 MANDAAT VOLMACHT EN MACHTIGINGSREGISTER OMGEVINGSDIENST REGIO NIJMEGEN Volg nr. Omschrijving Het Mandaat, volmacht en machtigingsbesluit Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) betreft mandatering van bevoegdheden van van Nijmegen en de Burgemeester van Nijmegen alsmede volmacht en machtiging aan de ecteur ODRN betrekking hebbend op de volgende wet en regelgeving: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO), Wet Bibob, Wet Milieubeheer, Woningwet, Wet ruimtelijke ordening, Monumentenwet, Huisvestingswet, Leegstandswet, Wet bodembescherming Gemeentewet, Wet basis registraties adressen en gebouwen (Wet bag), Algemene wet bestuursrecht en bij of krachtens die wetten vastgestelde algemene maatregelen van bestuur, ministeriële regelingen en verordeningen. Wett./jur. grondslag Bevoegd orgaan Mandaat Ondermandaat verleend aan Nadere bepalingen en voorschriften Onder het mandaat om te beslissen op een aanvraag of ontheffing wordt mede begrepen weigering, intrekking en wijziging alsmede de in de betreffende regeling opgenomen overige bevoegdheden inzake de vergunning of ontheffing (verbinden van voorschriften, voorwaarden, verplichtingen, ontvankelijkheid e.d.) alsmede de bevoegdheden uit de Algemene wet bestuursrecht, zoals verzoek om aanvulling van de aanvraag, buiten behandeling laten e.d., alsmede de bevoegdheden die voortvloeien uit de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (Wkpb), zoals inschrijving van besluiten en inschrijving van de beslissing op bezwaar en rechterlijke uitspraken en bevoegdheden die voortvloeien uit de Wet basisregistraties adressen en gebouwen, zoals schriftelijke verklaringen van daartoe aangewezen ambtenaren als bedoeld in artikel 8, aanhef en onder i van het Besluit basisregistraties adressen en gebouwen Algemeen

25 Volg Omschrijving nr. 1. Doorzenden van geschriften waarvan kennelijk een ander bestuursorgaan bevoegd is 2. Beslissen, met uitzondering van besluiten op bezwaar, op grond van de artikelen 3, 4, 5, 6, 7, 8 en 11 van de Wet openbaarheid van bestuur, voor zover het betreft documenten die onder verantwoordelijkheid van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen tot stand zijn gekomen of anderszins het werkterrein van de desbetreffende dienst betreffen. 3. Verdagen van de beslistermijn op grond van de Wet Art. 6 Wob openbaarheid van bestuur 4. Het aanwijzen van toezichthouders Art. 5.10, lid 3 Wett./jur. Bevoegd grondslag orgaan Art. 2:3 Awb B Wet openbaarhei B d van bestuur Mandaat Ondermandaat verleend aan Nadere bepalingen en voorschriften B De aangewezen toezichthouders houden toezicht op de naleving van de wetten en daarop gebaseerde regelgeving die behoren tot de taken van de ODRN 5. Het uitgeven van legitimatiebewijzen op grond van artikel Art. 5:12, lid 5:12, lid 1 van de Awb 1 Awb Algemene wet bestuursrecht Uniforme uitgebreide voorbereidingsprocedure 6. Besluiten uniforme openbare voorbereidingsprocedure toe Art. 3:10 te passen Awb B 7. Ter inzage legging Art. 3:11, lid 1 en 3 Awb B 8. Besluit dat stukken niet ter inzage worden gelegd op grond Art. 3:11, lid van Wet openbaarheid van bestuur 2 Awb/Wob B 9. Kennisgeving Art. 3:12 Awb B 10. Toezending van ontwerp aan belanghebbenden Art. 3:13 Awb B 11. Naar voren brengen van een zienswijze Art.3:15 Awb of B kan zelf belanghebbende zijn bij het B naar voren brengen van een zienswijze 12. Besluiten dat ook aan anderen de mogelijkheid moet Art. 3:15, lid worden geboden om zienswijzen in te dienen 2 Awb B 13. Aanvrager in de gelegenheid stellen te reageren op Art. 3:15, lid ingebrachte zienswijzen 3 en 4 Awb B 14. Vaststellen opstellen verslag van mondelinge zienswijzen Art. 3:17 Awb B

26 Volg nr. Omschrijving Wett./jur. grondslag 15. Nemen van besluit en verlengen van termijn. Mededeling Art. 3:18 doen van ontvangst zienswijzen Awb Algemene wet bestuursrecht Bijzondere bepalingen over besluiten 16. Ontvangstbevestigingen (elektronische) aanvraag Art. 4:3a Awb Bevoegd orgaan B B 17. Vaststellen formulier Art. 4:4 Awb B 18. Verzoeken om aanvulling en besluiten om aanvraag niet in Art. 4:5 Awb behandeling te nemen B 19. Besluit om een hernieuwde aanvraag om beschikking af te Art. 4:6, lid 2 wijzen indien de aanvrager geen nieuw gebleken feiten of Awb B veranderde omstandigheden heeft vermeld 20. Het horen van aanvrager en belanghebbenden Art. 4:7 en 4:8 Awb 21. Besluit om het vooraf horen achterwege te laten Art. 4:11 en 4:12 Awb 22. Mededeling verlenging beslistermijn Art. 4:14 Awb 23. Opschorten beslistermijn Art. 4:15 Awb 24. Vaststellen verschuldigdheid en hoogte dwangsom Art. 4:18 Awb 25. Terugvordering onverschuldigd betaalde dwangsommen Art. 4:20 Awb Handelingen en besluiten ter voorbereiding van het nemen van een beslissing op aanvragen om omgevingsvergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht () alsmede ter uitvoering van zo n besluit, zoals: 26. Ontvangstbevestigingen, berichten, mededelingen Art. 3.1, lid 2 en lid Beslissen dat voor de activiteit(en) geen omgevingsvergunning is vereist B B B B B B Mandaat Ondermandaat verleend aan Nadere bepalingen en voorschriften Ontvangstbevestigingen mogen middels een handtekeningenstempel worden ondertekend. Ontvangstbevestigingen mogen middels een handtekeningenstempel worden ondertekend. Betreft een beslissing (rechtsoordeel) op een aanvraag om omgevingsvergunning dat er geen vergunning vereist is.

27 Volg nr. Omschrijving Wett./jur. grondslag 28. Kennisgeven van ontvangen aanvragen Art Kennisgeven van ontwerpbesluit en ter inzage leggen van Art het ontwerpbesluit jo. 3:11, 3:12, 3:13, 3: Vragen om advies en toezending van aanvraag om vergunning, ontwerpbesluit, zienswijzen en van beslissing op de aanvraag Awb Art Geven van advies Art. 2.26, lid 1 jo. Art. 6.1, lid 1 Bor 32. Vragen van een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) en toezending aanvraag vergunning, ontwerpbesluit, zienswijzen, adviezen en beslissing op de aanvraag aan bestuursorgaan Art. 2.27, 3.11 en 3.13 Bevoegd orgaan 33. Aanvullingsverzoeken Art. 4:5 Awb 34. Aanhouden van de beslissing op de aanvraag en doen van mededeling daarvan aan de aanvrager Art. 3.3 t/m 3.5 jo Verlengen van de beslistermijn (reguliere procedure) en kennisgeven daarvan 36. Verlengen van de beslistermijn (uitgebreide procedure) en het doen van mededeling daarvan aan de aanvrager Art. 3.9, lid 2 Art. 3.12, lid 8 jo. 3:18 Awb 37. Opschorten van de beslistermijn Art. 4:15 Awb 38. Het stellen van een termijn en het verlengen van een termijn Art (tijdelijke vergunning) 39. Bepalen binnen welke opeenvolgende tijdvakken van een Art. 2.24, lid kalenderjaar het bouwwerk mag worden opgericht, gebruikt 2 en gesloopt 40. Wijzigen van beschikkingen met betrekking tot de eerste fase Art. 2.5, lid 6 Mandaat Ondermandaat verleend aan Nadere bepalingen en voorschriften is adviseur als het project geheel of gedeeltelijk in de gemeente Nijmegen wordt uitgevoerd, waarbij een ander bestuursorgaan bevoegd gezag is.

28 Volg nr. Omschrijving Wett./jur. grondslag 41. Bepalen dat toepassing van artikel 3.1 of afdeling 3.4 Awb Art. 3.10, lid geheel of gedeeltelijk achterwege blijft Verbinden van voorschriften aan een vergunning Art Afwijken van voorschrift Bouwbesluit en Bouwverordening Art. 6 en 11 (met uitzondering van afwijken ex. artikel , lid 4 Woningwet Bouwverordening) jo. 44. Beslissingen, goedkeuringen, aanvaardingen, niet vereist zijn van etc. Bevoegd orgaan 45. Besluiten over goedkeuring van verplichtingen op grond van Art. 8.42a aan vergunning verbonden voorschriften Wm 46. Het nemen van een m.e.r.beoordelingsbesluit, als dat Hfst. 7 Wm gekoppeld is aan een besluit waarvan de bevoegdheid tot het nemen daarvan is gemandateerd. 47. Besluiten over veiligheidsrapporten BRZO 48. Beschikken waarbij gevolg wordt gegeven aan een Art aanwijzing 49. Nemen van een nader besluit op ingediende gewijzigde tekeningen en andere bescheiden 50. Kennis geven van de beslissing op de aanvraag en verzenden van afschriften aan bestuursorganen Art. 3.9, lid 1 en lid Verlenen van toestemming Art. 2.25, lid 3, sub b 52. Wijzigen van vergunning en vergunningvoorschriften (actualisering), ambtshalve of op verzoek van vergunninghouder en/of belanghebbenden of op verzoek van vvgborgaan of van wettelijk adviseur Mandaat Ondermandaat verleend aan Nadere bepalingen en voorschriften Afwijken van art , lid 1 Bouwverordening is opgenomen in Mandaatregister Mobiliteit van Nijmegen. Bouwbesluit Aanvaarden van documenten zoals Programma van Eisen inzake ontruimingsinstallaties, beslissen dat geen toereikende bluswatervoorziening, brandweeringang, verbindingsweg, opstelplaats aanwezig is, beslissen over noodzaak van de aan te leveren bescheiden etc. Art. 2.29, 2.30 en 2.31 jo Kennisgevingen Art. 3.15

29 Volg nr. Omschrijving Wett./jur. grondslag 54. Geheel of gedeeltelijk intrekken van een verleende Art en omgevingsvergunning 2.33a 55. Intrekken van een beschikking met betrekking tot de eerste Art. 2.5, lid 5 en/of tweede fase 56. Bepalen dat een beschikking als bedoeld in artikel 6.1 Art. 6.2 terstond na haar bekendmaking in werking treedt 57. Beslissen op verzoek om geheimhouding Art Wm Een omgevingsvergunning kan enkelvoudig zijn (kan betrekking hebben op één activiteit) of kan meervoudig zijn (kan op meerdere activiteiten en handelingen betrekking hebben) en kan gefaseerd worden ingediend. Op de aanvraag kan de reguliere en kan de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing zijn. 58. Het mandaat is verleend voor het nemen van besluiten op Art. 2.1 en aanvragen om omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.2, 2.1, lid 1, 2.2, lid 1 en lid 2 en als bedoeld in artikel 75c Ffw, 46a 75c Flora en Faunawet en artikel 64a van de Nbw Natuurbeschermingswet Het mandaat ziet zowel op enkelvoudige als meervoudige aanvragen, zowel op gefaseerde als ongefaseerde aanvragen, zowel op aanvragen waarop de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing is als op aanvragen waarop de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing is. Het mandaat is ook verleend voor het nemen van een besluit op een aanvraag om een omgevingsvergunning waarbij één van de aangevraagde activiteiten de activiteit is als genoemd in artikel 2.1, lid 1 sub c die slechts verleend kan worden als bedoeld in artikel 2.12, lid 1 sub a onder 3 e, tenzij het Mandaat volmacht en machtigingsbesluit van de gemeente Nijmegen van toepassing is en op grond hiervan het mandaat om te beslissen op zulk een aanvraag om omgevingsvergunning binnen de organisatie van de gemeente Nijmegen is gelegd. Bevoegd orgaan Mandaat Ondermandaat verleend aan Nadere bepalingen en voorschriften De directeur is bevoegd te beslissen als de aanvraag betrekking heeft op één of meerdere activiteiten en handelingen (tenzij anders is aangegeven). Het betreft zowel besluiten waarop de reguliere als waarop de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing is. Het betreft activiteiten als bouwen, aanleggen, gebruik in strijd met regels ruimtelijke ordening, gebruik brandveiligheid, milieu, slopen, wijziging monumenten en stadsbeeldobjecten, kappen, inritten, handelsreclame etc. Tevens betreft het aanhakende handelingen op grond van de Floraen Faunawet en van de Natuurbeschermingswet 1998.De directeur ODRN heeft geen mandaat om te beslissen op een aanvraag waarbij de enige activiteit een projectafwijkingsbesluit (ex artikel 2.12, lid 1 sub a onder 3 e ) is, of waarbij de aanvraag naast andere activiteiten betrekking heeft op een projectafwijkingsbesluit maar waarbij er geen sprake is van een bouwen/of milieuactiviteit.

30 Volg Omschrijving nr. Handhaving van het bepaalde bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (artikel 5.1 ), Huisvestingswet, Leegstandswet, Gemeentewet en Algemene wet bestuursrecht. 59. De gemandateerde is bevoegd m.b.t. handhaving op grond van het bepaalde: bij of krachtens de wetten genoemd in artikel 5.1 van de voor zover dit bij of krachtens die wetten is bepaald en bij of krachtens de Huisvestingswet, de Leegstandswet, de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht, tenzij, B of PH bevoegd zijn. De handhavingsbevoegdheden van de gemandateerde omvatten alle feitelijke handelingen, privaatrechtelijke rechtshandelingen en besluitbevoegdheden als bedoeld in artikel 4:11 onder a jo. artikel 4.8, eerste lid en de titels 5.3 en 5.4 Awb inclusief die tot verhaal en invordering van de met handhaving ingevolge titel 5.3 en 5.4 Awb gemoeide kosten, tenzij, B of PH daartoe bevoegd zijn. Tot de bevoegdheid tot handhaving behoort ook de bevoegdheid te besluiten om niet te handhaven (gedogen) en de bevoegdheid om te beslissen op handhavingsverzoeken. 60. Machtiging tot binnentreden in het kader van uitvoering bestuursdwang Wett./jur. grondslag Art. 5:27 Awb jo art. 2 Algemene wet op het binnentrede n Bevoegd orgaan 61. Vooraanschrijvingen Mandaat Ondermandaat verleend aan Nadere bepalingen en voorschriften Als, B, of PH bevoegd zijn, is dit in mandaatregisters aangegeven. Artikel 4:11 onder a jo artikel 4.8 eerste lid betreft het afzien van horen in spoedeisende situaties. De directeur is bevoegd inzake handhaving van het bij of krachtens in artikel 5.1 genoemde wetten voor zover dit bij of krachtens die wetten is bepaald. Denk hierbij aan het zonder of in afwijking van een vergunning handelen etc. De directeur is ook bevoegd inzake handhaving van het bepaalde bij of krachtens de Huisvestingswet, Leegstandswet, de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht. Denk hierbij aan de onttrekkingen, tijdelijke verhuur. Tot de bevoegdheid bestuursdwang behoort ook de bevoegdheid tot het geven van opdrachten aan bedrijven om uitvoering te geven aan de last onder bestuursdwang (denk aan sloopwerkzaamheden, dichtplanken van gebouwen, plaatsen van afscheidingen e.d.). B

31 Volg Omschrijving nr. 62. Een besluit tot oplegging van een last onder bestuursdwang of oplegging van een last onder dwangsom gericht op naleving van het bepaalde bij of krachtens de betrokken wet inhoudende dat het bouwen, gebruiken of slopen van het bouwwerk wordt gestaakt of dat voorzieningen, met inbegrip van het slopen van het bouwwerk, gericht op het tegengaan of beëindigen van gevaar voor de gezondheid of de veiligheid, worden getroffen 63. (Gedeeltelijk) opheffen van de in het mandaat hierboven bedoelde last 64. Handhavingsbesluiten al dan niet met toepassing van artikel 5:31, lid 1 of lid 2 Awb 65. Handhavingsbesluiten bij overtreding van artikel 2.2, lid 1 sub h, sub i (handelsreclame) 66. Verlengen van begunstigingstermijn (als in handhavingsbesluiten een termijn is gesteld) 67. Besluit om tot invordering over te gaan ingevolge de artikelen 4:86 jo 5:25 lid 6 Awb, kosten bestuursdwang of verbeurde dwangsommen 68. Besluit om niet tot invordering over te gaan van een verbeurde dwangsom of van de kosten bestuursdwang Diversen Wet Bibob 69. Als er sprake is van een aanvraag voor omgevingsvergunning waarop, gelet op de gemeentelijke beleidsregels Bibob, de Wet Bibob van toepassing is, wordt het volgende onderscheid gemaakt in de mate van gevaar dat de omgevingsvergunning mede zal worden gebruikt om uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen, op geld waardeerbare voordelen te benutten of strafbare feiten te plegen: Wett./jur. grondslag Art Art. 5:31, Lid 1 of lid 2 Awb Art. 2.2, lid 1 sub h en sub i Art. 4:86 jo 5:25, lid 6 Awb Art jo. Wet Bibob Bevoegd Man Ondermandaat Nadere bepalingen en voorschriften orgaan daat verleend aan Het betreft de bouw en sloopstop en het staken van gebruik. PH Dwangsom: t/m voor de maximale verbeuring: T/m voor de maximale verbeuring: PH Boven de : Het betreft handelsreclame Het is hierbij niet van belang of het handhavingsbesluit al of niet in (onder)mandaat is genomen Het is hierbij niet van belang of het handhavingsbesluit al of niet in (onder)mandaat is genomen Zie voor het Bibobbeleid de door Burgemeester en vastgestelde beleidsregels. Daarin staat op welke omgevingsvergunningsplichtige bouwen milieuactiviteiten de Wet Bibob van toepassing is.

32 Volg nr. Omschrijving Wett./jur. grondslag Bevoegd orgaan Mandaat 70. er is sprake van geen gevaar èn er is geen advies Wet Bibob gevraagd noch gegeven door het landelijk bureau Bibob 71. er is sprake van geen gevaar maar er is advies gevraagd Wet Bibob PH en gegeven door het landelijk bureau Bibob 72. er is sprake van enig gevaar waarbij de vergunning onder Wet Bibob PH voorwaarden wordt verleend 73. er is sprake van ernstig gevaar waarna de vergunning Wet bibob PH wordt geweigerd 74. Het vragen van advies aan het landelijk bureau Bibob Wet Bibob B Bouwbesluit Ondermandaat verleend aan Nadere bepalingen en voorschriften 75. Ontvangstbevestiging Art BB De ontvangstbevestigingen mogen middels een handtekeningenstempel worden ondertekend. 76. Toestemming geven om af te wijken van de termijn ex. artikel 1.26, lid 1 Bouwbesluit Art. 1.26, lid 4 BB kan akkoord gaan met een andere termijn (dan 4 weken) als dit naar het oordeel van nodig is. 77. Opleggen van nadere voorwaarden Art BB Er kunnen naar aanleiding van een melding (ambtshalve) nadere voorwaarden worden opgelegd. 78. Wijzigen nadere voorwaarden Art BB Opgelegde nadere voorwaarden kunnen (ambtshalve) worden gewijzigd 79. Geven van een aanwijzing ex. artikel 8.3 Bouwbesluit Art. 8.3 BB Geven van een aanwijzing welke maatregelen moeten worden opgenomen in het in te dienen bouw of sloopveiligheidsplan. 80. Beslissen op verzoek om ontheffing voor bouwlawaai Art. 8.4, lid 2 BB Het betreft verzoeken om ontheffing van bouwlawaai 81. Beslissing op verzoek om ontheffing voor trillingshinder Art. 8.5, lid 2 BB Het betreft verzoeken om ontheffing van trillingshinder 82. Ontvangstbevestiging Art BB De ontvangstbevestigingen mogen middels een handtekeningenstempel worden ondertekend. 83. Opleggen van nadere voorwaarden Art BB Er kunnen naar aanleiding van een melding (ambtshalve) nadere voorwaarden worden opgelegd. 84. Wijzigen nadere voorwaarden Art BB Opgelegde nadere voorwaarden kunnen (ambtshalve of op verzoek van de melder) worden gewijzigd.

33 Volg nr. Omschrijving Wet milieubeheer Wett./jur. grondslag Bevoegd orgaan Mandaat Ondermandaat verleend aan Nadere bepalingen en voorschriften 85. Ontvangstbevestigingen van meldingen op grond van artikel 8.41 Wm Art Wm Ontvangstbevestigingen mogen middels een handtekeningenstempel worden ondertekend. 86. Stellen van maatwerkvoorschriften Art Wm 87. Beslissen op aanvraag ex. artikel 8.40a, lid 3 Wm (treffen Art. 8.40a van maatregelen die gelijkwaardig zijn) Wm 88. Advisering in het kader van vergunningverlening door andere bestuursorganen 89. Beslissen op verzoek ontheffing stookverbod Art , lid 2 jo artikel 10.2, lid 1 Wm Huisvestingswet (Hvw), Huisvestingsverordening, Leegstandswet (Lw) 90. Beslissen op verzoek tot onttrekking, samenvoeging of Art. 30 Hvw omzetting van woonruimte 91. Beslissen op vergunningsaanvraag voor tijdelijke verhuur Art. 15 Lw Subsidieverordening stedelijke vernieuwing 92. Het mandaat betreft alle voorbereidings en uitvoeringshandelingen en het nemen van beslissingen op aanvraag voor subsidie. 93. Toepassen hardheidsclausule PH Verordening verbetering toegankelijkheid SSV Het betreft restauratiesubsidies voor beschermde monumenten 94. Beslissen op verzoek om subsidie. Verordening verbetering toegankelijkheid Algemene Plaatselijke Verordening & Algemene wet bestuursrecht 95. Beslissen op een aanvraag om vergunning voor het aanbrengen, hebben of achterlaten van voorwerpen of stoffen op, aan of boven de weg Art APV Het betreft subsidie voor verbetering van de toegankelijkheid van openbare gebouwen en openbare ruimten. Het betreft hier aanvragen voor bouwobjecten waarvoor een vergunning vereist is

34 Volg nr. Omschrijving Wett./jur. grondslag 96. Herplant en instandhoudingsplicht Art APV 97. Festiviteitenregeling APV Art APV 98. Verklaring ex. artikel 4.6.2, lid 2 sub f APV (tijdelijke reclames) Art , lid 2 sub f APV Bevoegd orgaan Mandaat Ondermandaat verleend aan Nadere bepalingen en voorschriften Het betreft ontvangstbevestigingen van kennisgevingen, vaststellen van een formulier. Het mandaat heeft geen betrekking op aanwijzing van collectieve festiviteiten. Handhaving Festiviteitenregeling voor inrichtingen (art t/m APV) 99. Beslissen op verzoek tot handhaving zonder dat In geval van Wm en Wbb binnen inrichtingen overtredingen zijn geconstateerd 100. Beslissen op verzoek tot handhaving waarbij overtredingen PH zijn geconstateerd 101. Bestuursdwang/dwangsom besluit PH Het opleggen van een sanctie is tot , is gemandateerd aan de PH. Het moet dan gaan om het eerste dwangsombesluit voor een overtreding en louter milieufactoren betreffen. In alle overige gevallen blijft bevoegd Beslissen op verzoek opheffen dwangsom Art. 5:34 Awb 103. Uitvoering van bestuursdwang (bijvoorbeeld sluiting van een deel van een inrichting) Wet basisregistraties adressen en gebouwen (Bag) Besluit basisregistraties adressen en gebouwen (Bbag) 104. Schriftelijke verklaringen van daartoe door Burgemeester en Wethouders aangewezen ambtenaren Artikel 8, sub i Bbag ADV SEN ADV = Adviseur B HH BRIKS (senior rayonbeheerder ODRN) SEN = Senior medewerker HH BRIKS (rayonbeheer ODRN) Betreft directe aanwijzing. Het betreft schriftelijke verklaringen die als brondocument fungeren als bedoeld in artikel 10, lid1 onderdeel a van de Wbag.

35 Volg nr. Omschrijving Overig Wett./jur. grondslag Bevoegd orgaan Mandaat Ondermandaat verleend aan Nadere bepalingen en voorschriften 105. Het indienen van aanvragen bij de provincie op grond van de Subsidieregeling duurzame instandhouding cultuurhistorische waarde 106. Besluiten op aanvragen voor bijzondere toestemmingen voor het laden en lossen van vuurwerk, alsook opgedragen kennisgevingen die in dat kader worden gedaan te behandelen Accord Européen relatif au transport international des marchandises dangereuse s par route, H.7.5 vs (CV1) en H.8.5 vs. S1(4) B