Activiteitenverslag 2007

Transcriptie

1 Activiteitenverslag 2007 Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening Antwerpen Opdrachthoudende vereniging

2 2

3 Inhoud Woord vooraf 4 1. Voorstelling van de opdrachthoudende vereniging Identiteit Contactmogelijkheden Deelnemers Distributiegebied Bestuur en toezicht per 31 december Verslag van de raad van bestuur Activiteiten van IMEA in Eandis Inventaris van de vrijgemaakte markt in Algemeen beleid van IMEA IMEA in de samenleving Klantenbeheer en openbaredienstverplichtingen Investeringsprogramma s Verslag van het corporate governance comité Beknopte jaarrekening 58 Tekst bij omslagfoto Als het ochtendgloren door de wolken priemt, dan doven wij die lampen. Want verspilling is niet ons ding. Rationeel energiegebruik, noemen wij dat. We raden het ook jou ten stelligste aan. We geven er zelfs premies voor. 3

4 Woord vooraf Geachte lezer Tijdens de vorige legislatuur werden heel wat ingrijpende dossiers voorbereid en uitgevoerd, vooral rond de vrijgemaakte energiemarkt. Er is een traject afgelegd waarbij keuzes moesten worden gemaakt en waarbij de uitvoerbaarheid van beslissingen en opdrachten de nodige soepelheid, inlevingsvermogen en werklust hebben gevergd. Graag wil ik de vorige bestuurders dan ook bedanken voor al wat ze in de meest turbulente periode sinds het bestaan van IMEA hebben gepresteerd. De nieuwe bestuursorganen die in maart 2007 zijn geïnstalleerd, werden nagenoeg onmiddellijk ondergedompeld in een complexe en veeleisende energieomgeving. We hebben van bij de start steeds de intentie gehad om op de ingeslagen weg verder te gaan: uitvoering geven aan de opdrachten die ons worden toevertrouwd, de kwaliteit van de dienstverlening verhogen, de kosten onder controle houden en meewerken aan verbeteringen en aanpassingen die de globale marktwerking ten goede komen. Werken aan een verbeterde energiemarkt is enkel zinvol en realistisch als het eindproduct het gevolg is van de samenwerking en een gelijklopende visie van de volledige sector, dat bovendien door het beleid wordt ondersteund en dat voldoende transparant is. Elke keuze moet een oplossing zijn die de marktwerking niet alleen vandaag maar ook naar de toekomst garandeert. We stellen vast dat die marktwerking nog steeds vrij complex is en tal van gebruikers ervaren dit als een doolhof. Mensen kennen stukjes van het verhaal, maar het is niet altijd duidelijk wie wat doet. Indien er hier en daar een perceptie ontstaat dat er iets schort aan de dienstverlening, dan ligt vaak een gebrek aan duidelijkheid en transparantie van de markt aan de basis. Het is meer dan ooit onze opdracht als distributienetbeheerder om zoveel mogelijk duidelijkheid te creëren en te zorgen voor een gevoel van zekerheid. We willen dan ook garant staan voor een kwaliteitsvolle dienstverlening die beschikbaarheid, bereikbaarheid en gedegen vakkennis impliceert en die onze klanten een toegevoegde waarde oplevert. De keuze van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders om voor de uitvoering van hun opdrachten een beroep te doen op een eigen werkmaatschappij, is de juiste keuze. Van bij haar oprichting heeft Eandis een traject van dienstverlening uitgetekend waarbij de bereikbaarheid en de beschikbaarheid voor onze klanten cruciaal zijn. De maatschappelijke verwachtingen met betrekking tot onze dienstverlening zijn zeer groot. Het is onze permanente intentie om de beschikbare middelen optimaal aan te wenden om op een kostenefficiënte, technisch verantwoorde en bedrijfszekere manier de netten uit te baten. Wanneer we vaststellen dat we op Europees niveau tot de beste behoren op vlak van betrouwbaarheid van netten en leveringszekerheid, dan zijn dat schitterende resultaten. Ook de sociale openbaredienstverplichtingen vormen een niet te onderschatten taak. We organiseren de energielevering aan mensen die het financieel moeilijk hebben en niet meer bij een energieleverancier terechtkunnen. Deze leveringen zijn de voorbije drie jaar stelselmatig toegenomen, maar lijken zich vandaag te stabiliseren, alvast een gunstige kentering. We hebben ons opnieuw volop ingezet om onze netgebruikers te sensibiliseren om rationeel met energie om te gaan. De resultaten liegen er niet om, het aantal premieaanvragen neemt enorm toe. In 2007 zijn we ook gestart met het project energiescans bij huishoudelijke elektriciteitsklanten. 4

5 De energiescanners geven tips om minder energie te gebruiken, om beter te isoleren, en plaatsen een aantal eenvoudige middelen die een positieve impact hebben op het energieverbruik. Ook dit aspect van onze maatschappelijke opdracht vervullen we met grote verantwoordelijkheidszin. De samenleving heeft ons een belangrijke taak toebedeeld met verschillende facetten. Voortdurend komen er nieuwe uitdagingen en nieuwe wettelijke verplichtingen bij. Hier en daar ontstaan spanningsvelden tussen enerzijds de opdrachten en de uitvoering ervan, en anderzijds de vertaling van de kosten in de distributienettarieven. Als distributienetbeheerder doen we geen uitspraak over de diverse verplichtingen en daaraan verbonden kosten, die maatschappelijk zijn ingegeven. Maar alle kosten moeten tarifair worden afgedekt. We pleiten ervoor dat ondanks de soms complexe situatie, er voldoende middelen ter beschikking blijven om onze opdrachten kwalitatief te blijven uitvoeren. De distributienettarieven staan in de schijnwerpers en hebben in de afgelopen maanden vaak voor commotie gezorgd. Nochtans moeten we een aantal frappante vaststellingen maken. De tarieven van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders behoren tot de laagste van België. We scoren het hoogst op vlak van efficiëntie en performantie. Onze beheersbare kosten, de enige factor waarop we zelf operationeel kunnen ingrijpen, zijn opmerkelijk gedaald: met 20,5% voor elektriciteit. Maar omdat deze beheersbare kosten slechts 6% uitmaken van de eindprijs die de leveranciers aan de gebruiker aanrekenen, heeft de samenleving niet altijd een realistische perceptie van de inspanningen van de distributienetbeheerders. Wij hopen dat de in 2007 afgesloten dading met de CREG een goede basis mag zijn om verder te onderhandelen over de invoering van de meerjarentarieven vanaf Deze meerjarentarieven zullen de nodige stabiliteit moeten bieden en een belangrijke bijdrage leveren aan een duidelijke marktwerking. De Vlaamse energiemarkt is in volle groei en dat geeft ons de nodige drijfkracht om verder naar meer efficiëntie en vereenvoudiging te blijven zoeken. Wij nemen deze uitdaging met de grootste zorg aan, omdat we onze hoge kwaliteitsnormen willen handhaven. Het is steeds onze bedoeling om op het traject van dienstverlening, nabijheid en het geven van duidelijke informatie verder te gaan. Ik ben overtuigd dat we op de goede weg zijn. Dat is alleen maar mogelijk dankzij het vertrouwen van onze aandeelhouders en ook vooral dankzij de tomeloze inzet van het Managementcomité en de medewerkers van Eandis, als dienstverlenend bedrijf voor alle exploitatietaken van het distributienetbeheer. Namens IMEA wens ik alle medewerkers van Eandis dan ook te danken voor de inzet en de voorbeeldige wijze waarop ze uitvoering hebben verleend aan de vele opdrachten die hen werden toevertrouwd. Tanja SMIT Voorzitter 5

6 Waken, slapen, eten, werken, spelen, koken, nietsdoen. Wat je thuis doet, is jouw intimiteit. Die respecteren we. Maar we zijn er wel. In het stopcontact. 1. Voorstelling van de opdrachthoudende vereniging 6

7 7

8 1. Voorstelling van de opdrachthoudende vereniging 1.1 Identiteit Benaming Statuten Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening Antwerpen afgekort tot IMEA Opdrachthoudende vereniging Maatschappelijke zetel Stadhuis, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen Omzetting in een opdrachthoudende vereniging bij akte van 6 november 2003, gepubliceerd in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 5 december Laatst gewijzigd op de algemene vergadering in buitengewone zitting van 20 december 2007, gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 januari 2008, nr Secretariaat Ondernemingsnummer Lamorinièrestraat 231, 2018 Antwerpen Oprichting BTW BE RPR Antwerpen Coöperatieve vennootschap met statuten vastgesteld op 19 april 1982, gepubliceerd in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 4 juni Gefusioneerd met EVAG, waarbij EVAG werd ontbonden zonder vereffening en werd overgenomen door IMEA, verlengd en naamswijziging op 28 juni 1996 met statutenwijziging op 22 november 1996, gepubliceerd in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van enerzijds 23 juli 1996 en anderzijds 12 december

9 1.2 Contactmogelijkheden Telefonische bereikbaarheid Algemeen nummer Op dit nummer kan je terecht voor: vragen over nieuwe aansluitingen verzwaren van aansluitingen, verplaatsen en vervangen van meters vragen over de opneming van meterstanden vragen over rationeel energiegebruik (REG) vragen over budgetmeters en dienstverlening sociale leverancier Het nummer is bereikbaar op werkdagen van 8 tot 20 uur en op zaterdag van 9 tot 13 uur. Gasreuk Dit nummer om een gasreuk te melden is 7 dagen op 7 en 24 uur op 24 bereikbaar. Oproepen worden prioritair behandeld. Storingen en defecten Op dit nummer kun je terecht met meldingen over storingen of defecten op het elektriciteits- (of aardgas)net. Het is bereikbaar 7 dagen op 7 en 24 uur op 24. Doven en slechthorenden Defecte straatlampen Een defecte straatlamp? Geef de adresgegevens van de paal door (via telefoon of website) en het defect wordt zo snel mogelijk hersteld. Ombudsdienst Eandis Werkdagen van 8 tot 20 uur, zaterdag van 9 tot 13 uur Ombudsdienst Eandis, Postbus 60, 9090 Melle > Over Eandis > Ombudsdienst Eandis Klantenkantoren Appelmansstraat 12-14, 2018 Antwerpen Merksemsesteenweg 233, 2100 Deurne Website Infrastructuurgebied Antwerpen Merksemsesteenweg 233, 2100 Deurne Secretariaat IMEA Zij kunnen gasreuk, storingen en defecten melden via sms-codebericht. Meer info op website Lamorinièrestraat 231, 2018 Antwerpen Algemeen correspondentieadres Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle 9

10 1. Voorstelling van de opdrachthoudende vereniging 1.3 Deelnemers Openbare deelnemers Stad Antwerpen (districten Antwerpen, Berchem, Berendrecht, Borgerhout, Deurne, Ekeren, Merksem, Wilrijk en Zandvliet) Gemeente Brasschaat Gemeente Duffel Gemeente Kapellen (Hoogboom) Stad Mortsel Gemeente Zwijndrecht Deelnemende maatschappij Electrabel nv 10

11 1.4 Distributiegebied 11

12 1. Voorstelling van de opdrachthoudende vereniging 1.5 Bestuur en toezicht per 31 december 2007 Raad van bestuur Afgevaardigd door Afgevaardigd door Voorzitter Lid met raadgevende stem SMIT Tanja Antwerpen VAN CLAPDURP Danny Mortsel Eerste ondervoorzitter Secretaris SARENS André Electrabel VERBIESE José Eandis Tweede ondervoorzitter Vertegenwoordigers Eandis BRUGHMANS Bart Brasschaat AERTS Rudy DE BRUYCKER Luc Bestuurders HERZEEL Erwin COOLSAET Ann Antwerpen PEETERS Guy DE HERDT Davina Mortsel VANDEVELDE Nick DE MOOIJ Sofie Antwerpen VONCKX Maurice DE PRETER René Antwerpen HEMDANE Mouloud Antwerpen IMRE Nathalie Antwerpen KOREMAN Roger Antwerpen MINNEBO Willy Zwijndrecht PEETERS Tom Antwerpen ROELANDS Alex Kapellen SLASSI Youssef Antwerpen VAN GESTEL Sonia Antwerpen VANDERBECKEN Hugo Brasschaat VERSTRAELEN Gilbert Antwerpen VYLDERS Ann Antwerpen WUYTS Luc Duffel BOUTE Veerle Electrabel DE LOOSE Miriam Electrabel LAMBRECHTS Rumold Electrabel 12

13 Directiecomité Voorzitter SMIT Tanja Corporate Governance Comité (CGC) Voorzitter SMIT Tanja Eerste ondervoorzitter SARENS André Ondervoorzitter BRUGHMANS Bart Tweede ondervoorzitter BRUGHMANS Bart Leden VERSTRAELEN Gilbert WUYTS Luc LAMBRECHTS Rumold DE LOOSE Miriam Secretaris VERBIESE José Vertegenwoordigers Eandis AERTS Rudy HERZEEL Erwin PEETERS Guy VANDEVELDE Nick VONCKX Maurice Leden COOLSAET Ann DE HERDT Davina IMRE Nathalie MINNEBO Willy VERSTRAELEN Gilbert VYLDERS Ann Secretaris HERMANS Jan Vertegenwoordigers Eandis DEMEYER Frank SPELIER Marc Commissaris CLEYMANS Dirk (Deloitte Bedrijfsrevisoren bv o.v.v.e. cvba) 13

14 Als de dagen wat korter worden, de avonden wat frisser, dan is het goed toeven binnenshuis. Even het licht aanknippen en die soep opwarmen en het wordt een gezellige avond. 2. Verslag van de raad van bestuur 14

15 15

16 16

17 2. Verslag van de raad van bestuur Overeenkomstig de wettelijke en statutaire bepalingen, hebben wij de eer u verslag uit te brengen over de activiteiten van IMEA tijdens het boekjaar In het activiteitenverslag vindt u de belangrijkste gebeurtenissen van de voorbije periode. Overeenkomstig de wettelijke voorschriften en artikel 16bis van de statuten heeft het corporate governance comité (CGC) aan de raad van bestuur verslag uitgebracht over zijn opdrachten inzake het hem toevertrouwd mandaat met betrekking tot het werkingsjaar Het betreft een rapport zonder voorbehoud noch bezwaar. Verder verslag over de uitgevoerde werkzaamheden van het corporate governance comité vindt u in hoofdstuk 7 van het activiteitenverslag. Tevens leggen wij u de jaarrekening voor, namelijk de balans, de resultatenrekening met commentaar en de toelichting, afgesloten per 31 december 2007, en de winstverdeling. De raad van bestuur 22 april

18 Heb je er al eens bij stilgestaan hoe het zou zijn om, zonder openbare verlichting, veilig door een tunnel te geraken? Of kilometers af te malen op de weg? Of gewoon s avonds naar huis te wandelen? IMEA waakt erover dat die lampen het goed doen. 3. Activiteiten van IMEA in

19 19

20 3. Activiteiten van IMEA in Eandis Organisatieschema De raad van bestuur van Eandis heeft op 7 februari 2007 een voorstel tot herschikking van de organisatiestructuur goedgekeurd. Daarbij werd de voormalige tweevoudige structuur van managementteam en operationeel team vervangen door een structuur op basis van één managementcomité dat bestaat uit tien personen. De raad van bestuur van IMEA heeft in de zitting van 12 maart 2007 zijn goedkeuring gehecht aan deze herschikking. Ingevolge het positief advies vanwege het corporate governance comité van IMEA heeft de raad van bestuur van IMEA tevens zijn goedkeuring gegeven aan de aanstelling van de leden van het managementcomité van Eandis. Binnen Eandis wordt veel aandacht besteed aan asset management, dit wil zeggen het beheer van de materiële middelen die optimaal moeten kunnen worden aangewend om op een kostenefficiënte, technisch verantwoorde, bedrijfszekere en veilige manier de distributienetten uit te baten. Begin 2007 werd organisatorisch een opsplitsing gemaakt tussen netuitbating en netbeheer en werd afgestapt van de geografische opsplitsing Oost en West van de infrastructuurgebieden. Netuitbating overkoepelt de tien infrastructuurgebieden, aangevuld met de afdeling bedrijfsvoering, en netbeheer heeft als opdracht om de beschikbare middelen zo efficiënt mogelijk in te zetten. Het managementcomité van Eandis is verantwoordelijk voor het dagelijkse bestuur van de onderneming en voor de uitvoering van de opdrachten zoals goedgekeurd door de raad van bestuur van Eandis. Zonder afbreuk te doen aan de statutaire en reglementaire bevoegdheden van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders worden de dagelijkse leiding van IMEA en de dagelijkse uitvoering van de beslissingen van IMEA toevertrouwd aan het managementcomité van Eandis. Nieuwe hoofdzetel Eandis nam in november 2007 zijn nieuwe hoofdkantoor in gebruik in het Oost-Vlaamse Melle. Als jong bedrijf met een groot geografisch werkingsgebied had Eandis nood aan een centraal gelegen gebouw. Wegens de centrale ligging en de goede bereikbaarheid, viel de keuze voor de bouw van de 20

21 nieuwe hoofdzetel op de site te Melle. Het gebouw biedt plaats aan ongeveer 600 werknemers en sinds 1 januari 2008 is de maatschappelijke zetel van de vennootschap er gevestigd. De officiële opening van het gebouw vond plaats op 11 april ook verwarring over de term netbeheerder. Het Eandismagazine wordt positief beoordeeld, zowel naar vormgeving als naar inhoud. De lezer waardeert de informatie, heeft interesse voor de gebrachte onderwerpen (REG, spaartips, dienstenaanbod Op gebied van rationeel energiegebruik wil Eandis aantonen dat het anders kan en het eigen gebouw als referentie naar voor schuiven. Verlichting, ventilatie, isolatie, alles is gericht op een hoog comfort tegen een zo laag mogelijke prijs. Het systeem voor Bodem-Energie-Opslag dat verwarming en koeling nagenoeg integraal uit de grond haalt, is een schoolvoorbeeld van rationeel energiegebruik en op die schaal uniek in ons land. eandismagazine WEGWIJS IN ENERGIE Februari 'DIT DOE IK VOOR HET KLIMAAT' Frank Deboosere HOE KOMT DE STROOM BIJ JOU THUIS? PREMIES VOOR RATIONEEL ENERGIEGEBRUIK België-Belgique P.B. - P.P. B Naambekendheid Sinds haar oprichting heeft Eandis tal van communicatieacties gerealiseerd, zowel naar de media als naar diverse doelgroepen, met als voornaamste de netgebruikers. Er waren onder meer advertenties over REG, de reeksen van Serge en Paul en Saskia en Paul op de regionale televisiestations en sinds 2006 het huis-aan-huis bedeelde Eandismagazine. REG-DOE-DOSSIER Hoe je dak perfect isoleren? Win een gratis dakisolatie! Na de publicatie van het eerste Eandismagazine werd aan Dimarso, een onafhankelijk onderzoeksbureau, de opdracht gegeven om de impact van deze publicatie te meten en te peilen naar de naambekendheid van Eandis. Het was de bedoeling om bij de klanten de positie van Eandis te bepalen op het vlak van bekendheid en reputatie in vergelijking met de verschillende netbeheerders. Daarnaast werd onderzocht hoe de communicatie naar de klant kan worden bijgestuurd en verbeterd. Uit de studie blijkt dat de bekendheid van de naam en opdracht van (het jonge) Eandis beter kan. Er heerst 21

22 3. Activiteiten van IMEA in 2007 Eandis, tarieven ) en wenst ook verder geïnformeerd te blijven. Er wordt vastgesteld dat het Eandismagazine in belangrijke mate bijdraagt tot de bekendheid van de naam en de opdrachten van Eandis. betrokken partijen. De ombudsdienst vormt zo een aanvulling op de bestaande procedure voor klachtenbehandeling. Het is vooral van belang dat dit op een onafhankelijke en vertrouwelijke manier kan, via eigen kanalen. Ombudsdienst verscherpt onafhankelijkheid Als een klant een vraag of probleem heeft in verband met de dienstverlening, moet hij zich in principe eerst via de normale weg tot de betrokken diensten richten. Maar wat als de klant niet tevreden is met het antwoord of (binnen de vijf werkdagen) geen antwoord ontvangt? Dan is het belangrijk dat hij op een bepaald moment bij iemand anders te rade kan, zoals de ombudsdienst. Die behandelt alle vragen vertrouwelijk en zoekt naar een billijke oplossing die aanvaardbaar is voor alle Sinds begin 2007 is de ombudsdienst van Eandis via alle courante communicatiemiddelen rechtstreeks bereikbaar: het gratis telefoonnummer bereikbaar alle weekdagen van 8 tot 20 uur en op zaterdag van 9 tot 13 uur; postbus Melle; het klachtenformulier op > Over Eandis > Ombudsdienst Eandis waarmee de klant op een gestructureerde manier de informatie kan doorgeven; het faxnummer

23 3.2. Inventaris van de vrijgemaakte markt in 2007 Overeenkomst tussen CREG en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders ten van het op 4 september 2006 bereikte principeakkoord minstens bevestigd en zelfs verruimd. In 2006 waren de federale regulator CREG en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders gestart met overleg om afspraken te maken om op een minnelijke wijze een definitief einde te stellen aan de lopende betwistingen rond diverse beslissingen van de CREG, in hoofdzaak met betrekking tot het tarievendossier. Dat resulteerde op 4 september 2006 in een eerste dadingvoorstel maar mondde niet uit in een definitief akkoord. De gesprekken werden evenwel verdergezet en leidden uiteindelijk tot een nieuw voorstel van dadingovereenkomst met een bijhorend tekstvoorstel voor een toekomstig, zogenaamd KB meerjarentarieven distributie. In dat dadingvoorstel werden alle pun- Deze afspraken werden door de vertegenwoordigers van de CREG en van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders ondertekend op 1 oktober Ze zijn een belangrijke stap op het vlak van rechtszekerheid en stabiliteit. Ze bepalen de regels rond het vaststellen van: het totale inkomen en de billijke vergoeding; de algemene tariefstructuur; het saldo tussen kosten en ontvangsten; de basisprincipes en procedures inzake het voorstel en de goedkeuring van de tarieven, van de rapportering en de kostenbeheersing. Het is hierbij belangrijk dat de economische waarde van de installaties wordt aanvaard en dat er een 23

24 3. Activiteiten van IMEA in 2007 Jaarlijks dient IMEA een werkingsbudget in bij de federale regulator CREG, dat als basis moet dienen om de distributienettarieven voor het daaropvolgrotere garantie wordt gegeven naar het niveau van de billijke vergoeding. In de overgangsperiode naar de meerjarentarieven (start voorzien in 2009) wordt aan de distributienetbeheerders een billijke vergoeding verzekerd die overeenstemt met wat zijzelf hebben ingediend. Daarbij is er het engagement van de CREG en van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders om ten aanzien van de totstandkoming van een KB meerjarentarieven distributie te ijveren voor de opname van de punten die thans zijn opgenomen in het genoemde tekstvoorstel terzake. Ze bieden bovendien de mogelijkheid om op een stabiele basis tarieven te communiceren naar de marktpartijen. De werkwijze voorziet dat voor het eerste jaar een gedetailleerd tariefvoorstel wordt ingediend dat dan tijdens de drie daaropvolgende jaren via indexering wordt aangepast. De evolutie van de kosten zou gebeuren via een model waarin enerzijds rekening wordt gehouden met de indexering maar anderzijds ook met een kostenreductie per jaar. Distributienettarieven 2008 De distributienetbeheerders hebben na de ondertekening van de dadingovereenkomst afstand gedaan van alle vorderingen in de lopende gedingen ingesteld tegen diverse beslissingen van de CREG. Meerjarentarieven Distributie De dadingovereenkomst heeft dus niet alleen de discussiepunten met betrekking tot het verleden afgesloten, maar houdt bovendien naar de toekomst toe een aantal uitgangspunten in uit hoofde van de CREG ten aanzien van de totstandkoming van een toekomstig koninklijk besluit meerjarentarief distributie. De wet van 20 juli 2006 voert namelijk de mogelijkheid van meerjarentarieven in voor de transportnetbeheerders Elia en Fluxys en voor de distributienetbeheerders elektriciteit en aardgas. De meerjarentarieven voor Elia en Fluxys gelden reeds sinds 1 januari Voor de distributienetbeheerders elektriciteit en aardgas is de start voorzien vanaf 1 januari Meerjarentarieven moeten de nodige rechtszekerheid geven voor de klanten en de andere marktspelers, wat ten goede komt aan de transparantie. 24

25 gende jaar te bepalen. Het distributienettarief maakt deel uit van de totale kostprijs voor energie. Het is de enige bron van inkomsten voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Het distributienettarief dekt onder meer de kosten voor de aanleg en de exploitatie van de netten, de verplichtingen als sociale energieleverancier, de promotie en de bevordering van rationeel energiegebruik, Voor het eerst besliste de CREG om het distributienettarief elektriciteit en gas van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor een gans jaar goed te keuren (voorheen, en dus ook voor 2007, waren er telkens beslissingen per kwartaal). De tarieven 2008 zijn een realistische weerspiegeling van de effectieve kosten, rekening houdend met alle opgelegde verplichtingen waaraan de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders moeten voldoen. Het tariefvoorstel hield ook rekening met de bepalingen in de dadingovereenkomst. De distributienettarieven van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders behoren nog steeds tot de laagste van België. Uitbesteding aan een werkmaatschappij mogelijk De Vlaamse regering wijzigde op 6 juli 2007 twee eerdere besluiten die de onafhankelijkheid van distributienetbeheerders regelen. Deze wijziging past de basisbesluiten aan de gewijzigde marktomstandigheden aan. Dit betekent concreet dat distributienetbeheerders nu ook een beroep kunnen doen op een zogenaamde werkmaatschappij, of een publiekrechtelijk rechtspersoon, voor de voorbereiding van strategische en vertrouwelijke aangelegenheden. De VREG heeft aangekondigd dat er rond de werkmaatschappijen, ingevolge de inwerkingtreding van de wijzigingen in de besluiten op de netbeheerders, een apart onderzoek zal plaatsvinden, los van de opvolging van de netbeheerder. De aanvraag tot goedkeuring om een beroep te doen op een werkmaatschappij moest volgens de besluiten op de netbeheerders tegen einde september 2007 worden ingediend. De distributienettarieven voor elektriciteit zijn terug te vinden op de website Exploitatieoverschot in het distributienettarief 2006 De CREG besliste dat bij IMEA over het exploitatiejaar 2006 een malus wordt vastgesteld van ,43 euro voor de activiteit elektriciteit. Deze malus dient overeenkomstig artikel 24 van het koninklijk besluit van 11 juli 2002 voor de helft te worden verrekend in de tarieven voor het jaar 2008 en principieel voor de helft ten laste gelegd bij de netbeheerder. Overeenkomstig de dadingafspraken zal dit deel van de netbeheerder worden verrekend in het tarief voor de jaren

26 3. Activiteiten van IMEA in 2007 Concreet komt het erop neer dat de netbeheerders die reeds voor 1 juli 2007 een beroep deden op een werkmaatschappij, de reguleringsinstantie hiervan per aangetekende brief op de hoogte moesten brengen. Daarin geeft de netbeheerder aan hoelang hij een beroep wenst te doen op de werkmaatschappij. De reguleringsinstantie vraagt vervolgens stukken op om na te gaan of de werkmaatschappij voldoet aan de opgelegde vereisten van de besluiten met betrekking tot het netbeheer elektriciteit (en gas). Nieuw marktmodel voor de Vlaamse energiemarkt in voorbereiding Op vraag van de Vlaamse minister voor Energie heeft de VREG reeds in 2006 een studie aangevat in verband met de ontwikkeling van een nieuw marktmodel voor de Vlaamse energiemarkt. Zo n marktmodel is het geheel van opdrachten, afspraken en communicatiekanalen tussen de verschillende marktpartijen, dat moet tegemoet komen aan de eisen van de betrokkenen in de energiemarkt. Enkele processen worden als knelpunten in de huidige marktwerking aangestipt. De VREG heeft verkennende gesprekken gevoerd en de standpunten van de marktpartijen geanalyseerd en getoetst aan de eigen ideeën. Een voorstel van samenwerkingsovereenkomst werd goedgekeurd. De distributienetbeheerders hebben zich principieel bereid verklaard constructief mee te werken aan het nieuwe marktmodel, mits de verwezenlijkingen van het huidige model niet verloren gaan. Op 16 oktober 2007 had de startvergadering van een projectcomité plaats. Dat comité bestaat uit acht leden, waarvan vier namens de netbeheerders (waaronder de heren Guy Peeters en Luc De Bruycker namens Eandis) en vier namens de leveranciers. Het projectcomité fungeert als een overkoepelend overlegplatform tussen de verschillende partijen, de externe deskundige en de VREG. Het zal zich onder meer buigen over de doelstellingen en timing van de vier werktrajecten (zijnde de beschrijving van het huidige marktmodel, de marktrollen, datacleansing en meetinfrastructuur). 26

27 Vernieuwd Technisch Reglement Distributie Elektriciteit Sinds 4 april 2007 zijn aanpassingen aangebracht aan het technisch reglement distributie elektriciteit. Dit reglement legt de principes vast voor het beheer van en de toegang tot het distributienet elektriciteit en vindt zijn basis in het elektriciteitsdecreet en wordt voorbereid en opgesteld door de VREG. Het eerste reglement kwam tot stand in Nadien volgden verschillende versies die telkens een verfijning inhielden. De belangrijkste wijzigingen werden op de bestuursorganen toegelicht: In de algemene bepalingen werden regelingen opgenomen voor de organisatie van het klachtenbeheer; In de planningscode is een analyse voorzien door de VREG van de investeringsplannen en de beoordeling over het voldoende aanhouden van capaciteit; In de aansluitingscode is nu ook voorzien dat het net wordt uitgebouwd om te voldoen aan de vraag ten gevolge van nieuwe verkavelingen, bedrijventerreinen, appartementsgebouwen, voor zover economisch verantwoord; In de toegangscode zijn bepalingen opgenomen rond de EAN-code, schattingen bij leverancierswissel, verhuizingen en de zogenaamde mystery switches en MOZA s (move out zonder afspraken = problematische verhuizingen); In de meetcode is een aantal vernieuwingen opgenomen rond meetinrichtingen en meteropnames. werkbare en zowel technisch als financieel verantwoorde behandeling van aanvragen voor aansluiting van WKK-installaties te komen, zijn onderhandelingen opgestart met de VREG. Er heerst nog onduidelijkheid over een aantal technische termen met betrekking tot de wijze van aansluiting, het aansluitingsvermogen, de toepasbaarheid van de forfaitaire vermogenterm, Bovendien hebben de plannen van de overheid om (bv. in de Noorderkempen) enkele gebieden om te vormen tot serregebied, vaak gecombineerd met WKK, een ernstige impact voor de betrokken distributienetbeheerders, zowel op technisch als op financieel vlak. Er zijn vaak enorme investeringen nodig en door de grote afstanden lopen de energieverliezen vaak op. Aansluitingen van WKK s (warmtekrachtkoppeling) Het decreet van 25 mei 2007 legt aan de distributienetbeheerders een aantal verplichtingen op als openbaredienstverplichting ten aanzien van de aansluiting van WKK-installaties. Om tot een concrete, Het complexe samenspel van wisselende afnamen en eveneens wisselende injecties van decentrale producties waarop de distributienetbeheerder geen vat heeft zorgt voor sterk schommelende spanningen, die nochtans binnen bepaalde grenzen moeten worden gehouden om ook de andere netgebruikers voldoende kwalitatieve spanning te waarborgen. 27

28 3. Activiteiten van IMEA in 2007 Dit houdt onder meer in dat bepaalde projecten om technische redenen slechts aansluitbaar zullen zijn na het uitvoeren van structurele netversterkingen/netuitbreidingen. De netbeheerder behoudt het recht om conform de modaliteiten bepaald in het Technisch Reglement Distributie Elektriciteit (en Gas) de wijze en de plaats van de aansluiting te bepalen. Dit impliceert onder andere dat de netbeheerder nog steeds het recht heeft op basis van technische redenen de nietaansluitbaarheid in te roepen of dat de netbeheerder in geval van bijzondere omstandigheden bijkomende technische verplichtingen of beperkingen kan opleggen aan de netgebruiker. In afwachting van bevestiging door de VREG zullen aanvragen conform de afspraken/invulling, zoals gegeven tijdens het overleg met VREG, als leidraad worden gehanteerd bij de behandeling van aanvraagdossiers. Stand van zaken in het IT-stappenplan In het kader van het IT-stappenplan werden reeds een aantal belangrijke stappen gezet en een aantal mijlpalen bereikt, om te komen tot een scheiding en bijgevolg een onafhankelijke werking van de informatica-applicaties van de netbeheerders. Enkele nieuwe, belangrijke stappen werden in 2007 gezet met de opstart van Lopex voor het dossierbeheer van laagspanningsklanten (en klanten lagedruk) en met de verdere uitbouw van een eigen ICTorganisatie en -infrastructuur. De volledige onafhankelijkheid op het vlak van informatica wordt volgens planning gerealiseerd tegen Groene boetes, dadingovereenkomst met VREG Einde 2006 hadden de raden van bestuur van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders het voorstel van dading van de VREG met betrekking tot de groene boetes goedgekeurd. De boetes waren door de VREG opgelegd omdat de quota met betrekking tot de groenestroomcertificaten niet werden gehaald. De overeenkomst houdt in dat voor de jaren 2002 en 2003 de decretaal verschuldigde boetebedragen tot 50 % worden beperkt. 28

29 De andere helft moet via de financieringsintercommunales worden geïnvesteerd in REG en projecten voor hernieuwbare energie in Vlaanderen. Tegen 30 juni 2007 werd een concreet en gedetailleerd investeringsplan overgemaakt aan de VREG, zodat de regulator kon nagaan of de vermelde investeringen beantwoordden aan de gestelde criteria. Omwille van implementatieproblemen bij het niet gelijktijdig invoeren van het zogenaamde weekendtarief in de drie gewesten werd, na overleg met de regulatoren, de federale regering en de gewestregeringen overeengekomen om het weekendtarief vanaf 1 januari 2007 te laten gelden zowel in Vlaanderen als in Brussel en Wallonië. Nachttarief tijdens het weekend De Vlaamse regering had reeds in 2005 haar principiële goedkeuring gegeven aan het voorstel om vanaf 1 januari 2007 het nachttarief gedurende het ganse weekend voor laagspanningsgebruikers toepasbaar te maken op basis van een dag- en nachtmeter. De netbeheerder moest in die keuzemogelijkheid voorzien en investeren in de apparatuur die nodig is voor de sturing van de meetinrichtingen en de voedingscircuits, met het oog op het toepassen van verschillende tariefperiodes. 29

30 3. Activiteiten van IMEA in Algemeen beleid van IMEA Vernieuwing van de mandaten: omzendbrief van de regeringscommissaris De raad van bestuur nam kennis van de brief van de regeringscommissaris d.d. 11 januari 2007 inzake de vernieuwing van de bestuursmandaten. Daarin geeft de regeringscommissaris toelichting bij: de opheffing van een aantal onverenigbaarheden (laatste alinea van artikel 48 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking - DIS); de overeenstemmende vermelding in de statuten van IMEA zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering en dit met retroactieve werking tot 1 januari 2007; de buitengewone algemene vergadering van 27 maart 2007 telt slechts 1 agendapunt: statutaire benoemingen en ontslagnemingen; verklaring op erewoord met betrekking tot het dubbel presentiegeld; het evaluatierapport in het kader van artikel 70 van het DIS. Installatie vernieuwde bestuursorganen De volledige vernieuwing van de bestuurs- en toezichtsorganen binnen de opdrachthoudende vereniging vond plaats op de buitengewone algemene vergadering van 27 maart In april 2007 werden alle bestuurders uitgenodigd voor een opleidingsvergadering waarin de verschillende aspecten van de sector en de werking van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en van Eandis aan bod kwamen. Alle mandatarissen ontvingen een infobundel met nuttige en praktische informatie. Daaropvolgend, in de maand mei, werden alle gemeenteraadsleden uitgenodigd voor een algemene toelichting. 30

31 Evaluatierapport en ondernemingsplan Conform artikel 70 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking werd aan de jaarvergadering van 2007 een evaluatierapport voorgelegd over de werking van de vereniging tijdens de voorbije zes jaar. Tevens werd het ondernemingsplan voor de volgende zes jaar opgesteld. Dit plan is een aanzet voor het beleid tijdens de komende bestuursperiode. Er werden tevens prognoses opgesteld met betrekking tot de resultatenrekeningen en de billijke vergoeding voor de jaren 2007 tot en met Bevoegdheidsdelegatie aan directiecomité Naast de bevoegdheid van het directiecomité om de werkzaamheden van de raad van bestuur voor te bereiden, dringende gevallen te behandelen en de uitvoering van de besluiten van de raad van bestuur te verzekeren, werd voor bepaalde aangelegenheden bijkomend een aantal bevoegdheden gedelegeerd aan het directiecomité. Deze delegatie beoogt de besluitvorming zo efficiënt mogelijk te laten verlopen, doet geen afbreuk aan de volheid van bevoegdheden van de raad van bestuur en wordt beperkt tot de huidige bestuurslegislatuur. Het gaat over: bestellingen, toevertrouwen van aannemingsopdrachten, goedkeuring van werken, onroerende verrichtingen, opvolging en rapporteringverplichtingen van beslissingen genomen door de raad van bestuur. Statutenwijziging In 2007 hebben de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder IMEA, een statutenwijziging doorgevoerd. De belangrijkste wijzigingen vonden hun oorsprong in verschillende elementen: De nieuwe regelgeving op het vlak van het vennootschappenrecht, met onder meer een verbetering van de vereffeningsprocedure. In de verzameldecreten elektriciteit (en gas) werden onder meer de inlassing van de werkmaatschappij voor het distributienetbeheer en een regeling omtrent de openbaredienstverplichtingen van de warmtekrachtkoppelinginstallaties (WKK s) opgenomen. Verder werden sommige onverenigbaarheden voor bestuurders afgeschaft. De opmerkingen van de VREG, naar aanleiding van de oprichting van Eandis, rond de omschrijving van de principes van beheersmatige onafhankelijkheid van de netbeheerder ten aanzien van Eandis en de kwaliteitsvereisten met betrekking tot de dienstverlening, die moeten worden opgenomen in het doel van de vereniging. De omschrijving van de takenpakketten van de bestuursorganen van IMEA en van Eandis werd vervolledigd. Overleg met de toezichthoudende overheid, eveneens naar aanleiding van de oprichting van Eandis, resulteerde ook in een striktere omschrijving van de doelstelling van de opdrachthoudende vereniging (inzake samenwerking met derden) en een betere omschrijving van het takenpakket van de bestuursorganen van IMEA en het managementcomité van Eandis. De recente bepalingen van het Europees Hof van Luxemburg waardoor in-house opdrachten, (het zogenaamde inbesteden zonder aanbestedingsopdracht van opdrachten binnen de eigen gezagsstructuur), duidelijker en vollediger in de statuten zijn omschreven, met een versteviging van de band tussen IMEA en Eandis als gevolg. Daarbij komt het erop neer dat de raad van bestuur van IMEA de werking van Eandis aanstuurt alsof het zou gaan om eigen diensten die de eigen taken van IMEA uitvoeren. 31

32 3. Activiteiten van IMEA in 2007 Het overleg met de toezichthoudende overheid over het bereiken van een oplossing rond de gedeeltelijk niet-goedgekeurde artikelen van de statuten omtrent overname van personeel. De doorgevoerde overdracht van de activiteit kabelnetwerkparticipatie (KNP) naar de verwante financieringsintercommunales, met als gevolg de schrapping van alle verwijzingen in de statuten naar de KNP-activiteit. De herformulering van de modaliteiten omtrent de verplaatsing van installaties naar aanleiding van werken en de daarmee gepaard gaande kosten en verantwoordelijkheden. Ten slotte zijn er nog enkele diverse aanpassingen, onder meer over de winstverdeling en de mogelijkheid tot herzieningen met betrekking tot het voorgaande boekjaar, de continuïteit van openbaredienstverplichtingen en de versoepeling van betalingstermijnen voor facturen gericht aan gemeenten. Herstructurering IGAO: integratie in IMEA, Intergem en Iveka De raad van bestuur van IGAO heeft op 26 november 2007 aan de 29 deelnemende steden/gemeenten gevraagd om in de loop van het jaar 2008 een beslissing te nemen met betrekking tot het onderbrengen van de activiteit aardgas van IGAO bij de bestaande Vlaamse gemengde distributienetbeheerders IMEA (6 gemeenten), Intergem (2 gemeenten) en Iveka (21 gemeenten). Het is inderdaad de bedoeling om de dienstverlening naar de klanten en gemeenten te versterken door op het grondgebied van deze gemeenten uit de Antwerpse regio het distributienetbeheer voor elektriciteit en aardgas in één netbeheerder samen te brengen, in casu bij IMEA, Intergem of Iveka, afhankelijk van de geografische ligging. Deze integratie zal voor de netgebruikers resulteren in een duidelijker profiel van de netbeheerder en voor de deelnemende steden en gemeenten in een sterke administratieve vereenvoudiging. 32

33 De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur heeft per brief van 11 oktober 2007 zijn akkoord gemeld met deze operatie. Met de regeringscommissaris werd overleg gepleegd om overeenstemming te bekomen over de concrete uitvoeringsmodaliteiten. Om de neutraliteit ten aanzien van de rechten en verplichtingen van de deelnemers te bewaren, zal de operatie in twee stappen worden gerealiseerd: de IGAO-gemeenten nemen hierover een principebeslissing tegen uiterlijk halfweg februari 2008, waarbij alle deelnemers in hun huidige rechten en verplichtingen worden bevestigd; voor zover hieraan voldaan is, zal in een tweede stap op basis van een volledig uitgewerkt dossier de transactie worden geformaliseerd. Aansprakelijkheidsregeling bij stroompannes In overleg met de VREG, het kabinet van de Vlaamse minister voor Energie, belangenorganisaties als Unizo, Voka en Test-Aankoop en alle zuivere en gemengde distributienetbeheerders, werd sinds 1 januari 2007 een nieuwe aansprakelijkheidsregeling uitgewerkt die zegt wanneer en in welke mate de netbeheerders een vergoeding moeten betalen aan klanten die werkelijk schade lijden door een gebrekkige of onderbroken energielevering. Dat vindt zijn vertaling in de aangepaste aansluitingsreglementen en -contracten. Daarbij werd de nodige aandacht besteed aan de specifieke verwachtingen die leven bij elk klantensegment. De aansprakelijkheidsregeling komt daaraan tegemoet en varieert naargelang het gaat om huishoudelijke of professionele klanten laagspanning (LS) of klanten hoogspanning (HS). Het is de bedoeling om sneller over te gaan tot schadevergoeding voor iedereen die werkelijk schade lijdt. De foutdrempel voor tussenkomsten voor grote professionele afnemers, zelfstandigen en KMO s werd verlaagd. Voortaan kunnen de netbeheerders, afhankelijk van de duur van de onderbreking, ook aansprakelijk zijn voor een gewone fout. Vroeger 33

34 3. Activiteiten van IMEA in 2007 was dat enkel bij een zware fout het geval. Zoals voorheen zal de netgebruiker geen schadevergoeding kunnen eisen van de netbeheerders in geval van schade door derden of bij overmacht. Inkomenscompensatievergoeding voor zelfstandigen bij nutswerken De raad van bestuur van IMEA heeft met eenparigheid van stemmen zijn goedkeuring gehecht aan het standpunt dat de distributienetbeheerders, in het kader van de werken voor elektriciteit en gas, niet vallen onder het toepassingsgebied van de wet betreffende de uitkering van een inkomenscompensatievergoeding aan zelfstandigen die het slachtoffer zijn van hinder ten gevolge van werken op het openbaar domein. Dit standpunt werd overgemaakt aan Synergrid. De geraamde bedragen die in aanmerking komen, worden gestort aan de Depositoen Consignatiekas, onder uitdrukkelijk voorbehoud van alle rechten van IMEA en zonder enige nadelige erkentenis tegenover het Participatiefonds. Ondergronds brengen van kopernetten De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders hadden reeds in hun zitting van november 2006 een vernieuwd en uniform reglement Ondergronds brengen van bovengrondse laagspanningsleidingen goedge- keurd. Eén van de uitgangspunten was de door de overheid opgelegde verplichting om tegen 2014 de bestaande kopernetten te saneren. Andere motieven waren de veiligheid van de inwoners en de eigen medewerkers, de aansprakelijkheid bij onderbrekingen en het beheersen van de exploitatiekosten. In december 2007 werd een aantal aanpassingen doorgevoerd die voornamelijk slaan op: het behoud van het bestaande bundelnet in woonzones; het uitbundelen of ondergronds brengen van alle bovengrondse laagspanningsnetten tegen 2014 in het kader van de veiligheid, onderbrekingen en het vermijden van exploitatiekosten; het onder voorwaarden ondergronds brengen van distributienetten in woonzones, namelijk: - de bovengrondse koperen laagspanningsnetten worden verlaten tegen 2014; - in coördinatie met de gemeenten wordt het ritme en de meerjarenplanning bepaald; - de gemeenten dragen de investeringen van de openbare verlichtingspalen en armaturen; - indien gemeenten om technische, organisatorische of financiële redenen het ritme niet wensen te volgen, wordt het kopernet uitgebundeld; - er wordt maximaal gestreefd naar synergie met andere nutsleidingen en/of wegeniswerken. Voor woongebieden met landelijk karakter werden de maximale investeringsnoden bepaald. Het vernieuwd reglement treedt in werking per 1 januari Aanpassing van verkavelingsreglementering Ingevolge afspraken in de dadingovereenkomst tussen de CREG en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, werd het bestaande verkavelingsreglement in november 2007 herzien. 34

35 De bedragen, die de verkavelaars volgens de voormalige reglementering betaalden aan de distributienetbeheerder voor de netaanleg in hun verkaveling, worden vervangen door verplichte tussenkomsten in de kosten. De basisbedragen worden jaarlijks door de raad van bestuur vastgelegd. Niet de verkavelaar maar de distributienetbeheerder wordt zo eigenaar van de installaties. De regeling van eigendomsoverdracht van de installaties van de verkavelaar naar de gemeente en vervolgens naar de distributienetbeheerder (de zogenaamde driehoeksconstructie) komt daarbij te vervallen. Daarnaast werd aanvullend op de bestaande reglementen voor privéverkavelingen, sociale verkavelingen, industriële verkavelingen en appartementsgebouwen een nieuw type verkavelingsreglement ingevoerd voor sociale appartementsgebouwen en wooncomplexen. Op die manier wil men tegemoetkomen aan de specifieke vereisten voor dit type van woningbouw. De aangepaste reglementen traden in voege voor nieuwe verkavelingsaanvragen ingediend vanaf 1 oktober De uiterlijk op 31 december 2007 technisch afgehandelde dossiers (= opgeleverde installaties) op basis van offertes van vóór 1 oktober 2007 werden nog onder de voormalige regeling uitgevoerd. Aanpassing reglement verplaatsen van leidingen en installaties IMEA heeft een aanpassing doorgevoerd aan het reglement met betrekking tot het verplaatsen van ondergrondse leidingen. Daarin zijn de principes en toepassingsmodaliteiten vastgelegd voor de tenlasteneming door de distributienetbeheerder van verplaatsingskosten, ook naar aanleiding van wegenis- 35

36 3. Activiteiten van IMEA in 2007 en rioleringswerken die ondernomen worden door of voor een deelnemende gemeente. In de versie van het reglement daterend van november 2006 was uitsluitsel van tenlasteneming voorzien voor verplaatsingswerken omwille van plaatsing of vernieuwing van rioleringen en bouwputten. Verplaatsingen van leidingen en installaties van de distributienetbeheerder op vraag van derden blijven steeds ten laste van de aanvragende partij. De distributienetbeheerder zal, binnen het economisch en financieel optimum van het project, de kosten die noodzakelijk zijn voor de verplaatsing van zijn leidingen en installaties ten laste nemen voor zover aan bepaalde voorwaarden is voldaan. Die voorwaarden hebben onder meer betrekking op de melding en planning van de werken en het effectief betrekken van de distributienetbeheerder bij het ontwerp van de plans voor uitvoering, dit met het oog op het vastleggen van de economisch en financieel meest voordelige en verantwoorde oplossing voor het totale project, rekening houdend met de technische en veiligheidsvereisten. Voor de kosten van de verplaatsingswerken die beantwoorden aan de hiervoor beschreven modaliteiten voorziet de distributienetbeheerder in een budget voor verplaatsingswerken, overeenkomstig de bij de VREG ingediende en goedgekeurde 3-jaren investeringsplannen. De tenlastenemingen gelden slechts in de mate dat de regulator(en) deze niet verwerpen noch beperken. De nieuwe bepalingen treden in voege met betrekking tot nieuwe projecten met realisatiedatum vanaf 1 januari Retributiereglement: verlenging en actualisering Einde 2004 hebben de meeste steden en gemeenten in hun gemeenteraden een retributiereglement gestemd met betrekking tot het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein en de hinder naar aanleiding van werken aan nutsvoorzieningen door de distributienetbeheerders. Dat retributiereglement slaat op de sleufwerken die binnen de stad of gemeente worden uitgevoerd evenals op een forfait voor kleine werken gebaseerd op het aantal leveringspunten op het grondgebied van de stad of gemeente. Het retributiereglement liep over een periode van drie jaar. Inmiddels werden aan de hand van de geactualiseerde vergoedingscriteria de bedragen herberekend voor de jaren 2008, 2009 en De individuele gegevens werden aan de deelnemende steden en gemeenten toegestuurd met het oog op een gemeenteraadsbeslissing aangaande de verlenging van het reglement voor

37 Openbare verlichting: vademecum voor steden en gemeenten Er werd een vademecum openbare verlichting uitgewerkt voor steden en gemeenten, dat een overzicht geeft van de context, de voorwaarden en de criteria van een goed beleid openbare verlichting als dienstverlening aan de gemeenschap. Het bevat concrete en bruikbare informatie en documentatie, zoals een uitgebreide geïllustreerde catalogus van verlichtingstoestellen, lichtmasten en lampen. Het vademecum kadert binnen de voortdurende inspanningen voor een kwaliteitsvolle openbare verlichting met tegelijk aandacht voor kostenbeheersing door standaardisatie, economische efficiëntie en esthetische overwegingen. Alle steden en gemeenten binnen het distributiegebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, alsook hun vertegenwoordigers in de raad van bestuur, hebben een vademecum ontvangen. 37

38 3. Activiteiten van IMEA in 2007 Forfaitprijzen kleine werken openbare verlichting Om de administratieve werklast te verminderen en de doorlooptijden te minimaliseren, werd voorgesteld om voor de kleine werken openbare verlichting forfaitprijzen te hanteren in plaats van systematisch een voorafgaande studie op te starten. Een gelijkaardige werkwijze bestaat reeds voor kleine standaardinvesteringswerken. het betreft standaard gekend materiaal (lichtmast en verlichtingstoestel); er is een voedend net aanwezig langs dezelfde kant van de weg; bij verplaatsing is de afstand beperkt tot 6 meter. Er werden limitatieve lijsten opgesteld met kleine standaardwerken en de overeenkomstige forfaitprijs. Deze forfaitprijzen zijn exclusief de prijs van de gekozen armatuur en/of lichtmast. Deze vereenvoudigde werkwijze kan worden toegepast, als aan volgende voorwaarden wordt voldaan: het betreft de uitvoering van één forfaiteenheid (vb. vervangen van 1 lichtmast inclusief de armatuur); Deze vereenvoudigde en soepele manier van werken sluit ook aan bij het aan de steden en gemeenten gevraagde mandaat voor uitvoering van werkzaamheden aan de openbare verlichting beneden een bepaald bedrag. 38

39 Overeenkomst voor gebruik van paleninfrastructuur door Belgacom Voor de uitbouw van het glasvezelnet wenste Belgacom op bepaalde trajecten gebruik te maken van de paleninfrastructuur van de distributienetbeheerders. Hiertoe is een ontwerpovereenkomst opgemaakt tussen Belgacom en de distributienetbeheerders, waarin de modaliteiten en de huurvergoeding werden vastgelegd. Aanvankelijk was er een overeenkomst tussen Belgacom en Iveka waarbij een proefproject werd uitgevoerd in Malle. In mei 2007 werd de overeenkomst veralgemeend afgesloten voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Aanpassing van cabines volgens het AREI Een ontwerp van koninklijk besluit voorziet dat elektriciteitscabines, opgericht volgens de ARAB-wetgeving (Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming) vóór 1981, binnen een tijdsspanne van twee jaar moeten worden aangepast om te voldoen aan de normen van het huidig geldende AREI (Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties). Dergelijke maatregel stelt ernstige financiële problemen. Voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders gaat het om cabines die dateren van vóór 1981, op een totaal van cabines. Daarvan zou 90 % in regel kunnen worden gesteld via een aanpassing. De overige 10 % van die cabines moet worden vervangen. Naast het kostenaspect zijn er de operationele problemen te verwachten in verband met de korte periode (termijn van twee jaar) voor de aanpassing en/of vervanging van de cabines. Gezien de verstrekkende financiële en operationele impact en de veel te korte uitvoeringstermijn werd vanuit de Belgische federatie van de elektriciteitsen gasnetbeheerders Synergrid reeds gereageerd naar het kabinet van de minister van energie en is overleg opgestart. Tevens wil men een afstemming bekomen tussen de toekomstige regeling en de bestaande risicoanalyses die Eandis in opdracht van de distributienetbeheerders anticipatief heeft uitgevoerd, bijvoorbeeld 39

40 3. Activiteiten van IMEA in 2007 om te vermijden dat extra ingrepen moeten gebeuren op dezelfde cabines en binnen een korte tijdsspanne. Heroriëntering van activiteit kabelnetwerkparticipatie (KNP) De tien gemengde kabelintercommunales binnen het werkingsgebied van Eandis hebben op 29 juni 2007 definitief een punt gezet achter hun kabelactiviteiten. Gaselwest, IMEA, Intergem, Iveka en Iverlek focussen zich voortaan op hun kerntaken binnen de elektriciteits- en/of aardgasdistributie en trekken een streep onder hun kabelactiviteiten. Interteve, Telekempo, Tevelo, Teveoost en Tevewest, die uitsluitend kabeldistributie als doel hadden, houden op te bestaan. De gemengde kabelmaatschappijen droegen in 2002 de kabelexploitatie over aan Telenet, met inbegrip van de kabelnetten, de dagdagelijkse operationele activiteiten, de klanten en de medewerkers die voor deze activiteit instonden. Ze behielden sindsdien enkel nog een financiële participatie in Telenet Group Holding onder de vorm van een aanzienlijk aandelenpakket én inspraak in de samenstelling en de prijs van het analoog basispakket zenders. Maar sindsdien was het belang van de financiële participatie van de gemengde kabelmaatschappijen voortdurend afgenomen door de verkoop van aandelen, onder andere bij de beursgang van Telenet in het najaar van Wegens het beperkte belang dat nog restte, hadden de kabelmaatschappijen reeds in 2006 principieel beslist om de participatie van de gemeenten in Telenet niet langer zelf, maar door de verwante zuivere financieringsintercommunales te laten beheren. De concrete juridische en financiële uitwerking van de overdracht van de Telenetparticipatie naar de financieringsintercommunales was complex maar werd binnen het gestelde bestek uitgevoerd. De financiële belangen van elke gemeente werden minutieus gerespecteerd en gewaarborgd. De financieringsintercommunales behartigen voortaan, in samenspraak met de deelnemende gemeenten de financiële belangen in Telenet. 40

41 3.4 IMEA in de samenleving Noodplan in lijn met nationale en provinciale noodplannen Bij grote of talrijke incidenten kan het gebeuren dat de normale bezetting van de interventieploegen van Eandis en de gebruikelijke procedures niet meer volstaan. Dan treedt binnen het distributiegebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders het noodplan in werking. Dit noodplan brengt alle mogelijke gegevens bijeen die in crisissituaties noodzakelijk kunnen zijn. Het bevat een uitgebreid actieplan om mensen en middelen doeltreffend in te zetten. Het voorziet de te nemen acties bij gasontploffingen, ernstige arbeidsongevallen met letsels, belangrijke elektriciteitsdefecten, beschadiging bij stormweer van bovengrondse netten, defecte of overbelaste telefooncentrales en onderbroken aardgasbevoorrading bij een aanzienlijk aantal klanten. Er zijn ook aanvullende noodplannen die de samenwerking en de afspraken regelen met transportnetbeheerders Elia en Fluxys en met de diensten 100/112. Redenen genoeg om alles goed op elkaar af te stemmen. Op 30 maart 2007 werd een bijeenkomst gehouden om het noodplan van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor te stellen aan de afgevaardigden van de provinciegouverneurs en aan vertegenwoordigers van de algemene directie van het crisiscentrum van de federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken. De doelstelling van deze vergadering was te informeren over de huidige werkwijzen en de samenwerking tussen alle betrokken partijen te optimaliseren. In die context organiseren de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders ook plaatselijke informatievergaderingen en opleidingssessies voor hulpdiensten, brandweer, politie en technische diensten. Correct en tijdig liggingplans aanvragen: diverse initiatieven in ontwikkeling Jaarlijks zijn er door graafwerken naar schatting zo n schadegevallen aan allerhande kabels, leidingen en buizen. Niet verwonderlijk, want onder de kilometer openbare weg in Vlaanderen ligt meer dan een half miljoen kilometer kabels en leidingen, of gemiddeld acht meter onder iedere meter openbare weg. De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders hebben meer dan kilometer elektriciteitsnet, waarvan een groot gedeelte ondergronds, en bijna km aardgasnet, in beheer. Een aannemer die werkt op het openbaar domein is verplicht zich te informeren bij alle maatschappijen die leidingen (kunnen) hebben op die plaats. Verschillende initiatieven staan momenteel op stapel om correcte en gemakkelijk beschikbare informatie over de leidingen te kunnen aanbieden: Eandis en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders stellen reeds geruime tijd de toepassing ter beschikking, waarmee aannemers online permanent planafdrukken kunnen aanvragen van de (ondergrondse) leidingen elektriciteit of aardgas. 41

42 3. Activiteiten van IMEA in 2007 In maart 2007 werd bij het Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen (AGIV) de Kabel en Leidingen Informatie Portaal (KLIP) opgestart. Via de website kunnen plannen worden aangevraagd over ondergrondse leidingen van alle maatschappijen die kabels en leidingen hebben in Vlaanderen. Momenteel zijn zo n 200 maatschappijen bij KLIP aangesloten, wat nog niet de totaliteit is van alle maatschappijen die kabels of leidingen in de ondergrond hebben. Wie plannen aanvraagt, moet dus toch nog langsgaan bij de gemeente om volledige zekerheid te hebben over alle ondergrondse leidingen. Daarom wil de Vlaamse overheid een decreet laten goedkeuren dat de aansluiting bij KLIP verplicht. Een volgende fase behelst de uitwisseling van informatie door het opstellen van een uitwisselingsformaat, het IMKL (Informatie Model Kabels en Leidingen). Er wordt een protocol uitgewerkt met betrekking tot de informatie die kan worden uitgewisseld (bv. de ligging van een leiding maar niet de specifieke kenmerken van deze leiding). Naast KLIP bestaat intussen ook het Kabel en Leiding Informatie Meldpunt (KLIM) van de federale overheid. Dat bevat informatie over hoogspanningsleidingen of transportleidingen (van onder meer Fluxys) waarin gas of gasachtige producten worden vervoerd. Er bestaat een akkoord om KLIP en KLIM met mekaar te laten communiceren. Inmiddels werkt AGIV aan het Grootschalig Referentie Bestand (GRB), een topografische basiskaart waarop nutsleidingen kunnen worden ingetekend. De afwerking is voorzien tegen Voor het grondgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders was einde 2007 reeds 75 % grootschalig kaartmateriaal beschikbaar en tussen 55 en 60 % van de netten werd geregistreerd op grootschalige kaarten (liggingplans). Samen met een aantal andere nutsbedrijven hadden de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders in 2001 het beheersysteem WOC (Werven Opvolging & Coördinatie) ontwikkeld. Deze toepassing had tot doel na te gaan in welke mate een 42

43 toepassing kan ontwikkeld worden die de nodige ondersteuning kan bieden aan nutsbedrijven en openbare besturen om synergie te zoeken en de hinder bij werken tot een minimum te beperken. Gezien de ontwikkeling van diverse andere initiatieven hebben de leden van de vzw WOC beslist om de vereniging einde 2007 te ontbinden. Eandis en alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders zijn opnieuw gestart met de sensibiliseringsactie om aannemers e.a. die grondwerken uitvoeren, aan te zetten beschadigingen aan nutsleidingen te melden. Beschadigingen die geen stroomonderbreking tot gevolg hebben, herstelt IMEA zonder kosten aan te rekenen. Melden van beschadigingen aan nutsleidingen Bij de uitvoering van (grond)werken beschadigen aannemers, bouwfirma s of nutsbedrijven soms elektriciteitskabels of gasleidingen. Beschadigingen die geen onmiddellijke stroomonderbreking of gaslek tot gevolg hebben, worden soms gemakshalve verzwegen: zand erover (letterlijk). Korte tijd nadien echter kan de beschadiging toch aanleiding geven tot een defect en moet het nieuw aangelegde wegdek of voetpad weer worden opgebroken. In de loop van 2003 en 2004 werden reeds gelijkaardige acties opgezet. De voor zich sprekende affiche moet de boodschap kracht bijzetten en de juiste reflex bij een kabelbeschadiging onderstrepen. Dat draagt zeker bij tot een positief imago voor alle partijen. Gemeenten volgen herstellingen openbare verlichting via internet Sinds begin 2007 kunnen gemeentebesturen via een internettoepassing rapporten opvragen van alle geregistreerde defecten aan de openbare verlichting in hun gemeente, voor het gehele grondgebied of per straat. Ze kunnen nagaan in welk stadium een dossier zich bevindt, dan wel of het defect reeds is hersteld. De toepassing is bereikbaar via door onderaan de webpagina te klikken op Opvolging Defecten Straatlampen. Er is wel een gebruikersnaam en paswoord vereist dat geïnteresseerde gemeentebesturen per mail kunnen aanvragen bij: [email protected]. De gemeentebesturen werden eerder hierover aangeschreven, samen met de gebruikershandleiding bij de toepassing. Callcenter De Stroomlijn van start Sinds 1 februari 2007 is het callcenter De Stroomlijn actief. Dit contactcenter opereert uitsluitend voor 43

44 3. Activiteiten van IMEA in 2007 de activiteit netbeheer, en dit in samenwerking met het waterbedrijf TMVW. Het nieuwe callcenter De Stroomlijn is een filiaal van Eandis, met de rechtsvorm van een cvba. Vlaamse gemengde distributienetbeheerders een gepersonaliseerde infofiche. Deze vermeldt (mét foto) de contactgegevens van de medewerkers die rechtstreeks met het betrokken gemeentebestuur te maken hebben. Het gaat hier niet alleen over het hoofd van het infrastructuurgebied, maar ook over de contactpersoon Gemeenten en Grote klanten, de REG-adviseur, de SPOC s (Single Point of Contact) van Exploitatie Netten, Studies en Aanleg, de uitvoeringscoördinator, de OCMW-contacten voor de Lokale Adviescommissie, de verantwoordelijken voor het secretariaat en de boekhouding van de betrokken distributienetbeheerder, de woordvoerder,... Bij de oprichting op 28 december 2006 waren er twee actieve vennoten: Eandis en TMVW met een aandeelhouderschap van respectievelijk 66 en 34 %. Energieproducenten en leveranciers, alsook hun mandatarissen of werknemers worden uitgesloten van aandeelhouderschap. De VREG had eerder al meegedeeld hiermee akkoord te gaan. In dat verband heeft de VREG onderstreept dat het van belang is dat eventuele overflow van piekbelasting naar N-Allo enkel gebeurt in situaties die te maken hebben met onverwachte gebeurtenissen op het net. Verder vermeldt de infofiche alle telefoonnummers (storingen, gasreuk, straatlampen...), de adressen van de lokale klantenkantoren, de website, de ombudsdienst en de site voor het aanvragen van planafdrukken van de nutsleidingen. Eandis wil daarmee als onafhankelijk dienstverlenend distributienetbedrijf een vlotte samenwerking met de gemeenten bevorderen. Uiteraard zijn deze contactgegevens vertrouwelijk en enkel bestemd voor intern gebruik door de gemeentelijke diensten. Met de oprichting van De Stroomlijn wordt nogmaals de onafhankelijkheid van de netbeheerders ten opzichte van de producenten en leveringsbedrijven benadrukt. De nieuwe onderneming beschikt over een eigen management en eigen personeel (circa 170 personeelsleden). De Stroomlijn zal worden uitgebouwd tot een vlot draaiend callcenter voor alle distributiegebonden aangelegenheden. Projecten Laborelec Laborelec, het technisch competentie- en onderzoekscentrum van de elektriciteitssector, staat voor onderzoek en ontwikkeling binnen de sector en biedt gespecialiseerde diensten aan zijn leden aan, waaronder de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Contactinfo voor gemeenten In april 2007 ontvingen de 239 stads- en gemeentediensten binnen het werkingsgebied van de Voor 2008 stelt Laborelec een aantal projecten voorop waarin de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder IMEA, financieel bijdragen voor een gezamenlijk bedrag van 1,8 miljoen euro. 44

45 Het gaat onder meer over: het project Power Quality, rond referenties, regels en instrumenten om conflicten tussen gebruikers en exploitanten van het distributienet te arbitreren; de kennis van asset- of infrastructuurbeheer laagspanning en middenspanning; de technologieën en praktijken bestemd voor telelezing en telebeheer van de meters; de impact van de toename van decentrale productie op de beveiligingsprincipes van de netten; de proeven op lampen en armaturen, dimming en afstandbeheer, onderzoek van de toepassingsmogelijkheden van LED-verlichting. Nacht van de duisternis Jaarlijks organiseert de Bond Beter Leefmilieu de Nacht van de duisternis waarbij een tijdlang een deel of de volledige openbare verlichting wordt ge- doofd. Dit kadert in de bewustmaking om lichthinder en lichtvervuiling tegen te gaan, energie te besparen en de impact ervan op het leefmilieu te beheersen. Deze twaalfde editie ging door in de nacht van 3 op 4 maart 2007 en viel samen met een volledige maansverduistering. De beslissing tot het al dan niet doven van de openbare verlichting ligt integraal bij de gemeenten. Onder meer omwille van de veiligheid wordt doorgaans beslist om uitsluitend de monumentenverlichting te doven. Dat beïnvloedt nauwelijks de veiligheid en bovendien is het precies dit type van verlichting dat doorgaans het meest nadrukkelijk aanwezig is. De distributienetbeheerders hebben in de loop der jaren een systeem van kostenaanrekening uitgewerkt waarbij geen of zo weinig mogelijk kosten worden aangerekend, afhankelijk van de wensen van het gemeentebestuur of de aanwezige technische infrastructuur. 45

46 3. Activiteiten van IMEA in Klantenbeheer en openbaredienstverplichtingen IMEA als sociale leverancier Einde 2007 telde IMEA klanten elektriciteit, waarvoor het optreedt als sociale leverancier (omdat het leveringscontract door hun commerciële leverancier wegens wanbetaling werd opgezegd). Het begrip klanten slaat niet op fysieke personen, maar op EAN-codes (= aantal aansluitingen), waarbij dus een aansluiting elektriciteit en een aansluiting aardgas op hetzelfde adres als twee afzonderlijke EANcodes tellen. Budgetmeter Artikel 10 van het besluit van de Vlaamse regering met betrekking tot de sociale openbaredienstverplichtingen voorziet expliciet in de plaatsing van een budgetmeter in geval van wanbetaling. Op drie jaar tijd is het aantal budgetmeters bij de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders bijna verdrievoudigd. Einde december 2007 stonden op het werkingsgebied van IMEA budgetmeters opgesteld. Ruim budgetmeters zijn ook als dusdanig actief. Deze klanten beschikken over een oplaadkaart. Ze kunnen bedragen naar keuze opladen en daarna verbruiken op basis van het volle vermogen. Wanneer het opgeladen bedrag is verbruikt, beschikken ze nog over een noodkrediet. Daarna kunnen ze enkel nog elektriciteit gebruiken op basis van een beperkt vermogen van 10 ampère. Meer dan budgetmeters zijn niet meer actief. Deze tellers zijn opgesteld in woningen waar de eindafnemers terug een contract hebben bij een commerciële leverancier, of waar na verhuis van de klant sociale leverancier een nieuwe klant komt wonen die beleverd wordt door een commerciële leverancier. Deze klanten moeten niet meer opladen. Hun teller werkt als een dubbeluurtariefmeter, waar- door zij genieten van het dag- en nachttarief. Men zou kunnen stellen dat een budgetmeter vaak een tijdelijke oplossing is. Oplaadpunten budgetmeter Voor de oplading van de budgetmeterkaart werd vanaf de start intens overleg gepleegd met de OCMW s via de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG). De bedoeling was om aldus te voldoen aan de regelgeving terzake, om de globale kost minimaal te houden en om de energiearmoede zichtbaar te maken voor de OCMW s. Een budgetmeterkaart opladen kan in de 25 klantenkantoren die door Eandis worden uitgebaat voor de 8 Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Daarnaast hebben op één gemeente na, alle gemeenten bijkomende oplaadpunten geïnstalleerd bij het OCMW (247) of 46

47 in het gemeentehuis (3) en 1 oplaadpunt staat bij een CAW (Centrum Algemeen Welzijnswerk). Momenteel lopen er onderhandelingen om extra oplaadpunten te voorzien bij enkele gemeentebesturen. Globaal zijn er dus voor de 239 gemeenten in het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders 276 oplaadterminals voorzien. LAC-dossiers De LAC (Lokale Adviescommissie) is een orgaan in de schoot van de gemeente, dat bij consensus dwingende adviezen geeft met betrekking tot vragen over afsluiting of heraansluiting. Klanten sociale leverancier die ook bij de distributienetbeheerder in gebreke blijven en een schuld opbouwen worden voor evaluatie en eventuele verdere actie doorverwezen naar de gemeentelijke LAC. Activiteiten in de klantenkantoren In 2007 bezochten op het distributiegebied van IMEA klanten de klantenkantoren, hetzij gemiddeld ruim per maand. 4,5 % daarvan kwam voor een nieuwe aansluiting of de wijziging van een bestaande aansluiting, 1,6 % kwam informatie inwinnen over REG en 87,7 % van de bezoeken had te maken met de sociale openbaredienstverlening. De overige 6,2 % waren bezoeken van uiteenlopende aard, gaande van algemene info tot specifieke info omtrent de marktwerking budgetmeterklanten kwamen in de klantenkantoren of bij het OCMW keer hun budgetmeterkaart opladen voor een totaal bedrag van ,07 euro; dat is gemiddeld zo n 51,59 euro per oplaadbeurt. Eandis en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders hanteren als basisfilosofie om zoveel mogelijk dossiers op te lossen vóór de LAC-zitting, en dit via onderhandeling en wederzijds engagement en sensibilisering. Globaal werden in 2007 voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders samen, in totaal ongeveer dossiers opgelost zonder dat ze effectief moesten worden behandeld op de LAC. Wat betreft elektriciteit werd er 51 % van de dossiers opgelost voor of tijdens de LAC-zitting (20 % voor en 31 % tijdens). Voor aardgas werden 48 % (27 % voor en 21 % tijdens de zitting) van de dossiers opgelost. Tenslotte gingen 62 klanten in op het aanbod om gratis een energiemeter te ontlenen om thuis het verbruik van hun toestellen op te meten. Op het werkingsgebied van IMEA werd in 2007 een nieuw klantenkantoor geopend te Deurne, Merksemsesteenweg 233. Deze nieuwe vestiging vervangt het vroegere klantenkantoor aan de Bredabaan 386 in Merksem. In 2007 bedroeg het aantal LAC-zittingen bij IMEA 88. Ondanks de intentie om dossiers voor of tijdens de LAC-zitting alsnog op te lossen, neemt het aantal ingediende dossiers toe. In 2006 werden dossiers ingediend en in 2007 liep dit op tot dossiers. 47

48 3. Activiteiten van IMEA in 2007 Dat brengt het aantal klantenkantoren voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders op 25. De huishoudelijke klanten kunnen er onder meer terecht voor informatie over: aansluitingen op het distributienet voor elektriciteit en aardgas; rationeel energiegebruik (REG) en REG-premies; budgetmeters en de dienstverlening van de sociale leverancier; de opname van de meterstanden. Voorontwerp van besluit sociale openbaredienstverplichtingen In het voorontwerp van besluit van de Vlaamse regering met betrekking tot de sociale openbaredienstverplichtingen, worden aanpassingen in het vooruitzicht gesteld ten aanzien van de huidige regelgeving. De Vlaamse overheid heeft de betrokken marktpartijen de mogelijkheid gegeven advies te verlenen over dit voorontwerp van besluit. De belangrijkste opmerkingen van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder IMEA, gaan onder andere over: de definitie van een beschermde afnemer; de verwittiging van de distributienetbeheerder bij drop; de periode voor de plaatsing van een budgetmeter; de plaatsing van een budgetmeter bij afnemers die hoofdzakelijk elektrisch verwarmen; de betalingsmogelijkheden bij opladingen; de procedure bij niet opladen van de budgetmeter; de problematische overname na een verhuizing zonder nieuw leveringscontract; de overstap van schuldenvrije afnemers naar een commerciële leverancier; de plaatsing van budgetmeters in nieuwe sociale wooneenheden; de toegangverlening tot de meter; de termijnen en overgangsperiode voor de aanpassing van de IT-systemen en de rapporteringvereisten. De door Eandis en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders geformuleerde opmerkingen werden tijdig overgemaakt aan de bevoegde overheid. Ieperse Steenweg Veurne H. Serruyslaan Oostende Veurne Scheepsdalelaan Brugge Oostende Ieper Stationsstraat Ieper Meensesteenweg Roeselare Brugge Roeselare Sint-Pietersnieuwstraat Gent Kortrijk Molenstraat Eeklo Deinze Meensestraat Kortrijk Gentpoortstraat Deinze Eeklo Gent Geraardsbergen Ronse Kaai Geraardsbergen Zonnestraat Ronse Merksemsesteenweg Antwerpen (Deurne) Appelmansstraat Antwerpen Oud-Strijderslaan Lokeren Kantstraat Lier Tuchthuisstraat Vilvoorde Louis Vanbeverenstraat Halle Heistraat St-Niklaas Dendermondsesteenweg Aalst Lessiusstraat Brecht Elisabethlei Turnhout Brecht Antwerpen Deurne Tu rnhout Sint-Niklaas Geel Lokeren Lier Heist-op-den-Berg Mechelen Aalst Vilvoorde Halle Leuven Dokter Van de Perrestraat Geel Boudewijnlaan Heist-op-den-Berg Elektriciteitstraat Mechelen Aarschotsesteenweg Leuven (Wilsele) 48

49 Overzicht van de toegekende REG-premies in 2007 Met het REG-actieplan 2007 hebben de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor elektriciteit de besparingsdoelstellingen elektriciteit voor het jaar 2007 vooropgesteld en voor IMEA golden volgende objectieven: voor hoogspanning 1 % of kwh; voor laagspanning 2,2 % of kwh. De acties en premies om deze doelstellingen te kunnen halen, werden verdeeld over vier doelgroepen, namelijk residentiële afnemers, beschermde afnemers, ondernemingen en openbare besturen. Voornamelijk de acties naar de lokale besturen en de beschermde afnemers worden geïntensifieerd. De verschillende items uit het REG-actieplan kenden in 2007 voor geheel IMEA de volgende respons: Actie Aantal premies Uitbetaald bedrag [euro] Gerealiseerde besparing [kwh] 1thema audit gebouwschil , ,49 1thema audit procestoepassingen , ,06 Buisisolatie , ,00 Buitenzonwering , ,20 Condenserende luchtverhitter , ,80 Dakisolatie , ,54 Frequentieomvormers , ,75 Grondige energie-audit kantoren , ,76 HR motoren , ,00 Huishoudelijk planadvies in bestaande woning 1 26,47 300,00 Huishoudelijk ventilatiesysteem met warmterecuperatie , ,34 Huishoudelijke aardgascondensatieketel in bestaand appartement ter vervanging van HR+ ketel , ,00 Huishoudelijke aardgascondensatieketel in bestaande woning ter vervanging van HR+ ketel , ,00 49

50 3. Activiteiten van IMEA in 2007 Huishoudelijke aardgascondensatieketel in nieuwbouwappartement Huishoudelijke aardgascondensatieketel in nieuwbouwwoning Huishoudelijke aardgascondensatieketel ter vervanging van oudere ketel , , , , , ,00 Huishoudelijke energie-audit 7 420, ,98 Huishoudelijke hoogrendementsketel (Eandis) , ,00 Huishoudelijke zonneboiler , ,71 Klimaatwijk 1 575, ,20 Muurisolatie , ,40 New lighting kantoren , ,08 Niet-huishoudelijke condensatietechnieken , ,60 Premie voor spaardouchekop 8 77, ,00 Radiatorfolie , ,40 Relighting , ,80 Resolutie Glorieux - spaarlampen , ,00 Snelle energie-audit andere niet-huishoudelijke afnemers 2 350, ,90 Standaard stralingstoestel 1 720, ,00 Superisolerende beglazing (1,3) ter vervanging van dubbel glas of in nieuwbouw Superisolerende beglazing (1,3) ter vervanging van enkel glas , , , ,79 Thermostaatkranen , ,00 Warmtepomp 1 882, ,00 Totaal , ,61 50

51 REG-actieplan 2008 Het REG-actieplan 2008 van IMEA bouwt voort op de beleidslijnen van de voorgaande jaren, maar er wordt vastgesteld dat er ieder jaar meer inspanningen (ook financieel) nodig zijn om de wettelijk opgelegde streefresultaten te kunnen behalen. Bij de opmaak van het REG-actieplan 2008 diende rekening te worden gehouden met het gewijzigde uitvoeringsbesluit van 2 maart 2007, waarin onder meer werd bepaald dat: de doelstellingen voortaan moeten worden opgesplitst in residentieel/niet-residentieel en niet langer op basis van laagspanning/hoogspanning; de verhoogde besparingsdoelstelling: 1,5 % voor niet-residentieel en 2 % voor residentieel (in de plaats van 1 % hoogspanning en 1 % laagspanning, exclusief spaarlampenactie); de zachte acties (bv. audits, klimaatwijken ) worden niet langer gevaloriseerd. Het REG-actieplan 2008 werd opgemaakt in overeenstemming met de principes en het budget die voorafgaand aan de bestuurders van IMEA werden toegelicht. Bepaalde acties worden door de regelgeving verplicht opgelegd: verhoogde premies voor beschermde afnemers; kortingsbonnen voor koelkasten en wasmachines voor beschermde afnemers; sensibilisering van sociale huisvestingsmaatschappijen; het uitvoeren van energiescans bij huishoudelijke afnemers; energieboekhouding voor scholen en welzijns- en verzorgingsinstellingen; ondersteuning van openbare besturen bij hun energiebeleid (o.a. bij het voeren van een energieboekhouding). Bovenstaande acties dienen door elke distributienetbeheerder te worden georganiseerd en mogen volgens het uitvoeringsbesluit niet worden meege- 51

52 3. Activiteiten van IMEA in 2007 rekend voor het behalen van de besparingsdoelstelling 2008, met uitzondering van de verhoogde premies voor beschermde afnemers en de huishoudelijke energiescans. Enkele krachtpunten van het REG-actieplan 2008: Voor residentiële klanten zal de aandacht verder gericht worden op het beter isoleren en efficiënter verwarmen van de bestaande woningen en het overtuigen van nieuwbouwers om te investeren in de meest energiezuinige toepassingen; Er wordt naar gestreefd om zoveel mogelijk condensatieketels, dakisolatie (enkel renovatie) en superisolerend glas te laten plaatsen door sociale huisvestingsmaatschappijen, sleutel-op-de-deur maatschappijen en bouwpromotoren; De overige acties in het lopende REG-actieplan worden verdergezet, aangezien een wijziging in de wetgeving kan resulteren in de stopzetting van bepaalde premies. Op dat ogenblik is er een alternatief nodig voor het behalen van de doelstelling; Gezien er een aanzienlijk potentieel bestaat inzake REG in de vervangmarkt en de nieuwbouwmarkt, zullen een ruime communicatie alsook de nodige informatie- en sensibiliseringscampagnes hun nut bewijzen. Heel wat onnodig energieverbruik heeft immers te maken met onwetendheid over de energieverspilling of onbekendheid met technieken, steunmaatregelen of expertise om energieverspilling tegen te gaan; Voor de niet-residentiële afnemers wordt het aanbod aan REG-premies behouden (condensatieketel, rechtstreekse aardgasverwarming, frequentieregeling, warmtepompen,...). Verder worden de contacten met de fabrikanten en tussenpersonen van energiezuinige industriële toepassingen geïntensifieerd; Ten aanzien van de openbare besturen wordt het huidige aanbod aan premies verdergezet. Een energieboekhouding bij de lokale besturen blijft het beste uitgangspunt om de energetische knelpunten binnen een gemeente te identificeren. Deze inspanningen worden voor 2008 verder opgedreven; De derdepartijfinanciering wordt verdergezet zoals ze in 2007 werd opgestart, namelijk voor condensatieketels, relighting, new lighting en zonneboilers. Dit kan eventueel worden uitgebreid voor isolatie. De REG-adviseurs zullen de gemeenten bijstaan met individueel REG-advies en met het uitbouwen van het zogenaamd energiezorgsysteem. REG-mediacampagne In het kader van het REG-actieplan 2006 organiseerden de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders tussen april 2006 en februari 2007 een grootse mediacampagne rond alle aspecten van REG. Daarbij 52

53 een aantal energiescans uit te voeren bij specifieke doelgroepen van huishoudelijke eindafnemers. Een energiescan bestaat minimaal uit: een bezoek ter plaatse, het in kaart brengen van zowel de huidige energiesituatie als de mogelijkheden tot besparing, het bekijken van zowel de gebouwschil, de verwarming, het sanitair warm water, de verlichting, de elektrische toestellen, als het gedrag van de bewoners en ten slotte de installatie van bijvoorbeeld spaarlampen, een spaardouchekop, radiatorfolie of buisisolatie (een zogenaamd spaarpakket ). De gemeenten bepalen bij welke doelgroepen de scans worden uitgevoerd, maar de voorkeur gaat uit naar kansarme gezinnen. Alle 221 gemeenten zijn in 2007 aangeschreven en hebben positief gereageerd. Elke gemeente bepaalt zelf de specifieke doelgroepen (prioritair: beschermde klanten, laagste inkomensklasse, ) en bepaalt ook wie de scans zal uitvoeren. 125 gemeenten kozen voor de distributienetbeheerder, 6 gemeenten doen het met eikon je op de regionale tv-zenders kijken naar de capriolen van Serge en Paul en kreeg je een massa REG-tips en de mogelijkheid om elke week een energiezuinig toestel te winnen. Vanaf 8 juli 2007 is een nieuwe, vergelijkbare reeks gestart die loopt tot mei 2008: Saskia en Paul. De 44 afleveringen waren vanaf juli 2007 op alle regionale zenders te bekijken en gaven informatie over REG, woningisolatie, verwarming en de premies die de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders via Eandis uitkeren voor energiebesparende maatregelen. Via een wedstrijd kon de kijker een toestel met A-label winnen. De nieuwe reeks tv-spots werd ondersteund op de website van Eandis en in diverse publicaties. Projectaanpak huishoudelijke energiescans De distributienetbeheerders, waaronder IMEA, hebben de verplichting om in de periode

54 3. Activiteiten van IMEA in 2007 gen gemeentepersoneel en 90 gemeenten doen een beroep op derden aangesteld door de gemeente. Eandis zal de scans die worden toegewezen aan de netbeheerder laten uitvoeren door derden. In februari 2008 hadden reeds 122 energiescanners een opleiding gekregen. (elektriciteit, verwarming en sanitair warm water) van een gemiddeld gezin gedurende 1 maand. Wijzigingen in het gedrag kunnen bovendien nog eens een besparing opleveren van 5 à 15 % op jaarbasis. In totaal betreft het binnen het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders scans over de periode van 3 jaar. Bij IMEA gaat het over scans. Eandis coördineert deze operatie die volkomen kadert in de maatschappelijke opdracht die de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders krijgen toegemeten en het past bovendien perfect in het plaatje van de bevordering van rationeel energiegebruik (REG). Het project helpt gezinnen die het sowieso al niet te breed hebben, om hun energiebudget onder controle te houden of terug te schroeven, zonder aan comfort in te boeten. Door de installatie van een spaarpakket van circa 20 euro en met een minimum aan inspanningen, kan op jaarbasis gemiddeld ongeveer 150 euro worden bespaard, wat het equivalent is van het energieverbruik De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis zijn in november 2007 effectief gestart met de uitvoering van de huishoudelijke energiescans. Naar aanleiding van de ste scan in Damme, gaven de Vlaams Minister van Energie en Eandis namens de distributienetbeheerders, op 8 februari 2008 toelichting bij de actie aan de media. Energieboekhouding kostenaanrekening Voor de energieboekhoudsoftware van Eandis zijn momenteel ongeveer gebouwen ingeschreven. Deze activiteit kadert in het uitvoeringsbesluit REG, met name: de verplichting van de netbeheerder om openbare besturen in zijn gebied bij te staan bij hun energiemanagement. De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders bieden de openbare besturen een gratis energieboekhouding aan. Meer dan 170 gemeenten hebben inmiddels toegang tot de energieboekhouding, goed voor ruim gebouwen; de actieverplichting naar scholen en welzijns- en verzorgingsinstellingen (WVI), met een bruikbare vloeroppervlakte van meer dan m², houdt in dat voorzien wordt in de opstart van de energieboekhouding voor het gebouw (scan) en in een voortgangscontrole. Momenteel zijn scholen en WVI s ingeschreven voor de energieboekhouding. Er werd een principe van kostenaanrekening voor de energieboekhouding goedgekeurd. 54

55 Aangesloten installaties hernieuwbare energie De distributienetbeheerders zijn wettelijk verplicht om groenestroomcertificaten op te kopen tegen een vaste minimumprijs (450 euro/mwh voor zonneenergie) als de certificaatplichtige, wiens installatie op het net van de distributienetbeheerder is aangesloten, hierom verzoekt. Voor groenestroomcertificaten die worden uitgereikt voor de productie van elektriciteit door een fotovoltaïsche installatie geldt de verplichting van de netbeheerder enkel voor installaties die na 1 januari 2006 in dienst werden genomen, maar wel tot 20 jaar na de indienstname van de installatie. Injectieprojecten sedert vrijmaking van de energiemarkt op het net van IMEA Besteld In dienst Offerte Totaal Injectieprojecten volgens soort WKK (stoom/diesel) Wind/water turbines Zonnepanelen > 10 kwp Totaal Fotovoltaïsche cellen: realisaties onder 10 kw (installaties met terugdraaiende meter) (situatie per 23 januari 2008) Aantal Totaal kw Gemiddelde kw/realisatie ,7 55

56 3. Activiteiten van IMEA in Investeringsprogramma s Gerealiseerde investeringen in 2007 IMEA investeerde in 2007 meer dan 20 miljoen euro. Dit geeft volgend resultaat: Activiteit Elektriciteit Bruto-investering (in duizend euro) Transformatorstations 83,1 Middenspanningsnetten 3 763,5 Distributiecabines 2 555,8 Laagspanningsnetten 3 747,4 Openbare verlichtingsnet 578,3 Laagspanningsaansluitingen 3 793,5 Meetgroepen 2 081,2 Gebouwen, voertuigen, apparatuur en diversen 3 519,8 Totaal ,6 Een groot deel van het budget is dan ook bestemd voor de modernisering en de versterking van het distributienet. De saneringsprogramma s lange termijn voor de vervanging van meetinstallaties worden voortgezet, net zoals het programma voor het ondergronds brengen van de bovengrondse elektriciteitsnetten. De veiligheid zowel bij de exploitatie als in de dienstverlening staat daarbij centraal. Driejaarlijkse investeringsplannen In juni 2007 heeft IMEA de investeringsplannen elektriciteit besproken en ingediend bij de VREG. Immers, de planningscode van het Technisch Reglement Distributie Elektriciteit legt de distributienetbeheerder op om jaarlijks een investeringsplan op te stellen. Dit investeringsplan bestrijkt een periode van drie jaar en wordt om het jaar aangepast voor de volgende drie jaar. De VREG analyseert deze investeringsplannen en beoordeelt of de distributienetbeheerders het nodige doen om te voldoen aan de hen opgelegde taken, zoals onder meer het voorzien van voldoende capaciteit voor een ononderbroken distributie. Investeringsbudget 2008 IMEA keurde voor 2008 een bruto investeringsprogramma goed van ,00 euro. Dit investeringsprogramma is vooral gericht op de verdere uitbreiding met nieuwe distributienetten en de veilige instandhouding van de bestaande netten. Met deze investeringen wil IMEA vooral de veiligheid en de bedrijfszekerheid van netten en installaties opvoeren om een maximale klantentevredenheid te bereiken en haar rol als distributienetbeheerder optimaal te kunnen spelen. 56

57 3.7 Verslag van het corporate governance comité Overeenkomstig de wettelijke voorschriften en artikel 16bis van de statuten heeft het corporate governance comité (CGC) aan de raad van bestuur verslag uitgebracht over zijn opdrachten inzake het hem toevertrouwd mandaat met betrekking tot het werkingsjaar Er werden geen belangenconflicten ter onderzoek voorgelegd; Het CGC heeft ook geen onverenigbaarheden vastgesteld in hoofde van de personeelsleden; In het kader van de naleving van de regelgeving heeft het CGC kennis genomen van de standpunten van de VREG inzake de opvolgingsdossiers 2006 en 2007; Inzake het onderzoek van de rekeningen en het opvolgen van het investeringsbudget en het budget van de operationele kosten werden geen elementen vastgesteld die een inbreuk inhouden op de reglementaire en statutaire voorschriften; er werden ook geen klachten of opmerkingen geregistreerd over de betrouwbaarheid van de financiële informatie. Rekening houdend met de geldende wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften geeft de jaarrekening een juist beeld weer van het patrimonium, de financiële toestand en de resultaten van de opdrachthoudende vereniging; Het CGC werd geïnformeerd over een nieuwe jaarplanning voor de audits en kan desgewenst extra audits op deze planning laten inschrijven; de resultaten van meerdere audits werden besproken en opgevolgd, hierbij werd bijzondere aandacht geschonken aan de effectiviteit en de efficiëntie van de interne controlesystemen; Inzake de onafhankelijjkheid van de ombudsdienst heeft het CGC vastgesteld dat tal van corrigerende maatregelen zijn voorgesteld en werd kennis genomen van de globale aanpak rond het beheer en beheersen van klachten via het proces klachtenbeheer; Het CGC verleende positief advies aan de raad van bestuur met betrekking tot de vernieuwing van het managementcomité, die de dagelijkse leiding van de distributienetbeheerder waarneemt; Het CGC werd tevens geïnformeerd over het kwaliteitssysteem Integrated Performance Management System. In de loop van 2007 heeft het CGC nog een aantal bijzondere onderzoeksverrichtingen uitgevoerd met betrekking tot diverse activiteiten en processen en heeft tevens kennis genomen van het syntheserapport elektriciteit die de VREG publiceerde. Bijgevolg heeft het corporate governance comité een positief rapport, zonder voorbehoud of bezwaar, opgemaakt. 57

58 Vakantie? Daar hoort natuurlijk pret maken bij! Sensationele molens, bijvoorbeeld. Ook die voorzien wij graag van elektriciteit. 4. Beknopte jaarrekening 58

59 59

60 4. Beknopte jaarrekening Ingevolge de volledige vrijmaking van de elektriciteitsmarkt in Vlaanderen op 1 juli 2003 werden de rekeningen gesplitst in een gereguleerde sector (netactiviteit) en een niet-gereguleerde sector (elementen daterend van vóór de vrijmaking, ook twin -activiteiten genoemd). Uiteindelijk wordt aldus een uit te keren winst van ,64 euro bekomen. Aan de openbare deelnemers wordt een dividend toegekend van ,49 euro en aan de deelnemende maatschappij een bedrag van ,15 euro. Via de verschillende rubrieken van de balans wordt een overzicht gegeven van de financiële toestand van onze opdrachthoudende vereniging op , terwijl de resultatenrekening een inzicht geeft in de exploitatie van het afgelopen boekjaar. De belangrijkste gebeurtenissen die zich voordeden in 2007 en waarvan het impact op de diverse balansrubrieken is terug te vinden zijn het wegvallen van de activiteit kabelnetwerkparticipaties (aandelen Telenet werden overgedragen aan de respectievelijke financieringsintercommunales en de deelnemende maatschappij) en de dading met de CREG. Deze uit te keren bedragen werden reeds gedeeltelijk in december 2007 onder de vorm van een interimdividend ( ,00 euro) uitgekeerd aan de deelnemers. Thans rest er nog een saldo van ,64 euro dat zal ter beschikking gesteld worden van de deelnemers na de goedkeuring van de jaarrekening en de winstverdeling 2007 door de jaarvergadering van juni Het globale resultaat per einde 2007 bedraagt ,72 euro. Vooreerst wordt de overgedragen winst van het vorig boekjaar, zijnde ,21 euro toegevoegd zodat het te bestemmen winstsaldo ,93 euro bedraagt. Er wordt voorgesteld een bedrag van ,00 euro toe te wijzen aan de reserves alsook ,89 euro te onttrekken aan de bestaande reserves. Na de reeds vermelde verrichtingen wordt eveneens voorgesteld een bedrag van ,18 euro terug toe te voegen aan de rubriek Overgedragen winst. 60

61 Balans (in duizend euro) overlopende rekeningen en overige totaal activa totaal activa totaal passiva totaal passiva overlopende rekeningen nog te betalen dividenden schulden < 1 jr vorderingen < 1 jr vorderingen > 1 jr schulden > 1 jr vaste activa herwaarderingsmeerwaarden kapitaal + reserves + voorzieningen + overgedragen winst Activa Passiva 61

62 4. Beknopte jaarrekening Resultaten elektriciteit (in duizend euro) OPBRENGSTEN TARIEF VOOR AANSLUITING KOSTEN + DIVIDEND TARIEF VOOR AANSLUITING TARIEF VOOR GEBRUIK NET TARIEF VOOR GEBRUIK NET TARIEF VOOR ONDER- STEUNENDE DIENSTEN OPBRENGSTEN (Twin) 102 OVERGEDRAGEN RESULTAAT VORIG BOEKJAAR TARIEF VOOR ONDER- STEUNENDE DIENSTEN DIVERSE TOESLAGEN DIVERSE TOESLAGEN TOEVOEGING AAN HET EIGEN VERMOGEN DIVIDEND OVER TE DRAGEN RESULTAAT TOEKENNING DIVIDEND OPENBARE DEELNEMERS DEELNEMENDE MAATSCHAPPIJ ONTTREKKING AAN HET EIGEN VERMOGEN BESLISSING CREG BONUS - MALUS N-1 + UITZONDERLIJK RESULTAAT BESLISSING CREG BONUS - MALUS N-1 + UITZONDERLIJK RESULTAAT KOSTEN (Twin)

63 Uit te keren dividenden openbare deelnemers per einde juni 2008 (in duizend euro) Elektriciteit Interim 12/2007 Saldo uit te betalen 06/2008 Antwerpen Brasschaat Duffel Kapellen Mortsel Zwijndrecht Totaal openbare deelnemers Colofon Redactie Externe Communicatie Foto s Frank Goethals Tom Mampaey archief Realisatie Volta vormgeving Verantwoordelijke uitgever José Verbiese Lamorinièrestraat Antwerpen 63

64 Activiteitenverslag 2007 Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening Antwerpen Opdrachthoudende vereniging