MINISTERIËLE OMZENDBRIEF VAN 18 MEI 2001 BETTREFENDE DE AANKOOPPROGRAMMA VAN MATERIEEL VOOR DE PERIODE (Ref.

Transcriptie

1 MINISTERIËLE OMZENDBRIEF VAN 18 MEI 2001 BETTREFENDE DE AANKOOPPROGRAMMA VAN MATERIEEL VOOR DE PERIODE (Ref. VI/MAT/01/0891) Aan de Colleges van Burgemeester en Schepenen van de gemeenten die over een brandweer beschikken. Kopie t.a.v. de Bevelhebber van de brandweer Mevrouwen, Mijne Heren, In het kader van de organisatie van de strijd tegen brand, andere schadegevallen en rampen overeenkomstig de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming en het Koninklijk Besluit van 8 november 1967 (algemene organisatie van de brandweerdiensten) helpt mijn departement sedert verschillende jaren de gemeenten, de Intercommunale van Luik en het Brussels Gewest financieel bij de aankoop van een gedeelte van het voor haar brandweer nodige interventiematerieel. In 1995 werd het meerjarenplan opgesteld in de hoop dit tot een goed einde te brengen. Gezien de budgettaire mogelijkheden kon dit doel niet volledig bereikt worden. Ik acht het dan ook des te meer noodzakelijk dat u uw raad thans terug uitnodigt om een onderzoek te wijden aan de algemene toestand van uw brandweer en, om aan de hand van het resultaat hiervan, opnieuw een globaal investeringsprogramma op te stellen voor de zes komende jaren. De raadsbeslissing hieromtrent moet mij zo vlug mogelijk worden toegestuurd en alleszins vóór 1 november Natuurlijk is het onmogelijk tot in detail alle toekomstige behoeften te voorzien, maar naargelang de huidige staat van de uitrusting past het de dringende behoeften te definiëren, de prioriteiten voor het vervangen van het oudste materieel en voor de aankoop van nieuwe uitrustingen die noodzakelijk zijn voor het uitvoeren van de opdrachten van de brandweer, vast te leggen. Tijdens de periode staat het u steeds vrij om uw oorspronkelijke aankoopbeslissing te wijzigen mits u die wijziging verantwoordt. Zodra ik in het bezit ben van deze aanvragen voor aankopen met financiële Staatshulp, zal ik een investeringsplan uitwerken ten einde de brandweerdiensten optimaal te helpen bij het vervullen van hun opdrachten. Nuttigheidshalve voeg ik hierbij een tabel (bijlage 1) met de volgende informatie: a) alle aanvragen voor materieel die uw gemeente sinds 1995 bij mijn departement heeft ingediend; b) een opsomming per begrotingsjaar van het materieel dat reeds geleverd werd met financiële hulp van de Staat evenals van het materieel dat het voorwerp uitmaakt van een belofte tot verwerving en waarvan de bestelling nog in uitvoering is. Ik vestig ook uw bijzondere aandacht op enkele punten van praktische aard. 1 Financiële bijstand van de Staat is noch verplicht, noch automatisch te verlenen (cfr. artikel 12 van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming). In elk geval blijft de gemeentelijke overheid er verantwoordelijk voor haar brandweer uit te rusten met al het materieel dat nodig is voor het vervullen van diens opdrachten. 2 Om de doeltreffendheid van de financiële hulp van de Staat te verhogen heb ik een lijst van het materieel opgesteld dat in de komende jaren bij voorrang van de financiële hulp van de Staat zal kunnen genieten. Deze Short-list vindt u als bijlage 2a en 2b. Ik acht evenwel het moment gunstig om een zo volledig mogelijke opsomming te maken van de gekende behoeften aan materieel waarvan u oordeelt dat uw brandweer er in de komende jaren zou moeten kunnen over beschikken. M.O. 18 mei 2001 p. 1/16

2 3 Het is noodzakelijk dat de beslissing van de gemeenteraad vergezeld is van een stavingsnota betreffende de keuze van het gevraagde materieel en zijn prioriteit. Ik verzoek u deze stavingsnota zo duidelijk en volledig mogelijk op te stellen, zonder te vergeten de inventaris van het reeds beschikbare materieel en een appreciatie over de staat van het materieel naar voren te brengen. De gemeenten waarvan de brandweerdienst een of meerdere bedrijven met chemische of zware risico s beschermen (de zogenaamde Seveso-bedrijven) moeten in hun aanvraag afzonderlijk het specifieke materieel vermelden dat nodig is voor de bescherming van deze bedrijven. Hetzelfde geldt voor de nucleaire bedrijven. Alhoewel in het kader van de desbetreffende fondsen in de toekomst projectmatig zal gewerkt worden, werd voor deze speciale risico s aanvullend een lijst (bijlage 3) opgesteld van het materieel waarvan geoordeeld wordt dat dit prioritair is. Uit hoofde hiervan zal, in het kader van de door mijn Departement georganiseerde aankopen ten laste van daartoe speciale voorziene kredieten, dit materieel met voorrang behandeld worden. 4 Teneinde iedere vergissing of nalatigheid te vermijden stel ik u voor het hier als bijlage 4 gevoegde model van gemeenteraadsbeslissing te gebruiken. Dit document bevat verschillende inlichtingen en aanbevelingen omtrent het opstellen ervan (bijlagen 4.1en 4.2). 5 Inzake het vervangen van in dienst zijnde materieel nodig ik u uit de omzendbrief van 17 februari 1987 (bijlage 5), die enkele aanbevelingen bevat inzake het volledig afschrijven ervan, te raadplegen. 6 Ik vestig eveneens uw aandacht er op dat het passend is niet enkel rekening te houden met de bestaande risico s in uw interventiegebied, maar ook met de uitrusting waarover omringende korpsen beschikken en met de coördinatiemaatregelen van de hulpverlening. Dit moet gebeuren in het kader van de hulpverleningszones die, in toepassing van het art 10bis van de wet van 31 december 1963 betreffende de Civiele Bescherming, gecreëerd werden. Een rationele spreiding van het materieel kan enkel de veiligheid van de bevolking ten goede komen. 7 Vooraleer een beslissing te nemen voor de aankoop van materieel moet ook rekening gehouden worden met andere beoordelingselementen dan zuivere operationele behoeften. Het materieel moet bijvoorbeeld behoorlijk kunnen worden beschut en in goede omstandigheden onderhouden worden. De dienst moet daarenboven beschikken over gevormd personeel om het materieel doeltreffend te kunnen bedienen. 8 Ik vestig nog uw aandacht op het feit dat, zoals in het verleden, aan de raadsbeslissingen die in toepassing van deze omzendbrief getroffen worden, slechts gedeeltelijk en geleidelijk zal kunnen tegemoet worden gekomen, afhankelijk van de hiertoe aan mijn departement jaarlijks toegekende kredieten. U zal ieder jaar op de hoogte worden gebracht van het materieel dat u wordt toegekend; zo nodig zal u in functie van de fabricatietermijnen de begroting van uw gemeente voor het desbetreffend jaar moeten aanpassen. M.O. 18 mei 2001 p. 2/16

3 BIJLAGE 2.a SHORT LIST CODE NAAM Autopomp : compacte Autopomp : halfzware Autopomp : voor industriële branden Tankwagen L Tankwagen L Bosbrand tankwagen L alle wegen Bosbrand autopomp (4.000 L) alle terrein Automatische auto-draailadder EAL Automatische auto-draailadder EAL Auto-elevator AEL Auto-elevator AEL Materieelwagen : compact Personeel- & materieelwagen Snelle hulpwagen : compacte Snelle hulpwagen : zware Motorpomp +/ L op haakarmframe Motorpomp > L op haakarmframe Drijvende pomp +/ L op haakarmframe Drijvende pomp +/ L op haakarmframe Dienstwagen : monovolume Haakarmvoertuig 19 T Haakarmvoertuig 26 T met kraan Haakarmvoertuig 26 T zonder kraan Container : gesloten- in te richten voor personeel Slangencontainer Lage openbak Gesloten in te richten bak Container met watertank Container met schuimtank M.O. 18 mei 2001 p. 3/16

4 BIJLAGE 2.b SHORT LIST ADDENDA CODE NAAM Motorpomp MP Motorpomp MP Motorpomp MP Slijkpomp Stroomaggregaat > 5 kva Stroomaggregaat > 8 kva Overdrukventilator : klein Overdrukventilator : groot Persslang 110 mm Interventieplaatsverlichtingsmaterieel Electrische dompelpomp DPI Hydraulisch bevrijdingsmaterieel Pneumatische hefkussens Ademhalingstoestel met open kringloop Explosiemeter Gasdetector - explosimeter Warmtebeeldcamera M.O. 18 mei 2001 p. 4/16

5 BIJLAGE 3 MATERIEEL VOOR SEVESO- EN NUCLEAIREZONES CODE NAAM Lichte aanhangwagen Elestronische sirenes Vervoerbare motorpompen voor brandbestrijding Schuimautopomp Lichte vrachtwagen Pick-up dubbele cabine Karweiwagen Kipwagen met laadvlak Polyvalent voertuig 4x Trekker voor oplegger Oplegger voor vacuümtank Heftruck Compact lader op wielen Container generator, dompelpompen , kraan Reddingsboot Wagen (4x4) type Jeep Minibus Telecomvoertuig voor de hulpdiensten Tankinterventiecontainer SR container Gaspakkencontainer Bak voor ademhalingstoestellen en chemische beschermkledij Drijvende pompen en boosterpomp op container Trekker voor oplegger Oplegger met schuimtank Motorpomp MP Motorpomp MP Motorpomp MP Lichtschuimgenerator Ademluchtcompressor, type A M.O. 18 mei 2001 p. 5/16

6 45220 Ademluchtcompressor, type B Persslang 150 mm Water/schuimmonitor 3000 op voeten Water/schuimmonitor 3000 op wielen Water/schuimmonitor 3000 op aanhanger Water/schuimmonitor 7000 op aanhanger Schuimmenger en superkanon Verlichtingsaanhangwagen Electrische dompelpomp DPI Electrische dompelpomp DPI Ledigingspomp : groot vermogen voor overstroming Schuim Synthetisch, alcohol bestendig schuimconcentraat Oliedam Set afsluitingskussens Skimmer 12T/uur Skimmer 5T/uur Absorberend product type Absorberend product type Absorberend product voor zuurhoudende of basische vloeistoffen Decontaminatie eenheid Zandzakmachine Snijbrander Zandzak Ademhalingstoestel gesloten kringloop Rontgen- en gammastralen detector Individueel dosismeter M.O. 18 mei 2001 p. 6/16

7 BIJLAGE 4 Model van gemeenteraadsbeslissing De in openbare vergadering zetelende GEMEENTERAAD, Gelet op de wet van 31 december 1963 betreffende de Civiele Bescherming inzonderheid op artikel 12; Gelet op het Koninklijk Besluit van 8 november 1967 houdende, voor de vredestijd, organisatie van de gemeentelijke en gewestelijke brandweerdiensten en coördinatie van de hulpverlening in geval van brand, inzonderheid op bijlage 2 ervan, zoals die gewijzigd werd bij het Koninklijk Besluit van 12 september 1977; Gelet op het Koninklijk Besluit van 23 maart 1970 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder gemeenten die over een brandweerdienst beschikken, in aanmerking komen voor een staatsbijdrage voor het aankopen van brandweermaterieel; Gelet op de omzendbrief VI/MAT/01/0 van 2001 van de Minister van Binnenlandse Zaken (Algemene Inspectie van de Uitrusting); Gelet op... (facultatief in functie van de lokale omstandigheden); BESLUIT: Art. 1 1 Het aankoopprogramma voor brandweermaterieel voor de periode wordt goedgekeurd. Dat programma is als volgt samengesteld: a) Materieel uit de short-list van Code Benaming Gevraagde hoeveelheid Prioriteit b) Ander materieel nodig voor het uitvoeren van interventies door de brandweer Code Benaming Gevraagde hoeveelheid c) Materieel ter bescherming van Seveso-sites. 1 De codenummers en de benamingen zijn opgenomen in bijlage 4.1. De betekenis van de prioriteiten wordt gegeven in bijlage 4.2. Prioriteit M.O. 18 mei 2001 p. 7/16

8 Code Benaming Gevraagde hoeveelheid Prioriteit d) Materieel ter bescherming van nucleaire sites Code Benaming Gevraagde hoeveelheid Prioriteit Art Art Art. 4. Art. 5. Deze beslissing vernietigt en vervangt alle vroegere beslissingen betreffende materieel waarvoor nog geen Staatsbijdrage beloofd is. De Minister van Binnenlandse Zaken is gemachtigd, na de levering, het door de gemeente te betalen bedrag af te nemen van de lopende rekening op naam van de gemeente geopend bij de bank DEXIA. Het materieel dat aangekocht is door toedoen van de Staat en met financiële Staatsbijdrage zal noch verkocht noch afgestaan worden onder andere voorwaarden dan die bepaald in de omzendbrief van 17 februari 1987 betref-fende brandweermaterieel dat aangekocht werd met een financiële Staatsbijdrage. (Facultatief, naargelang van de plaatselijke omstandigheden). 1 De vroegere beslissingen betreffende materieel waarvoor nog geen staatsbijlage beloofd is worden vernietigd en vervangen door deze beslissing, zelfs als deze in de praktijk die vroegere beslissingen doodeenvoudig bevestigt. Diezelfde vroegere beslissingen blijven echter geldig voor materieel waarvoor reeds een staatsbijdrage beloofd is. 2 Deze som bedraagt 25% voor de gemeenten X, Y, en Z (regionale groepscentra) en 50% voor de gemeenten C (autonoom). M.O. 18 mei 2001 p. 8/16

9 BIJLAGE 4.1. NUMMERS EN BENAMINGEN VAN HET BRANDWEERMATERIEEL DAT DE BRANDWEERDIENSTEN NODIG HEBBEN OM DE HUN OPGELEGDETAKEN TE VERVULLEN. Deze uitgebreide lijst is slechts indicatief om de gemeenten te helpen die zouden oordelen dat de Staat om steun moet gevraagd worden voor ander materieel dan wat voorzien is in bijlage 2. en 2b. MATERIEELLIJST CODE NAAM Autopomp : lichte (4x2) Autopomp : halfzware (4x2) Autopomp : zware (4x2) Autopomp : voor industriële branden Autopomp : snelle - 1ste hulp (4x2) Autopomp : bosbrand (4x4) Autopomp : lichte (4x4) Autopomp : halfzware (4x4) Autopomp : zware (4x4) Autopomp : snelle - 1ste hulp (4x4) Tankwagen +/- 3 tot L (4x2) Tankwagen +/- 6 tot L (4x2) Tankwagen +/- 10 tot L Tankwagen >= L Tankwagen +/- 3 tot L (4x4) Bosbrandtankwagen alle terrein (4.000 L) Tankwagen +/- 6 tot L (4x4) Tankwagen +/- 10 tot L (4x4) Tankwagen >= L (4x4) Autopomp : schuim +/ L Schuimtankwagen +/ L Schuimtankwagen +/ L Autoladder < 24 m Autoladder +/- 24 m (EAL 20) Autoladder +/- 30 m (EAL 25) Autoladder +/- 42 m (EAL 36) Autoladder +/- 50 m (EAL 36) Platform : telescoop 24 m (EAL 20N) Platform : telescoop 30 m (EAL 25N) Autoelevator < 18 m M.O. 18 mei 2001 p. 9/16

10 23200 Autoelevator 18 m tot 20 m Autoelevator +/- 24 m Autoelevator +/- 30 m Kraanwagen Transport : brandweerwagen < 7,5 t (4x2) Transport : brandweerwagen < 7,5 t (4x4) Transport : brandweerwagen 7,5-13 t (4x2) Transport : brandweerwagen 7,5-13 t (4x4) Transport : brandweerwagen > 13 t (4x2) Transport : brandweerwagen > 13 t (4x4) Hulpwagen : snelle (4x2) Hulpwagen : snelle (4x4) Poederwagen (4x2) +/- 500 kg Poederwagen (4x4) +/- 500 kg Poederwagen (4x2) +/- 750 kg Poederwagen (4x4) +/- 750 kg Poederwagen (4x2) +/ kg Poederwagen (4x4) +/ kg Poederwagen (4x4) +/ kg Poederwagen (4x4) +/ kg Slangenwagen Motorpomp op voertuig Motorpomp gd op aanhangwagen Stroomaggregaat op voertuig Boot : reddingsboot op voertuig Boot : reddingsboot op aanhangwagen Boot : reddingsboot op aanhangwagen Atelierwagen Kledingwagen Wagen break (4x2) Wagen break (4x4) Haakarm voertuig < 15 t Haakarmvoertuig 19 t (4x2) Haakarmvoertuig 19t met kraan Haakarmvoertuig 19 t (4x4) Haakarm voertuig 26 t met kraan Haakarm voertuig 26 t zonder kraan Container : gesloten- in te richten voor personeel Interventiecontainer M.O. 18 mei 2001 p. 10/16

11 37730 SR container Container voor zware vrijmakingsmaterieel Container voor vrijmakingsmaterieel Reddingscontainer Container voor ademhalingsbescherming Container voor gaspakken Container voor slangen Lage open bak Lage bak met hydraulische kraan Gesloten- in te richten container Container met watertank +/ l Container met schuimtank +/ L Ambulance standaard Ambulance medisch Ambulance reanimatie Ambulance : break secundair Motorpomp Motorpomp Motorpomp Motorpomp Motorpomp Motorpomp Motorpomp Motorpomp Motorpomp op aanhangwagen Motorpomp Drijvende pomp 4000 L Stroomaggregaat < 1,5 kva Stroomaggregaat 1,5 tot 2,5 kva Stroomaggregaat 3 tot 4 kva Stroomaggregaat 3 tot 4 kva voert Stroomaggregaat 5 kva Stroomaggregaat 5 kva voert Stroomaggregaat 7,5 kva Stroomaggregaat > 7,5 kva Ventilator Overdrukventilator Generator voor licht schuim Generator licht schuim / aanhangwagen M.O. 18 mei 2001 p. 11/16

12 45100 Compressor (lucht) 200 bar Compressor (lucht) 300 bar Compressor (lucht) 300 bar 200 l/min Compressor (lucht) 300 bar 400 l/min Slangen - persslang kl.m Slangen - persslang kl.m Slangen - persslang kl.m Slangen - persslang kl.m Slangen - persslang kl.m Slangen - persslang kl m Slangen - persslang kl.z Slangen - persslang kl.z Slangen - persslang kl.z Slangen - persslang kl.z Slangen - persslang kl.z Slangen - andere persslangen Slangen (pers) hd/md 3/4" Slangen (pers) hd/md 1" Slangen (pers) md/hd 1" Slangen - zuigslang Slangen - zuigslang Slangen - zuigslang Slangen - zuigslang Slangen - zuigslang Lans - manuele waterlans l.d Lans - waterlans monitor l.d Lans - manuele waterlans h.d Lans - manuele waterlans spec Lans (schuim) man. weinig schuimvorm Lans (schuim) mon. weinig schuimvorm Lans (schuim) man. middel. schuimvorm Monitor water + schuim 1500L op voetsteun Monitor water + schuim 3000L op voetsteun Monitor water + schuim 3000L op wielen Monitor water + schuim 3000L op aanhangwagen Monitor water + schuim 7000L op aanhangwagen Emmerpomp Snelblusser Radiopost : vast M.O. 18 mei 2001 p. 12/16

13 61110 Radiopost : vast - lokale bedien Radiopost : vast - bed. over tel.lijn Kodegever Radiopost : mobiel Radiopost : mobiel in voertuig Radiopost : draagbaar Oproepontvanger : individueel Communicatieset (voor gaspak of helm) Batterijlader Telefoondoorkiezer Mobilofoon Telefax Interventieplaatsverlichtingsmaterieel Lichtmast op voertuig <= 5 m Lichtmast op voertuig > 5 m Verlichtingsaanhangwagen Isolerende interventieuitrusting Dompelpomp Dompelpomp 400 l/min Dompelpomp 800 l/min Dompelpomp 1500 l/min PC (personal computer) Software Abifire Software Logsi Ladder - enkel Enkele isolerende ladder Enkele isolerende ladder voertuig Ladder - schuifladder Ladder (schuif) tweedelig +/- 7,2 m Ladder (schuif) tweedelig +/- 9,6 m Ladder (schuif) driedelig <= 14 m Ladder (schuifladder op wielen 15 m) Ladder (schuifladder op wielen 18 m) Ladder - meerdelige opsteekladder Ladder - haakladder Ladder - oprolbare ladder Agg. : hydr. + schaar + spreider Agg. : hydr. + schaar + spreider voertuig Pomp : hydr. + spreider M.O. 18 mei 2001 p. 13/16

14 72111 Pomp : hydr. + spreider voertuig Pomp : hydr. + schaar Pomp : hydr. + schaar voertuig Hydraulische vijzel Hydraulische vijzel voertuig Trektoestel : hand. trekt. 3 t Trektoestel : hand. trekt. 3 t voertuig Snijapparaat : pneumatisch Snijapparaat : pneumatisch voertuig Pneumatisch hefkussen Pneumatisch hefkussen voertuig Snijapparaat : schijf Snijapparaat : schijf voertuig Kettingzaag Kettingzaag voertuig Lier op voertuig < 3,5 t Lier op voertuig 3,5 tot 7 t Lier op voertuig > 7 t Schuim Alcohol bestendig schuim Oliedam Set afsluitingskussens Skimmer 12T/uur Skimmer 5T/uur Absorberend product type Absorberend product type Absorberend product voor zuurhoudende of basische vloeistoffen Decontaminatie eenheid voor personen Snijbrander Brandweerhelm Werfhelm Brandweervest Werkvest Blouson Beschermkledij tegen regen en koude Signalisatieovergooier Brandweerbroek Werkbroek Schoenen M.O. 18 mei 2001 p. 14/16

15 81500 Brandweerlaarzen Waadbroeken Veiligheidsgordel Werkpositioneringsgordel Uitrusting voor valpreventie Touw Brandweer handschoenen Werkhandschoenen Chemischebestendige handschoenen Ademhalingstoestel open kringloop Ademhalingstoestel gesl. kringloop Ademhalingstoestel (filterend) Kapoetsen en kledij Explosiemeter Gasdetector Gasdetectie eenheid met buisjes Reanimatietoestel Warmtebeeldcamera Detector : radioactiviteit Telescopisch verlengstuk +/- 3 m AD-T Dosimeter Uitleeseenheid programma Contaminatiedetector Kledij - antivuur Pak tegen schadelijke chem. agentia Middelzware gas-en vloeistofdichte beschermkledij tegen gevaarlijke chemicaliën Niet gas-en vloeistofdichte beschermkledij bestemd voor oefening Zware gas-en vloeistofdichte beschermkledij tegen gevaarlijke chemicaliën Zware gas- en vloeistofdichte beschermkledij voor oefeningen Lichte gas- en vloeistofdichte beschermkledij Lichte gas- en vloeistofdichte beschermkledij voor oefeningen Beschermingskledij besmetting Duikuitrusting Ambulancierjas Blusboot M.O. 18 mei 2001 p. 15/16

16 BIJLAGE 4.2 NOTA BETREFFENDE DE PRIORITEITEN BEPAALD VOOR DE AANKOOP VAN BRANDWEERMATERIEEL VOOR DE PERIODE Om het departement in staat te stellen de aankoopprioriteiten zoals ze zijn aangegeven door de brandweerdiensten beter te beheren, dient men de volgende conventionele nummers in acht te nemen. Nr. 1 Betekenis Grootste prioriteit overeenstemmend met een in 2002 gewenste bestelling. 3 Tweede prioriteit overeenstemmend met een in 2003 gewenste bestelling. 5 Derde prioriteit overeenstemmend met een in gewenste bestelling. 7 Vierde prioriteit overeenstemmend met een in gewenste bestelling. 2 Materieel, zoals slangen, E/R-radiotoestellen,... waarvan de aankoop over verscheidene begrotingsjaren te spreiden is. 4, 6, 8 en 9 zijn voor het departement bestemde nummers. N.B. - Tussen de tot de leverancier gerichte bestelling en de terbeschikkingstelling van het materieel dient een termijn van 3 tot 24 maanden voorzien. - Het materieel dat niet volgens de aankoopprioriteit kan verworven worden, zal automatisch in aanmerking komen voor de volgende schijf van het aankoopprogramma. M.O. 18 mei 2001 p. 16/16