Ontpolderen langs de Westerschelde
|
|
|
- Klaas Martens
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Ontpolderen langs de Westerschelde Invloed van lokale en regionale actoren en legitimiteitsproblemen in het beleidsproces ( ) Judith Floor
2 Inhoud Onderzoeksvragen Context Begrippen Beleidsronden Samenvatting Vragen? Discussie
3 The Westerschelde
4 Onderzoeksvragen In welke mate hebben lokale en regionale actoren invloed gehad op het beleidsproces Natuurherstel Westerschelde? Hoe zijn de legitimiteitsproblemen in het beleidsproces te verklaren? Periode: maart 2005-april 2009
5 Context Westerschelde twistpunt tussen NL en België 2 de verdieping in 1995 met compensatieplicht Ingebrekestelling Europese Commissie Natura 2000 Lange Termijn Visie: toegankelijkheid, natuurlijkheid en veiligheid De Ontwikkelingsschets 2010
6 Estuariene natuur Meergeulensysteem met verschillende zoutgehaltes Platen, slikken en schorren Belangrijk vogelgebied Veranderingen, o.a. door inpolderen en verdiepingen
7 Estuariene natuur Ontwikkelingsschets 2010: Natuurherstel door meer ruimte voor de rivier: ontpolderen
8 Protest in Zeeland Ontpolderen een zeer problematische maatregel
9 Begrippen Actoren Invloed Legitimiteit Beleidsproces
10 Actoren Individuen en organisaties die actief zijn in het beleidsproces. Focus op organisatieniveau
11 De lokale en regionale actoren Stichting De Levende Delta De ZLTO Actiecomité Red Onze Polders Zeeuwse natuur- en milieuorganisaties Lokale overheid: Gemeenten Zeeuwse Waterschappen
12 Invloed Doel is bereikt Veroorzaakt door een doelgerichte actie Veel invloed ja ja Weinig tot substantiële invloed gedeeltelijk Geen invloed nee nee gedeeltelijk
13 Legitimiteit Acceptatie van het beleid Input-legitimiteit Proces-legitimiteit Output-legitimiteit Verschillend per actor
14 Beleidsproces als beleidsarrangement
15 Beleidsproces in ronden
16 5 Beleidsronden Periode: maart 2005-april 2009 Kort overzocht iedere ronde Conclusie invloed lokale en regionale actoren Conclusie legitimiteitsproblemen
17 Ontwikkelingsschets: verdieping en 600ha natuurontwikkeling
18 Invloed op besluit natuurherstel in Ontwikkelingsschets Lokale en regionale actoren Zeeuwse natuur- en milieuorganisaties ZLTO Lokale overheid (o.a. coalitie Waterschap Zeeuws- Vlaanderen, gemeente Terneuzen, Hulst en Sluis) Coalitie van insprekers tegen zoute natuurontwikkeling van de Braakman Invloed op cruciaal besluit Substantieel Weinig tot geen Weinig tot geen Matig tot substantieel
19 Ronde 1 (maart 2005-feb 2006) Nieuwe actoren: Volksvertegenwoordigers Provinciale Staten Tweede Kamer Debat over noodzaak natuurherstel
20 Ronde 1 Discoursen over noodzaak natuurherstel Dominant discours Aanvullend discours Concurrerend discours Door: ministerie LNV Gedeputeerde Staten Door: Zeeuwse natuur- en milieuorganisaties Door: ZLTO Lokale overheid Natuurherstel is noodzakelijk vanwege Brussel. Meer ruimte voor de rivier: Ontpolderen Natuurherstel is noodzakelijk om het unieke estuariene systeem in stand te houden. Natuurherstel is niet noodzakelijk, het gaat al beter met de natuurkwaliteit van de Westerschelde.
21 Ronde 1 Acceptatie van natuurherstel door de Provinciale staten, echter ontpolderen alleen op basis van vrijwilligheid Spelregels: Onderbouwing 600ha: instandhoudingsdoelen Scheldeverdrag Regierol provincie Zeeland
22 Cruciaal besluit van de province Zeeland Van Hattum- Everingeen Zuidpolder Eendrachten Hellegatpolder Aanwijzing 5 polders
23 Ronde 1: Invloed Lokale en regionale actoren Invloed op richting proces Invloed op cruciaal besluit ZLTO Matig tot substantieel Weinig tot geen Zeeuwse natuur- en Matig Weinig tot geen milieuorganisaties Lokale overheid Weinig tot geen Weinig tot geen
24 Ronde 1: Legitimiteitsproblemen Kritiek vanuit protestcoalitie: Ontpolderen Noodzaak natuurherstel Beperkte rol Zeeuwse belangen
25 Ronde 2 (feb-sept 2006) Protesten tegen voorstel van de Provincie Roep om alternatieven Nieuwe actoren: Actiegroepen en St. De Levende Delta
26 Ronde 2 Politieke reacties Spelregels: alternatieven moeten aan zelfde eisen voldoen Crucial besluit Provincie: zoektocht naar alternatieven door Commissie Maljers
27 Ronde 2: Invloed Lokale en regionale actoren Alternatieven coalitie: de ZLTO, Stichting de Levende Delta, actiecomités, actieve Zeeuwse burgers, Zeeuwse gemeenten en waterschappen Zeeuwse natuur- en milieuorganisaties Invloed op richting proces Substantieel Geen tot weinig Invloed op cruciaal besluit Substantieel Geen tot weinig
28 Ronde 2: Legitimiteitsproblemen Kritiek vanuit protestcoalitie: Ontpolderen Er zijn alternatieven Besluitvorming Kritiek op Provinciale Staten Kritiek op democratisch gehalte
29 Ronde 3 (sept 2006-juni 2007) Rapport commissie Maljers Nieuwe actoren door verkiezingen en overlijden Thijs Kramer Gedeputeerde van Zeeland Minister van LNV Zeeuws Voorstel
30 Zeeuwse voorstel Waterdunen Perkpolder Braakman-Noord Cruciaal Besluit: mislukken Zeeuws Akkoord
31 Ronde 3: Invloed Lokale en regionale Invloed op richting Invloed op cruciaal actoren proces besluit De Levende Delta Matig tot substantieel veel ZLTO Matig tot substantieel veel Actievoerders tegen Matig substantieel ontpolderen Zeeuwse natuur- en Matig tot substantieel Weinig tot geen milieuorganisaties Lokale overheid Weinig tot geen Weinig tot geen
32 Ronde 3: Legitimiteitsproblemen Kritiek vanuit protestcoalitie: Ontpolderen Kritiek op strenge criteria in rapport Maljers Kritiek op het moet van Brussel
33 Ronde 4 (juni-dec 2007) Provincie gaat verder met Zeeuws Voorstel Provinciale Staten Onderzoek naar natuurherstel buiten Westerschelde Dominant discours: er zijn alternatieven voor ontpolderen
34 Ronde 4 Ratificatie Scheldeverdragen Actoren: Tweede Kamerleden en Vlaanderen Protest tegen natuurherstel Alternatieve plannen: Saeftinge en buitendijkse maatregelen Cruciaal besluit: Tweede Kamer ratificeert Scheldeverdragen, maar besluit ook tot onderzoek naar alternatieven
35 Ronde 4: Invloed Lokale en regionale actoren de Levende Delta en ZLTO Actievoerders Gemeente Hulst en waterschap Zeeuws-Vlaanderen Zeeuwse natuur- en milieuorganisaties Invloed op richting proces Invloed op besluit om verdrag te ratificeren Weinig tot geen Invloed op besluit om een commissie in te stellen Substantieel Matig tot substantieel Matig tot Weinig tot geen Matig substantieel Weinig Weinig tot geen Matig tot substantieel Weinig tot geen Weinig tot geen Weinig tot geen Lokale overheid Weinig tot geen Weinig tot geen Weinig tot geen
36 Ronde 4: Legitimiteitsproblemen Kritiek vanuit protestcoalitie: Ontpolderen, focus op Hedwigepolder Kritiek op het moet van Brussel Kritiek vanuit Zeeuwse natuurorganisaties: Natuurherstel in gevaar Kritiek op plan Saeftinge
37 Ronde 5 (dec 2007-april 2009) Commissie Nijpels Ratificatie Eerste Kamer Voorstel Provincie voor Middengebied Wegvallen Braakman-Noord
38 Ronde 5 Rapport commissie Nijpels Tegenreactie: Rapport Levende Delta en ZLTO Hoorzitting Tweede Kamer verhoudingen kabinet en Tweede Kamer
39 Cruciaal Dubbelbesluit van kabinet Waterdunen Perkpolder
40 Ronde 5: Invloed Lokale en regionale actoren De Levende Delta en de ZLTO Actievoerders tegen ontpolderen Zeeuwse natuur- en milieuorganisaties Waterschap Zeeuws- Vlaanderen Gemeenten langs de Westerschelde Invloed op richting proces Matig tot substantieel Matig Weinig Weinig Weinig Invloed op cruciaal besluit Matig tot substantieel Matig tot substantieel Weinig tot geen Matig tot substantieel Weinig
41 Ronde 5: Legitimiteitsproblemen Kritiek vanuit protestcoalitie: Ontpolderen en draagvlak probleem Provinciaal niveau: bijvoorbeeld Waterdunen Nationaal niveau: Hedwigepolder Onvoldoende transparantie onderzoeken Kritiek vanuit Zeeuwse natuurorganisaties: geen natuurherstel
42 Ronde 6 (april-oktober 2009) Voorlopig besluit Raad van State Brief Europese Commissie Politieke commotie Crucial besluit van 9 oktober: toch Hedwigepolder ontpolderen
43 Samenvatting Lokale en regionale actoren hebben een matige tot substantiële invloed gehad met grote verschillen tussen de protestcoalitie tegen ontpolderen, de Zeeuwse natuur- en milieuorganisaties en de lokale overheid.
44 Samenvatting Invloedrijke legitimiteitsproblemen: Weerstand tegen ontpolderen Kritiek op verwijzing naar Brussel Geen draagvlak = niet democratisch
45 Vragen en discussie
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT,
Bureau Bestuursraad De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal Postbus 20017 2500 EA 's-gravenhage uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum BBR. 2009/180 17 april 2009 onderwerp doorkiesnummer
VAN BELANG STICHTING DE LEVENDE DELTA VOOR ELKE ZEEUW. STICHTING DE LEVENDE DELTA VAN BELANG VOOR ELKE ZEEUW 1
STICHTING DE LEVENDE DELTA VAN BELANG VOOR ELKE ZEEUW www.delevendedelta.nl STICHTING DE LEVENDE DELTA VAN BELANG VOOR ELKE ZEEUW 1 HET ONTSTAAN Stichting De Levende Delta is eind jaren 90 van de vorige
De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA 's-gravenhage. Geachte Voorzitter,
Directie Regionale Zaken De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA 's-gravenhage uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum 27 november 2008 2008Z07205/ DRZZ. 2009/699
De hertogin Hedwigepolder, toneel van machtstrijd.
De hertogin Hedwigepolder, toneel van machtstrijd. Pion in en dekmantel van de eigenlijke Westerschelde problematiek Ir. W.B.P.M. Lases c.i. Haven van Antwerpen ~ natuurorganisties Als de haven van Antwerpen
Ontpolderen langs de Westerschelde
Ontpolderen langs de Westerschelde Invloed van lokale en regionale actoren en legitimiteitsproblemen in het beleidsproces (2005-2009) door Judith Floor Juni 2009 Environmental Policy Wageningen Ontpolderen
landbouw, natuur en voedselkwaliteit
c: ra Directie Regionale Zaken ai. 03 l/> c: ai T3 ai O c 01 D +-< 03 RMW0708423 College van Gedeputeerde Staten van Zeeland Postbus 6001 4330 LA MIDDELBURG O _Q T3 Cro landbouw, natuur en voedselkwaliteit
1. opvaart over Drempel van Hansweert 2. afvaart door het Zuidergat 3. stilliggen nabij het sproeiponton 4. afvaart langs Schaar van Waarde.
Vaartocht 1. opvaart over Drempel van Hansweert 2. afvaart door het Zuidergat 3. stilliggen nabij het sproeiponton 4. afvaart langs Schaar van Waarde Verruiming vaargeul Beneden-Zeeschelde en Westerschelde
paspoort westerschelde
paspoort westerschelde 2 Datum uitgifte: 23 januari 2013 De stuurgroep Zuidwestelijke Delta werkt toe naar besluiten over de Zuidwestelijke Delta waarin veiligheid, ecologie en economie zijn geborgd en
Waterdunen. Nota Ruimte budget 18 miljoen euro. Planoppervlak 350 hectare
Waterdunen Nota Ruimte budget 18 miljoen euro Planoppervlak 350 hectare Trekker Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer Stabiele kust, stevige economie De Zeeuwse kust biedt
ALTERNATIEF VOOR ONTPOLDERING CONCLUSIES RAPPORT NIJPELS WETENSCHAPPELIJK WEERLEGD EN AFGEWEZEN
ALTERNATIEF VOOR ONTPOLDERING CONCLUSIES RAPPORT NIJPELS WETENSCHAPPELIJK WEERLEGD EN AFGEWEZEN 18 NOVEMBER 2008 citaat Ida Gerhardt: Vernuftige pijlers, ontrouw en verraad dragen de brug. Gij die behaaglijk
de voorzitter van Provinciale Staten
- de voorzitter van Provinciale Staten - 0401414/39/30 ruimtelijke ontwikkeling 3 F.Ch. Broodman 0118-631932 overzicht overlegorganen betreffende de Westerschelde 17 februari 2004 Geachte voorzitter, In
Communicatieplan Perkpolder
Communicatieplan Perkpolder Colofon Projectnaam Locatie Contactpersoon Natuur Compensatie Perkpolder T:\DLG\perkpolder\12660 NCPP Algemeen\Communicatie, Voorlichting\communicatieplan\2013-11-11 Communicatieplan
Natura 2000-gebied Westerschelde & Saeftinghe
Natura 2000-gebied Westerschelde & Saeftinghe De Staatssecretaris van Economische Zaken Gelet op artikel 3, eerste lid, van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van
WENNEN AAN DE WESTERSCHELDE ADVIES COMMISSIE NATUURHERSTEL WESTERSCHELDE: ALTERNATIEVEN VOOR ONTPOLDERING HERTOGIN HEDWIGEPOLDER
ADVIES COMMISSIE NATUURHERSTEL WESTERSCHELDE: ALTERNATIEVEN VOOR ONTPOLDERING HERTOGIN HEDWIGEPOLDER 2 Advies Commissie Natuurherstel Westerschelde Schelde Het land draagt de rivier die schepen varen laat
Validatieonderzoek buitendijks natuurherstel Westerschelde
Validatieonderzoek buitendijks natuurherstel Westerschelde Onderzoek naar de effectiviteit, de effecten en de uitvoerbaarheid van buitendijkse schoraanleg, eventueel aangevuld met bodemverlaging van het
Patrick Meire in de Hedwige polder
Op pad met... Patrick Meire in de Hedwige polder CV Prof. Dr. P. Meire 1976 1980 studie Biologie aan de Universiteit Gent; 1980 1989 medewerker Laboratorium voor Oecologie der Dieren, Zoögeografie en Natuurbehoud
Leven met de natuur van de Westerschelde, een ander natuur beleid
Leven met de natuur van de Westerschelde, een ander natuur beleid O P W E G N A A R E E N N A T U U R L I J K E S T A A T V A N O N T W I K K E L I N G V A N D E W E S T E R S C H E L D E N O O D Z A K
Natuurherstel in de Westerschelde:
Natuurherstel in de Westerschelde: De mogelijkheden nader verkend Samenvatting Natuurherstel in de Westerschelde: De mogelijkheden nader verkend Samenvatting Dit is de (losse) samenvatting behorende bij
WENNEN AAN DE WESTERSCHELDE Bijlagenrapport ADVIES COMMISSIE NATUURHERSTEL WESTERSCHELDE: ALTERNATIEVEN VOOR ONTPOLDERING HERTOGIN HEDWIGEPOLDER
WENNEN AAN DE WESTERSCHELDE Bijlagenrapport ADVIES COMMISSIE NATUURHERSTEL WESTERSCHELDE: ALTERNATIEVEN VOOR ONTPOLDERING HERTOGIN HEDWIGEPOLDER Wennen aan de Westerschelde Inhoud Bijlage 1 Afwegingskader
WATERDUNEN EEN ZOUT PRESTIGE PROJECT OVER DE HOOFDEN VAN DE BEVOLKING HEEN. De (beknopte) ongezouten waarheid.
WATERDUNEN EEN ZOUT PRESTIGE PROJECT OVER DE HOOFDEN VAN DE BEVOLKING HEEN De (beknopte) ongezouten waarheid. November 2010 Inleiding: Doel van dit document is om verantwoordelijke bestuurders nader te
Voortgangsrapportage Natuurcompensatieprogramma Westerschelde aan de Europese Commissie
abcdefgh Voortgangsrapportage Natuurcompensatieprogramma Westerschelde aan de Europese Commissie ........................................................................................ Colofon Projectleider
Boze Belgen. Hoe Nederland uitvoering geeft aan verdragen met betrekking tot de Westerschelde.
Boze Belgen. Hoe Nederland uitvoering geeft aan verdragen met betrekking tot de Westerschelde. Jonathan Verschuuren 1. Inleiding Eeuwenlang zijn er al spanningen rond de Westerschelde. Voorbeelden daarvan
Gewijzigd voorstel. Initiatief voorstel van de leden Wiersma en Luijt-Verheij inzake natuurontwikkeling c.a. Westerschelde. (SGR-37 gewijzigd)
Gewijzigd voorstel Initiatief voorstel van de leden Wiersma en Luijt-Verheij inzake natuurontwikkeling c.a. Westerschelde. (SGR-37 gewijzigd) Aanleiding De Staten van Zeeland namen op 13 november 1998
Voortgangsrapportage Provinciale Staten
Voortgangsrapportage Provinciale Staten Project: Waterdunen Algemeen Periode Q2 2019 Datum 09-07-2019 Status Definitief Korte omschrijving van het project Achtergrond Het doel van Waterdunen is drieledig:
Politieke legitimiteit
Politieke legitimiteit Op het snijvlak van wetenschap en samenleving Geerten Waling De Responsieve Rechtsstaat, 22 september 2016 Bij ons leer je de wereld kennen 1 Routeplanner Even voorstellen Wat is
Verklarende woordenlijst
Bijlage 4 Verklarende woordenlijst Ambtenaar persoon die een baan heeft bij de overheid Amendement de Tweede Kamer wil iets aan een voorstel voor een wet veranderen B en W de burgemeester en de wethouders
EEN DIJK VAN EEN PLAN. Wim Dauwe
EEN DIJK VAN EEN PLAN Wim Dauwe 25-02-2016 De evolutie van het Sigmaplan Waarom het Sigmaplan? Het Sigmaplan in 1977 Actualisatie is noodzakelijk Het geactualiseerde Sigmaplan De evolutie van het Sigmaplan
Ecologie, economie en veiligheid: Kansen voor win-win of een trade-off? NIOZ is an institute of. in cooperation with.
Ecologische uitdagingen Westerschelde Ecologie, economie en veiligheid: Kansen voor win-win of een trade-off? NIOZ is an institute of in cooperation with tjeerdbouma@nioznl LIVING AREA coastal protect
Opzet presentatie. Probleemstelling, vraagstelling Onderzoeksopzet Resultaten uit de casus Lessen voor professionals Aanbevelingen Discussie
Opzet presentatie Probleemstelling, vraagstelling Onderzoeksopzet Resultaten uit de casus Lessen voor professionals Aanbevelingen Discussie Probleemstelling Lokaal gezondheidsbeleid vraagt om duurzame
De plek waar de zee als een brede rivier het land instroomt. Al het werk dat gedaan is om het Deltaplan uit te voeren.
Meander Samenvatting groep 6 Thema 1 Water Samenvatting De watersnoodramp In 1953 braken tijdens een zware storm de dijken door in Zeeland en delen van Noord-Brabant en Zuid-Holland. Het land overstroomde.
Samenvatting Geschiedenis Hoofdstuk 7
Samenvatting Geschiedenis Hoofdstuk 7 Samenvatting door H. 1327 woorden 6 oktober 2015 0 keer beoordeeld Vak Geschiedenis Samenvatting geschiedenis 7.1 De Franse filosoof en jurist Charles de Montesquieu
De ramp in 1953 waarbij grote stukken van Zeeland, Noord-Brabant en Zuid- Holland overstroomden.
Meander Samenvatting groep 6 Thema 1 Water Samenvatting De watersnoodramp In 1953 braken tijdens een zware storm de dijken door in Zeeland en delen van Noord-Brabant en Zuid-Holland. Het land overstroomde.
gebiedsontwikkeling perkpolder hulst
gebiedsontwikkeling perkpolder hulst De ontwikkeling van een aantrekkelijk woon-, werk- en recreatielandschap Gebiedsontwikkeling Perkpolder De ontwikkeling van een aantrekkelijk woon-, werk- en recreatielandschap
De toekomst van de Hedwige-Prosperpolder. Resultaten van een modelstudie
De toekomst van de Hedwige-Prosperpolder Resultaten van een modelstudie De Schelde, een prachtig estuarium De Schelde. Een bijzonder gebied waar land en water samenkomen. Waar eb en vloed de baas zijn.
Eindexamen maatschappijleer 2 vmbo gl/tl II
BEOORDELINGSMODEL Aan het juiste antwoord op een meerkeuzevraag wordt 1 punt toegekend. MASSAMEDIA 1 maximumscore 2 Juiste antwoorden zijn (twee van de volgende redenen): De opera s (programma s) zijn
Zandwinputten. Baggernet Thema-ochtend over Zandwinputten. Een overzicht. Afdelingsoverleg Bodem & Water 22 juni John Maaskant.
Zandwinputten Een overzicht Afdelingsoverleg Bodem & Water 22 juni 2009 Baggernet Thema-ochtend over Zandwinputten John Maaskant Ministerie van Verkeer & Waterstaat Marc Pruijn Ministerie van Volkshuisvesting,
Wie bestuurt de provincie?
Wie bestuurt de provincie? Nederland heeft twaalf provincies. En die provincies hebben allemaal hun eigen volksvertegenwoordigers en hun eigen bestuurders. De provincies staan tussen het Rijk en de gemeenten
Grondverwerving gebiedsontwikkeling Perkpolder
Provinciale Staten Provincie Zeeland Gedeputeerde belast met behandeling: Onderwerp: H. van Waveren Vergadering PS: Nr: RMW-168 Agenda nr: Vergadering GS: 11 mei 2010 N r: 10018445dg VOORSTEL Aan de Provinciale
De Ervaring Leert! Programma voor Provinciale Statenleden 2015
De Ervaring Leert! Programma voor Provinciale Statenleden 2015 Inhoud De ervaring Leert! 3 Workshops 4 1. Krachtenveld Provincie 2. Simulatie Statenvergadering 3. Rollen en instrumenten 4. Integriteit
Kennis Netwerk Delta Water 1
Stakeholderparticipatie Hotspot Zuidwestelijke Delta Drs. N.R. Nico Landsman 2 juli 2008 Kennis Netwerk Delta Water 1 Opbouw presentatie Samenhang in beeld? Kennisvraagarticulatie in Bredere context Projecten
Bijlage 1 Overzicht besluitvorming Zuiderzeelijn
Bijlage 1 Overzicht besluitvorming Zuiderzeelijn 1998 Kabinet - Verslag Algemeen Overleg 16-4-1998, kamerstuk 25017, nr. 9 Naar aanleiding van aanbeveling van Commissie Langman om de mogelijkheden van
1. Wethouder Tiemens te machtigen voor het ondertekenen van het Gelders Energie Akkoord.
Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Deelname Gelders Energieakkoord Programma Duurzaamheid Portefeuillehouder H. Tiemens Samenvatting Het Klimaatverbond, Alliander en Gelderse Natuur en Milieufederatie