Totaal ontvangen van Giro555: 3,677,940 Totaal besteed tot : 1,194, % van het totaal te besteden bedrag

Transcriptie

1 ICCO & Kerk in Actie Member of Over ons ICCO & Kerk in Actie (I&K) geven noodhulp in 4 steden en 8 districten( "municipalities") in 7 provincies die getroffen werden door de typhoon "Hayan" (lokale naam "Yolanda"). Deze hulp werd verleend via 12 lokale organisaties waar (I&K) al lang mee samenwerkt in het ontwikkelingsprogramma in de Filippijnen. I&K coördineert haar werk met zuster-organisaties in de en via die organisatie ook met de diverse UN-organisaties. Op lokaal niveau wordt met de lokale overheid gecoördineerd. Historie in het gebied I&K zijn gedurende meer dan 40 jaar actief in de Filippijnen. Er wordt nu gewerkt in de thema s sociale gerechtigheid en duurzame bestaanszekerheid. Het noodhulpwerk in typhoon Hayan(Yolanda) wordt begonnen binnen al bestaande partner-relaties met lokale organisaties, wiens werkgebied en de mensen die er wonen is/zijn aangetast door de ramp. Vanuit deze aanpak is het werk uitgebreid naar gebieden waar we nog werkten. Totaal ontvangen van Giro555: 3,677,940 Totaal besteed : 1,194, % van het totaal te besteden bedrag Resultaten van onze hulpverlening met geld van Giro555 Onderdak 4 partners deelden materiaal voor daken uit om gedeeltelijk beschadigde huizen te repareren. Ook werd er voor families wiens huis geheel vernietigd was gezorgd voor een nieuw onderdak. Dit in overleg met de gemeente en met de gemeenschapsorganisaties.

2 Hoofdaandacht voor mensen die het hele huis waren verloren in de ramp en voor armen.in het dorp werd een selectiecommissie ingesteld om dit principe goed te monitoren. In dit commissie zaten mensen van de gemeente en dorpsbewoners. Dit commissie werkte de selectiecriteria verder uit. De bouw werd georganiseerd via lokale gemeenschapsactie ( bayanihan ) Al naar gelang de situatie gaf de lokale gemeente of een externe persoon advies bij nieuwbouw. In Madalag werd oorspronkelijk een algemeen ontwerp gepresenteerd, maar de meeste ontvangers besloten om zelf hun huis te ontwerpen, afhankelijk van hun noden, smaak en hun capaciteit. Plan Vergadering met gemeenschap om ontvangers van hulp te bepalen Inventarisatie van noden en bestelling van materialen Distributie van de materialen Feitelijke reparatie of nieuwbouw wat leidt tot gerepareerde of nieuwe huizen Besteed bedrag Monitoren van gedane werken om kwaliteit te beoordelen Een document tussen organisatie en eigenaar van het onderdag werd getekend met als doel dat de huizen goed gebruikt zouden worden families of mensen kregen steun bij onderdak. 300 startwoningen werden gebouwd op Molocaboc eiland in Negros Occidental en een totaal van families ontvingen bouwpakketten in Madalag, Aklan, Toboso, Manapla en Sagay stad. 307,130 Gezondheidszorg 4 partner organisaties hielden zich bezig met psychosociale zorg voor de gemeenschappen in Tacloban, Cebu, Biliran, Basey Samar, Roxas City, Panay, die getroffen waren door de typhoon. In Cebu werd vooral gewerkt met personen met een handicap. Twee partners in Negros en in Panay distribueerden medische kits, gaven gezondheidsvoorlichting, trainden gezondheid-gemeenschapswerkers en bemensten mobiele medische teams. Doel van dit alles is vooral het voorkomen van ziekten na de typhoon. Plan Debriefing Distributie van medische kits. Training over preventie en genezing van overdraagbare ziektes die na de typhoon de kop kunnen opsteken. Mobiele medische teams op district ("municipality") en wijkniveau. monitoring Een totaal van 4972 huishoudens kregen psychologische assistentie in Tacloban stad, Toboso in Negros Occidental, Bantayan en Daan Bantayan in Cebu en in Roxas City in Panay. Een totaal van 5300 mensen hebben van mobiele teams in Banate, Carles, Iloilo en Roxas stad informatie over hoe om te gaan met stress en ze kregen medische kits. Dit werd gedaan via de sociale werkers van de gemeente met hulp van artsen en verplegend personeel.

3 Besteed bedrag 114,989 Voedsel Het doel is honger en voedselonveiligheid van overlevenden van de ramp te bestrijden. Hoofd activiteiten betroffen distributie van voedselpakketten aan mensen in Batad, Toboso, Carles, Iloilo, Sagay, Caiz, Cadiz, Estancia, San Dionesio, Negros Occidental, Biliran and Basey Samar. Het betrof verstrekken van aanvullende voeding, voedsel in het algemeen en voorlichting over goede voeding om de voedingsgewoonten van de gemeenschap te verbeteren. Plan Distributie van noodhulp (voedselpakken) zodat honger/voedselonveiligheid gereduceerd wordt. Distributie van aanvullende voeding en daardoor verbeteren van voedselveiligheid van borstvoedende moeders, zwangere Besteed bedrag vrouwen, ouderen en ondervoede kinderen mensen ontvingen aanvullende voeding (262 borstvoedende moeders, 260 ouderen; 78 ondervoeden, 700 schoolgaande kinderen) families of naar schatting individuen ontvingen voedselnoodhulp, bestaande uit rijst en kruideniers-waren. Training en aan het werk helpen van dorps-gezondheidswerkers die ook regelmatige ondervoedingschecks uitvoerden. 167, Water en sanitaire voorzieningen Pakketten met water in flessen, handzeep en wasmiddel werden uitgedeeld aan de mensen die al voedsel hadden ontvangen. Plan Distributie van hygiene kits en water. 949 families of 4745 mensen ontvingen deze kits in Toboso, Negro Occidental, en 3750 families of mensen in Carles en Estancia (Iloilo) ontvingen pakketten Besteed bedrag 8503 Oorspronkelijk was voorzien dat lokale partners waterfilters, latrines en diepe putten zouden leveren aan de overlevenden van de ramp. Na overleg met diverse partijen is besloten dit te laten vervallen. Levensonderhoud 4 lokale partner-organisaties vervulden voorwaarden om het economische leven (landbouw/visserij) weer op te starten zoals distributie van zaden, vissersboten en visgerei,

4 Plan Distributie van al dan niet door een motor aangedreven boten en visgerei. (inclusief licht om te vissen en apparatuur om vis te roken.) Betaald (in geld of voedsel) werk om mensen een inkomen te geven en nuttig werk voor de gemeenschap te verrichten. Distributie van zaden voor de boerderij Uitdelen van (klein-) vee Besteed bedrag Training van landbouwvoorlichters Herstel van een biologische wormen-compost productieeenheid en distributie van wormen hieruit aan mensen voor productie bij hun huizen. Herstel van 200 ha rijstvelden. Distributie van landbouwgerei/-apparatuur 286 boeren getraind in biologische landbouw 134 enqueteurs getraind om uit te vinden wat de problemen zijn 350 boeren profiteerden van het herstel van 200 ha rijstvelden 4762 boeren-families en vissers-families ontvingen òf zaden, biologische compost en landbouwgerei òf vissersboten, Van de laatste werden er 120 gedistribueerd in Batad (Iloilo) en Sicogon eiland in Carres, Iloilo. Toelichting op afwijkingen van het plan: Vanwege slechte weersomstandigheden liep het landbouw-programma in een aantal gebieden vertraging op. Boeren wachtten daarom lang met planten. Om aan de noodzaak van voeding te voldoen werden ook groente-zaden gedistribueerd die vroeg in juli geplant werden. In dezelfde tijd begon men het land te bewerken voor mais- en rijst-productie. Overigens gooide in sommige gebieden ook een nieuwe typhoon roet in het eten. Onderwijs Het betreft hier een alternatief onderwijs-systeem dat beroepsopleidingen geeft om kindarbeiders en kinderen die de school hebben verlaten te helpen. Hiertoe zijn lokale vrijwilligers getraind en werden basis-benodigdheden voor de opleidingen verstrekt. Doel is algemene- en beroeps-vaardigheden leren ten behoeve van die families die kinderen niet langer naar school kunnen sturen, meestal omdat hun bestaan verwoest was door de typhoon. Plan Training van gemeenschapsvrijwilligers Opnemen van schoolverlaters en kind-arbeiders. Training van vrijwilligers In kaart brengen wat er aan middelen is/nodig is Curricula ontwikkelen Per juni kinderen aangenomen in het onderwijs Monitoren van vorderingen van kinderen In totaal participeerden 200 kinderen en volwassenen in Toboso (Negros Occidental). Besteed bedrag 1,935 Toelichting op afwijkingen van het plan:

5 De leer-activiteiten zijn pas in juni begonnen, omdat ze parallel lopen aan het school-jaar. Het programma zal een jaar duren. Bescherming Veel mensen waren alle belangrijke papieren verloren in de typhoon. Daarom bestonden ze eigenlijk niet meer. Een lokale partner staat mensen bij met welke documenten ze nodig hebben en hoe die nieuwe documenten te verkrijgen. Dit geeft dan toegang tot claimen eigendommen (waaronder land) en verzekeringen. Plan Huren van assisten-juristen en werven van vrijwilligers Een enquete gehouden om noden in kaart te brengen Assistentie in het verkrijgen van noodzakelijke documenten mensen geinterviewd aan het begin om overzicht over de problemen te krijgen. Uiteindelijk mensen of 3200 families geholpen, de meesten kwamen gewoon binnenlopen bij de lokale partner in Tacloban, Palo, Tanauan en in Tolosa Leyte De eerst 30 vrijwilligers werden later bijgestaan door nog eens 150 vrijwilligers die getraind zijn om het project uit te breiden. Besteed bedrag Rampen-management Rampen management houdt in het zich bezig houden met het voorkomen van en verminderen van impact van rampen. Het richt zich op kwetsbare mensen en heeft een duidelijke gemeenschapsbetrokkenheid. Trainingen met oog voor het belang van vrouwen en om mogelijkheden en beperkingen in dit voorkomen én verminderen van rampen in kaart te brengen, zijn gegeven. Plan Interactieve planning van het werk van voorkomen en verminderen van impact van rampen Het houden van de feitelijke inventarisatie op dit gebied leden van gemeenschappen werden getraind. In Biliran, Basey Samar, Molocaboc Island in Sagay Negros en in Toboso. Besteed bedrag Toelichting op afwijkingen van het plan: In Toboso liepen deze activiteiten vertragingen op door het slechte weer. Programma-management

6 Plan Een project-management team is ondergebracht in het kantoor in Manila. 5 personen werken daar aan dit programma (3 voltijds en 2 in deel-tijd). Project monitoring wordt uitgevoerd door het bezoeken van de projecten (minstens 1x per twee maanden) en ontmoetingen met staf van lokale partnerorganisaties..behalve monitoring, heeft project personeel ook veel tijd en aandacht besteed aan het verder opbouwen van capaciteit bij en begeleiding van partnerorganisaties van ICCO & Kerk in Actie (I&K)om de noodhulp zo goed mogelijk te verlenen en om de middelen zo goed mogelijk te beheren en zo efficiënt mogelijk te gebruiken. Besteed bedrag Beeld: <naam fotograaf> Beeld: <naam fotograaf> <Plaats hier uw bijschrift> <Plaats hier uw bijschrift> Uitdagingen en beperkingen Gedurende de rapportage-periode waren de grote uitdagingen: beperkte toegang tot bouwmaterialen (voor huizen en boten) en de weerstoestand. Prijzen van bouwmaterialen stegen snel. Soms gingen partners daarom materialen elders kopen. Dat gaf gerelateerde problemen van transport van de materialen (Het land de Filippijnen bestaat grotendeels uit eilanden). Het slechte weer vertraagde de uitvoering soms; soms liepen trainingen vertraging op en soms was er te weinig regen hetgeen nadelig voor de landbouw was.

7 De uitdagingen in termen van slecht weer en hoge prijzen van bouwmaterialen werden op de volgende manieren aangepakt, vaak in samenwerking met de lokale regering: Gebruik middelen (bijv kettingzagen) van de gemeente om gevallen bomen in stukken te zagen zodat ze als bouwmateriaal gebruikt kunnen worden. Dakplaten worden lokaal ingekocht om transportproblemen te voorkomen. De overbelaste NGOs werkers werden bijgestaan door veel vrijwilligers. Ambtenaren hielpen ook. Soms was het moeilijk om materiaal uit de stad te krijgen. Dan leverde onverwacht soms een lokale firma uitkomst. In sommige gevallen was het gebied onveilig (gewapende rebellie) en leverde dat vertraging op. De lokale partner-organisatie trainde mensen in conflictpreventie, om de situatie te verbeteren. Thema s in de hulpverlening Samenwerking & coördinatie De coordinatie en samenwerking binnen de ACT alliance is het meest natuurlijk. Er is een lokaal ACT-Fillippijnen-forum waar de ACT-partners elkaar treffen. In het begin werd vooral veel uitgewisseld. Verder: in het algemeen coordineren lokale partners goed met de lokale overheid. De laatste steunde ons werk. Dit was nuttig in het bepalen wie en waar hulp zou moeten krijgen. Soms gaf de lokale regering steun in de vorm van transportmiddelen en personeel om ons werk te ondersteunen. Via ACT wordt ons werk gecoordineerd met de relevante UN-clusters waar per sector op grote lijnen de hulp wordt gecoördineerd. Lokele partner-organisaties woonden vergaderingen met de UN bij en verscheidene vergaderingen met de nationale maatschappelijke middenveld-organisaties/-koepels. Werkprincipes en standaarden We hebben onze partners een training gegeven in kwaliteitsstandaarden volgens het SPHERE systeem. Toen onze lokale partner op een eiland waar meer dan 100 huizen waren vernietigd bij de herbouw van huizen wilde assisteren, praatten ze met de bewoners over wat ze nodig hebben. Daar kwam uit dat ze onderdak nodig hebben en ook wat voor onderdak ze graag wilden. Heel goed materiaal kon vervolgens geleverd worden waarna de mensen zelf het huis bouwden. Een andere partner zorgde voor goede participatie van ontvangers van hulp, óók in het monitoren van wat er gebeurt. Ze stelden zelf vast hoe ze sukses wilden meten Gedurende een gezamenlijk bezoek van de ACTalliance werd bediscussieerd hoe de verschillende ACT-leden de kwaliteit van hun werk verhoogden. Hoe de SPHERE standaarden te gebruiken om een hoge kwaliteit te verkrijgen? Dit blijkt bijv uit de keuze van materialen en de beschikbare hoeveelheid drinkwater; dat laatste is misschien soms niet goed vanwege verzouting. Verantwoording Er werden speciale borden geplaatst waar de mensen konden zien wat er ging gebeuren. Ook werden leiders en dorpelingen geconsulteerd over wat er gedaan moest worden. Ontvangers van hulp en lokale overheids-functionarissen vormen een commissie die de uitvoering van het werk volgt. In sommige gevallen hielden ze zelfs wekelijkse vergaderingen om klachten te horen. Monitoring en evaluatie

8 Project monitoring wordt gedaan door bezoeken aan de projecten (minstens 1x per 2 maanden). Partners wordt gevraagd iedere 3 maanden schriftelijk te rapporteren over de voortgang. De resultaten van de bezoeken worden met lokale partner-organisaties besproken. In het geval van één partner kwam men er achter dat de bevolking niet goed wist wat er ging gebeuren. Dit is toen verholpen. In een ander geval kwam men er achter dat er geen goede monitoring was van de voortgang. Ook dat is verholpen. Capaciteitsopbouw I&K gaf training mbt rapportage-noden, en gaf steun aan staf van lokale partners door coaching en training ter plekke. Een training in SPHERE standards werd gegeven. Kwetsbare groepen Een van de partners heeft een speciaal programma voor mensen met een handicap. Er werde een enquete gehouden onder 1169 gehandicapten in 8 gemeenten. De uitkomsten hiervan werden gebruikt in het werk van voorkomen van en vermindering van impact van rampen. Een plattelandsvrouwen-organisatie zorgde voor het goed beantwoorden van noden van vrouwen. Zo werden vrouwen gestimuleerd om bezig te zijn met hun eigen vaardigheden m.b.t. hoe een volgende ramp te doorstaan. Ook werden vrouwen getraind in het omgaan met trauma. Een team van facilitatoren gaf 25 debriefings hierover aan 1018 vrouwen. In 10 wijken werd een speciaal op vrouwen gerichte inventarisatie van wat te doen om effecten van rampen te verminderen gehouden. Deze plannen werden door de provincie van Cebu geintegreerd in hun overall-ontwikkelingsplan. Pleitbezorging en lobby Met het ACT-forum in de Filippijnen werd besloten dat hèt onderwerp voor pleitbezorging en lobby de 40-meter-niet-bouwen-zone is. Dit is een niet zo heel duidelijke beslissing van de overheid om in gevaarlijke gebieden de bewoning van huizen te verbieden voor de eerste 40 meter van de zeewater-lijn landinwaarts. Dit staat ter discussie omdat men afvraagt of het sowieso wel effectief is (Hayan maakte tot vele honderden meters landinwaarts slachtoffers) en bovendien hebben mensen vaak geen alternatieven. Mensen zouden moeten worden gehervestigd, maar waar en wie betaalt? Men besloot dat er onderzocht en geleerd moet worden binnen het ACT-forum om te komen met voorstellen voor een goed beleid voor hervestiging. Als begin heeft een van onze lokale partner -organisaties heeft op hoog niveau de regering om opheldering gevraagd en een opheldering gekregen. Op het eiland Sicogon dacht een vastgoed-onderneming zijn kans schoon te zien en deze wilde de vissers na de ramp van het eiland verdrijven om er een vakantieparadijs van te maken. Via onze lokale partner-organisatie hebben we deze vissers geholpen met hun activiteiten weer op te nemen, maar ook helpt de organisatie hen met voor hun rechten op te komen. 100 vissers gingen naar Manila om hun rechten te bepleiten op hoog niveau. Onze lokale partner-organisatie die zich bezig houdt met mensen aan de nodige documentatie (eigendomspapieren, ID-kaarten etc) te helpen heeft een voorstel aan de regering gedaan om in de toekomst dit soort zaken na een ramp gemakkelijker af te handelen. Toekomst hulpverlening Het belangrijkste is dat mensen bestaanszekerheid verwerven met als onderdelen daarvan herstel van economische activiteiten en toegang tot gemeenschaps- en regeringsvoorzieningen. In al deze aspecten zijn de lokale partners actief en zullen ze actief blijven.

9 Zodoende zullen projecten zich blijvend richten op steun voor herstel van eten/inkomen van families, monitoring van hun situatie en pleitbezorging en lobby voor het welzijn van de overlevenden van de ramp.

10 Beeld: Benno Neelenan, ICCO Wormen voor mest Bienvenido Bellarde (52) heeft een vrouw en vijf kinderen en woont in Carles, Noord Iloilo. Tyfoon Haiyan trof niet alleen zijn huis, het dak ging kapot, maar ook zijn oogst. Bellarde verbouwt watermeloen, guave en radijs. Hij is dankbaa dat zijn kinderen niet gewond zijn geraakt door de tyfoon. Kort na de ramp repareerde Bellarde lf het dak van zijn huis. Maar voor het herstel van zijn akkers kreeg hij hulp van ICCO & Kerk in Actie s partnerorganisatie Progresso. Deze organisatie richt hij zich op het bevorderen van organische landbouw. Van Progresso kreeg Bellarde één kilo wormen, waarmee hij zelf verder is gaan kweken. Vermicast heet het vruchtbare product dat door de wormen ontstaat. Inmiddels heeft Bellarde ruim 40 kilo wormen die hij gebruikt voor organische bemesting van zijn grond en die hij per kilo verkoopt aan boeren in zijn omgeving. Organische bemesting is goedkoper, duurzamer en levert betere kwaliteit op dan chemische middelen. Bellarde werkt op het land, zijn vrouw de oogst weer kan verkopen in een stalletje bij huis. Zo werken ze samen aan de toekomst van hun kinderen. Bijschrift

11 Beeld: Evert van Bodegom, ICCO & Kerk in Actie Bijschrift: Over vissen en rechten Angie woont met haar gezin op het eiland Sicogon. Door tyfoon Haiyan verloren zij hun boot, hun bron van inkomsten. Angie ontving een van de 75 motor boten die ICCO & Kerk in Actie financierde met het geld van Giro 555. Dankzij deze boot, heeft mijn gezin geen honger. Ik ga nu vaak mee met mijn man vissen, soms ga ik ook alleen aan het werk. We verkopen onze vangst op de markt. Met het geld dat we verdienen kopen we rijst en andere boodschappen. Voordat Haiyan toesloeg had haar man een assistent die hielp bij het vissen, maar dat kan het gezin zich nu niet meer veroorloven. Het geld dat ze nu besparen omdat Angie meegaat wordt gebruikt voor de scholing van hun kinderen. ICCO steunt het werk van RIGHTS, dat opkomt voor de rechten van de mensen op Sicogon Island. RIGHTS ondersteunt de federatie voor Sicogon eiland boeren en vissers (FESIFFA). Grote commerciële vissers mogen niet vissen in de eerste tien kilometer vanaf de kust. De federatie ziet hierop toe en organiseerde een kustwacht ter bescherming van de vissers uit de dorpen. De boten van ICCO & Kerk in Actie worden ook ingezet voor de patrouilles. Ook steunt RIGHTS de vissers en boeren op Sicogon in hun strijd om op het eiland te blijven wonen. Een groot bedrijf wil de oorspronkelijke bewoners van verjagen, om het eiland te veranderen in een toeristenresort. De rechten van de mensen die hier al generaties lang wonen worden daarbij geschonden.