O O * Onderzoek kamergewijze verhuur. Team Vergunningen cluster brandpreventie okt 16

Transcriptie

1 O O * Onderzoek kamergewijze verhuur Team Vergunningen cluster brandpreventie okt 16

2 Inhoudsopgave 1. Aanleiding Kamergewijze verhuur Leerpunt brand Leeuwarden Doel en onderzoeksvragen Conclusies, advies... 9 BIJLAGE 1- Uitdraai systemen woonfunctie met mogelijk kamergewijze verhuur BIJLAGE 2- Conceptbrief aanschrijving Pagina 2 van 12

3 1. Aanleiding Vlak na de brand aan de Kelders in Leeuwarden in oktober 2013 namen eigenaren en gebruikers van woningen met (mogelijk) kamerverhuur contact op met gemeenten. Ook in de gemeente Súdwest- Fryslân, met de vraag welke brandpreventieve voorzieningen vereist zijn voor kamergewijze verhuur. De media gaf in eerste instantie aan dat het kamergewijze verhuur boven een winkel betrof. Later bleek dit niet het geval. Naar aanleiding van de klantvragen over kamergewijze verhuur is het cluster brandpreventie gaan zoeken naar een totaaloverzicht. Maar een totaaloverzicht bleek er niet te zijn. Bij de fusie van de vijf voormalige gemeenten tot Súdwest-Fryslân en de drie brandweerkorpsen tot Brandweer Súdwest- Fryslân zijn beheerssystemen komen te vervallen en overzichtslijsten niet ge-update. Brandweer Fryslân heeft een lijst waarin kamergewijze verhuur voor zorg voorkomt, maar geen ge-update overzichtslijst met gewone woonfunctie kamergewijze verhuur omdat deze niet als prioriteit in het HUP 2016 is meegenomen. Ook is er minder inzicht en overzicht van (bouw)activiteiten en de bouwkundige staat van bouwwerken, doordat er steeds meer sprake is van deregulering, terugtrekkende overheid, andere prioriteitenstelling van gemeenten en brandweer en vergunningsvrije activiteiten. Bovenstaande opsomming is de aanleiding voor team Vergunningen, cluster brandpreventie, om een onderzoek te doen naar kamergewijze verhuur. Pagina 3 van 12

4 2. Kamergewijze verhuur Kamergewijze verhuur is volgens de definitie van het Bouwbesluit 2012: een niet gemeenschappelijk deel van een woonfunctie waarin zich vijf of meer wooneenheden bevinden. Een wooneenheid is een gedeelte van een woonfunctie voor kamergewijze verhuur, dat bestemd is voor afzonderlijke bewoning. Niet gemeenschappelijk betekent dat de gezamenlijke ruimten ten dienste staan van een enkele woonfunctie. In eerste instantie wordt hierbij vaak gedacht aan studentenwoningen. De toelichting in het Bouwbesluit geeft echter aan dat ook woonfunctie voor zorg kamergewijze verhuur kan zijn. Een voorbeeld daarvan is een bejaardentehuis met gezamenlijke voorzieningen zoals een woonkamer. In dit onderzoek worden beide typen woonfuncties onderzocht. De kamerverhuur en woonfunctie voor zorg hebben beide (verschillende) risico s, waarop de wetgever een maatregelenpakket heeft toegepast. De risico s zijn omschreven in de brandbeveiligingsconcepten. Deze concepten zijn opgesteld en overeengekomen door ministeries, medeoverheden, verzekeraars en bedrijfsleden. De concepten zijn bedoeld als een integrale benadering voor de verschillende gebruiksfuncties. Het biedt een kader voor het beveiligen van gebouwen met behulp van maatregelen en voorzieningen. Het is geen bouwregelgeving, maar bedoeld als onderbouwing van deze bouwregelgeving. In het brandbeveiligingsconcept voor logiesgebouwen en bijzondere woongebouwen wordt het kader beschreven voor het beveiligen van deze gebouwen tegen brand. De risico s zijn verschillend, zo is de belangrijkste plaats van het ontstaan van brand bij wonen met zorg de keuken is en bij kamerverhuur de slaapkamer. Bij kamerverhuur gaat het meestal om een gewone woning met een minder gezamenlijke verantwoordelijkheidsgevoel dan een gezinssituatie. De regelgeving gaat er dan ook van uit dat in geval van brand de bewoners niet afhankelijk zijn van elkaar in geval van nood. Wonen voor zorg kent een ander risico. Er is vaker sprake van niet of minder zelfredzame personen. Bewoners zijn vaak afhankelijk van een ander om bij brand in veiligheid te worden gebracht. Tijd speelt bij zorg dan ook een cruciale rol. Door het beperken van de uitbreiding van brand en het tijdig, eventueel automatisch, melden van de brand naar de brandweer wordt het risico op doden of gewonden zoveel mogelijk beperkt. Bij wonen voor zorg worden de meeste branden door de brandmeldinstallatie gemeld, bij normale kamerverhuur door de buren, omwonenden of voorbijgangers en op de tweede plaats de gebruikers. Daarom zijn bij kamerverhuur naast gekoppelde rookmelders in de vluchtroutes ook rookmelders in de verblijfsruimten of subbrandcompartimentering van deze verblijfsruimten vereist. Uit cijfers blijkt dat o.a. de wijze van melden van invloed is op het aantal doden en gewonden bij brand. Als de brand door de omgeving wordt ontdekt, gebeurd dit meestal in een (te) laat stadium. Pagina 4 van 12

5 3. Leerpunt brand Leeuwarden De brand in Leeuwarden is onderzocht door de Inspectie Veiligheid en justitie, vanwege de specifieke kenmerken en de mogelijke landelijke leerpunten. Conclusie van het onderzoek is dat de bouwkundige toestand een niet te onderschatten rol heeft gespeeld in de branduitbreiding en rookverspreiding bij deze brand. De bouwkundige situatie voldeed op verschillende punten niet. Ondanks dat de overheid de verantwoordelijkheid steeds meer bij de eigenaren neerlegt, blijkt vaak dat de eigenaren deze verantwoordelijkheid niet vanzelfsprekend (kunnen) nemen. Belangrijk leerpunt in het onderzoek is dat brandveiligheid een gezamenlijke verantwoordelijkheid is van eigenaren, gebruikers en de overheid. Gemeenten zouden volgens de inspectie een meer voorlichtende, stimulerende en adviserende rol moeten hebben. Eigenaren zouden aangesproken en voorgelicht moeten worden, zodat zij hun verantwoordelijkheid kunnen dragen. De inspectie vindt ook dat de gemeenten de risico s moeten inventariseren en betrekken bij de opstelling van het HUP (Handhavingsen Uitvoerings- Programma). Pagina 5 van 12

6 4. Doel en onderzoeksvragen Doel Inzicht verkrijgen in het aantal en de bouwkundige staat van de niet bij de gemeente Súdwest-Fryslân bekende woonfuncties voor kamergewijze verhuur Onderzoeksvragen 1. Wat zijn de bouwkundige en installatietechnische eisen en wat moet aangevraagd worden? 2. Hoeveel mogelijke objecten met kamergewijze verhuur zijn aanwezig in de gemeente? 3. Zijn er gebruiksmeldingen voor deze objecten gedaan? 4. Welke acties moeten ondernomen worden? 1. Wat zijn de bouwkundige en installatietechnische eisen en wat moet aangevraagd worden? De volgende brandpreventieve maatregelen zijn (in hoofdlijnen) van toepassing voor kamergewijze verhuur, nieuwbouwniveau; In de vluchtroute tussen de uitgang van een verblijfsruimte en de uitgang van de woning moeten rookmelders worden geplaatst. Dit hoeft niet wanneer een brandmeldinstallatie aanwezig is, dit is in een aantal gevallen voor de woonfunctie voor zorg vereist. De verblijfsruimten moeten voorzien worden van rookmelders of deze moeten in afzonderlijk beschermde subbrandcompartimenten liggen. De deuren in een brandscheiding moeten zelfsluitend worden uitgevoerd. Een deur in een vluchtroute vanaf de uitgang van een wooneenheid naar de uitgang van de woonfunctie moet geopend kunnen worden zonder een sleutel of door een lichte druk op een zogenaamde paniekbalk. Een automatisch werkende deur of een deur met toegangs- of uitgangscontrole mag het vluchten niet belemmeren. Een deur die toegang geeft tot een overdruktrappenhuis moet voorzien zijn van een aanduiding waaruit blijkt dat dat hard duwen noodzakelijk is. De blusmiddelen moeten aanwezig zijn in een gezamenlijke keuken en per bouwlaag in een ruimte waardoor een vluchtroute voert. Draagbare blusmiddelen moeten eenmaal per twee jaar gekeurd worden. Vier weken voordat een woonfunctie voor kamergewijze verhuur in gebruik wordt genomen, moet een gebruiksmelding worden gedaan. Wanneer ook vergunningsplicht voor de activiteit brandveilig gebruik geldt, hoeft dit niet. Wanneer brandscheidingen van een bouwwerk veranderen of toegevoegd worden, is een omgevingsvergunning activiteit bouwen nodig. 2. Hoeveel mogelijke objecten met kamergewijze verhuur zijn aanwezig in de gemeente? In het Bouwbesluit 2012 is aangegeven dat voor kamergewijze verhuur een gebruiksmelding gedaan moet worden. Van een aantal objecten is een gebruiksmelding gedaan, een aantal kan in gebruik zijn genomen zonder de vereiste gebruiksmelding. Cluster Brandpreventie heeft daarom samen met team Informatievoorziening een zoekvraag geformuleerd. Er is gezocht in de databases van Burgerzaken en BAG. De zoekvraag betrof woonfunctie met 5 of meer bewoners, behalve familierelatie(s). De uitkomsten zijn in bijlage 1 weergegeven. Er zijn 43 mogelijke objecten met kamergewijze verhuur gevonden (zie bijlage 1). Uit een eerste onderzoek via google, het beheerssysteem Gisvg-vergunningen en bestaande lijsten blijkt dat voor 44 objecten geen verder onderzoek nodig is, omdat daar de status bekend van is (vergunning of melding aanwezig, of niet nodig). Van 19 objecten is dit niet met zekerheid te zeggen en is archiefonderzoek nodig. Pagina 6 van 12

7 3. Zijn er gebruiksmeldingen voor deze objecten gedaan? Voor 19 objecten met mogelijk kamergewijze verhuur, is archiefonderzoek gedaan om te kijken of er sprake is van kamergewijze verhuur en of deze objecten een gebruiksmelding of voorheen gebruiksvergunning hebben gedaan. Pand adres Uitkomst geen (nieuwe) gebruiksmelding nodig Allengaweg 12 Arum Vergunning aanwezig - Thomashuis, woonfunctie met groepszorgwoning 24 uurs zorg 10p Eastwei 4 Oppenhuizen Vergunning aanwezig - groepszorgwoning 24 uurs zorg 12 personen wonen, 15 dagbesteding Ankerpad 5 Sneek Vergunning aanwezig - therapeutisch gezinshuis Jeugdhulp 5 p ingeschreven. Update april 2016: wordt niet meer als zodanig gebruikt, nu gewone woning Breewijd 2 Sneek Vergunning aanwezig - woonfunctie voor zorg, begeleid wonen De Meeuw 11 p ingeschreven. Update april 2016: Wordt/is gesloopt, er komt vervangende nieuwbouw. Marsdiep 4 Sneek Vergunning aanwezig - woonfunctie voor zorg, begeleid wonen De Stern 12 p ingeschreven Update april 2016: Wordt/is gesloopt, er komt vervangende nieuwbouw. Spitaal 68/70 Sneek Vergunning aanwezig - Groepszorgwoning 18 personen ingeschreven Kleinzand 19 Sneek Geen gebruiksmelding nodig Uit eerste archiefonderzoek en BAG gegevens zou het een woonfunctie met 5 kamers en 5 ingeschreven personen betreffen. Brandweer Fryslân heeft op 10 juni het pand bezocht ivm (mogelijke) brandstichting. De eigenaar/gebruiker heeft inmiddels schriftelijk aangegeven dat men niet meer dan 4 kamers gaat verhuren. De vijfde kamer wordt een opslagruimte voor het restaurant. Dagpauwoog 2 Sneek Geen gebruiksmelding nodig, geen kamergewijze verhuur - woonfunctie gezinssituatie opvang 6 p ingeschreven, 2 ouderen en 4 kinderen. Rozenstraat 12 Sneek Geen gebruiksmelding nodig, geen kamergewijze verhuur woonfunctie te koop met 4 wooneenheden. 3 p ingeschreven geen familierelatie Hellingstrjitte 4 Molkwerum Geen gebruiksmelding nodig, geen kamergewijze verhuur woonfunctie gezinssituatie 8 personen ingeschreven, 2 ouderen, jaar en jaar Nijlanderhemstraat 12 Sneek Geen gebruiksmelding nodig, geen kamergewijze verhuur woonfunctie gezinssituatie 6 p ingeschreven Havenstraat 3 Sneek Geen gebruiksmelding nodig - woonfunctie voor kamergewijze verhuur. Er is per mail aangegeven dat er sprake is van 4 kamers en gezamenlijke voorzieningen. Kleinzand 28 Sneek Geen gebruiksmelding nodig, geen kamergewijze verhuur - Woonfunctie 3 of 4 studio s met eigen voorzieningen te zien op verhuursites. Albertine Agnesstraat 46 Sneek Geen bouwdossiers en brandweerdossiers aanwezig in het archief. Staat te huur bij Accolade als kamergewijze verhuur. Er zijn 4p ingeschreven Geen kamergewijze verhuur, pas vanaf 5 kamers. Te kleine woning. Pand adres Grootzand 60 Sneek Vrijbuiterstraat 4 (en 6) Sneek Vrijbuiterstraat 10 Sneek Bregesleatswei 2 Uitwellingerga Boeijengastrjitte 1 Gauw Uitkomst mogelijk gebruiksmeldingplichtig Woonfunctie 5 personen ingeschreven. Rijksmonument Tijdelijke (woonfunctie) voor jongeren, krijgen intensieve behandeling (REIK) 6 p 4 p Bouwvergunning 6 juli 2014 voor het samenvoegen van de 2 onder 1 kap tot een woning. 6 slaapkamers, 2 badkamers en gezamenlijke voorzieningen. Woonfunctie groepszorgwoning 24 uurs zorg gezinsvervangend tehuis 8 p ingeschreven 2014, met verstandelijke beperking. Betreft twee woningen, elke cliënt heeft een eigen zit-slaapkamer. Woonfunctie kamer verhuur 11 p ingeschreven. Staat bekend om pension/nachtverblijf. Drie conceptaanvragen in het systeem aanwezig, waarvan twee geen medewerking en de laatste wacht op advies. Door THO i.c.m. brandpreventie opgepakt in verband met (mogelijk) handhaving of legalisatietraject. Inmiddels 25 p ingeschreven. Woonfunctie 8 personen ingeschreven. Gegevens opgevraagd uit archief, niets over kamerverhuur kunnen vinden. Eigenaar heeft tweede huisnummer aangevraagd, maar past ruimtelijk gezien niet. Blijken 4 kamers verhuurd te worden in de schuur, geen vergunning aanwezig. Opgepakt door THO als handhavingszaak i.c.m. brandpreventie. Van de 43 gevonden woonadressen, waarop meer dan 5 personen staan ingeschreven zonder familierelatie, zijn: 29 woonfuncties bekend bij de gemeente, hebben een gebruiksmelding/gebruiksvergunning en/of omgevingsvergunning gedaan voor (kamergewijze) verhuur voor zorg. 3 daarvan worden niet meer als zodanig gebruikt, 1 komt (nog) niet op de controlelijst van de brandweer voor en de overige 25 worden periodiek gecontroleerd door de brandweer. 9 woonfuncties die bij nader onderzoek geen kamergewijze verhuur bieden. Betreffen samengestelde gezinssituaties en/of verhuur van minder dan 5 wooneenheden. 5 woonfuncties die nader (ter plaatse) onderzocht moeten worden. Inmiddels zijn twee panden door THO samen met Vergunningen brandpreventie bezocht voor (mogelijk) handhaving of legalisatietraject, vanwege planologische aspecten. Pagina 7 van 12

8 uur/st Team Vergunningen uur/st Team THO uur/st Brandweer Fryslân 4. Welke acties moeten ondernomen worden? Gebruiksmelding Bij ingebruikname van kamergewijze verhuur moet ten minste vier weken voor aanvang van gebruik een gebruiksmelding worden gedaan. Wanneer ook vergunningsplicht voor de activiteit brandveilig gebruik geldt, hoeft dit niet. (BB 1.18). De eigenaren van de woonfuncties waar mogelijk sprake is van kamergewijze verhuur, hebben het object al in gebruik genomen. De eigenaren moeten daarom verzocht worden om, wanneer er sprake is van kamergewijze verhuur, een gebruiksmeldingsformulier in te vullen. Een gebruiksmelding hoeft alleen op ontvankelijkheid getoetst te worden. Team Vergunningen zal een toets op hoofdlijnen uitvoeren om te beoordelen of er voldaan wordt aan de brandpreventieve regels. (Periodieke) controles De brandpreventie taken zijn binnen de gemeente ondergebracht bij team Vergunningen en Brandweer Fryslân. Team Vergunningen heeft brandpreventiemedewerkers die plannen toetsen, omgevingsvergunningen met activiteit brandveilig gebruik behandelen, gebruiksmeldingen afdoen en installatietechnische documenten controleren. Daarnaast worden door de medewerkers bouw- en installatiecontroles uitgevoerd. Het periodieke toezicht na ingebruikname is ondergebracht bij Brandweer Fryslân dat onderdeel uitmaakt van de Veiligheidsregio Fryslân. Het doel van deze controles is om na te gaan of het gebruik conform de geldende voorschriften plaatsvindt. In het Handhavings- en uitvoeringsprogramma 2016 (HUP) is aangegeven welke bestaande objecten Brandweer Fryslân controleert op brandveilig gebruik. In het HUP is toezicht op kamergewijze verhuur voor zorg meegenomen, maar gewone woonfunctie voor kamergewijze verhuur wordt niet als prioriteit beschouwd. Wanneer de eigenaar aangeeft dat er sprake is van kamergewijze verhuur, zal team Vergunningen na controle het dossier overgedragen aan Brandweer Fryslân en voorstellen om jaarlijks mee te nemen in het HUP. De maximaal te verwachten ureninzet op basis van 5 panden is 57 uur. Maken + versturen brief aanschrijving 0,55 2,8 0,10 0,5 Ontvangst gebruiksmelding, inboeken 0,30 1,5 Beoordelen volledigheid en toets 3,50 18 Overdragen melding 0,25 1,3 Maken afspraak en inlezen dossier 0,25 1,3 0,50 2,5 Controle ter plaatse + maken brief 2, ,00 15 Verzen brief + archivering 0,50 2,5 Terugkoppeling aan vergunningen 0,25 1,3 0,25 1,3 Totaal Figuur 1 Benodigde uren begroot Voorlichtende en stimulerende rol gemeenten Gemeenten zouden volgens de inspectie Veiligheid en Justitie een meer voorlichtende, stimulerende en adviserende rol moeten hebben. Brandweer Fryslân doet namens de gemeente aan voorlichting. Op dit moment lopen bij de brandweer verschillende projecten om eigenaren en gebruikers voor te lichten over risico s, gevaren en preventie van brand: Project STOOM, Structureel Terugdringen Onechte en Ongewenste Meldingen, Geen Nood Bij Brand, over veiligheid in de zorg, Brandveilig Leven, het vergroten van het veiligheidsbewustzijn en zelfredzaamheid van burgers, bedrijven en instellingen ten aanzien van brand en stimuleren brandveiligheid begint bij jezelf. Dit wordt gedaan door het geven van gastlessen, aanwezigheid tijdens studentenweek, oefenen in de wijk waarbij buurtgenoten worden uitgenodigd om te kijken en aanwezigheid tijdens beurzen, KVO, keurmerk veilig ondernemen voor openbare gebouwen en bedrijfspanden, Het geven van voorlichting na (woning)brand. Pagina 8 van 12

9 5. Conclusies, advies Nu inzicht is verkregen in het aantal (mogelijke) woonfuncties voor kamergewijze verhuur binnen de gemeente Súdwest-Fryslân, is ook inzichtelijk welke objecten aangeschreven moeten worden. Daarnaast heeft de brand aan de Kelders in Leeuwarden belangrijke leerpunten gegeven die in geborgd moeten worden. Geconcludeerd kan worden dat: uit een eerste uitdraai blijkt dat binnen de gemeente Súdwest-Fryslân sprake is van 43 woonadressen waarop meer dan 5 personen ingeschreven staan zonder familierelatie: o 29 woonfuncties bekend bij de gemeente, deze hebben een gebruiksmelding/gebruiksvergunning en/of omgevingsvergunning gedaan voor (kamergewijze) verhuur voor zorg. 3 daarvan worden niet meer als zodanig gebruikt, 1 komt (nog) niet op de controlelijst van de brandweer voor en de overige 25 worden periodiek gecontroleerd door de brandweer. o 9 woonfuncties die bij nader onderzoek geen kamergewijze verhuur bieden. Betreffen samengestelde gezinssituaties en/of verhuur van minder dan 5 wooneenheden. o 5 woonfuncties die (ter plaatse) nader onderzocht moeten worden. Inmiddels zijn twee panden door THO samen met Vergunningen brandpreventie bezocht voor (mogelijk) handhaving of legalisatietraject, vanwege planologische aspecten. gemeenten zouden een meer voorlichtende, stimulerende en adviserende rol moeten hebben. Brandweer Fryslân doet namens de gemeente aan voorlichting en heeft op dit moment verschillende projecten lopen. gemeenten risico s van objecten zouden moeten inventariseren en dit betrekken bij de opstelling van het HUP. Naar aanleiding van kamergewijze verhuur is het voorstel om in het HUP 2017 eenzelfde soort zoekmethode in systemen te doen voor andere gebruiksfuncties. De eindresultaten van het onderzoek naar kamergewijze verhuur worden meegenomen in het jaarverslag HUP2016. De volgende acties zijn nodig om inzicht te verkrijgen in het aantal en de bouwkundige staat van deze 5 woonfuncties: het informeren van de gebouweigenaren via een brief met verzoek om een gebruiksmelding te doen, de meldingen toetsen; is er sprake van kamergewijze verhuur? Kan het pand aan het Bouwbesluit 2012 voldoen? wanneer er sprake is van kamergewijze verhuur: ter plaatse controleren, eventueel verbetertraject opstarten, bij kamergewijze verhuur dossier overdragen aan brandweer i.v.m. periodieke controles en voorstellen om jaarlijks mee te nemen in het HUP, periodiek lijst draaien en controleren op nieuwe adressen. Pagina 9 van 12

10 BIJLAGE 1- UITDRAAI SYSTEMEN WOONFUNCTIE MET MOGELIJK KAMERGEWIJZE VERHUUR STAAT HNR POSTC PLAATS Omschrijving archief onderzoek en internet GM/UV/GV? Controle Brw? Aanw ezig? Jan van Nassaustraat 49 b 8606BA Sneek Woonfunctie voor kamergewijze verhuur en groepszorgwoning met zorg op afroep (Thomashuis Ichtuskerk) GM (MG ) Ja, 1x /jaar Ja Rijtjeswoning, geen GBV dossier, geen Brandrapporten, geen bouwdossies. Stichting Accolade 5 personen ingeschreven. Staat te huur als kamerverhuur, maar voldoet niet aan Albertine Agnesstraat CA Sneek functie volgens bouwbesluit, er zijn minder wooneeenheden geen melding nodig - nvt Dagpauwoog HN Sneek 2 onder 1 kap. Bouwdossier aanwezig. Het is een hoekwoning. 6 personen ingeschreven. Gezinssituatie, 2 ouderen en 4 kinderen geen melding nodig - nvt Havenstraat BA Sneek Woonfunctie kamergewijze verhuur? Mailcontact over gehad. SWF, niets over bekend. Er is per mail aangegeven dat er sprake is van 4 kamers en gezamenljke voorzieningen, dus geen kamergewijze verhuur volgens bouwbesluit geen melding nodig - nvt Hellingstrjitte HH Molkwerum Woonfunctie, meldingsplichtig? Opvang leger des Heils. Geen gebruiksmelding nodig, geen kamergewijze verhuur woonfunctie gezinssituatie 8 personen ingeschreven, 2 ouderen, jaar en jaar geen melding nodig - nvt Kleine Palen AB Sneek Woonfunctie (alleen gebruikt als kantoor + bijeenkomst) (GM gedaan, bleek niet nodig) (= daklozen, zijn ingeschreven) geen melding nodig - nvt Kleinzand BE Sneek Kleinzand Staat te koop op funda (pepe en coco). Sprake van kamergewijze verhuur (vijf verhuurde kamers met gemeenschappelijke ruimten). Aanvraag op gedaan voor aanwezigheid personen in restaurant, verleend op max. 72 p. Maar niet voor kamergewijze verhuur. Dit komt omdat dit volgens het oude oude model bouwverordening niet nodig was is er brandstichting geweest, brandweer wil graag informatie hebben over wel of geen vergunning afgegeven voor brandveilig gebruik. Advies gegegeven om op te pakken met handhaving. Dit is opgepakt, er zijn controles geweest en de eigenaar heeft schriftelijk richting de brandweer aangegeven dat er geen sprake is van kamergewijze verhuur, de 5e kamer is opslag de overige 4 zijn wel verhuurd. geen melding nodig - nvt Kleinzand BH Sneek Geen gebruiksmelding nodig, geen kamergewijze verhuur - Woonfunctie 3 of 4 studio s met eigen voorzieningen volgens de verhuursites. 4 personen geen familierelatie ingeschreven. (april personen ingeschreven.) geen melding nodig - nvt Nijlanderhemstraat BH Sneek Woonfunctie voor zorg <10 p. Gezinssituatie. geen melding nodig - nvt Rozenstraat XP Sneek Latere uitdraaien: 3 personen ingeschreven. geen melding nodig - nvt Allengaweg WJ Arum Vergunning aanwezig - Woonfunctie met groepszorgwoning 24 uurs zorg (Thomashuis, versandelijk beperkt) 10 personen GV (WUN.0226) / 1261 Ja, 1x /jaar Ja Ankerpad AL Sneek Nu: Rijtjeswoning. Was: Therapeutisch gezinshuis, Jeugdhulp. GBB is van Ankerpad 4-5. Beide woningen zijn samengevoegd tot 1. GBV8605AL4-5-10d Nee, nvt Ja Anna Paulownastraat XN Sneek Woonfunctie, groepszorg 2x 24 uurszorg? (zorgwoningen Stichting Plantein veratndelijke beperking max. 16 p (2 adressen??) GV 8606XN Ja, 1x /jaar Ja Anna Paulownastraat XN Sneek Woonfunctie, groepszorg 2x 24 uurszorg? (zorgwoningen Stichting Plantein veratndelijke beperking max. 16 p (2 adressen??) GV 8606XN Ja, 1x /jaar Ja Arkumerhemstraat AK Sneek Stichting Philadelphia (Van twee woonfuncties een gemaakt) UV (8608AK ) Ja, 1x /jaar Ja Breewijd CK Sneek Nu: is/wordt gesloopt. Was: Woonfunctie, zorg Slapen, wonen recreeren (Begeleid wonen) = Marsdiep 12 --> DE MEEUW GV 8602CK8/10a Nee, nvt Ja De Tjirk CW Bolsward Samen onder een gbv met It Waarlamke GV BOL Ja, 1x /jaar Ja Eastwei HV Oppenhuizen Woonfunctie, groepszorgwoning 24 uurs zorg (12 personen wonen, 15 dagbesteding - zorgboerderij) Uitbreiding aanvraag OV GV 8625HV4 Ja, 1x /jaar Ja Floridus Campuslaan AK Bolsward Wonen met zorg GV BOL.0285 Ja, 2x/jaar Ja Harste JX Sneek Woonfunctie, groepszorg 24 uurs (Ielanen, It Bûthûs dagverblijf >10 p <12 jaar? >10 p. beperking? >50 p verbljven?) GV 8602JX Ja, 2x/jaar Ja Hemdijk XH Sneek Nu: woonfunctie. Was: woonfunctie groepszorgwoning, 24 uurs niet in een woongebouw (gezondheidszorg bereikbaarheidskaart??) 10 p GV XH0027 Nee, nvt Ja It Waarlamke CT Bolsward Samen onder een gbv met De Tjirk GV BOL Ja, 1x /jaar Ja Kerkstraat HP Bolsward Woonvorm talant, max. 15 personen woonfunctie voor 24 uurs zorg GV BOL Ja, 1x /jaar Ja Lemmerweg AA Sneek Zienn Sociaal pension, dak en thuisloos, 24 uurs begeleiding zelfstandig wonen GV 8608AA mogelijk met een RWA GV 8608AA Ja, 1x /jaar Ja Maria Louisestraat AV Sneek GGZ, klinische vervolgbehandeling GV 8606AV0001/14A 2002 Ja, 1x /jaar Ja Marsdiep CJ Sneek Nu: is/wordt gesloopt. Was: woonfunctie, zorg Slapen, wonen recreeren (Begeleid wonen) = Breewijd 11 --> DE STERN. Wordt/is gesloopt, er komt vervangende nieuwbouw. GV 8602CK8/10a Nee, nvt Ja Molenkrite XK Sneek Woonfunctie, groepszorg 24 uurs (dementerenden, Tinga State) UV (UV ) Ja, 1x /jaar Ja mr. C.P.M. Rommestraat CZ Sneek Woonfunctie 24 uurs zorg Kind en jeugdlocatie 4 t/m 18 jaar. Groepswoningen Waarvoor? (Zwaluwnest) 25 plaatsen, 3 woningen GV 8603CZ Ja, 1x /jaar Ja mr. C.P.M. Rommestraat CZ Sneek Woonfunctie 24 uurs zorg Kind en jeugdlocatie 4 t/m 18 jaar. Groepswoningen Waarvoor? (Zwaluwnest) 25 plaatsen, 3 woningen GV 8603CZ Ja, 1x /jaar Ja mr. C.P.M. Rommestraat CZ Sneek Woonfunctie 24 uurs zorg Kind en jeugdlocatie 4 t/m 18 jaar. Groepswoningen Waarvoor? (Zwaluwnest) 25 plaatsen, 3 woningen GV 8603CZ Ja, 1x /jaar Ja Pier Heemstrastraat BV Sneek Woonfunctie, groepszorgwoning 24 uurs zorg (Verstandelijk bep.) - Waterman - 24 personen (kan niet) UV (UV ) Ja, 1x /jaar Ja Plevierenpad 1a 8601XC Sneek Dagverblijf >10 personen <12 en >10 personen beperking Stichting Philadelphia (GBV 8601XC1/10a) en slapen/wonen GBV (8601 CX ) GV 8601XC1/10a en GV (8601CX 1) Ja, 1x /jaar Ja Plevierenpad 1b 8601XC Sneek Dagverblijf >10 personen <12 en >10 personen beperking Stichting Philadelphia (GBV 8601XC1/10a) en slapen/wonen GBV (8601 CX ) GV 8601XC1/10a en GV (8601CX 1) Ja, 1x /jaar Ja Plevierenpad 1c 8601XC Sneek Dagverblijf >10 personen <12 en >10 personen beperking Stichting Philadelphia (GBV 8601XC1/10a) en slapen/wonen GBV (8601 CX ) GV 8601XC1/10a en GV (8601CX 1) Ja, 1x /jaar Ja Sloepstraat AT Sneek Woonfunctie, groepszorg 24 uurs (overig, versandelijk, licht verstandelijk, autisme, stichting Philadelphia) 10 p Zwaluwenest GV8605AT/0010/11b Ja, 1x /jaar Ja Spitaal VS Sneek Vergunning aanwezig - Woonfunctie, groepszorgwoning (cliënten verstandelijke beperking) GV V GV (8602VS068) Nee Ja Spitaal VS Sneek Vergunning aanwezig - Woonfunctie, groepszorgwoning (cliënten verstandelijke beperking) GV V GV (8602VS068) Nee Ja Tjalke van der Walstraat CC Koudum Woonfunctie, meerdere zorgtypen (Woonzorgcentrum Plantein, De Finke) GV n135757,026/7 d.d Ja, 1x /jaar Ja Staat bij gemeente bekend als pension/nachtverblijf. Inmiddels 25 p ingescherven. Drie conceptaanvragen bekend, geen medewerking. Bouwvergunning uit 1970 /71 geeft watersport aan met kampeerzolder en zeilschoolaccomodatie. BP matig klopte niet? Eigenaar zou graag permanente verhuur willen. Def. aanvraag nooit gedaan. Woonfunctie Bregesleatswei TR Uitwellingerga kamer verhuur 11 p ingeschreven. Door THO opgepakt i.c.m. brandpreventie in verband met (mogelijk) handhaving of legalisatietraject.? Nee Grootzand AZ Sneek Geen GBV of Brandrapporten. Wel bouwdossier, maar alleen van fietsenberging en magazijn. 5 personen ingeschreven.? Nee Vrijbuiterstraat AX Sneek Woonfunctie, groepszorg 24 uurs (autisme, hersenletsel, verstandelijke beperking) 10 p. 8 personen ingeschreven.? Nee Vrijbuiterstraat AX Sneek Wonen voor zorg zowel lichamelijk als psychatrische cliënten dagverblijven (ook wel REIK) - Woningstichting de Wieren Stichting Tjallinga-Hiem. Tijdelijke (woonfunctie) voor jongeren, krijgen intensieve behandeling (REIK) 6 p 4 p Bouwvergunning 6 juli 2014 voor het samenvoegen van de 2 onder 1 kap tot een woning. 6 slaapkamers, 2 badkamers en gezamenlijke voorzieningen.? Nee Boeijengastrjitte SC Gauw Woonfunctie 8 personen ingeschreven. Gegevens opgevraagd uit archief, niets overkamerverhuur kunnen vinden. Eigenaar heeft tweede huisnummer aangevraagd, maar past ruimtelijk gezien niet. Blijken 4 kamers verhuurd te worden in de schuur, geen vergunning aanwezig. Opgepakt door THO als handhavingszaak i.c.m. brandpreventie.? Nee Pagina 10 van 12 GM aanwezig Geen GM nodig Geen GM nodig, UV/GV aanwezig Mogelijk kamergewijs Dubbel

11 BIJLAGE 2- conceptbrief aanschrijving Behandeld door: Team Vergunningen Telefoon: Onderwerp: Informatie brandveilig gebruik Sneek, XX Geachte heer/mevrouw Uit onze gegevens blijkt dat u eigenaar bent van XXX aan de XXX te XXX waarin mogelijk sprake is van kamergewijze verhuur. Graag willen wij u met deze brief informeren over kamergewijze verhuur en de regels die daarvoor gelden om het gebouw brandveilig te gebruiken. Waarom deze brief? Gebouwen moeten brandveilig worden gebruikt zodat bewoners, gebruikers en omgeving geen extra risico s lopen. Zoals bij veel gebouwen is vooral het type gebruik bepalend voor de brandveiligheid. Onderzoek in de afgelopen jaren heeft laten zien dat het met de brandveiligheid van kamerverhuur vaak niet goed is geregeld. Meestal ontbreekt een goed werkende rookmelder en zijn vluchtwegen niet vrijgehouden. De gebouweigenaar en gebruiker zijn verantwoordelijk voor voldoende brandveiligheid. Wanneer is er sprake van kamergewijze verhuur? Van kamergewijze verhuur is sprake wanneer in een woning 5 of meer wooneenheden (kamers) aanwezig zijn. Deze kamers delen een aantal voorzieningen zoals een gang, een voordeur en/of keuken. Waar moet kamergewijze verhuur aan voldoen? Er zijn landelijke regels om bouwwerken brandveilig te gebruiken. Deze regels staan in het Bouwbesluit De eisen in het Bouwbesluit hebben een rechtstreekse werking. Dit betekent dat er altijd aan moet worden voldaan, zonder dat de gemeente of brandweer daar eerst op moet wijzen. Samengevat moet een woonfunctie voor kamergewijze verhuur aan de volgende regels voldoen: rookmelders in de gangen of ruimten waardoor vanuit een kamer gevlucht wordt gekoppelde rookmelders in alle ruimten en kamers of de kamers moeten 30 minuten brand- en rookwerend gescheiden zijn van de rest van het pand en een zelfsluitende deur hebben de deuren in de vluchtroute moeten makkelijk te openen zijn, dus niet met een sleutel draagbare blusmiddelen moeten aanwezig en gekeurd zijn de huurders moeten bewust gemaakt worden van het brandveilig gebruiken van het pand regelmatig moet er door de eigenaar en/of gebruikers gecontroleerd worden of de rookmelders nog werken en of vluchtwegen vrij worden gehouden Wanneer moet u een melding brandveilig gebruik doen? Voor de meer risicovolle gebouwen of het gebruik ervan is een melding of omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik nodig. Het doel hiervan is de kans op brand en ongevallen bij brand te verkleinen. Er wordt namelijk getoetst aan de regels en daarnaast kunnen er controles worden uitgevoerd. Voordat een (bestaande) woning brandveilig gebruikt mag worden voor kamergewijze verhuur moet er een melding brandveilig gebruik worden gedaan. Pagina 11 van 12

12 Wat moet u doen? Is er uw pand sprake van kamergewijze verhuur? Dan moet u een melding brandveilig gebruik doen. De melding kunt u via doen. Het OLO (OmgevingsLoketOnline) is het loket waar u digitaal de een melding kunt doen. Naast het digitaal in te vullen formulier moeten ook voldoende gegevens worden toegevoegd: een situatietekening van het gebouw ten opzichte van de omgeving (max. 1:1000), een plattegrond per bouwlaag (max. 1:200) met daarop de hoogte van de vloeren, de gebruiksoppervlakte (per ruimte), het aantal aanwezige personen, de eventueel aanwezige brand- en/of rookwerende scheidingen, vluchtroutes, brandblusmiddelen, rookmelders, draairichting deuren en sluitwerk van deze deuren). Nadat de melding is gedaan, kijken wij of er voldoende gegevens zijn aangeleverd. Wanneer dit het geval is, ontvangt de melder een ontvangstbevestiging. Wanneer er onvoldoende gegevens zijn aangeleverd, vragen wij de ontbrekende gegevens aan te leveren. Vervolgens nemen wij contact met u op voor het doen van een brandveiligheidscontrole. Een melding brandveilig gebruik doen en de controle is gratis. Is er in het pand geen sprake van kamergewijze verhuur? Dan hoeft u geen melding brandveilig gebruik te doen. Wij willen u vragen per mail aan te geven dat er geen sprake is van kamergewijze verhuur via omgevingwabo@sudwestfryslan.nl t.a.v. brandpreventie en onder vermelding van het adres. Vragen? Heeft u nog vragen? Dan kunt u contact opnemen met de medewerkers van ons team Vergunningen en vragen naar de afdeling brandpreventie. U kunt ons elke werkdag tussen 9.00 en 12:30 uur bereiken op het telefoonnummer , of via de mail omgevingwabo@sudwestfryslan.nl t.a.v. brandpreventie en onder vermelding van het adres. Met vriendelijke groet, namens het college van burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân, teammanager Vergunningen, H.E. de Hoo Bijlage(n) - Pagina 12 van 12