Notitie Bedrijven en Milieuzonering

Transcriptie

1 Notitie Bedrijven en Milieuzonering Datum: 7 april 2016 Uw kenmerk: - Locatie: Meentwal te Nieuwegein Ons kenmerk: V074258aa id Betreft: Bedrijven en milieuzonering Versie: 01_001 Inleiding Plegt-Vos Geelen B.V. is voornemens een appartementencomplex Meentwal voor 96 woningen aan het Merwedekanaal in Nieuwegein te realiseren. Omdat het vigerende bestemmingsplan Fokkesteeg-Merwestein niet voorziet in een woonbestemming, zal een nieuw bestemmingsplan worden opgesteld. In deze notitie is nader onderzocht of deze woonfunctie past in de omgeving en de nabij gelegen bedrijven. In deze notitie is onderzoek gedaan naar de milieueffecten van de omliggende bedrijven. Hiertoe wordt achtereenvolgens ingegaan op de planlocatie, het toepassen van de VNG-handreiking Bedrijven en milieuzonering en vervolgens wordt nader ingezoomd op de omliggende bedrijven. Planlocatie Het bouwplan wordt ingesloten door de wegen Vreeswijksestraatweg, Meentwal en Vreeswijkserijpad in Nieuwegein. De locatie ligt langs het Merwedekanaal. In figuur 1 is de locatie weergegeven. Kelvinbaan 40, 3439 MT Nieuwegein Postbus 1475, 3430 BL Nieuwegein T (030) F (030) E [email protected] IBAN: NL62 RABO KvK BTW NL B01

2 Meentwal Figuur 1 Planlocatie Meentwal (rood omlijnd) Onderstaand figuur geeft een impressie van het te realiseren appartementencomplex De Meentwal. Figuur 2 Impressie appartementencomplex de Meentwal V074258aa id versie 01_001 7 april

3 Bestemmingsplan De planlocatie ligt in het bestemmingsplan Fokkesteeg-Merwestein dat op 26 maart 2009 is vastgesteld. De planlocatie heeft twee bestemmingen kantoren en groen en natuur; groenvoorziening. Het bouwplan dat voorziet in 96 appartementen is in strijd met het vigerende bestemmingsplan. Om de bestemming te kunnen wijzigen is een bestemmingsplanprocedure of project-omgevingsvergunningprocedure noodzakelijk. In figuur 3 is een uitsnede van de verbeelding opgenomen waarin de ligging van de planlocatie met rode lijn is weergegeven. Figuur 3 Uitsnede bestemmingsplan met planlocatie Meentwal (rood omlijnd) Toepassing handreiking 'Bedrijven en milieuzonering' De Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat overheden bij het vaststellen van bestemmingsplannen en bij het afgeven van een omgevingsvergunning afwijken bestemmingsplan, moeten aantonen dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening (Wro artikel 3.1 lid 1). Onderdeel hiervan is het zorgen voor een goede milieuzonering: de overheid dient er op toe te zien dat er voldoende afstand in acht wordt genomen tussen enerzijds functies die hinder of gevaar veroorzaken (bijvoorbeeld bedrijven) en anderzijds functies die daar last van hebben (bijvoorbeeld woningen). Die afstand moet ook weer niet onnodig groot zijn, omwille van een efficiënt ruimtegebruik. In de praktijk wordt gebruikgemaakt van de handreiking Bedrijven en Milieuzonering (verder te noemen VNG-handreiking). Deze handreiking beveelt per standaard bedrijfstype een afstand aan tot woningen of andere 'kwetsbare' functies. V074258aa id versie 01_001 7 april

4 De afstand hangt onder meer af van de aard van de omgeving: een rustige woonwijk verdient een hoger beschermingsniveau dan een gebied waar al enige hinder is van bedrijven of infrastructuur (gemengd gebied). Een indicatie van richtafstanden bij verschillende bedrijfstypes is weergegeven in onderstaande tabel. Tabel 1 Richtafstanden bij verschillende bedrijfstypes Richtafstand (in meters) tot omgevingstype Categorie Rustige woonwijk en rustig buitengebied Gemengd gebied In gebieden met functiemenging, zoals binnensteden, kunnen sommige soorten bedrijven aan- of inpandig aan woningen grenzen. Dit is in dat soort gebieden vaak al de praktijk. Ook kan gekeken worden naar de specifieke situatie bij een bedrijf: als een bedrijf afwijkt van het 'gemiddelde' bedrijf uit de VNG-handreiking, of als het bedrijf al beperkt wordt door bestaande woningen in de buurt, kan een andere afstand worden aangehouden. Een afwijkende afstand wordt onderbouwd met onderzoek dat aantoont dat met die afstand een goed woon- en leefklimaat behouden blijft. Omliggende bedrijven In onderstaand figuur is de ligging van de planlocatie weergegeven en de vier omliggende bedrijven. Ecolab Kantoor Hatenboer Yachting Cals College Figuur 4 Uitsnede bestemmingsplan met planlocatie en omliggende bedrijven V074258aa id versie 01_001 7 april

5 Ecolab Ecolab is gelegen aan de Brugwal 11 in Nieuwegein en valt in milieuzonecategorie 4.2, waarvoor een afstand van 300 m geldt. Voor het milieuaspect geur geldt een minimale afstand van 300 m en voor geluid geldt een afstand van 200 m vanaf de erfgrens tot gevoelige objecten (zoals woningen). De planlocatie ligt op circa 100 m van Ecolab. Aan de richtafstanden voor geur en geluid wordt niet voldaan. Echter uit een geuronderzoek van 2014 blijkt dat de geurcontour niet reikt tot de gevraagde woningbouw. Geur vormt dus geen belemmering. In de omgevingsvergunning milieu zijn verder geluidsvoorschriften opgenomen die gelden voor woningen die dichterbij liggen dan de geplande woningbouw. Het geluidsaspect vormt derhalve geen belemmering voor de voorgenomen woningbouw. Ecolab vormt hiermee geen belemmering voor de woningbouw. De geplande woningbouw vormt ook geen belemmering voor Ecolab. Cals college Tegenover de planlocatie, aan de Vreeswijksestraatweg 6a in Nieuwgein ligt het Cals College dat in milieuzonecategorie 2 valt. Hiervoor geldt een minimale richtafstand van 30 m. Deze afstand geldt voor het milieuaspect geluid. Indien de Meentwal strak tegen de weg wordt aangebouwd bedraagt de afstand tot het Cals college 27 m. Afhankelijk van de positie van het te bouwen appartementencomplex wordt er net wel of net niet voldaan aan de richtafstand. Evengoed zal het Cals College aan de geluidsvoorschriften uit het Activiteitenbesluit kunnen blijven voldoen. Bovendien heeft de langsliggende weg meer de aandacht wat betreft geluid. Het Cals college vormt geen belemmering voor de geplande woningbouw. De geplande woningbouw vormt ook geen belemmering voor het Cals college. Kantoor In de directe nabijheid van de planlocatie zijn twee kantoorgebouwen aanwezig. Voor het zuidelijk gelegen kantoor is in 2012 een Omgevingsvergunning verleend voor het transformeren van het betreffende kantoorpand naar startersappartementen. Dit kantoor is derhalve niet relevant en niet beoordeeld. Op 38 m van de planlocatie is een kantoor gevestigd. Deze valt onder milieucategorie 2 waarvoor een richtafstand van 30 m geldt. Aan deze richtafstand wordt voldaan. Het kantoor vormt geen belemmering voor de geplande woningbouw. De geplande woningbouw vormt geen belemmering voor het kantoor. Hatenboer Yachting Aan de overzijde van het Merwedekanaal op circa 120 m van de planlocatie bevindt zich aan de Marconibaan 26 de jachtwerf van Hatenboer Yachting B.V. Hier vindt stalling van particuliere bootjes plaats, worden jachten verhuurd en vindt onderhoud aan boten voor de pleziervaart plaats. Het bedrijf valt in het bestemmingsplan Plettenburg-de Wiers 2009 dat sinds 9 december 2010 vigerend is. Op het terrein geldt de bestemming bedrijf en zijn bedrijven tot en met categorie 3A toegestaan. In de staat van bedrijfsactiviteiten zijn als categorie 3A de volgende van toepassing zijnde activiteiten opgenomen: vervaardiging van houten schepen en verhuur van transportmiddelen. Een scheepsreparatiebedrijf voor houten schepen en een verhuurbedrijf voor transportmiddelen vallen beiden volgens de VNG handreiking onder milieucategorie 3.1. Hiervoor V074258aa id versie 01_001 7 april

6 geldt een richtafstand van 50 m. Hieraan wordt ruimschoots voldaan. De geplande woningbouw vormt daarmee geen belemmering voor de jachtwerf. Andersom zal de jachtwerf geen belemmering ondervinden van de geplande woningen. Conclusie De diverse omliggende bedrijven vormen geen belemmering voor de geplande woningbouw. De planontwikkeling (woningbouw) leidt niet tot beperkingen voor de reeds aanwezige bedrijven in de omgeving. LBP SIGHT BV ing. I.M. (Ingrid) Driessen V074258aa id versie 01_001 7 april