ADVIES Europese Jongerenhoofdstad

Transcriptie

1 ADVIES Europese Jongerenhoofdstad Het European Youth Forum werkt in het voorjaar van 2008 het idee van een Europese jongerenhoofdstad verder uit. De Vlaamse Jeugdraad geeft zijn standpunt over dit idee. De Vlaamse Jeugdraad geeft ook aan hoe dit idee het best tot stand komt. 1

2 VLAAMSE JEUGDRAAD 5 maart 2008 ADVIES 08/01 Advies Europese Jongerenhoofdstad De Vlaamse Jeugdraad in vergadering op 5 maart 2008 onder voorzitterschap van Stefaan Marien en waarbij aanwezig waren: Yasmin Bhatti, Lien Boutsen, Lieven Casteels, Stéphanie Dangreau, Toon Fonteyne, Bruno Houthoofd, Stijn Jacobs, Tom Van den Borne, Elizabeth Van der Plaetsen, Tess Van Deynse, Eva Vereecke, Bram Vermeiren, Hanne Vermeiren en Jasper Ysebaert Brengt unaniem het volgende advies uit: 1. Inleiding De ledenvergadering van het European Youth Forum van 9 en 10 november 2007 keurde de Resolution on an annual European Youth Capital goed. Met deze resolutie schaarde het European Youth Forum zich achter het principe van een Europese jongerenhoofdstad, naar analogie met de Europese culturele hoofdsteden. Dezelfde ledenvergadering duidde eveneens Rotterdam als eerste jongerenhoofdstad aan voor het jaar Het voorstel kwam immers uit de hoek van de stad Rotterdam, gesteund door de Nederlandse Jeugdraad. Het European Youth Forum werkt ondertussen verder aan de uitwerking van het idee. De ledenvergadering van mei 2008 zal zich buigen over de selectieprocedure voor de volgende te selecteren Europese jongerenhoofdstad in De reden van dit advies / het belang voor kinderen en jongeren Op de volgende ledenvergadering van het European Youth Forum zullen de leden zich buigen over de selectieprocedure. Het is belangrijk dat de selectieprocedure goed in elkaar zit, zodat de juiste stad als jongerenhoofdstad geselecteerd wordt. De Vlaamse Jeugdraad wil met dit advies zijn steentje bijdragen aan de uitwerking van deze procedure. De selectie van een Europese jongerenhoofdstad kan, als het breed ingang vindt, jongeren op een positieve manier in het daglicht stellen. Het kan een verandering ten goede teweegbrengen voor jongeren in Europa. Jongeren kunnen de Europese Unie leren kennen, maar omgekeerd kan het er 2

3 evengoed voor zorgen dat de Europese instellingen rechtstreeks in contact komen met jongeren uit Europa. 3. Het advies De Vlaamse Jeugdraad verwelkomt het idee van een Europese jongerenhoofdstad. Wel betreuren we dat Rotterdam al werd aangeduid als eerste Europese jongerenhoofdstad. Toch stellen we voor dat Rotterdam ook voldoet aan de criteria die verder in dit advies worden beschreven. We zijn wel van mening dat het voorgestelde concept een groot potentieel heeft. We zien met andere woorden heel wat kansen in het selecteren van een stad die gedurende een jaar jongeren op het voorplan zet vanuit een Europees perspectief. Een Europese jongerenhoofdstad: - Kan jongeren in een positief daglicht stellen, niet alleen de jongeren uit de gaststad, maar ook jongeren uit het hele Europese continent. - Kan het jeugdbeleid en het jeugdvriendelijk karakter van de gaststad een serieuze impuls geven. - Kan de link leggen tussen het Europese en lokale niveau, zeker wat betreft jeugdbeleid. - Kan ervoor zorgen dat lokale participatie een vertaling vindt naar het Europese niveau. Jongeren die vooral lokaal actief zijn, zullen de kans krijgen om op die manier hun verzuchtingen naar de Europese instellingen kenbaar te maken. - Past volledig in het plaatje van de Gestructureerde Dialoog met jongeren zoals die door de Europese Commissie op poten is gezet. De Europese instellingen kunnen hun oor te luister leggen bij een kritische massa jongeren uit Europa en actie ondernemen op basis van de input van jongeren. - Kan bijdragen tot het ontwikkelen van een Europees burgerschap onder jongeren. Heel wat potentieel dus. Toch moet er volgens ons aan een aantal voorwaarden voldaan worden om van dit concept een succes te maken. We doen hieronder een aantal aanbevelingen. 1. CRITERIA De selectie van de Europese jongerenhoofdstad moet een set criteria als grondslag hebben op basis waarvan de kandidaat-steden worden beoordeeld. Onderstaande criteria moeten, volgens ons, het uitgangspunt vormen van de selectie: De participatie van jongeren in de totstandkoming van een Europese jongerenhoofdstad is een basisvoorwaarde. De kandidaat-stad moet inspraak van jongeren en het jongerenmiddenveld doorheen het hele proces voorop stellen. Jongeren, hun organisaties en jeugdraden (lokaal, nationaal, Europees) moeten betrokken worden bij de selectie, het opstellen van de aanvraag, de organisatie en de implementatie van de activiteiten verbonden aan de jongerenhoofdstad. De Vlaamse Jeugdraad stelt voor het principe van comanagement te hanteren in het organiserend comité van de jongerenhoofdstad. Dit comité moet dus paritair samengesteld worden door vertegenwoordigers van de stad en jongeren. Met betrekking tot participatie is het van belang om jongeren met een diverse achtergrond te betrekken in de activiteiten die worden georganiseerd in het kader van de Europese jongerenhoofdstad. Alle doelgroepen onder de jongerenpopulatie moeten dus de kans krijgen om mee te werken aan het welslagen van de Europese jongerenhoofdstad. Verder is het voor de Vlaamse Jeugdraad een basisvoorwaarde dat de kandidaat-steden ook inspraak voor jongeren in de besluitvorming van de stad voorzien. De kandidaat-stad moet in haar aanvraag de ambitie tonen om de situatie van jongeren te verbeteren. De nominatie van de Europese jongerenhoofdstad moet rekening houden met de ambitie van de kandidaat-steden om het jeugdbeleid en de levenskwaliteit van jongeren te verbeteren. De nominatie moet met andere woorden steden stimuleren om hun inspanningen voor de promotie van het welzijn van jongeren te vergroten. De inspanningen die een stad levert om jongerenhoofdstad te worden, moeten een duurzaam karakter hebben. Na een jaar jongerenhoofdstad zou de geselecteerde stad een meer jeugdvriendelijke plaats moeten zijn en blijven. De positieve gevolgen voor jongeren moeten 3

4 met andere woorden ook enkele jaren nadat een stad Europese jongerenhoofdstad was nog steeds voelbaar en zichtbaar zijn. De Europese jongerenhoofdstad moet oog hebben voor diversiteit. Er moet zoveel mogelijk naar gestreefd worden om jongeren met een diverse achtergrond te betrekken bij de activiteiten van de Europese jongerenhoofdstad. Daarnaast moet ook het voorgestelde programma de nodige diversiteit vertonen. De aanvraag van de kandidaat-steden moet een groot aantal activiteiten bevatten. Bovendien moet de aard van de activiteiten divers zijn: - Culturele activiteiten voor jongeren - Minstens één groots jongerenevenement - Seminaries en workshops over thema s waar jongeren wakker van liggen - Fuiven - Verder moeten de thema s die aan bod komen divers zijn. De jongerenhoofdstad focust zich dus best niet op één thema (zoals vb. jongerenmobiliteit), maar op een veelheid van thema s. De benadering van de jongerenhoofdstad t.o.v. deze thema s moet er één zijn die positief staat t.o.v. jongeren. Tot slot moeten de activiteiten een duidelijk Europees perspectief hebben. Ze moeten jongeren vertrouwd maken met het Europese (jeugd)beleid. De Europese jongerenhoofdstad moet over een minimum aan jeugdvriendelijke infrastructuur beschikken. - Jeugdvriendelijk openbaar vervoer. - Jeugdvriendelijke en betaalbare accommodatie. - De stad moet toegankelijk zijn voor alle jongeren. Het budget waarover de kandidaat-steden beschikken, mag niet het voornaamste criterium zijn. Om te vermijden dat alleen rijke steden een kans maken, mag het budget dat kandidaatsteden inbrengen niet het belangrijkste criterium zijn. Toch moet de financiële situatie van de kandidaat-steden het toelaten om een ambitieus programma te realiseren. Een aanzienlijk deel van het budget moet gespendeerd worden aan het betrekken van maatschappelijk kwetsbare jongeren. 2. SELECTIE De selectie van de Europese jongerenhoofdstad gebeurt bij voorkeur door een onafhankelijke selectiecommissie. De samenstelling van deze commissie moet goedgekeurd worden door de ledenvergadering van het European Youth Forum. De selectiecommissie heeft best een evenwichtige samenstelling met vertegenwoordigers van alle stakeholders. In ieder geval moet de commissie een grote vertegenwoordiging kennen van het jongerenmiddenveld. Daarnaast moet de selectiecommissie rekening houden met een regionale spreiding van de opeenvolgende Europese jongerenhoofdsteden. 3. LINK MET EUROPESE INSTELLINGEN Het initiatief van het selecteren van een Europese jongerenhoofdstad is genomen door het European Youth Forum. Dit verleent het initiatief de nodige legitimiteit vanuit het jongerenmiddenveld. Dit is op zich heel belangrijk. De Vlaamse Jeugdraad is evenwel van mening dat, om het concept breed ingang te doen vinden, het European Youth Forum moet streven naar een erkenning van dit initiatief door de officiële Europese instellingen. Het idee van het werken met een jaarlijkse Europese jongerenhoofdstad kan, volgens de Vlaamse Jeugdraad, nog krachtiger worden als ook de diverse Europese instellingen zich achter het idee scharen. In ieder geval lijkt een belangrijke rol weggelegd voor de Europese Raad van Ministers van Jeugd, voor de Europese Commissie en voor het Europese Parlement. 4. Besluit 4

5 De Vlaamse Jeugdraad vindt dat het idee van het werken met een Europese jongerenhoofdstad veel mogelijkheden biedt voor jongeren in Europa en voor het Europese jeugdbeleid. Dit idee staat echter nog in zijn kinderschoenen. Om van dit idee een succes te maken, moet er wel rekening gehouden worden met een aantal factoren, zoals de criteria, de selectieprocedure en de link met de Europese instellingen. 5