: 8 april 2016 : 20 mei Beoordelingskader Beoordelingskader voor de uitgebreide toets nieuwe opleiding van de NVAO (Stcrt. 2014, nr 36791).

Transcriptie

1 nvao r nederlands - vlaamse accreditatieorganisatie Besluit Besluit strekkende tot een positief oordeel van een aanvraag toets nieuwe opleiding van de hbo-bachelor Fiscaal Recht en Economie van de Hogeschool Markus Verbeek Praehep datum 29 juli 2016 onderwerp Besluit Toets nieuwe opleiding hbo-bachelor Fiscaal Recht en Economie van de Hogeschool HMV (004368) ons kenmerk NVAO/ /LL bijlagen 2 Gegevens Instelling Opleiding Graad opleiding Varianten Locaties Studieomvang (EC) Datum macrodoelmatigheidsbesluit Datum aanvraag Datum locatiebezoek Datum adviesrapport : Hogeschool Markus Verbeek Praehep : hbo-bachelor Fiscaal Recht en Economie : Bachelor of Science : deeltijd,duaal : Almere, Amsterdam, Arnhem, Breda, Den Haag, Eindhoven, Rotterdam, Utrecht, Zwolle : 240 : n.v.t. : 21 december 2015 : 8 april 2016 : 20 mei 2016 Beoordelingskader Beoordelingskader voor de uitgebreide toets nieuwe opleiding van de NVAO (Stcrt. 2014, nr 36791). Aanvullende informatie Aanvankelijk koos de opleiding ervoor om anders dan de opleidingen die tevens aansluiten bij het landelijk profiel Fiscaal Recht en Economie de naamgeving hbo-bachelor Fiscaal Recht te voeren. De opleiding wil echter wel de graad bachelor of Science voeren. Bij het voeren van deze graad lijkt het wel aangewezen dat de opleiding net als de andere opleidingen uit het cluster Fiscaal Recht en Economie dezelfde naamgeving aanhoudt. Het panel doet in het paneladvies dan ook de dringende aanbeveling om de naam te wijzigen in hbo-bachelor Fiscaal Recht en Economie. Vanuit de NVAO is de onderhavige problematiek per van 6 juni 2016 voorgelegd aan de opleiding. De opleiding is gevraagd naar haar zienswijze ten aanzien van het veranderen van de naam. Op dezelfde dag heeft de opleiding bericht hiermee in te stemmen. Zij zal de naam hbo-bachelor Fiscaal Recht en Economie voeren. Inlichtingen Monique van den Bos +31 (0) m.vandenbos@nvao.net Parkstraat JK Postbus CD Den Haag PO. Box CD The Hague / The Netherlands T + 31 (0) F + 31 (0) info@nvao.net

2 Pagina 2 van 7 Bevindingen De NVAO stelt vast dat in het adviesrapport deugdelijk en kenbaar is gemotiveerd op welke gronden het panel de kwaliteit van de opleiding positief heeft bevonden. Advies panel Samenvatting bevindingen en overwegingen van het panel. Deze opleiding is op een aantal punten gewijzigde voortzetting van de voorheen geaccrediteerde opleiding Belastingadviseur van het Register Belastingadviseurs in samenwerking met deze hogeschool. Omdat de accreditatie van deze opleiding verlopen is, wordt nu voor deze nieuwe, breder georiënteerde, bacheloropleiding een accreditatie aangevraagd. Deze nieuwe bacheloropleiding is gebaseerd op het landelijk profiel van de opleiding Fiscaal Recht en Economie. Een aantal studenten uit de oude opleiding is ingeschreven in deze nieuwe opleiding. Het panel erkent het recht van de opleiding de naam Fiscaal Recht te kiezen, maar beveelt aan de naam Fiscaal Recht en Economie te gebruiken, mede omdat zo de aansluiting bij de naamgeving van andere opleidingen op dit gebied en bij het landelijk opleidingsprofiel kan blijken. In de doelstelling van de opleiding herkent het panel de beoogde competenties waarover de vakbekwame belastingadviseur zou moeten beschikken. De eindkwalificaties zijn afgestemd op het landelijk beroeps- en opleidingsprofiel en getuigen van een voldoende breedte. Ook weerspiegelen ze het niveau van de bachelor. Het werkveld was bij de opzet van de opleiding betrokken. Nieuwe inzichten, ook in internationaal perspectief, zijn naar behoren verwerkt. De vergelijking met opleidingen in het buitenland is wel gemaakt, maar van een evenwichtige vergelijking was geen sprake. Het panel waardeert de expliciete aandacht in de eindkwalificaties voor het concept van de fiscale positie. De functies die de opleiding voor de afgestudeerden nastreeft, zijn realistisch maar op het hoogste niveau erg ambitieus. Het panel sluit zich aan bij het voornemen van de opleiding de graad Bachelor of Science aan de afgestudeerden te verlenen, omdat de opleiding eerder economisch dan juridisch is. Een graad als die van Bachelor of Laws is daarom minder op zijn plaats. Een consequentie van deze keuze is dat afgestudeerden wel naar de wo-masteropleiding Fiscale Economie kunnen doorstromen, maar niet naar de wo-masteropleiding Fiscaal Recht. Dit is overigens mede een reden om de opleiding de naam Fiscaal Recht en Economie te geven. Alle eindkwalificaties komen in het curriculum aan bod. Aspecten als ethiek, professionaliteit en onderzoekvaardigheden zijn ook daarin opgenomen. Het curriculum kent een heldere opbouw van meer algemene onderdelen naar specifiek op onderwerpen in het belastingrecht gerichte modules. De literatuur bestaat grotendeels uit standaardwerken op dit gebied en is daarom van een goed niveau. De curriculumcommissie zal de actualiteit en inhoud van het curriculum bewaken. Het panel vindt de actualiteit van het curriculum voldoende, maar bepleit wel de vernieuwingen in dit veld bij te blijven houden, temeer daar de opleiding zelf preludeert op deze vernieuwingen, door de cliënt centraal te stellen en te spreken van proactieve dienstverlening. Het curriculum biedt volgens het panel voldoende mogelijkheden voor studenten om met de beroepspraktijk in aanraking te komen. Dat blijkt vooral uit het relatief grote aantal opdrachten die de studenten in de beroepspraktijk uitvoeren. De werkveldcommissie zal bij

3 Pagina 3 van 7 de opleiding betrokken blijven en toezien op de afstemming op de beroepspraktijk. Ook het praktijkgerichte onderzoek is behoorlijk in het curriculum verwerkt. In colleges, integrale eindopdrachten aan het einde van de eerste twee fasen en de afstudeeropdracht besteedt de opleiding daar aandacht aan. Het didactisch concept van de opleiding, te weten het action learning principe, is op de situatie van deze werkende studenten afgestemd. De combinatie van werkvormen, zijnde bijeenkomsten, de online-leeromgeving en activiteiten in de beroepspraktijk biedt de studenten de mogelijkheden de eindkwalificaties te bereiken. Wel beveelt het panel de opleiding aan erop toe te zien dat de begeleiding in de praktijk door de portfoliobegeleiders en praktijkbegeleiders goed georganiseerd is en dat deze begeleiders geëquipeerd zijn en voldoende tijd hebben om hun taken naar behoren uit te voeren. Daarnaast bepleit het panel dat de opleiding de deeltijdstudenten de faciliteiten biedt om geschikte plaatsen voor de uitvoering van de opdrachten en de stage te vinden. De opleiding waarborgt de studeerbaarheid, ook voor studenten met een functiebeperking. De eisen voor toelatingseisen tot de opleiding zijn conform de wettelijke eisen en de toelatingsprocedure is gepast. Ook het vrijstellingenbeleid van de opleiding voldoet. Het panel beoordeelt het personeelsbeleid van de opleiding als adequaat. Het panel heeft gezien dat de vooropleiding, deskundigheid, didactische kwaliteiten en beroepservaring van de freelance professionals voldoen. Het aantal medewerkers dat wordt ingezet, voldoet ook. Het panel bepleit wel de relaties tussen de freelance professionals verder te versterken. De huisvesting, materiële voorzieningen, informatievoorziening en studiebegeleiding van de opleiding voldoen. Wel bepleit het panel het contact tussen student en portfoliobegeleider te intensiveren, omdat zulks nu beperkt is en de begeleiding tijdens de scriptie te versterken, omdat het schrijven van een scriptie voor veel studenten een tamelijk zware opgave is. Het panel acht het systeem van kwaliteitszorg van de opleiding gepast. De opleiding heeft streefdoelen opgesteld voor de verschillende aspecten van het onderwijs en bewaakt in de vorm van evaluaties de realisatie daarvan. De studenten, docenten, alumni en werkveld zijn bij de opleiding betrokken. Ook beschikt de opleiding over een examencommissie. Het beleid van de opleiding inzake toetsing en beoordeling en de operationalisering daarvan zijn naar behoren. De toetsvormen zijn gevarieerd en afgestemd op de leerdoelen van de onderdelen van het curriculum. De tentamens zijn van een goed niveau. De opzet en de beoordeling van de eindopdrachten en de afstudeeropdracht zijn tot slot ook toereikend. Het panel vindt de afstudeergarantie voor de studenten naar behoren. Ook ziet het panel de financiële draagkracht van de instelling als voldoende om de opleiding te verzorgen. Advies van het panel Het panel adviseert de NVAO om positief te besluiten ten aanzien van de kwaliteit van de nieuwe opleiding hbo bachelor Fiscaal Recht van de Hogeschool NCOI.

4 Pagina 4 van 7 Besluit Ingevolge het bepaalde in artikel 5a.10, tweede lid, in verbinding met artikel 5a.11, zesde lid, van de WHW heeft de NVAO het bestuur en directie van de Hogeschool Markus Verbeek Praehep te Hilversum in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze op het voornemen tot besluit van 13 juni 2016 naar voren te brengen. Bij van 23 juni 2016 hebben het bestuur en directie van de gelegenheid gebruikt gemaakt om te reageren. Dit heeft geleid tot enkele tekstuele aanpassingen. De NVAO besluit de aanvraag uitgebreide Toets nieuwe opleiding hbo-bachelor Fiscaal Recht en Economie (240 EC; variant: deeltijd, duaal; locaties: Almere, Amsterdam, Arnhem, Breda, Den Haag, Eindhoven, Rotterdam, Utrecht, Zwolle) van de Hogeschool NCOI te Hilversum als positief te beoordelen. Graad: Bachelor of Science (de toevoeging of Science wordt aan de graad toegevoegd indien ten minste 70% van de opleidingen binnen een cluster is geaccrediteerd na 1januari 2012)1 Advies Croho-onderdeel: economie Visitatiegroep : nader te bepalen2. Ingevolge artikel 5a. 10a, vierde lid, van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek worden na driejaren de volgende aspecten van kwaliteit beoordeeld: a. het gerealiseerde niveau, gelet op hetgeen internationaal gewenst en gangbaar is, en b. de deugdelijkheid van beoordeling, toetsing en examinering van de studenten. Van kracht tot en met 28 juli Stcrt. 2013, en Stcrt. 2015, De NVAO publiceert maandelijks een overzicht van deze clusters op haar website. De opleiding dient ten minste twee jaar voor de vervaldatum gebruik te maken van de zogenoemde aprilronde om zelf zorg te dragen voor een indeling in een visitatiegroep. Daarna neemt de NVAO het besluit over de indeling in een visitatiegroep.

5 Pagina 5 van 7 Den Haag, 29 juli 2016 De NVAO Voor deze: ts U V A /^ C. R.R/Zevenbergen (bestuurder) Tegen dit besluit kan op grond van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht door een belanghebbende bezwaar worden gemaakt bij de NVAO. De termijn voor het indienen van bezwaar bedraagt zes weken.

6 Pagina 6 van 7 Bijlage 1: Schematisch overzicht oordelen panel Onderwerp Standaarden Oordeel 1 Beoogde eindkwalificaties 1. De beoogde eindkwalificaties van de opleiding zijn wat betreft inhoud, niveau en oriëntatie geconcretiseerd en voldoen aan internationale eisen. 2 Programma 2. De oriëntatie van het programma waarborgt de ontwikkeling van vaardigheden op het gebied van wetenschappelijk onderzoek en/of de beroepspraktijk. 3. De inhoud van het programma biedt studenten de mogelijkheid om de beoogde eindkwalificaties te bereiken. 4. De vormgeving van het programma zet aan tot studeren en biedt studenten de mogelijkheid om de beoogde eindkwalificaties te bereiken. 5. Het programma sluit aan bij de kwalificaties van de instromende studenten. 3 Personeel 6. Het personeel is gekwalificeerd en de omvang ervan toereikend voor de inhoudelijke, onderwijskundige en organisatorische realisatie van het programma. 4 Voorzieningen 7. De huisvesting en de materiële voorzieningen zijn toereikend voor de realisatie van het programma. 8. De studiebegeleiding en de informatievoorziening aan studenten bevorderen de studievoortgang en sluiten aan bij de behoefte van studenten. 5 Kwaliteitszorg 9. De opleiding wordt periodiek geëvalueerd, mede aan de hand van toetsbare streefdoelen. 6 Toetsing 10. De opleiding beschikt over een adequaat systeem van toetsing. 7 Afstudeergarantie en financiële voorzieningen 11. De instelling geeft aan studenten de garantie dat het programma volledig kan worden doorlopen en stelt toereikende financiële voorzieningen beschikbaar. Algemene conclusie Positief

7 Pagina 7 van 7 Bijlage 2: panelsamenstelling Mr. H.J.L.M. van de Luytgaarden, lector Recht in Europa en Recht in de Euregio, Zuyd Hogeschool (voorzitter); Prof. em. dr. F. Vanistendael, emeritus hoogleraar Fiscaal Recht, KU Leuven (panellid); Mr. A.P. Sietzema, hoofd opleiding HBO Rechten, Hanzehogeschool Groningen (panellid); F. Verhuist BA, student master Bestuurskunde, Vrije Universiteit (student-lid). Het panel werd terzijde gestaan door mr. M.P. van den Bos, beleidsmedewerker NVAO, als procescoördinator, terwijl drs. W.J.J.C. Vercouteren RC extern secretaris (gecertificeerd) was.