gemeenteraad Zitting van 16 december 2013

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie gemeenteraad Zitting van 16 december 2013 Digitaal Afschrift GOEDGEKEURD A-punten samen leven Samenstelling De heer Bart De Wever, burgemeester-voorzitter De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; mevrouw Liesbeth Homans, schepen; de heer Filip Dewinter, raadslid; mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; de heer André Gantman, raadslid; de heer Robert Voorhamme, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; de heer Karim Bachar, raadslid; mevrouw Monica De Coninck, raadslid; mevrouw Leen Verbist, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid; mevrouw Fatma Akbas, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid; de heer Toon Wassenberg, raadslid; de heer Wim Van Osselaer, raadslid; de heer Frank Hosteaux, raadslid; de heer Patrick Janssen, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid; mevrouw Meyrem Almaci, raadslid; mevrouw Yasmine Kherbache, raadslid; mevrouw Annemie Turtelboom, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; mevrouw Mie Branders, raadslid; mevrouw Galina Matushina, raadslid; mevrouw Caroline Bastiaens, raadslid; mevrouw Carine Leys, raadslid; mevrouw Lisa Geets, raadslid; mevrouw Leyla Aydemir, raadslid; de heer Johan Klaps, raadslid; de heer Vic Van Aelst, raadslid; mevrouw Danielle Meirsman, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; mevrouw Anne Giveron, raadslid; mevrouw Martine Vrints, raadslid; de heer Koen Laenens, raadslid; de heer Martijn Van Esbroeck, raadslid; de heer Franky Loveniers, raadslid; de heer Danny Feyen, raadslid; de heer Jean Goedtkindt, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; de heer Kevin Vereecken; de heer Dirk Avonts; mevrouw Fatima Talhaoui De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: Mevrouw Monica De Coninck, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; de heer Frank Hosteaux, raadslid; mevrouw Meyrem Almaci, raadslid _GR_00754 Politiereglement - Privatieve ingebruikname openbare ruimte voor open horecaterrassen. Wijziging - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten Stedelijk politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn Gekoppeld initiatiefrecht 2013_AMD_ Amendement van raadslid Greet van Gool: Amendementen bij punt 81 Nr. 2013_GR_00754 Politiereglement Privatieve ingebruikname openbare ruimte voor open horecaterrassen 2013_AMD_ Amendement van raadslid Greet van Gool: Amendementen bij punt 81 Nr. 2013_GR_00754 Politiereglement Privatieve ingebruikname openbare ruimte voor open horecaterrassen 2013_AMD_ Amendement van raadslid Greet van Gool: Amendementen bij punt 81 Nr. 2013_GR_00754 Politiereglement Privatieve ingebruikname openbare ruimte voor open horecaterrassen. Wijziging Goedkeuring Aanleiding en context Op 17 maart 2008 (jaarnummer 524) keurde de gemeenteraad het stedelijk politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen goed. 1 / 19

2 Op 28 februari 2011 (jaarnummer 206) keurde de gemeenteraad de actualisering van het 'politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen goed. In het bestuursakkoord werd de actualisering en evaluatie van het terrasreglement van 2008 opgenomen. In samenspraak met de sector en de stadsdiensten werd een nieuw voorstel uitgewerkt. Op 30 september 2013 vond het formeel overleg over de evaluatie en actualisering van het reglement met de sector plaats op het horecaoverlegplatform. Op 3 oktober 2013 werd de beleidadviesraad detailhandel en horeca op de hoogte gebracht over de evaluatie en actualisering van het huidig reglement. Juridische grond Artikel Nieuwe Gemeentewet: De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen. Meer bepaald en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd: alles wat verband houdt met een veilig en vlot verkeer op openbare wegen, straten, kaden en pleinen, hetgeen omvat de reiniging, de verlichting, de opruiming van hindernissen, het slopen of herstellen van bouwvallige gebouwen, het verbod om aan ramen of andere delen van gebouwen enig voorwerp te plaatsen dat door zijn val schade kan berokkenen of om wat dan ook te werpen dat voorbijgangers verwondingen of schade kan toebrengen of dat schadelijke uitwasemingen kan veroorzaken, voor zover de politie over het wegverkeer betrekking heeft op blijvende of periodieke toestanden, valt zij niet onder de toepassing van dit artikel; het tegengaan van inbreuken op de openbare rust, zoals vechtpartijen en twisten met volksoploop op straat, tumult verwekt in plaatsen van openbare vergadering, nachtgerucht en nachtelijke samenscholingen die de rust van de inwoners verstoren; het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen, zoals op jaarmarkten en markten, bij openbare vermakelijkheden en plechtigheden, vertoningen en spelen, in drankgelegenheden, kerken en openbare plaatsen; het toezicht op een juiste toemeting bij het slijten van waren (waarvoor meeteenheden of meetwerktuigen gebruikt worden) en op de hygiëne van openbaar te koop gestelde eetwaren; het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden; het verhelpen van hinderlijk voorvallen waartoe rondzwervende kwaadaardige of woeste dieren aanleiding kunnen geven; het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet: de gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen. Artikel 119 bis van de Nieuwe Gemeentewet werd gewijzigd door de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Deze wet treedt in werking op 1 januari / 19

3 Het gewijzigde artikel 119bis bepaalt: De gemeenteraad kan gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Artikel 2 1 van de wet van 24 juni 2013 bepaalt: De gemeenteraad kan straffen of administratieve sancties bepalen voor de inbreuken op zijn reglementen of verordeningen, tenzij voor dezelfde inbreuken door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie, straffen of administratieve sancties worden bepaald. Artikel 4 5 van deze wet bepaalt: Indien de gemeenteraad in zijn reglementen of verordeningen de mogelijkheid voorziet om de administratieve geldboete ten aanzien van minderjarigen, wint hij vooraf het advies in betreffende dat reglement of die verordening van het orgaan of de organen die een adviesbevoegdheid hebben in jeugdzaken, voor zover het aanwezig is of zij aanwezig zijn in de gemeente. Artikel 6 1 van deze wet bepaalt dat de administratieve geldboete wordt opgelegd door de sanctionerend ambtenaar. Artikel 45 van deze wet bepaalt dat de schorsing, de intrekking en de sluiting worden opgelegd door het college van burgemeester en schepenen of het gemeentecollege. Argumentatie De nieuwe wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, hierna de GAS-wet genoemd, wordt van kracht op 1 januari Het politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare ruimte voor open horecaterrassen dient hieraan te worden aangepast. De definities werden afgestemd op de definities van de code van politiereglementen en op definities in andere stedelijke reglementering. Er werd daarbij geopteerd om het reglement ook inhoudelijk en vormelijk aan te passen zodat het eenvoudiger leesbaar is. Het reglement werd hernummerd en een conversietabel werd als bijlage aan het politiereglement toegevoegd. Tevens werd er als uitgangspunt gehanteerd dat alles wat in het reglement staat, ook handhaafbaar is. Door de aard van dit politiereglement voorziet het niet in de mogelijkheid om administratieve sancties ten aanzien van minderjarigen op te leggen. Het advies van de jeugdraad is derhalve niet vereist. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - SDSL02 - De stad garandeert iedereen een kwaliteitsvolle leefomgeving ND - SDSL De stad streeft naar een leefomgeving, vrij van overlast en criminaliteit, voor iedere Antwerpenaar. 3 / 19

4 OD - SDSL De stad staat in voor een correct en kwaliteitsvolle bestuurlijk toezicht en handhaving op wetten, sociale grondrechten en omgangsnormen op het openbaar domein Adviezen Beleidsadviesraad (BAR) detailhandel en horeca Advies: Gunstig mits voorwaarden Op 3 oktober 2013 werd er advies gevraagd aan de Beleidsadviesraad (BAR) detailhandel en horeca. Er werd advies gegeven op 14 oktober Het advies is voorwaardelijk gunstig. - Artikel 5bis (nieuwe nummering artikel 5): er werd gevraagd om duidelijk te vermelden waar de informatie van strategische horecakernen terug te vinden is. De website werd toegevoegd. - In artikel 7 (nieuwe nummering artikel 7) moet "bij heraanleg van gevel tot gevel" behouden blijven, anders moet de toelating ook bij een kleine herstelling aan de weg worden ingetrokken. Deze formulering werd toegevoegd. Motivering: - Artikel 12 (nieuwe numering artikel 15): aan te passen naar "Veiligheid en toegankelijkheid staat steeds voorop". Dit artikel werd zo aangepast. - Artikel 21 (nieuwe nummering 16 1 en 18): er werd gevraagd om terrasschermen vooraan toe te staan om het thermisch comfort te verhogen. De Suikerrui is nu een proefproject; we evalueren na de winterperiode of dit een haalbaar en succesvolle opstelling is. Na een gunstige evaluatie kan dit worden overwogen. Dit werd dus niet weerhouden in het reglement. - Artikel 23 (nieuwe nummering artikel 16 3 en 18): bijkomend kwam de vraag om op de terrasschermen een extra stuk te bevestigen tijdens de winter om zo dichter aan te sluiten aan de zonnetent. De Suikerrui is nu een proefproject; we evalueren na de winterperiode of dit een haalbaar en succesvolle opstelling is. Na een gunstige evaluatie kan dit worden overwogen. Dit werd dus niet weerhouden in het reglement. Werkgroep Antwerpen Toegankelijk en aan het Centrum voor Toegankelijkheid Provincie Antwerpen. 4 / 19

5 Advies: Gunstig mits voorwaarden Op 16 oktober 2013 werd er advies gevraagd aan de Werkgroep Antwerpen Toegankelijk (WAT) en aan het Centrum voor Toegankelijkheid Provincie Antwerpen (CTPA). Er werd advies gegeven op 23 oktober Beide adviezen zijn voorwaardelijk gunstig. - Artikel 5bis en artikel 7 (nieuwe nummering artikel 5 en 7): vraag enkel afwijking toe te staan na advies van WAT en CTPA. Dit advies werd niet gevolgd. De burgemeester blijft de eindbevoegdheid behouden. - Artikel 8 (nieuwe nummering artikel 9): Vraag om aan de aanvraag foto s van het voetpad toe te voegen om blindegeleidingslijnen te kunnen zien. Dit werd niet opgenomen, de dienst stedenbouwkundige vergunningen bekijkt elke aanvraag. Indien er twijfel is, wordt ter plaatse gegaan om de toestand de verifiëren. - Artikelen 12 tem 20 (nieuwe nummering artikel 15): Motivering: 1,50 meter vrije doorgang behouden als toegang tot bovengelegen appartementen bij gevelterrassen. Dit werd zo aangepast. Vrijhouden van voorzieningen van openbaar nut, vraag om geleidelijnen hieraan toe te voegen. Dit werd zo aangepast. Vraag om obstakelvrije doorgang van 1,5 meter naar 1,8 meter te brengen. Dit werd niet aangepast aangezien dit wettelijk bepaald is als minimum. - Artikel 23 (nieuwe nummering artikelen 16 3 en 18): er wordt gevraagd om op ooghoogte (1,50 meter) een strip te voorzien op een doorzichtig terrasscherm om zo de visibiliteit te vergroten. Dit werd niet aangepast in de tekst: terrasschermen zijn als ze volledig doorzichtig zijn steeds voorzien van een omkadering in een andere kleur (metaal profiel bijvoorbeeld). - Artikel 25 (nieuwe nummering artikelen 16 6 en 18): Er wordt gevraagd menuborden steeds parallel aan (en tegen) de gevel te plaatsen als de zaak gesloten is. Dit werd zo opgenomen. Bijkomend wordt de vraag gesteld erbij te plaatsen dat deze steeds in vergunde terraszone moeten staan. Dit is niet aangepast want het staat reeds bovenaan vermeld bij de algemene veiligheidsvoorwaarden. Besluit Bij dit besluit werden 3 amendementen ingediend door raadslid van Gool: 2013_AMD_00069, 5 / 19

6 2013_AMD_00070 en 2013_AMD_ Deze amendementen werden verworpen. De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters het volgende besluit goed. Stemden ja: N-VA, sp.a, CD&V, Open Vld Stemden nee: Vlaams Belang Hebben zich onthouden: PVDA+, Groen Artikel 1 De gemeenteraad beslist om het politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare ruimte voor open horecaterrassen goed te keuren. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit: Terrassenreglement_Versie_1_1_2014.pdf 6 / 19

7 Terrassenreglement_Versie_1_1_2014.pdf POLITIEREGLEMENT VOOR DE PRIVATIEVE INGEBRUIKNAME VAN DE OPENBARE RUIMTE VOOR OPEN HORECATERRASSEN Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 - Definities... 2 Artikel Hoofdstuk 2 - Toepassingsgebied... 3 Artikel Artikel Artikel Artikel Hoofdstuk 3 - Aanvraag tot toelating... 4 Afdeling 1 - Inhoud van de toelatingsaanvraag... 4 Artikel Afdeling 2 - Kenmerken van de toelating... 4 Artikel Artikel Artikel Afdeling.3 - Administratieve procedure van de toelatingsaanvraag... 5 Artikel Artikel Artikel Artikel Hoofdstuk 4 - Toelatingsvoorwaarden Afdeling 1 - Plaatsing en inrichting van het terras... 6 Artikel Artikel Artikel Artikel Afdeling 2 - Reclame... 9 Artikel Afdeling 3 - Reinheid en onderhoud van een terras Artikel Afdeling.4 Bijkomende veiligheidsregels... 9 Artikel Hoofdstuk 5 - Toezicht en handhaving Artikel Artikel Artikel Artikel Bijlage: Conversietabel politiereglement voor de privatieve ingebruiknamevan de openbare ruimte voor open horecaterrassen Versie 7 / 19 1 januari 2014

8 Hoofdstuk 1 - Definities Artikel 1 Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: Bank: zitmeubel voor maximum drie personen. CHE-gebied: cultureel, historisch en/of esthetisch waardevol gebied zoals aangeduid in het gewestplan, bijzondere plannen van aanleg en in ruimtelijke uitvoeringsplannen. Eilandterras: terras dat niet tegen de gevel van een horecazaak is gesitueerd maar in de onmiddellijke nabijheid van de horecazaak. Tussen gevel en terras is steeds verkeer mogelijk. Exploitant: de natuurlijke persoon of rechtspersoon voor wiens rekening en risico de inrichting wordt gedreven. Gesloten horecaconstructie: een terras met overdekte constructie waarvan de terraselementen tot één constructief geheel zijn samengevoegd, dat als uitbreiding van de aanpalende horecazaak dient, al dan niet met verhoogde vloer, en dat volledig afgesloten kan worden. Gevelterras: terras dat is opgesteld direct aansluitend aan de gevel van de horecazaak. Horecaterras: deel van de openbare weg dat privatief in gebruik wordt genomen door een horecazaak om dranken en voedingswaren voor directe consumptie te koop aan te bieden; hiernagenoemd terras. Horecazaak: elke horeca-uitbating zoals gedefinieerd onder de NACE-BEL code 55 en 56 en handelszaken die in het bezit zijn van de nodige toelatingen om dranken en voedingswaren te laten nuttigen. Menubord: een bord bedoeld voor het bekendmaken van waren en berekende prijzen van dranken, spijzen of maaltijden die aangeboden worden in de horecazaak die over de terrastoelating beschikt. NACE-BEL: NACE is een officiële Europese lijst van activiteitsomschrijvingen. De NACE- BEL wordt door de RSZ en de ondernemingsloketten gebruikt om bedrijven in te delen in sectoren. Open terras: een terras dat minimum bestaat uit losse tafels en/of stoelen, maar dat mogelijk ook terrasschermen, parasols, bevat, voor zover deze elementen eenvoudig weg te nemen zijn en deze constructief geen geheel vormen. Obstakelvrije doorgang: Er moet voor voetgangers altijd een obstakelvrije loopweg worden voorzien van minimaal 1,5 meter breed en 2,2 meter hoog. De obstakelvrije loopweg wordt gemeten vanaf elke inname tot aan de grenslijn van het voetpad. Als straatmeubilair en groenvoorzieningen zoals bomen, heggen, struiken of bodembedekkers de vrije doorgang verkleinen, moet de werkelijk resterende vrije ruimte gemeten worden. Openbare ruimte: 2 Versie 8 / 19 1 januari 2014

9 de openbare weg: wegen of pleinen die openstaan voor weggebruikers zoals voetgangers, fietsers, voertuigen of ander verkeer nabijheid van de openbare weg: elke plaats of ruimte van waaruit gevaar kan ontstaan voor de gebruiker van de openbare weg. de groene ruimtes: de openbare plantsoenen, wandelplaatsen, parken, tuinen, pleinen, speelterreinen en alle stukken van de openbare ruimte buiten de openbare weg, die openstaan voor het verkeer van personen en in de eerste plaats bedoeld zijn voor wandelen en ontspanning. Parasol: opvouwbare, snel wegneembare constructie op één steun, die bescherming tegen zon en regen biedt. Sanctionerend ambtenaar: de ambtenaar zoals bepaald in artikel van de wet van 24 juni 2013 op de administratieve sancties. Stoel: zitmeubel voor één persoon. Terrasvloer: boven op de grond aangebrachte, beloopbare bedekking of constructie. Terrasscherm: verticale constructie of wand die bescherming biedt tegen wind, lawaai en dergelijke, die een open terras afbakent. Terraszone: de toegestane oppervlakte van het terras. Zaakgebonden publiciteit: het betreft enkel reclame en naamvoering die te maken heeft met de eigen zaak die uitgebaat wordt op het perceel van de aanvraag. Zonnetent: een oprolbaar of opvouwbaar scherm boven raam en/of deuropeningen dat bescherming biedt tegen zon en regen, al dan niet over de volledige breedte van de gevel, zonder steunpunt op de grond. Hoofdstuk 2 - Toepassingsgebied Artikel 2 Dit politiereglement is van toepassing op de open terrassen gelegen op het grondgebied van de stad Antwerpen. Open terras wordt hierna terras genoemd. Artikel 3 Het is verboden om zonder toelating van de burgemeester een terras te plaatsen op de openbare ruimte. De betaling van de belasting ontslaat de geregistreerde uitbater niet van de verplichting om een terrastoelating aan te vragen. Artikel 4 1 De toepassing van het huidig politiereglement staat de toepassing van andere en/of hogere reglementering die verplichtingen en rechten in het leven roepen in hoofde van de exploitant niet in de weg, zoals het stedelijk belastingreglement belasting op de uitstallingen op de openbare weg. 2 Voor zover het huidig reglement hiervan niet afwijkt, zijn de bepalingen van de code 3 Versie 9 / 19 1 januari 2014

10 van gemeentelijke politiereglementen onverminderd van toepassing. Artikel 5 1 De burgemeester kan uitzonderlijk afwijkingen van huidig reglement toestaan, voor zover niet wordt afgeweken van de doelstelling en de algemene geest van dit reglement, omwille van conceptuele entiteiten en indien de afwijking voldoet aan zowel esthetische eisen rond straatbeeld als aan veiligheid. 2 De aanvraag tot afwijking wordt schriftelijk gemotiveerd door de toelatingsaanvrager en moet aantonen dat de toepassing van het artikel uit het reglement op algemene wijze in de concrete omstandigheden onmogelijk of kennelijk onredelijk is. 3 Voor de strategische horecakernen gelden specifieke terrasreglementen. Deze reglementen kunnen worden opgevraagd via de website: of bij de dienst stedenbouwkundige vergunningen, Francis Wellesplein 1, 2018 Antwerpen. Hoofdstuk 3 - Aanvraag tot toelating Afdeling 1 - Inhoud van de toelatingsaanvraag Artikel 6 Het dossier van een terrastoelating is samengesteld uit: Een aanvraagformulier. Een plattegrond van de bestaande toestand van het straat -of pleindeel waar het gewenste terras wordt ingericht. Hierop wordt aangegeven waar het gewenste terras komt. Door het aanbrengen van voldoende maatlijnen zal uit deze tekening duidelijk blijken: o De straatbreedte en de breedte van het voetpad. o De juiste inplanting van het gewenste terras ten opzichte van de bebouwing in de omgeving en meer bepaald ten opzichte van de horecazaak waarvoor het terras aangevraagd wordt. o De juiste inplanting van alle obstakels in de omgeving van 10 m rond het terras, zoals daar zijn: bomen en boomkransen, verkeerspalen en lichten, parkeermeters, bestaand straatmeubilair zoals banken, bloembakken, telefooncellen, bestaande geleidelijnen, noppentegels. Minstens drie duidelijke kleurenfoto s. Iedere foto zal de plek van het terras weergeven. De eerste foto wordt getrokken loodrecht op de gevel van de horecazaak, de twee andere geven het voetpad aan: één naar links en één naar rechts. De aanvrager moet in zijn aanvraag duidelijk aangeven of hij of zij een zonnetent, vaste parasol en/of terrasschermen wenst aan te vragen. Afdeling 2 - Kenmerken van de toelating Artikel 7 1 De terrastoelating wordt verleend door de burgemeester aan de exploitant van een horecazaak of aan handelszaken die in het bezit zijn van de nodige toelatingen om dranken en voedingswaren te laten nuttigen. 4 Versie 10 / 119januari 2014

11 2 De toelating is strikt persoonlijk en plaatsgebonden. De toelating is niet overdraagbaar aan derden. Elke nieuwe exploitant moet bijgevolg een nieuwe aanvraag indienen. 3 De terrastoelating vervalt van rechtswege: bij de heraanleg van een straat of plein van gevel tot gevel; bij bestemmingswijziging van het deel van het pand waartoe het terras behoort; in geval van faillissement; op het moment dat de exploitatie van een inrichting voor een periode van langer dan 6 maanden feitelijk is onderbroken; in geval van ontbinding van de rechtspersoon. Artikel 8 In de terrastoelating wordt bepaald welke terraselementen toegelaten zijn binnen de terraszone. Artikel 9 De toelating kan de mogelijkheid geven om het terras gedurende het hele jaar op te stellen. Afdeling.3 - Administratieve procedure van de toelatingsaanvraag Artikel 10 1 De aanvraag wordt ingediend bij de burgemeester, aan de hand van een daartoe voorzien aanvraagformulier. Dit kan ofwel digitaal ofwel per aangetekende brief aan het adres Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, ofwel door afgifte bij het loket van de dienst stedenbouwkundige vergunningen, Francis Wellesplein 1, 2018 Antwerpen. 2 De ontvangst van elke toelatingsaanvraag wordt bevestigd binnen een termijn van 14 kalenderdagen nadat vastgesteld werd door de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat de aanvraag volledig is. Een toelatingsaanvraag is volledig indien voldaan is aan alle voorwaarden voldaan in artikel 6 en de bezorgde stukken een onderzoek ten gronde toelaten. Wanneer een toelatingsaanvraag onvolledig is, stuurt de stad het dossier terug naar de aanvrager en wordt de aanvraagprocedure stopgezet. De aanvrager kan te allen tijde een nieuw dossier indienen. Artikel 11 1 De aanvraag wordt na vaststelling van de volledigheid binnen een vervaltermijn van 75 kalenderdagen beslist. De beslissing wordt binnen een termijn van orde van 10 kalenderdagen bekend gemaakt aan de aanvrager. 2 Indien geen beslissing wordt genomen binnen de vervaltermijn wordt de toelating geacht te zijn geweigerd. 3 Van een toelating mag gebruik worden gemaakt als de aanvrager in het bezit is van een afschrift van de toelating die afgeleverd wordt samen met een terraskaart en een plan. Artikel 12 5 Versie 11 / 119januari 2014

12 1 De aanvraag kan voor advies voorgelegd worden aan gemeentelijke diensten en/of hogere overheden. Adviezen dienen uitgebracht binnen een termijn van 30 dagen ingaand de dag na de adviesvraag. 2 Op basis van de adviezen van onder meer politie, brandweer, monumentenzorg, agentschap onroerend erfgoed, ontwerp en uitvoering, beheer en onderhoud en hogere overheden, kunnen in de toelating voorwaarden en beperkingen worden opgelegd, of zelfs bepaalde vormen van inrichting worden geweigerd. Artikel 13 Tegen de beslissing van de burgemeester of gemeentelijke administratie kan steeds beroep worden aangetekend binnen een termijn van zestig dagen voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, overeenkomstig de bepalingen van het koninklijk besluit van 12 januari Het ondertekende verzoekschrift dient per aangetekend schrijven te worden verzonden aan de griffie van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel. Hoofdstuk 4 - Toelatingsvoorwaarden. Afdeling 1 - Plaatsing en inrichting van het terras Artikel 14 De stad voorziet 4 types van terrassen: Eilandterras op een parkeerstrook: een terras gelegen op een parkeerstrook, tussen de voetpadrand en de rijweg. Eilandterras op een plein: een open terras gelegen op een plein. Eilandterras op het voetpad: een terras aan de voetpadrand gelegen langs de straatzijde. Gevelterras: een terras dat is opgesteld direct aansluitend aan de gevel van de horecazaak en een minimum diepte van 0,5 meter heeft. Artikel 15 Veiligheid en toegankelijkheid staan steeds voorop. De toegelaten afmetingen worden bepaald in functie van de plaatselijke omstandigheden, zoals de openbare veiligheid, het voetgangersverkeer, de mogelijkheid voor stadsdiensten om de straat te reinigen en het straatbeeld. Dit vertaalt zich in volgende regels: 1 Iedere toegang naar woningen en kantoren e.d. die boven of achter de horecazaak gelegen zijn, moet steeds over de volle lengte van deze toegang en diepte van het gevelterras vrij blijven. 2 De terrastoelating blijft bij een gevelterras beperkt tot het gedeelte van de openbare weg dat zich uitstrekt voor de horecazaak. Een gevelterras moet minimum 0,5 meter diep zijn. 6 Versie 12 / 119januari 2014

13 3 Voorzieningen van openbaar nut, zoals hydranten, straatkolken, geleidelijnen, verlichtingsmasten en toegangen tot openbare nutsvoorzieningen moeten altijd vrij en goed bereikbaar blijven. 4 Ten behoeve van de voetgangers zal er op het voetpad of op het plein minimum een obstakelvrije doorgang van minstens 1,50 meter zijn, die een vloeiende overgang zal hebben met de aangrenzende voetgangerszone. 5 In het kader van de brandveiligheid dient voor de doorgang van brandweerwagens en de opstelling van autoladders en hoogtewerkers steeds voldoende vrije doorgang te worden voorzien. Bij de aanvraag zal de stad rekening houden met volgende veiligheidscriteria: Vrije zone van 4 meter in de breedte en 4 meter in de hoogte. Draaicirkels van 11 meter tot 15 meter aan de kruispunten voor zover fysisch mogelijk. De afstand tussen de vrije zone en de gevel dient minimum 4 meter voor zover fysisch mogelijk en maximum 10 meter te zijn. 6 Buiten de terraszone mag geen enkel terraselement worden geplaatst of opgesteld. 7 In straten waar geen voetpaden zijn afgebakend wordt de breedte theoretisch vastgelegd. De breedte wordt dan berekend in de veronderstelling dat in het midden van de straat een rijweg van 4 meter gelegen is. Het theoretisch voetpad is dan: (straatbreedte 4m)/2. Artikel 16 Als inrichting van een terras zijn algemeen toegelaten: 1 Terrasmeubilair: Losstaande stoelen, banken en/of tafels van een degelijke kwaliteit die eenvoudig en onmiddellijk wegneembaar en op te bergen zijn. 2 Parasols: Parasols moeten inklapbaar en onmiddellijk wegneembaar zijn en mogen enkel verankerd worden in het openbaar domein als er een positief advies is van de dienst openbaar domein. De obstakelvrije hoogte van 2,20 m moet steeds gevrijwaard worden. Het zeil van de parasols moet uitgevoerd worden in een geweven, brandvertragende stof. 3 Terrasschermen: De mogelijkheid tot het plaatsen van terrasschermen is afhankelijk van de ligging van de horecazaak. De aanvrager moet duidelijk aangeven of hij of zij terrasschermen wenst aan te vragen. Het terrasscherm is maximaal 160 cm hoog en kan enkel aan de zijkanten van de terrassen geplaatst worden, haaks op de gevel en ter afscheiding van de verplichte terrasvrije zone. De terrasschermen zijn volledig doorzichtig, met uitzondering van het onderste gedeelte van maximum 40 cm hoogte. De voorzijde van het terras (parallel aan de gevel) moet over de volle lengte volledig toegankelijk zijn; aan deze zijde zijn bijgevolg geen terrasschermen toegelaten. 7 Versie 13 / 119januari 2014

14 4 Zonnetent. De mogelijkheid tot het plaatsen van een zonnetent is afhankelijk van de ligging van de horecazaak en de erfgoedwaarde van het pand. De aanvrager moet duidelijk aangeven of hij of zij een zonnetent wenst aan te vragen. Het zeil van de zonnetent moet uitgevoerd worden in een geweven brandvertragende stof. De obstakelvrije hoogte van 2,20 m moet steeds gevrijwaard worden. De maximale uitsprong van de bergingskast is beperkt tot 20 cm. Bij het verwijderen van de zonnetent moet de gevel hersteld worden in zijn oorspronkelijke staat. 5 Plantenbakken: Zijn toegelaten op voorwaarde dat ze bestaan uit losse elementen die eenvoudig en onmiddellijk verwijderbaar zijn. De planten en de plantenbakken dienen te worden onderhouden en voldoende frequent gesnoeid te worden. 6 Menuborden en bestek -en bordenkastjes Deze mogen enkel in combinatie met tafels, stoelen of banken worden geplaatst. Ze zullen uitgevoerd worden in duurzame en kwaliteitsvolle materialen. De menuborden en bestek en bordenkastjes, beperkt tot maximum 2 per terraszone van 100m², moeten dezelfde afmetingen en vormgeving hebben binnen één terraszone. Menuborden moeten parallel tegen de gevel geplaatst worden, wanneer het terras niet is uitgestald. 7 Verwarmingstoestellen. Verwarmingstoestellen moeten op minstens 1 meter van brandbare stoffen en materialen opgesteld staan of er zodanig van afgezonderd zijn dat brandgevaar of aanraking voorkomen wordt. Geldige keuringsattesten waaruit blijkt dat de verwarmingstoestellen goedgekeurd zijn door een onafhankelijk keuringsmechanisme moeten ten allen tijde voorgelegd kunnen worden. 8 Verlichtingstoestellen: De reikwijdte van de verlichting zal nooit verder dragen dan het eigen terras en is naar beneden gericht om lichtvervuiling boven de horecazaak te vermijden. Artikel 17 1 Onverminderd de toepassing van de code van politiereglementen, zijn niet toegelaten als vaste terrasinrichting (tenzij in het kader van een goedgekeurd evenement) onder meer: alle vormen van audio- en visuele installaties; alle installaties voor het bereiden van eten of schenken van dranken (tapinstallaties, braadspitten, barbecuestellen,... ); het plaatsen van vloeren is niet toegestaan, tenzij op een eilandterras op de parkeerstrook. 2 Kabels en andere nutsvoorzieningen mogen niet lopen op of over de openbare weg. 8 Versie 14 / 119januari 2014

15 Afdeling 2 - Reclame Artikel 18 Niet-zaakgebonden publiciteit is nooit toegestaan. Zaakgebonden publiciteit is enkel toegestaan zoals onderaan vermeld. Parasols: enkel op de neerhangende parasolboord die maximum 20 cm hoog mag zijn. Terrasschermen: enkel toegelaten op de onderste zone van 40 cm. Zonnetent: enkel op de neerhangende boord in doek die maximum 20 cm hoog mag zijn. Menuborden: enkel rond de kader. Stoelen: op een discrete manier Afdeling 3 - Reinheid en onderhoud van een terras. Artikel 19 1 De uitbating van een terras mag de omgeving niet vervuilen. De exploitant is verantwoordelijk voor goed onderhoud van het terras en zijn onmiddellijke omgeving. 2 De afvalstoffen moeten in reglementaire recipiënten bij de bedrijfsafvalinzameling worden aangeboden. 3 De exploitant is aansprakelijk voor alle schade die veroorzaakt wordt door het rechtmatig en onrechtmatig gebruik van de toelating. Hij is onder meer aansprakelijk voor de schade veroorzaakt door het plaatsen, de aanwezigheid of het wegnemen van het terras en al zijn onderdelen, en voor de vervuiling die de exploitatie van het terras veroorzaakt ter plaatse en in de onmiddellijke omgeving. Afdeling.4 Bijkomende veiligheidsregels Artikel 20 Afhankelijk van het type van terras gelden er bijkomende veiligheidsregels: 1 Eilandterras op het voetpad: Tussen de voetpadrand en de terraszone moet er altijd een veiligheidszone van 50 cm worden vrijgehouden. Er moet een terrasscherm geplaatst worden tussen de voetpadrand en de straatzijde uit veiligheidsoverwegingen. 2 Eilandterras op een parkeerstrook: Afhankelijk van de rijrichting van het autoverkeer dienen terrassen omwille van de zichtbaarheid van de voetgangers minstens 5 m van een hoek verwijderd te blijven. De zijden op de rijweg/parkeerplaats van de toegelaten terraszone moeten afgeboord worden met terrasschermen. Uit veiligheidsoogpunt wordt de maximale hoogte van de ondoorzichtige delen van de terrasschermen voor eilandterrassen op de rijweg of parkeerstrook verhoogd tot 1 m. Houten terrasvloeren moeten worden geplaatst op gelijke hoogte met het voetpad zodat er geen niveauverschil is. De terrasvloer zal nooit de afwatering van het trottoir belemmeren. Verankering in de grond is niet toegestaan. 9 Versie 15 / 119januari 2014

16 Een eilandterras op een parkeerstrook kan enkel toegestaan worden als het voetpad minder dan 2,50 meter diep is. 3 Eilandterras op een plein: De diepte wordt bepaald in functie van de grootte en het gebruik van het plein. Terrasschermen zijn niet toegelaten. Hoofdstuk 5 - Toezicht en handhaving. Artikel 21 Zonder schriftelijke en voorafgaande toelating van de burgemeester is het verboden de openbare weg privatief te gebruiken. Deze toelating kan altijd herroepen worden Een niet reglementair terras of een terras geplaatst zonder uitdrukkelijke voorafgaande toelating van de burgemeester kan ambtshalve op bevel van de politie of een gemachtigd ambtenaar verwijderd worden. Artikel 22 De door de stad verleende toelating met inbegrip van het plan moeten in de zaak bewaard worden en op elk eerste verzoek van een bevoegde ambtenaar of van de politie voorgelegd kunnen worden. De terraskaart moet permanent op een goed zichtbare plaats uithangen en van op de openbare weg leesbaar zijn. Artikel 23 1 Tenzij een wet of een decreet andere strafbepalingen voorziet, wordt elke overtreding van dit politiereglement bestraft hetzij met: een administratieve geldboete, met een maximum van 350 euro, of een administratieve schorsing of intrekking van de afgegeven toelating, of de tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van de horecazaak. 2 De sanctionerend ambtenaar legt de administratieve geldboete op. 3.Het college van burgemeester en schepenen beslist over de administratieve schorsing of intrekking van een door de stad of haar organen afgeleverde toelating of vergunning en/of over een tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van een instelling. De sancties opgelegd door het college worden door de politie betekend of met een aangetekende brief ter kennis gebracht van de overtreder. Het niet naleven van een administratieve sanctie van het college wordt bovendien bestraft met één van de hierboven voorziene administratieve sancties. 4 De terrastoelating kan door de burgemeester voor bepaalde duur geschorst worden, of kan worden ingetrokken of gewijzigd telkens wanneer de openbare orde of het algemeen belang in het gedrang komen. Aan dit bevel van de burgemeester moet gevolg worden gegeven binnen de termijn en op de wijze door de burgemeester bepaald, zonder recht op schadevergoeding. Indien de exploitant het bevel van de burgemeester niet naleeft binnen de gestelde termijn kan de burgemeester van ambtswege op kosten en risico van de exploitant tot uitvoering laten 10 Versie 16 / 119januari 2014

17 overgaan. Het niet naleven van het bevel van de burgemeester wordt bovendien bestraft met één van de hierboven voorziene administratieve sancties. Artikel 24 Dit politiereglement treedt in werking op 1 januari Het is vanaf dan van toepassing op de nieuwe aanvragen en op de lopende aanvragen voor een terrastoelating. Hoofdstuk 5 - Toezicht en handhaving, artikelen 21, 22 en 23 zijn van toepassing op de bestaande terrastoelatingen die geldig blijven onder voorwaarden waaronder ze verleend werden. 11 Versie 17 / 119januari 2014

18 Bijlage: Conversietabel politiereglement voor de privatieve ingebruiknamevan de openbare ruimte voor open horecaterrassen Oude artikelnummers Nieuwe artikelnummers en 3 4bis Opgeheven 5 4 5bis bis bis 10 8ter 11 en 22 8quater 12 8quinquies Opgeheven - 11 Opgeheven Opgeheven en en en en en en en en Opgeheven - 30 Opgeheven - 31 Opgeheven - 32 Opgeheven - 33 Opgeheven Opgeheven Opgeheven , 15 en , 15 en Versie 18 / 119januari 2014

19 Oude artikelnummers Nieuwe artikelnummers en , 15 en Opgeheven Opgeheven - 48 Opgeheven t.e.m en Versie 19 / 119januari 2014