Aan de leden van de Gemeenteraad. Geachte leden van de Raad,

Transcriptie

1 Aan de leden van de Gemeenteraad contactpersoon : dr. T. Theunis Roosendaal : 26 oktober 2016 doorkiesnummer : 9203 ons kenmerk : onderwerp : Rubbergranulaat in kunstgras bijlage : 1. Brief van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Geachte leden van de Raad, Na de uitzending van Zembla op 5 oktober 2016 over het gebruik van rubbergranulaat in kunstgrasvelden is er bezorgdheid ontstaan over de mogelijke effecten van het rubbergranulaat op de gezondheid. Het college heeft vervolgens onderzocht welke mogelijkheden er zijn om deze problematiek op te lossen. Dit is ook toegezegd in de beantwoording van de schriftelijke vragen van VVD en Nieuwe Democraten d.d. 6 oktober. Plan van aanpak De gemeente Roosendaal heeft vier kunstgrasvelden: twee voetbalvelden op sportpark Hulsdonk, één op sportpark Vierhoeven en een Cruyff Court in de Westrand. Het veld op Vierhoeven en het Cruyff Court zijn (vrij) nieuw en het vervangen van het rubbergranulaat (ook rubber infill genoemd) ligt hier voor de hand. Overleg met de Johan Cruyff Foundation heeft geleid tot het voorstel om het rubber te vervangen door een kunststof infill. Er zal echter een kleine hoeveelheid rubber in het veld achterblijven. Voor het kunstgrasveld op Vierhoeven is gekeken naar kurk als alternatief invulmateriaal. Voor dit veld moet een plan van aanpak gemaakt worden dat ter goedkeuring aan de sportbonden moet worden aangeboden en het omwisselen van de infill dient onder begeleiding van een gecertificeerd keuringsinstituut te gebeuren. Het is hierbij niet mogelijk om al het rubber uit de mat te verwijderen maar naar verwachting zal restant rubber zich, met goed onderhoud, niet of nauwelijks mengt met het nieuwe kurk. Gemeente Roosendaal Stadserf 1, postbus KA Roosendaal Telefoon Telefax info@roosendaal.nl Internet

2 bladaanduiding : 2/3 ons kenmerk : De kunstgrasvelden op sportpark Hulsdonk stammen uit 2009 en gezien hun leeftijd is het niet mogelijk om het rubbergranulaat te vervangen. Door het langere gebruik van het veld is het rubbergranulaat dermate verdicht dat het niet goed uit de kunstgrasmat te halen is. De technische levensduur van een kunstgrasveld is gemiddeld zo n 10 jaar en vervanging van deze velden door een variant zonder rubbergranulaat heeft hier de voorkeur. Ze kunnen worden vervangen door nieuwe kunstgrasvelden met kurkinfill, maar ook door zogenaamde XtraGrass velden. Die XtraGrass velden zijn velden met een combinatie van kunstgras en natuurgras. Ze kunnen als natuurgrasveld worden onderhouden en hebben 20 jaar levensduur. De bespeelbaarheid is veel hoger dan die van natuurgras maar iets lager dan die van kunstgras. Qua exploitatie zijn deze velden dus veel gunstiger dan kunstgrasvelden. Het is van belang om in overleg te treden met de gebruikers van de velden alvorens het plan van aanpak definitief te maken. Bij de overweging om al dan niet zo snel mogelijk tot actie over te gaan blijkt dat er op dit moment nog veel onzekerheid en onduidelijkheid is over de situatie en mogelijke risico s. Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft gelukkig wel aan het RIVM gevraagd om met spoed extra onderzoek te doen (zie bijlage 1). Wij willen de resultaten van dit onderzoek afwachten omdat wij verwachten daarmee uw raad voldoende te kunnen adviseren. Naast het rubbergranulaat speelt overigens een vergelijkbare problematiek met betrekking tot rubbervaldempingstegels waar de gemeente Roosendaal mee te maken heeft. Ook hiervoor geldt dat de risicobeoordeling wordt afgewacht alvorens hierover geadviseerd kan worden. Kosten De kosten voor het Cruyff Court bedragen ca , kunstgrasveld Vierhoeven: ca plus hogere onderhoudskosten dat kurk met zich meebrengt (meerkosten nog niet bekend). Het vervangen van de velden op Hulsdonk bedraagt ca voor het ombouwen naar XtraGrass en ca voor het vervangen door nieuwe kunstgrasvelden met kurk (plus hogere onderhoudskosten welke nog niet bekend zijn). Alle bedragen zijn op dit moment nog indicatief. De financiële dekking voor deze kosten moet nog nader uitgewerkt worden. Voor het vervangen/ombouwen van de velden op Hulsdonk komt de onderhoudsvoorziening voor buitensportaccommodaties in aanmerking. De vervanging van de velden staat theoretisch gepland in 2019 en die vervanging zou naar voren gehaald kunnen worden.

3 bladaanduiding : 3/3 ons kenmerk : Vervolg Zodra er meer bekend is over de situatie en risico s met betrekking tot het rubbergranulaat in kunstgras zal de gemeenteraad hierover geïnformeerd worden. In de tussentijd zal er verder gekeken worden naar de consequenties van de maatregelen voor de exploitatie van de buitensportaccommodaties. Waar nodig zullen de gebruikers van het kunstgras nader geïnformeerd worden. Wij hopen u hiermee naar genoegen te hebben gehandeld en u op dit moment voldoende te informeren. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Roosendaal, Namens dezen, De wethouder Sport Toine Theunis

4 > Retouradres Postbus EJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG Bezoekadres Parnassusplein VX Den Haag Kenmerk VGP Bijlage(n) - Datum 7 oktober 2016 Betreft Rubbergranulaat in kunstgrasvelden Correspondentie uitsluitend richten aan het retouradres met vermelding van de datum en het kenmerk van deze brief. Geachte voorzitter, Door de uitzending van het programma Zembla van 5 oktober 2016 zijn vragen gerezen over de mogelijke gezondheidrisico s die kunstgrasvelden kunnen hebben voor gebruikers. De vragen richten zich op het rubbergranulaat waarmee de velden worden ingestrooid. Dit granulaat kan van verschillende origine zijn en veel granulaat wordt verkregen door versleten autobanden te vermalen. Volgens in de uitzending geïnterviewde experts bevat dit granulaat verschillende giftige stoffen, waaronder zogenaamde polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAKs). PAKs is een verzameling van verschillende stoffen waarvan er een aantal bij bepaalde blootstelling of inname aantoonbaar kankerverwekkend is. Het RIVM geeft aan dat de toepassing van rubbergranulaat op kunstgras op basis van de huidige inzichten geen risico oplevert voor de volksgezondheid en dat er nu geen reden is om te stoppen met sporten op deze velden. Ik houd hierover nauw contact met het RIVM, de KNVB en de Vereniging Sport en Gemeenten (VSG). Op de website van het RIVM is voor het publiek meer achtergrondinformatie beschikbaar. Al eerder zijn er vraagtekens gesteld bij de veiligheid van rubbergranulaat en is er onderzoek gedaan naar het granulaat. Zo is er in 2007 door Intron onderzoek gepresenteerd in opdracht van de KNVB, NOC*NSF en diverse betrokken bedrijven onder begeleiding van het RIVM. Hierbij werd literatuuronderzoek gedaan, meting van vrijgekomen stoffen naar het milieu en een indicatief veldonderzoek waarbij vrijwilligers sportten op een kunstgrasveld waarna werd gemeten of zij een verhoogde concentratie PAKs in urine hadden. Over dit onderzoek is door het RIVM geconcludeerd dat het onderzoek weliswaar beperkt van opzet was, maar dat het voldoende zeggingskracht heeft om, in combinatie met de verdere beschikbare gegevens, te veronderstellen dat gebruikmaken van het veld niet leidt tot gezondheidsrisico s als gevolg van blootstelling aan PAKs. Het opzetten van een vervolgonderzoek werd daarom niet nodig geacht. Wel is aanbevolen toekomstige ontwikkelingen goed in de gaten te houden. Zo heb ik onder andere begin dit jaar het RIVM gevraagd of zij aanleiding zagen hun conclusie bij te stellen. Daar zag het RIVM geen aanleiding voor. Pagina 1 van 2

5 Naar aanleiding van de Europese discussie over de normstelling voor PAKs in consumentenproducten en het Nederlandse standpunt dat het ministerie van I&M daar heeft ingebracht, heeft de Europese Commissie aan het Europese Chemische Agentschap (ECHA) gevraagd onderzoek te doen naar de samenstelling van het granulaat. Ik verwacht de resultaten hiervan in februari Tegelijkertijd werkt het RIVM op mijn verzoek aan een risicobeoordeling van rubbervaldempingstegels die eveneens van oude autobanden gemaakt worden. De resultaten hiervan verwacht ik eind Kenmerk VGP Ik begrijp de zorgen naar aanleiding van de uitzending en de vragen die nu gesteld worden. Dit is voor mij reden geweest om meteen in overleg te gaan met het RIVM. Naar aanleiding van het overleg heb ik uit voorzorg het RIVM gevraagd met spoed extra onderzoek te doen. Het gaat hierbij om technisch literatuuronderzoek, waarbij de onderzoeksresultaten van alle relevante literatuur beoordeeld worden. De bevindingen worden gecombineerd met een representatief onderzoek naar de concentraties van PAKs en andere stoffen in het granulaat die mogelijk effect hebben op de gezondheid van spelers. Hiervoor zullen 50 tot 100 velden actief bemonsterd worden. Het RIVM zal bij dit onderzoek in overleg treden met de Schotse experts die tijdens de uitzending aan het woord waren en in contact treden met Belgische collega s die aangekondigd hebben ook onderzoek te gaan doen naar rubbergranulaat. Ik heb Bureau Risicobeoordeling van de NVWA (BuRO) ook gevraagd een rol in dit onderzoek te spelen. Ik verwacht voor het einde van het jaar uw Kamer en het publiek over de resultaten van dit onderzoek te informeren. Afhankelijk van de resultaten van het onderzoek zal besloten worden over eventueel verder te nemen stappen. Hoogachtend, de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, mw. drs. E.I. Schippers Pagina 2 van 2