Regeling identiteitsbewijs geprivilegieerden.

Transcriptie

1 Regeling identiteitsbewijs geprivilegieerden BUZ 7 augustus 1997/nr. 902/97 De Minister van Buitenlandse Zaken, Gelet op het op 18 april 1961 te Wenen tot stand gekomen Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer, met twee protocollen (Trb. 1962, 159); Gelet op het op 24 april 1963 te Wenen tot stand gekomen Verdrag van Wenen inzake consulaire betrekkingen (Trb. 1981, 143); Gelet op de zetelovereenkomsten met in Nederland gevestigde internationale organisaties opgesomd in bijlage 1; Gelet op overige in Nederland gevestigde internationale organisaties zonder zetelovereenkomst opgesomd in bijlage 1; Besluit: Artikel 1 1. De Minister van Buitenlandse Zaken verstrekt identiteitsbewijzen aan geprivilegieerden, welke groep omvat de personeels- en gezinsleden van het Corps Diplomatique, het Corps Consulaire en de Internationale Organisaties. 2. In de bijlage bij dit besluit is opgenomen een lijst van internationale organisaties, aan de familieleden en het personeel waarvan een identiteitsbewijs geprivilegieerden kan worden verstrekt. 3. Het vóór de inwerkingtreding van deze regeling uitgegeven identiteitsbewijs tezamen geldig met het geldig nationaal paspoort van de geprivilegieerden, wordt vervangen door een nieuw document: het identiteitsbewijs geprivilegieerden. 4. Het identiteitsbewijs geprivilegieerden kan tevens gebruikt worden als legitimatiebewijs in die gevallen dat geprivilegieerden zich dienen te legitimeren. Artikel 2 Het identiteitsbewijs geprivilegieerden blijft na uitgifte eigendom van de Staat der Nederlanden. Artikel 3 1. Het identiteitsbewijs geprivilegieerden voldoet aan specifieke kenmerken, zoals vermeld in bijlage 2 van deze regeling. Deze bijlage bevat eveneens het model van dit bewijs. 2. Het model van het identiteitsbewijs geprivilegieerden is tevens opgenomen in de Vreemdelingencirculaire. Artikel 4 Het legitimatiebewijs dat voor de inwerkingtreding van deze regeling door de Minister van Buitenlandse Zaken is uitgegeven verliest zijn geldigheid op 1 januari Artikel 5 Deze regeling treedt in werking op 11 augustus Artikel 6 Deze regeling wordt aangehaald als Regeling identiteitsbewijs geprivilegieerden. Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst. De Minister van Buitenlandse Zaken, a.i. G. Zalm. Toelichting Inleiding Diplomaten en personeel van internationale organisaties, hierna met geprivilegieerden aangeduid, hebben een bijzondere status in Nederland. Deze status houdt onder meer in dat zij vrijgesteld zijn van registratie bij de vreemdelingendienst en van registratie in het normale bevolkingsregister van de gemeente waar zij (zullen) resideren. Verder genieten geprivilegieerden in Nederland bepaalde voordelen en immuniteit ten aanzien van de Nederlandse rechtsmacht. Uiteraard moeten geprivilegieerden zich kunnen legitimeren (aantonen functie en status) en identificeren (aantonen als persoon). Tot heden werd aan geprivilegieerden op basis van hoofdstuk B 20 van de Vreemdelingencirculaire vanwege het Ministerie van Buitenlandse Zaken een legitimatiebewijs afgegeven of bedienden zij zich van een door het Ministerie van Buitenlandse Zaken gewaarmerkte identiteitskaart van de betreffende internationale organisatie. De modellen van deze thans nog bestaande legitimatiebewijzen en identiteitskaarten zijn opgenomen in hoofdstuk D6 van de Vreemdelingencirculaire. De bestaande legitimatiebewijzen en identiteitskaarten voor geprivilegieerden voldoen niet meer. Uit het oogpunt van kenbaarheid, gebruiksgemak en fraudebestrijding bestaat de noodzaak een nieuw document voor geprivilegieerden in te voeren. Deze regeling roept een dergelijk document in het leven, waarmee leden van ambassades, consulaire posten en internationale organisaties, alsmede hun familieleden en personeel zich voortaan zullen kunnen legitimeren en identificeren. Het nieuwe identiteitsbewijs is verwant aan het vernieuwde vreemdelingendocument en asielzoekersdocument van het Ministerie van Justitie. Het deelt met die documenten bepaalde kenmerken, voorwaarden voor een goede controle door bevoegde instanties. Het heeft voor het overige een van het Justitiedocument verschillend(e) uiterlijk en uitstraling conform het doel van het geprivilegieerdendocument. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Lid 1. Het identiteitsbewijs voor geprivilegieerden zal bij een apart besluit van de Minister van Justitie op grond van art. 1 lid 2 van die wet erkend worden als identiteitsbewijs in de zin van de Wet op de Identificatieplicht. Volgens de WID moet iedereen, ook vreemdelingen, vanaf de leeftijd van 12 jaar zich kunnen identificeren. Identificatie is verplicht bij het verrichten van bepaalde handelingen, zoals Uit: Staatscourant 1997, nr. 150 / pag. 6 1

2 bijvoorbeeld bij financiële transacties bij een bank, bij de notaris of bij een bezoek aan een voetbalwedstrijd. Vreemdelingen moeten zich kunnen identificeren bij controle vanwege binnenlands vreemdelingentoezicht. Aan de bestaande ID-bewijzen wordt het bij dit besluit in het leven geroepen nieuwe geprivilegieerdenbewijs toegevoegd. Lid 2. De lijst van internationale organisaties in bijlage 1 geeft de mogelijkheid te controleren of familie en personeel van een internationale organisatie in aanmerking komt voor een identiteitsbewijs voor geprivilegieerden in de zin van dit besluit. Deze lijst kan naar behoefte worden uitgebreid. Lid 4. Een belangrijk voordeel van het identiteitsbewijs geprivilegieerden is dat het tegelijkertijd kan dienen als identificatie- en als legitimatiebewijs. Door deze combinatie van functies is het identiteitsbewijs gebruiksvriendelijker dan de legitimatiebewijzen oude stijl. Artikel 2 Houders van een identiteitsbewijs geprivilegieerden, dan wel hun familie of nabestaanden, dienen hun identiteitsbewijs bij het vervallen van hun geprivilegieerdenstatus, bij definitief vertrek uit Nederland of bij het vervallen van de geldigheidsdatum in te leveren bij de afgevende instantie, tevens eigenaar van het identiteitsbewijs, te weten het Ministerie van Buitenlandse Zaken. Artikel 3 Lid 1. Het model van het identiteitsbewijs geprivilegieerden is in bijlage 2 bij deze regeling opgenomen, alsmede in de Vreemdelingencirculaire. Daardoor is controle mogelijk door instanties, bedrijven en derden van in de praktijk gehanteerde geprivilegieerdendocumenten. Bij twijfel inzake de echtheid van een geprivilegieerdendocument kan men zich verstaan met de Directie kabinet en Protocol, afdeling Buitenlandse Missies. Voorrechten en Immuniteiten (DKP/BV) van het Ministerie van Buitenlandse Zaken, alwaar gegevens geverifieerd kunnen worden en waar informatie kan worden opgevraagd. Artikel 4 Het ligt in de bedoeling het nieuwe geprivilegieerdendocument gefaseerd in te voeren. De geldigheid van de thans bestaande legitimatiebewijzen vervalt per 1 januari Bijlage 1 Regeling identiteitsbewijzen geprivilegieerden I. Internationale organisaties met zetelovereenkomsten Statuut van het International Gerechtshof, San Francisco, 26 juni In werking getreden op Staatsblad. F 321 (Ne, En); Trb. 1951, 90; 1952, 9; 1953, 57; 1956, 45; 1956, 119; 1957, 235; 1959, 38; 1965, 171; 1971, 55 (En.Fr.); 1979, 36; 1987, 114 (herziene Ned. vert.). Statuut van de Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht, s-gravenhage, 31 oktober In werking getreden op Trb. 1953, 80 (Fr, vert. Ne); 1955, 150; 1959, 181; 1960, 31, 170; 1963, 22; 1965, 169; 1967, 32; 1968, 117, 1969, 94; 1973, 66, 1978, 2; 1984, 141; 1994, 87. Notawisseling tussen de Nederlandse en de Amerikaanse Regering, houdende een overeenkomst betreffende de oprichting van een Technisch Studiecentrum voor de luchtverdediging, s-gravenhage, 14 december In werking getreden op 14 december Trb. 1955, 1; 1955, 36; 1956, 42; 1959, 210. der Nederlanden en het Algemeen Hoofdkwartier van de geallieerde Mogendheden in Europa inzake de bijzondere voorwaarden, die toepasselijk zijn op de vestiging en het functioneren van internationale militaire hoofdkwartieren binnen het Europese grondgebied van het Koninkrijk der Nederlanden, (Technisch Centrum van Shape), Parijs, 25 mei In werking getreden op Trb. 1964, 131 (Ne, En, Fr); 1965, 63; 1969, 60; 1969, 165. der Nederlanden en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (EURATOM) betreffende de vestiging te Petten van een inrichting van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek op het gebied van de kernenergie, Brussel, 25 juli In werking getreden op Zie Trb. 1961, 142 en Trb. 1961, 143. Benelux-Verdrag inzake de warenmerken, met Bijlage (te weten de Eenvormige Beneluxwet op de warenmerken), Brussel, 19 maart In werking getreden (verdrag) op ; in werking getreden (bijlage) op Trb. 1962, 58 (Ne, Fr); 1969, 116; 1970, 205; 1974, 216, 1978, 176; 1989, 89. Benelux-Verdrag inzake Tekeningen of Modellen, Brussel, 25 oktober In werking getreden op Trb. 1966, 292 (Ne, Fr), 1974, 66; 1974, 217; 1986, 177; 1989, 90. der Nederlanden en de Europese organisatie voor ruimteonderzoek inzake de oprichtingen het functioneren van het Europese Centrum voor ruimtevaarttechniek, s-gravenhage, 2 februari In werking getreden op Trb. 1967, 9 (Ne, En, Fr); 1967, 105; 1976, 59. Briefwisseling tussen de Nederlandse Regering en het Algemeen Hoofdkwartier van de Geallieerde Mogendheden in Europa (SHAPE) betreffende het functioneren in Nederland van het Hoofdkwartier van de Geallieerde strijdkrachten in Centraal-Europa (AFCENT), Casteau/Brussel, 26 mei 1969/17 juni 1969 In werking getreden op met terugwerkende kracht vanaf Trb. 1969, 166 (En, vert. Ne); 1970, 44; 1971, 119. Overeenkomst tussen de Regering van Raad van Bestuur ingesteld bij het Statuut van de Europese School, betreffende het functioneren van de Europese School in Nederland, s-gravenhage, 29 april In werking getreden op Trb. 1970, 95 (Ne); 1970, 177. der Nederlanden en de Europese Uit: Staatscourant 1997, nr. 150 / pag. 6 2

3 Octrooiorganisatie betreffende het onderdeel van het Europees Octrooibureau in s-gravenhage, München, 19 oktober In werking getreden op Trb. 1978, 16 (Ne, En, Fr.). Europese Organisatie voor de veiligheid van de luchtvaart EUROCON- TROL inzake de vestiging van EURO- CONTROL te Beek (Limburg), s-gravenhage/brussel, 10 oktober 1975/31 oktober In werking getreden op met terugwerkende kracht tot voor wat betreft het gestelde onder 1, 2 en 3. Trb. 1975, 161 (Ne); 1976, 93. Organisatie der Verenigde Naties voor Onderwijs, Wetenschap en Cultuur houdende een overeenkomst betreffende het ITC-UNESCO-Centrum voor geïntegreerde kartering, Parijs, 5 september 1977/1 juni In werking getreden op Trb. 1978, 144 (En, vert. Ne); 1979, 88. Noord-Atlantische Verdragsorganisatie houdende een overeenkomst inzake het functioneren in Nederland van het NATO Airborne Early Warning and Control Programme Management Agency (NAPMA), Brussel/ s-gravenhage, 31 augustus 1979/11 september In werking getreden op met terugwerkende kracht vanaf Trb. 1979, 159 (En); 1982, 62. Thee Promotie Associatie (ITPA) betreffende de zetel van de Organisatie, s-gravenhage, 30 januari In werking getreden op Overeenkomst opgeschort van tot en met Trb. 1980, 49 (En); 1987, 173. Dienst voor nationaal landbouwkundig onderzoek (ISNAR) betreffende de zetel van de Organisatie, s-gravenhage, 2 juni In werking getreden op Trb. 1980, 110 (En). der Nederlanden en het Technisch Centrum voor landbouwsamenwerking en plattelandsontwikkeling, s-gravenhage, 7 augustus In werking getreden op Trb. 1984, 99 (En.). Nederlanden en de Internationale Financieringsmaatchappij (IFC) inzake het African Training and Management Services (ATMS) Project van het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties, Amsterdam, 13 april In werking getreden op Trb. 1989, 61 (En). Secretaris-Generaal van de Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht inzake de verlening van belastingvrijstelling, s-gravenhage, 8 mei 1989/10 mei In werking getreden op Trb. 1989, 73 (Fr). der Nederlanden en de Universiteit van de Verenigde Naties inzake het Instituut voor nieuwe technologieën van de Universiteit van de Verenigde Naties, s-gravenhage, 11 mei In werking getreden op Trb. 1989, 74 (En); 1990, 9. Memorandum van Overeenstemming tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Universiteit van de Verenigde Naties, s-gravenhage, 11 mei In werking getreden op Trb. 1989, 75 (En); 1989, 106 (vert.ne); 1990, 8. Organisatie voor Migratie inzake de uitvoerende activiteiten van de Organisatie in Nederland s-gravenhage, 1 mei In werking getreden op Trb. 1990, 80 (En); 1990, 110 (vert.ne); 1991, 72. Organisatie voor Migratie betreffende de juridische status, de voorrechten en immuniteiten van de Organisatie in Nederland, s-gravenhage, 1 mei In werking getreden op Trb. 1990, 81. Protocol tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk België inzake voorrechten en immuniteiten van de Nederlandse Taalunie, s-gravenhage, 13 juli In werking getreden op Trb. 1990, 124 (Ne). Zetelovereenkomst tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Internationale Nikkel Studie Groep, s-gravenhage, 28 mei In werking getreden op Trb. 1991, 96 (En); 1991, 130. Zetelovereenkomst tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Gemeenschappelijk Fonds voor Grondstoffen, s-gravenhage, 19 december In werking getreden op Trb. 1992, 8 (En); 1992, 27; 1993, 169. Besluit in onderlinge overeenstemming genomen door de Vertegenwoordigers van de Regeringen der Lid-Staten, op het niveau van de Staatshoofden en de Regeringsleiders bijeen, inzake de vaststelling van de zetels van bepaalde organisaties en diensten van de Europese Gemeenschappen en Europol, Brussel, 29 oktober In werking getreden op Trb.1994, 266 (rubr.j:ne). Nederlanden en de Voorbereidende Commissie voor de Organisatie voor het Verbod van Chemische Wapens betreffende de zetel van de Commissie, s-gravenhage, 8 december In werking getreden op Trb. 1994, 22 (Ne, En, Fr); 1994, 67. Nederlanden en de Verenigde Naties betreffende de zetel van het International Tribunaal voor de vervolging van personen verantwoordelijk voor ernstige schendingen van het internationaal humanitair recht op het grondgebied van het voormalig Joegoslavië sedert 1991, Uit: Staatscourant 1997, nr. 150 / pag. 6 3

4 New York, 29 juli In werking getreden op Trb. 1994, 189 (En). Bijlage 2 Regeling identiteitsbewijs geprivilegieerden 1. Beschrijving van kenmerken Nederlanden en de Wereldgezondheidsorganisatie inzake de Eenheid in Bilthoven van het Regionaal Bureau voor Europa van de Wereldgezondheidsorganisatie, Kopenhagen, 12 september In werking getreden op Trb. 1994, 219 (En). Verenigde Naties houdende een verdrag inzake de toepassing van het tussen Partijen gesloten Verdrag betreffende de zetel van het Internationaal Tribunaal voor het voormalig Joegoslavië, op de werkzaamheden en handelingen van het Internationaal Tribunaal voor Ruanda, New York, 22/24 april In werking getreden op Trb. 1996, 143 (En.). Nederlanden en de Organisatie voor het Verbod van Chemische Wapens (OVCW) betreffende de zetel van de OVCW, met Afzonderlijke Regeling, s-gravenhage, 22 mei In werking getreden op Trb.1997, 144 (Ne). II Internationale organisaties zonder zetelovereenkomst De bewijzen komen in afmeting overeen met ISO 7810 (formaat ID 1, 54 x 85,6 mm), voor de dikte wordt het bovenste gebied in de tolerantie aangehouden. Materiaal: 1 De kaarten zijn opgebouwd uit 4 lagen wit pvc die in een lamineerproces worden verbonden. Het witte pvc materiaal is fluorescerend overeenkomstig de specimen exemplaren. De afzonderlijke lagen zijn ruim 200 µm dik om de juiste dikte in de bovenste helft van de tolerantie in dikte te krijgen. De bovenste laag en de onderste laag zijn voorzien van een bedrukking overeenkomstig het grafische security-ontwerp. Over de bedrukking is een laag aangebracht van een pvc-lak, die de fluorescentie van het pvc in geringe mate afschermt. De laklaag is bedoeld voor het evenwichtig functioneren van het personaliseringsproces. Bedrukking: Beide zijde krijgen een bedrukking in vijf kleuren offset als volgt: Groen PMS 347 Blauw PMS 2995 Cool grey 8 Iris PMS 116 / PMS 178, het hart van de iris overgang op 30 mm van de rechter zijde Groen PMS 3298 voor de tekst Aan de achterzijde als extra een bedrukking in zeeefdruk, (een leeuw links beneden en een tekst links boven), met de in de kleuren groen en blauw variërende OV-inkt 9 Z 5050 A. De laklaag aan beide zijde is in zeefdruk aangebracht. Het Bureau van de Hoge Commisssaris van de VN voor vluchtelingen, UNHCR, opgericht bij resolutie 428 (V) van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van 14 december Het Permanent Hof van Arbitrage, zie art. 43 van het Verdrag voor de vreedzame beslechting van internationale geschillen, s-gravenhage 18 oktober 1907, Stb. 1910, 73. Bureau van de Hoge Commissaris voor de mensenrechten van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (verdrag in ontwerpfase). Iran-United States Claims Tribunal, ingesteld bij art. 11 van de Verklaring van de Regering van de Demokratische Volksrepubliek Algerije van 19 januari 1981, Trb. 1981, 155, p. 11 e.v. Uit: Staatscourant 1997, nr. 150 / pag. 6 4

5 Aan beide zijde wordt de informatie afgeschermd door een transparante kinegrafische overlay. In de overlay is een speciaal gevormde ruimte uitgespaard aan de linkerzijde. Op de kaart worden de volgende gegevens aangebracht: naam geboortedatum nationaliteit functie Het bewijs zal worden voorzien van een elektronisch overgebrachte handtekening en kleurenfoto van de houder. Het geheel zal aan beide zijden worden voorzien van een kinegrafisch folie dat de volgende kenmerken bezit: TO Lid van de huishouding van van de Internationale Organisatie Nederlanders in dienst van genoemde instellingen worden onderscheiden door achter de bovengenoemde codering de aanduiding /NL te plaatsen, duurzaam in Nederland verblijvende vreemdelingen krijgen als toevoeging /DV. Experts op Bijzondere Missie, in dienst van bepaalde internationale organisaties, krijgen de toevoeging /EM. 3. Het model van het identiteitsbewijs geprivilegieerden. Het model van het identiteitsbewijs geprivilegieerden ziet er als volgt uit: Voorzijde 2. Coderingen Ter onderscheiding van de status van de houder wordt een van de volgende coderingen op het bewijs aangebracht: Voor personeel van Ambassades: AD Diplomatiek BD Administratief en Technisch ED Bedienend in dienst van de Ambassade PD Bedienend in dienst van van de Ambassade TD Lid van de huishouding van van de Ambassade Voor personeel van Consulaten: AC Consulair BC Administratief en Technisch EC Bedienend in dienst van het Consulaat PC Bedienend in dienst van van het Consulaat TC Lid van de huishouding van van het Consulaat Achterzijde Voor personeel van Internationale Organisaties: AO van Internationale Organisaties gelijkgesteld met Diplomatiek BO Administratief en Technisch EO Bedienend in dienst van de Internationale Organisatie PO Bedienend in dienst van van de Internationale Organisatie Uit: Staatscourant 1997, nr. 150 / pag. 6 5