Implementatie Richtlijn 2014/45/EU. Landbouw- en bosbouwtrekkers (LBT) Erkenning APK 3 (LBT) & Keurmeester APK 3 (LBT)

Transcriptie

1 De in deze notitie genoemde inrichtingseisen van een keuringsstation en eisen te stellen aan een keurmeester m.b.t. APK 3 zijn nog in CONCEPT. De definitieve versie moet nog worden vastgesteld. Implementatie Richtlijn 2014/45/EU Landbouw- en bosbouwtrekkers (LBT) Erkenning APK 3 (LBT) & Keurmeester APK 3 (LBT) De Minister heeft in het najaar 2015 bepaald dat landbouw- en bosbouwtrekkers op wielen met een door het ontwerp bepaalde maximumconstructiesnelheid van meer dan 40 km/h uiterlijk 20 mei 2018 APK plichtig zijn. De richtlijn 2014/45/EU bepaalt dat aan de keuringsstations waarin keurmeesters technische controles uitvoeren, een vergunning wordt verleend door een lidstaat of de bevoegde instantie van die lidstaat. Teneinde te voldoen aan de minimumvereisten wat betreft kwaliteitszorg dienen de keuringsstations te voldoen aan de vereisten van de lidstaat die de vergunning verleent. De keuringsstations waarborgen de objectiviteit en de hoge kwaliteit van de technische controles. Bovenstaande betekent dat er invulling gegeven moet worden aan een nieuwe APK erkenning voor landbouw- en bosbouw trekkers en overige T5 (T1b) voertuigen (APK 3), alsook de voorwaarden voor de keurmeester APK 3. Voor de erkenning, zal maximaal aangesloten worden bij de bestaande APK 1 (zware voertuigen) en APK 2 (lichte voertuigen). De huidige Regeling Erkenning en Keuringsbevoegdheid APK zoals deze nu opgesteld is voor APK 1 en APK 2, is voor het grootste deel ook toepasbaar voor het inrichten van een erkenning APK 3. Richtlijn 2014/45/EU is in de basis opgesteld voor motorvoertuigen en aanhangwagens, wat betekent dat er een aantal situaties zijn, waarin de huidige Regeling Erkenning en Keuringsbevoegdheid APK niet past, of dat er afgeweken moet worden van de Regeling Erkenning en Keuringsbevoegdheid APK. Onderstaand worden de aandachtspunten en adviezen beknopt beschreven die leiden tot een eventuele aanpassing van de Regeling Erkenning en keuringsbevoegdheid APK. Aandachtspunt Advies 1 Mobiele erkenningsvorm Maak het mogelijk dat een APK 3 keuring op locatie uitgevoerd kan worden, waarbij het systeem ten dienste staat van de uitvoering van APK 3. 2 Registratie tellerstanden Registreer bij APK 3 de stand van de urenteller. In het geval van landbouw- en bosbouwtrekkers zonder urenteller zal bij de APK melding GT (geen teller) worden opgevoerd. 3 Infrastructuur Hanteer voor APK 3 bestaande eisen zoals nu opgenomen in de Regeling erkenning en keuringsbevoegdheid APK. 4 Inspectieput en hefinrichting 5 Verzoek tot aanpassing richtlijn Neem in de Regeling erkenning en keuringsbevoegdheid APK een vrijstelling op voor het hebben van een inspectieput of hefinrichting indien het een APK 3 erkenning betreft. Maak de eis ten aanzien van een inspectieput of hefinrichting voor de categorie T voertuigen bespreekbaar binnen de EU met het verzoek deze eis te schrappen. 6 Verplichte apparatuur Verplicht bij de implementatie van APK 3 de minimaal vereiste apparatuur en evalueer in de periode 2021 tot 2022 de eisen ten aanzien van de apparatuur zoals verplicht in de Richtlijn 2014/45/EU.

2 7 Rollenremtestbank Neem bij de start van APK 3 (LBT) in de erkenningseisen de verplichting op voor het minimaal hebben van een zelfregistrerende remvertragingsmeter en bepaal de remvertraging van deze categorie voertuigen met de zelfregistrerende rem-vertragingsmeter. 8 Evaluatie remtestinrichting Gebruik de periode mei 2018 tot mei 2023 om te bepalen of een eventuele verplichting van een remmenbank zinvol is, dan wel dat een aanpassing van de Richtlijn wenselijk is. Maak de eis ten aanzien van een verplicht rollenremtestinrichting voor de categorie T voertuigen bespreekbaar binnen de EU met het verzoek de eis aan te passen naar: Minimaal een zelfregistrerende remvertragingsmeter en optioneel een rollenremtestbank, of een platenremtestbank. 9 Spelingsdetector Verplicht de spelingsdetector per 20 mei Dimlampafstelling Neem een koplamptestapparaat als verplichting op in de erkenningseisen voor APK 3 en beschrijf voor de extra dimlichten de daling van de lichtbundel. 11 Viergastester Neem een viergasmeter niet op in de erkenningseisen voor APK Roetmeter en 0-emissie Neem de eisen voor een roetmeter en 0- emissie op in de erkenningsregeling voor APK EOBD uitleesapparatuur Neem een uitleestapparaat ten behoeve van het uitlezen van de emissie gerelateerd diagnostisch boordsysteem niet op in de erkenningseisen voor APK bandenprofieldieptemeter Neem de eis voor een profieldieptemeter op in de erkenningsregeling voor APK Hydraulische meetmiddelen Neem in artikel 27 ook de extra meetmiddelen op voor de APK 3, zoals meetapparatuur voor een hydraulische en druklucht remsysteem. Keurmeester APK 3 (landbouw- en bosbouwtrekkers) In de huidige situatie zijn er ongeveer APK keurmeesters in Nederland, verdeeld over APK 1 en APK 2, waarbij de APK 2 de overgrote meerderheid is. Om in Nederland APK keurmeester te worden, moet een aspirant keurmeester minimaal voldoen aan het MBO-3 niveau en voldoen aan de Regeling voorwaarden deelname examen keurmeester lichte en zware voertuigen. Ook de richtlijn 2014/45/EU schrijft een aantal minimum eisen voor met betrekking tot vakbekwaamheid, opleiding en certificering van APK keurmeester. Vakbekwaamheid Voordat een sollicitant wordt benoemd tot controleur met de bevoegdheid om periodieke technische controles te verrichten, verifiëren de lidstaten of de bevoegde instanties dat deze persoon: a) over gecertificeerde kennis en begrip beschikt die relevant is voor wegvoertuigen op de volgende gebieden: mechanica; dynamica; voertuigdynamiek; verbrandingsmotoren; materiaal en materiaalbewerking; elektronica; elektra; elektronische voertuigonderdelen; IT-toepassingen; b) ten minste drie jaar gedocumenteerde ervaring heeft, of iets gelijkwaardigs, zoals een gedocumenteerd mentoraat of gedocumenteerde studies, en passende opleiding op bovengenoemd gebied inzake wegvoertuigen.

3 Basisopleiding en nascholing De lidstaten of de bevoegde instanties zorgen ervoor dat controleurs de passende basisopleiding en nascholing krijgen of op passende wijze geëxamineerd worden, wat zowel theoretische als praktische elementen omvat, om technische controles te mogen verrichten. De minimuminhoud van de basisopleiding en de nascholing of de passende examinering omvat de volgende onder werpen: a) Basisopleiding of passende examinering De door de lidstaat of een bevoegd opleidingscentrum verstrekte basisopleiding omvat ten minste de volgende onderwerpen: i) voertuigtechnologie: - remsystemen, - stuurinrichtingen, - zichtvelden, - lichtinstallatie, lichtapparatuur en elektronische onderdelen, - assen, wielen en banden, - chassis en carrosserie, - overlastfactoren en emissies, - aanvullende vereisten voor speciale voertuigen; ii) controlemethoden; iii) beoordeling van gebreken; iv) wettelijke vereisten voor goedkeuring die op het voertuig van toepassing zijn; v) wettelijke vereisten betreffende technische controle van voertuigen; vi) administratieve bepalingen betreffende de goedkeuring, registratie en technische controle van voertuigen; vii) IT-toepassingen voor het verrichten van technische controles en voor administratieve doeleinden. b) Nascholing of passende examinering De lidstaten zorgen ervoor dat controleurs geregeld nascholing krijgen of een passend examen afleggen, die of dat wordt verzorgd door de lidstaat of door een bevoegd opleidingscentrum van de lidstaat. De lidstaten zorgen ervoor dat de inhoud van de nascholing of van het passend examen zodanig is dat controleurs de noodzakelijke kennis en vaardigheden met betrekking tot de in punt a), onder i) tot en met vii), genoemde onderwerpen kunnen onderhouden en opfrissen. Getuigschrift van vakbekwaamheid Het getuigschrift of een gelijkwaardige documentatie van een controleur die bevoegd is om technische controles te verrichten, omvat ten minste de volgende informatie identificatie van de controleur (voor- en achternaam); Voertuigcategorieën waarvoor de controleur bevoegd is om technische controles te verrichten; Naam van de afgevende instantie; Datum van afgifte. Omschrijving werkzaamheden Als APK-Keurmeester voer je namens de overheid de periodieke APK keuring uit en ben je medeverantwoordelijk voor de veiligheid van het Nederlandse wagenpark en levert een bijdrage aan het milieu. Aan de hand van de door de overheid opgestelde APK keuringseisen, beoordeel je de veiligheidstoestand en milieuaspecten bij keuringsplichtige voertuigen voor de categorie waar je voor bevoegd bent. De keurmeester in Nederland is de eerst aangewezen persoon om namens de overheid deze controle op veiligheids-en milieuaspecten uit te voeren. De APK keurmeester heeft de volgende verantwoordelijkheden en taken: Als APK-Keurmeester ben je verantwoordelijk voor een van de APK-keuringen (APK 1, APK 2 of APK 3). De APK, (Algemene Periodieke Keuring), houdt in dat een voertuig geheel wordt onderzocht op onvolmaaktheden en technische mankementen volgens de voorschriften uit de Regeling Voertuigen. De APK-Keurmeester draagt er zorg voor dat alle voertuigen, nadat hij deze fysiek heeft beoordeeld, worden afgemeld bij de RDW. De APK-Keurmeester houdt rekening met vertragingen, de afmeld limiet en verschuivende prioriteiten en communiceert tijdig met de klant indien het niet lukt het voertuig tijdig af te melden.

4 In het geval van een steekproefcontrole zorgt de APK-Keurmeester ervoor dat er niet meer aan het voertuig gesleuteld wordt en hij zelf en het voertuig beschikbaar zijn als de toezichthouder arriveert. Wat wordt er van de APK keurmeester verwacht? Als APK-Keurmeester moet je klantvriendelijk, Analytisch, Resultaatgerichtheid, Innovatief, Accuratesse, Technisch inzicht, Communicatief vaardig en stressbestendig zijn. Je moet ruime kennis hebben van bedrijfs-, landbouw- of autotechniek en snel kunnen inschatten of een voertuig nog voldoet aan de APK eisen. Behalve met klanten moet je goed kunnen omgaan met technici en de toezichthouder. Je moet nauwkeurig en ordelijk en stressbestendig zijn. Kerncompetenties en kwalificaties Als aanvulling op de kerntaken uit het kwalificatiedossier van de Eerste Autotechnicus of landbouwmechanisatie niveau 3 is hieronder aangegeven wat de aanvullende werkprocessen zijn, die vereist zijn voor een APK keurmeester. Kerncompetenties Voor de APK keurmeester zijn de volgende kerncompetentie te benoemen: 1. Accuratesse 2. Analytisch vermogen 3. Oordeelsvorming 4. Technisch inzicht 5. Integriteit 6. Communicatief 7. Expertise/Leervermogen 8. Planmatig werken Kwalificaties APK keuring uitvoeren Keuren volgens de geldende norm Beheersing relevante wetgeving en voertuigdocumentatie Beheert de APK-administratie Benodigde gereedschappen en apparaten bedienen, gebruiken en onderhouden Diagnose van mechanische als elektronische componenten Geeft technische toelichting over uitgevoerde APK keuring Kennis en vaardigheden Om het werk van een APK keurmeester goed te kunnen uitvoeren dient de deelnemer aan te tonen dat hij beschikt over kennis en vaardigheid op het niveau van een eerste autotechnicus, landbouwmechanisatie of vergelijkbaar (mbo-niveau 3). Motortechniek In geïntegreerde brandstofsystemen. In motor mechanische systemen. Voor de APK betekent dit dat hij: - componenten van systemen herkent en de werking ervan weet - de systemen kan controleren op bevestiging, werking, slijtage en lekkage - met uitleesapparatuur de betreffende systemen kan uitlezen - de emissies kan controleren Voertuigtechniek die relevant zijn voor de wegligging remsystemen transmissiesystemen carrosserie en chassissystemen aankoppelsystemen Voor de APK betekent dit dat hij de bevestiging, de werking en de slijtage aan: - wielophangingsdelen kan beoordelen (wielen, fuseekogels, fuseepennen, draaipunten, eersystemen e.d.)

5 - stuurdelen kan beoordelen (stuurkogels, hoezen, stuurhuis, stuurkoppelingen, stuurbekrachtiging e.d.) - remdelen kan beoordelen (remschijven, hydraulisch systeem, rembekrachtiger, remkabels, remslangen, remleidingen e.d.) - transmissieonderdelen kan beoordelen (koppelingen, aandrijfassen, hoezen e.d.) - carrosserie en chassisdelen kan beoordelen (breuk, corrosie) - aankoppelsystemen kan beoordelen (trekhaak, vangmuil, schotelkoppeling, haakkoppeling e.d.) Electro van laad en startsystemen van verlichtingssystemen. van veiligheidssystemen van comfort systemen Voor de APK betekent dit dat hij de bevestiging, de werking en de toestand van: - de verlichtingsinstallatie kan beoordelen. - de optische en akoestische waarschuwingsinstallaties kan beoordelen - storingen kan uitlezen - de bedrading kan beoordelen - actuatoren en sensoren kan beoordelen Voorwaarden deelname examen APK 3 De huidige Regeling voorwaarden deelname examen keurmeester lichte en zware voertuigen voldoet in zijn huidige vorm aan de eisen zoals deze ook in de richtlijn 201/45/EU gesteld zijn. Voor de APK 1 en 2 keurmeester zal het niveau MBO-3 dan ook gehandhaafd blijven. Omdat aan de keurmeester APK 3 dezelfde basis eisen gesteld worden, is het logisch om met de APK 3 keurmeester aan te sluiten op het huidige niveau. Om deel te nemen aan een examen APK 3, moet een aspirant APK keurmeester minimaal in bezit zijn van: - Een relevant diploma op MBO-3 niveau, of - Een geldig APK 1 of 2 diploma, of - Een EVC-rapport, afgegeven door een erkende EVC-aanbieder op niveau 3 automotive of landbouwmechanisatie, of - Een door de Directie van de Dienst Wegverkeer (RDW) afgegeven verklaring examen keurmeester landbouw- en bosbouwvoertuigen. - Een verklaring omtrent gedrag (VOG) Opleidingen landbouwmechanisatie. Gezel monteur landbouwmechanisatie 3 VAM tot Eerste monteur Landbouwmechanisatie 3 Smecoma Eerste monteur tractoren 3 Smecoma Voortgezette opleiding voor onderhoudsmonteur landbouwwerktuigen en landbouwtrekkers 3 SOM Eerste Monteur Landbouwmechanisatietechniek 3 SOM Eerste Monteur Landbouwmechanisatietechniek 3 ROC Allround Monteur Mobiele Werktuigen 3 ROC Allround Monteur Mobiele Werktuigen 3 ROC (SBB) 2015-heden. Landbouwtechniek 4 MTS Technicus Landbouwmechanisatie 4 ROC 2010-heden Voor deelname aan een examen keurmeester APK, moet de aspirant keurmeester aantonen dat hij het niveau MBO 3 beheerst. Het examen wordt, een door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu aangewezen exameninstelling, afgenomen. In het kader van de APK keurmesters is dit IBKI. Het examen wordt geheel afgenomen in de Nederlandse taal. Een deelnemer dient daarom de Nederlandse taal, zowel het lezen als het schrijven, in voldoende mate te beheersen. Concept / mei 2016