Nieuwsbrief van Acerta Kinderbijslagfonds 48ste jaargang nr. 4 december In dit nummer. Wezenbijslag Wettelijke samenwoning Vervangingsinkomsten

Transcriptie

1 Nieuwsbrief van Acerta Kinderbijslagfonds 48ste jaargang nr. 4 december 2004 Trimestriële uitgave Afgifteperiode december 2004 Afgiftekantoor Antwerpen X In dit nummer Wezenbijslag Wettelijke samenwoning Vervangingsinkomsten Nieuwe barema s Kinderbijslagfonds

2 december 2004 Winter. Je ziet weer de bomen door het bos, en dit licht is geen licht maar inzicht: er is niets nieuws zonder de zon. En toch is ook de nacht niet uitzichtloos, zolang er sneeuw ligt is het nooit volledig duister, nee, er is de klaarte van een soort geloof dat het nooit meer donker wordt. Zolang er sneeuw is, is er hoop. De redactie sluit zich wat graag aan bij deze mijmering van wijlen Herman De Coninck en wenst de lezer een fijn nieuw jaar toe. Met veel sneeuw. Verweesd achtergebleven... Een onverwacht overlijden, veel menselijk leed, kindjes die plots verder moeten zonder pa of ma en daarbovenop die onvermijdelijke administratieve rompslomp. Niet echter in de kinderbijslagsector. Via de Kruispuntbank krijgen wij binnen de kortste keren weet van het overlijden en schakelen vanaf de maand nadien over van gewone kinderbijslag naar verhoogde wezenbijslag. Hierbij maken we van de gelegenheid gebruik om een dubbele misvatting de wereld uit helpen. Verhoogde wezenbijslag is wel degelijk al aan de orde zodra een van beide ouders komt te overlijden, het hoeft daarvoor echt niet om volle wezen te gaan. Bovendien is nergens vereist dat uitgerekend de overledene loontrekkend moet geweest zijn, het kan evenzeer wanneer zijn echtgenote zich tot haar heengaan voltijds met het huishouden bezighield. Dat het in de gegeven omstandigheden om een niet onaanzienlijke financiële ondersteuning gaat, mag blijken. Zo zal een weduwe of weduwnaar met twee kindjes jonger dan zes kunnen rekenen op een maandelijks bedrag van 580,40 euro in plaats van 215,32 euro voordien. En dit zolang de overlevende ouder als alleenstaande de opvoeding van de kinderen verzorgt Met andere woorden mocht er na verloop van tijd sprake zijn van een nieuw huwelijk of van een feitelijke gezinsvorming, dan betekent dit het verlies van dat verhoogd tarief en een terugschroeven naar het gewone barema. 2

3 Tot hier, een vrij logisch en aanvaardbaar verhaal. Maar wat wanneer ook aan die nieuwe relatie een einde kwam? Was men hertrouwd, dan kwam verhoogde wezenbijslag pas terug aan bod nadat de echtscheiding was uitgesproken of er moest eerder al een vonnis zijn waarbij tot een afzonderlijke verblijfplaats was bevolen. Anders lagen de kaarten voor wie niet hertrouwd was maar gewoon gaat samenwonen. Zette men hier een punt achter, dan kon meteen zonder meer aanspraak gemaakt op dat verhoogd tarief. Deze tweeledige benadering betekende al jarenlang een doorn in het oog voor wie destijds voor een tweede huwelijk had gekozen. Het Arbitragehof bevestigde uiteindelijk deze discriminatie en dit arrest leidde nu tot een wetswijziging. Voortaan is rekening te houden met het einde van de samenwoning van de overlevende ouder met zijn tweede echtgenoot of met de persoon met wie hij een feitelijk gezin vormde om opnieuw de toekenning van de verhoogde wezenbijslag toe te laten. Anders gezegd, ook wie hertrouwde kan al bij een feitelijke scheiding zijn rechten laten gelden. Merkwaardig is wel dat hieraan een terugwerkende kracht is gekoppeld tot oktober Acerta Kinderbijslagfonds laat dan ook niets onverlet om waar nodig de dossiers te regulariseren overeenkomstig deze nieuwe bepalingen. Goed om weten... Jongeren van minstens 16 jaar konden zelf in eigen hand hun kinderbijslag uitbetaald krijgen op voorwaarde dat ze officieel afzonderlijk waren gedomicilieerd. Waar tot nu toe hoe dan ook een inschrijving in het Rijksregister moest blijken, kan die aparte woonplaats voortaan ook aangetoond worden met andere officiële documenten. De wachttijd van een schoolverlater wordt niet langer opgeschort (en nadien met een gelijke periode verlengd) wanneer zich daarin een periode van bevallingsrust situeert. Voortaan loopt de wachttijd gewoon door (uiteraard zonder verlenging), zowel in de werkloosheids- als in de kinderbijslagreglementering. Uit het Bulletin van RKW (2004/2) plukten we dit cijfermateriaal. Op 31 december 2003 waren in het ganse stelsel kinderen rechtgevend op kinderbijslag (in 2002: ), verdeeld als volgt: * van 0-6 jaar ( in 2002) * van 6-12 jaar ( ) * van jaar ( ) * van jaar ( ) * van jaar ( ), nl studenten ( ) leerlingen (3 471) werkzoekenden (34 170) gehandicapten tot 21 (3 880) * gehandicapten boven 25 (19 185) 3

4 december 2004 Het neen -woord aan het huwelijk, het ja -woord aan de wettelijke samenwoning... Bart en Inge zijn al een tijdje samen. Ze zijn niet echt te vinden voor het huwelijk en een samenlevingscontract vinden ze zo formalistisch. Toch wensen ze een statuut te geven aan hun relatie. Ze kiezen voor wettelijke samenwoning. Hiervoor dienen ze enkel een schriftelijke verklaring af te leggen op de burgerlijke stand van hun gemeente. De ambtenaar overhandigt hen dan een ontvangstbewijs en vermeldt de verklaring in het bevolkingsregister. In het burgerlijk recht bestaat dit statuut al vanaf 1 januari Een aanpassing in de kinderbijslagwetgeving kon niet langer uitblijven. Sinds 1 juli 2004 is wettelijke samenwoning, net zo goed als huwelijk of feitelijke gezinsvorming, een rechtsgeldige basis voor het verkrijgen van recht op gezinsuitkeringen. Frappant is hierbij dat eens die verklaring is afgelegd hun statuut niet eens vereist dat zij ook daadwerkelijk samenwonen: om in die hoedanigheid recht op gezinsuitkering te verkrijgen is het voldoende dat twee van de drie actoren (rechthebbende, partner en kind van die partner) samenwonen. Dit in tegenstelling met het recht dat verkregen wordt op basis van feitelijke gezinsvorming, waar de wettelijke onderbouw voorziet dat alle drie de genoemde personen wel degelijk onder hetzelfde dak moeten vertoeven als één daadwerkelijk gezin. Het is vast even wennen, een eenvoudige situatieschets mag u hierbij helpen. Keren we daarvoor even terug naar ons koppel van daarnet: Bart, werknemer en Inge, zonder beroep. Inge heeft alleenbestuur over een dochtertje uit een vorige relatie, Emma. Op basis van deze situatie van feitelijke gezinsvorming vestigt Bart een recht voor Emma en wordt via zijn werk kinderbijslag betaald aan Inge. Laten we er van uitgaan dat Bart en Inge kozen voor het nieuwe statuut van wettelijk samenwonenden. Als dan Inge het gezin verlaat, blijft Bart rechthebbende voor Emma in de veronderstelling dat Emma nog wel verder in zijn gezin blijft; hij zal in de gegeven omstandigheden ook zelf de kinderbijslag ontvangen. Deze opportuniteit kan enkel op basis van de nieuwe wet en was voordien totaal uit den boze. 4

5 Over vervangingsinkomsten en lastverkopers... Langdurig werklozen, invaliden en gepensioneerden kunnen onder bepaalde voorwaarden bovenop de gewone kinderbijslag nog sociale toeslagen toegekend krijgen. Zij moeten dan wel, zoals dat in ons vakjargon vrij bombastisch genoemd wordt, de hoedanigheid van rechthebbende met personen ten laste toegewezen krijgen. Een hele mond vol, gewoon om aan te geven dat een hoger barema eventueel kan, al naargelang de financiële situatie van het gezin waarin het kind leeft, waarbij gepeild wordt naar de beroeps- en vervangingsinkomsten van het gezin. Probleem tot nu toe was het gegeven vervangingsinkomsten. Op den duur hadden we te maken met ellenlange lijsten van wat wel en wat niet als dusdanig mee te tellen was, waarbij transparantie en logica niet zelden zeer ver af bleken. Misschien herinnert de lezer zich nog ons jongste juninummer, waar wij poogden u hiervan een overzicht te geven. En waarbij wij ook al in avantpremière een vereenvoudiging in het vooruitzicht stelden. Die vereenvoudiging is een feit met ingang van 1 januari Let wel, dit houdt niet in dat er a priori meer gegadigden zullen zijn voor dat verhoogd barema. Is voor sommigen de nieuwe regeling gunstiger, voor anderen zal ze strenger blijken. Zo worden voortaan de beroepsinkomsten van de rechthebbende die het kind in zijn gezin opvoedt ook in aanmerking genomen. Zowel gepensioneerden als invaliden die een toegelaten activiteit uitoefenen en werklozen die deeltijds 5 werken en een inkomensgarantie-uitkering ontvangen zullen hier moeten mee rekening houden. Woont de rechthebbende met kind en partner samen zijn voortaan alle beroeps- en vervangingsinkomsten van beiden samen te tellen om dat te toetsen aan het wettelijke plafond. Wat betekent dat de beroepsactiviteit van de partner niet langer een obstakel op zich vormt. Welke inkomsten zijn MEE te tellen? Alles behalve: kinderbijslag; forfaitaire tegemoetkoming voor hulp aan derden (betaald aan invaliden); onkostenvergoeding voor onthaalouders (betaald door Kind & Gezin); alimentatiegelden. Wiens inkomsten tellen mee? De eigen inkomsten van de rechthebbende plus die van zijn echtgenoot of partner, d.i.de persoon met wie hij een gezin vormt. Worden geacht een feitelijk gezin te vormen personen die samenwonen op hetzelfde adres, geen bloed- of aanverwanten zijn tot en met de 3 e graad en samen het huishouden regelen en daartoe ofwel financieel ofwel op een andere manier bijdragen. Hierbij is het van geen belang of die personen al dan niet van verschillend geslacht zijn. Hoe hoog mag het gezinsinkomen zijn? De rechthebbende leeft alleen met de kinderen: beroepsinkomsten en uit-

6 december 2004 keringen samen mogen niet hoger zijn dan 1 672,38 euro bruto per maand. De partner van de rechthebbende heeft geen inkomsten: beroepsinkomsten en uitkeringen van de rechthebbende zelf mogen niet hoger zijn dan 1 930,21 euro bruto per maand. De partner van de rechthebbende werkt (eventueel ook als zelfstandige) of heeft een utkering: hun gezamenlijke beroepsinkomsten en uitkeringen mogen niet hoger zijn dan 1 930,21 euro bruto per maand. Om op die innovaties naar behoren te kunnen inspelen krijgen de betrokkenen van Acerta Kinderbijslagfonds halverwege januari een aangepaste vragenlijst (P19) toegestuurd. Hun antwoorden zullen ons toelaten te bepalen of zij al dan niet in aanmerking komen voor het verhoogd barema. Nieuwe barema s Wegens het overschrijden van de spilindex noteren we met ingang van 1 oktober 2004 een opwaardering van alle sociale uitkeringen met 2%. Die nieuwe barema's zien er zo uit: Basisbijslag (bedragen uitgedrukt in euro) Gewone basisbijslag 1ste kind 75,54 2de kind 139,78 3de en elk volgend kind 208,70 Bijslag voor kinderen van invalide werknemers 1ste kind 158,28 2de kind 163,62 3de en elk volgend kind 212,88 Bijslag voor kinderen van gepensioneerden en langdurig werklozen 1ste kind 114,00 2de kind 163,62 3de en elk volgend kind 212,88 Wezenbijslag Per weeskind 290,20 6

7 Leeftijdsbijslagen (aanvullend op basisbijslag) Bijslag bij geboortes na 31/12/1990 Kind 1ste rang gewone basisbijslag 6 tot 12 jaar 13,16 12 tot 18 jaar 20, jaar 23,10 Kind geboren tussen 1/1/1991 en 31/12/1996 dat 1ste rang wordt ter vervanging van ouder kind, al gerechtigd op leeftijdsbijslag Vanaf 6 jaar 26,24 Andere kinderen (incl. mindervalide) 6 tot 12 jaar 26,24 12 tot 18 jaar 40, jaar 50,99 Bijslag bij geboortes vóór 1/1/1991 Kind 1ste rang gewone basisbijslag Geboren tussen 1/1/1985 en 31/12/ jaar 26, jaar 28,19 Geboren tussen 1/1/1981 en 31/12/ ,04 Geboren vóór 1/1/ ,25 Andere kinderen (incl. mindervalide) 12 tot 18 jaar 40, jaar 50,99 Bijslag mindervalide kinderen 21 jaar (aanvullend op basis- én leeftijdsbijslagen) Zelfredzaamheid ,85 Zelfredzaamheid ,02 Zelfredzaamheid ,09 Bijslag mindervalide kinderen geboren na 1/1/1996 (aanvullend op basis- én leeftijdsbijslagen) 6-8 punten (*) 66, punten 165, punten 276, punten 386, punten 414, punten 441,64 (*) of 4 punten in pijler 1 Kraamgeld 1ste geboorte 1023,45 2de en volgende geboorte 770,02 Elke meerling 1023,45 Adoptiepremie Per kind 1023,45 7

8 2610 Antwerpen-Wilrijk Sneeuwbeslaan 20 Tel.: Fax: Brussel B.D.C. Heizel Esplanade PB 64 Tel.: Fax: Gent Fr. Laurentplein 7 Tel.: Fax: Hasselt Kunstlaan 16 Tel.: Fax: december 2004 Acerta Kinderbijslagfonds Acerta Kinderbijslagfonds betaalt als sociale dienstverlener op vraag van aangesloten werkgevers correct en tijdig kinderbijslag aan rechthebbende gezinnen. Daarenboven biedt het deskundige sociale begeleiding via gerichte en betrouwbare informatie- en adviesverstrekking. Enig cijfermateriaal: bijna aangesloten werkgevers meer dan bijslagtrekkende gezinnen meer dan rechtgevende kinderen 8 kantoren circa 130 medewerkers Kantoren Acerta Kinderbijslagfonds 8500 Kortrijk Grote Markt 19 Tel.: Fax: Leuven Diestsevest 14 Tel.: Fax: Sint-Niklaas Grote Peperstraat 4 Tel.: Fax: Turnhout Patersstraat 100 Tel.: Fax: Colofon Allocatief is een uitgave van Acerta Kinderbijslagfonds die vier maal per jaar verschijnt. Redactie: Juridische Zaken KBF Grafische coördinatie: Acerta Verantwoordelijke uitgever: Jerry Kloeck Sneeuwbeslaan 20, 2610 Antwerpen-Wilrijk Lees ook onze Accent-reeks Bespelen we met deze Allocatief op vaste tijdstippen de actualiteit zonder daarbij in detail te treden, dan beschikken wij daarnaast ook over themagerichte brochures waarbij een aantal items grondiger worden uitgespit. In deze Accent-reeks uitgegeven door Acerta Kinderbijslagfonds verschenen al zes nummers: Nr. 1 Gezinsbijslag voor werknemers: uw leidraad Nr. 2 Kinderbijslag zonder grenzen: internationale overeenkomsten Nr. 3 Mindervalide kinderen en gezinsbijslag Nr. 4 Samen ouder blijven: co-ouderschap Nr. 5 Het gezin: een voldongen feit? Over samenwonen Nr 6 Werkende jongeren en kinderbijslag: het kan! Vraag een gratis exemplaar via onze kantoren. Bezoek onze site Kinderbijslagfonds