Betaling van kinderbijslag voor werknemers Gewaarborgde gezinsbijslag. Mieke SERLIPPENS Jurist bij de Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers

Transcriptie

1 Betaling van kinderbijslag voor werknemers Gewaarborgde gezinsbijslag Mieke SERLIPPENS Jurist bij de Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers Sociale Praktijkstudies nr Stof bijgehouden tot 30 oktober 2009

2 Verantwoordelijke uitgever : Hans Suijkerbuijk 2010 Wolters Kluwer Belgium NV Ragheno Business Park Motstraat 30 B-2800 Mechelen Tel. (0800) fax (0800) info@kluwer.be Behoudens de uitdrukkelijk bij wet bepaalde uitzonderingen mag niets uit deze uitgave verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt worden, op welke wijze ook, zonder de uitdrukkelijke voorafgaande en schriftelijke toestemming van de uitgever. ISBN D/2010/2664/111 BP/SPS-BI10002

3 Inhoudstafel Voorwoord V Inleiding 1 1. Begrippen 1 2. Juridische basis 1 3. Administratieve organisatie 3 4. Informatie Contact 6 Hoofdstuk 1. Bedragen 7 1. Inleiding 7 I. Overzicht 7 II. Indexering 7 2. Basiskinderbijslagen 8 I. Kinderbijslag 8 A. Groepering 8 B. Geplaatst kind /3 van de kinderbijslag wordt betaald aan de bijslagtrekkende /3 van de kinderbijslag wordt gestort op een spaarrekening op naam van het kind 10 C. Weeskind 11 D. Vermindering van het aantal rechtgevende kinderen 12 E. Bedragen 12 II. Kinderbijslag voor wezen 12 A. Toekenningsvereisten Huwelijk of feitelijk gezin Verlaten wees Feitelijke scheiding 14 B. Bedrag Verhoogde wezenbijslag Gewone wezenbijslag 14 Betaling van kinderbijslag Gewaarborgde gezinsbijslag VII

4 BETALING VAN KINDERBIJSLAG GEWAARBORGDE GEZINSBIJSLAG III. Bijzondere bijslag voor kinderen geplaatst in een pleeggezin 15 A. Toekenningsvereisten Plaatsing in een pleeggezin Contact met het kind Regelmatig contact en belangstelling voor het kind Toekenning Intrekking 16 B. Bedrag Toeslagen 17 I. Leeftijdsbijslag 17 A. Toekenningsvereisten 17 B. Bedragen Gehalveerde leeftijdsbijslag Algemene overgangsmaatregel Bijzondere overgangsmaatregel Rang 1 ingevolge overgang Overzichtstabel 19 II. Toeslag voor kinderen met een aandoening of handicap 19 A. Toekenningsvereisten Basiskinderbijslag Verhoogde bijslag 20 B. Bedragen Nieuwe stelsel Oude stelsel Gehandicapten geboren vóór 1 juli III. Sociale toeslagen 22 A. Rechthebbenden Langdurig werkloze Arbeidsongeschikte werknemer Gepensioneerde werknemer Weduwe/weduwnaar met overlevingspensioen Gehandicapte zonder beroepsactiviteit Werknemer ex-gewaarborgde 23 B. Toekenningsvereisten Wachttijd Langdurig werkloze Opbouw van de wachttijd Werkhervatting Langdurig werkloze Behoud van het voordeel van de verworven wachttijd 26 VIII Kluwer

5 INHOUDSTAFEL 2. Gezinssituatie en inkomensgrens Eenoudergezin (de rechthebbende woont alleen met het kind) Eenoudergezin (de rechthebbende woont buiten het gezin van het kind) Tweeoudergezin Bijzondere gezinssituaties Geplaatst kind Co-ouderschap Student Kind dat een bloed- of aanverwant van eerste graad heeft aangewezen Feitelijk gezin Rechtgevend kind woont niet bij rechthebbende of bijslagtrekkende Beroepsinkomsten Vervangingsinkomsten Inkomsten die in aanmerking komen Inkomsten die niet in aanmerking komen 30 C. Bedragen Algemeen principe Langdurig werkloze Arbeidsongeschikte werknemer Gehandicapte zonder beroepsactiviteit Gepensioneerde werknemer Gerechtigde op overlevingspensioen Overzichtstabel 31 IV. Toeslag voor eenoudergezinnen 32 A. Toekenningsvereisten Eenoudergezin Begrip Huwelijk Feitelijk gezin Rechtgevend kind Bijslagtrekkende Referentiebijslagtrekkende Geplaatste kinderen Inkomensgrens 34 Betaling van kinderbijslag Gewaarborgde gezinsbijslag IX

6 BETALING VAN KINDERBIJSLAG GEWAARBORGDE GEZINSBIJSLAG 3. Recht op verhoogde wezenbijslag of een sociale toeslag primeert op eenoudertoeslag Recht op wezenbijslag Recht op sociale toeslag 34 B. Bedrag Premies 35 I. Kraamgeld 35 A. Begrip 35 B. Toekenningsvereisten Geboortebewijs Recht op kinderbijslag Algemeen principe Afwijkingen Doodgeboren kind 37 C. Bedragen Geboorterang Tweeling of meerling 38 II. Adoptiepremie 39 A. Begrip 39 B. Toekenningsvereisten Verzoekschrift tot adoptie Algemeen principe Interne adoptie Interlandelijke adoptie Recht op kinderbijslag Algemeen principe Tijdstip Ministeriële afwijking Adoptiekind Rechtgevend kind Tijdstip Ministeriële afwijking Aanwezigheid van het kind in het gezin Cumul Eén adoptiepremie per gezin Kraamgeld 42 C. Bedrag 42 III. Jaarlijkse leeftijdsbijslag 43 A. Begrip 43 B. Toekenningsvereisten 43 C. Bedragen 44 X Kluwer

7 INHOUDSTAFEL Hoofdstuk 2. De betaling van de kinderbijslag Inleiding Kraamgeld 45 I. Principe 45 II. Verzet 45 III. Adoptie 45 IV. Pleegvoogdij Adoptiepremie 46 I. Principe 46 II. Adoptie door echtgenoten of samenwonenden Bijzondere bijslag voor kinderen geplaatst in een pleeggezin 46 I. Principe 46 II. Bijslagtrekkende vóór de plaatsing 47 III. Cumul Kinderbijslag 48 I. Principe 48 II. Algemeen 48 A. Betaling aan de moeder Wettelijk vermoeden ten gunste van de moeder Feitelijke situatie primeert 48 B. Betaling aan het kind Betaling aan de jongere Betaling aan een verwant op vraag van de jongere 50 C. Controle op de aanwending van de kinderbijslag Voogdij over de kinderbijslag Verzet tegen de betaling van de kinderbijslag 51 III. Bijzondere situaties 51 A. Echtscheiding Ouderschapsregeling Vonnis of notariële overeenkomst Vermoeden van co-ouderschap Latere wijzigingen aan uitoefening van het ouderlijk gezag Co-ouderschap Betaling aan de moeder Principe 52 Betaling van kinderbijslag Gewaarborgde gezinsbijslag XI

8 BETALING VAN KINDERBIJSLAG GEWAARBORGDE GEZINSBIJSLAG Betaling aan het kind Nationaliteit van het kind Meerderjarigheid Betaling aan beide ouders Betaling aan de vader Het kind is gedomicilieerd bij de vader Aanduiding van de bijslagtrekken de door de arbeidsrechtbank Verzet tegen de betaling van de kinderbijslag bij de vrederechter Sommendelegatie (vrederechter, jeugdrechter of voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg) Uitsluitende uitoefening van het ouderlijk gezag Hoederecht Uitsluitende uitoefening van het ouderlijk gezag Echtscheidingen vóór 3 juni Meerderjarigheid van het kind 58 B. Geplaatste kinderen Onderscheid Plaatsing in een instelling Principe Plaatsing Plaatsing door een openbare overheid Verdeelsleutel 2/ Verdeelsleutel 1/ Meerderjarigheid Ontvluchting van het kind uit de instelling Internering Plaatsing in een pleeggezin Principe Plaatsing Bijslagtrekkende Plaatsing in een pleeggezin èn in een instelling 63 C. Adoptie door personen van hetzelfde geslacht 63 D. Ontvoerde of verdwenen kinderen Ontvoering van een kind Verdwenen kinderen 65 XII Kluwer

9 INHOUDSTAFEL E. Detentie Rechtgevend kind is gedetineerd Bijslagtrekkende is gedetineerd Betalingsmodaliteiten 67 I. Tijdstip van de betaling 67 II. Schuldeiser van de betaling 67 A. Wijziging van de bijslagtrekkende Principe Administratieve of gerechtelijke aanwijzing van de bijslagtrekkende 68 B. Betaling aan de rechthebbende bij gebrek aan een identiteitsbewijs van de bijslagtrekkende 68 C. Betaling aan de kennelijke bijslagtrekkende 69 D. Overlijden bijslagtrekkende 69 E. Betaling aan een schuldbemiddelaar 69 III. Wijze van betaling 70 A. Overschrijving op een zichtrekening 70 B. Betaling op een spaarrekening Terugvordering van gezinsbijslag 71 I. Terugvordering 71 A. Algemeen 71 B. Administratieve terugvordering 71 C. Gerechtelijke terugvordering 72 D. Verjaringstermijn Duur Stuiting 73 II. Afzien van terugvordering 73 A. Verjaring 73 B. Debetten bij overlijden 74 C. Terugvordering is materieel onmogelijk 74 D. Kosten van invordering zijn niet in verhouding tot de in te vorderen sommen Algemeen Debiteur verblijft in het buitenland 74 E. Sociale redenen 75 Betaling van kinderbijslag Gewaarborgde gezinsbijslag XIII

10 BETALING VAN KINDERBIJSLAG GEWAARBORGDE GEZINSBIJSLAG Hoofdstuk 3. Gewaarborgde gezinsbijslag Aanvullende regeling Toekenningsvereisten 77 I. Er is geen ander recht op gezinsbijslag 77 A. Algemene regels 77 B. Verschilbetaling 78 C. Beursstudenten 78 II. De aanvrager heeft het kind ten laste 78 III. Verblijf in België 79 A. Algemene regels 79 B. Aanvrager Minimumverblijf Principe Europese en internationale verbintenissen: vrijstellingen Ministeriële afwijkingen Bewijslast vijf jaar verblijf Legaal verblijf 82 C. Rechtgevend kind Minimumverblijf Principe Vrijstellingen Legaal verblijf 83 IV. Beperkt inkomen 83 A. Algemeen 83 B. Leefloon of inkomensgarantie ouderen 84 C. Onderzoek bestaansmiddelen 84 V. Leeftijd en hoedanigheid van het kind Bedragen 86 I. Algemeen 86 II. Gewaarborgd kraamgeld 86 A. Principe 86 B. Bedrag 86 C. Plaatsing 86 D. Adoptiepremie 87 III. Gewaarborgde kinderbijslag 87 A. Principes 87 B. Bedragen 87 XIV Kluwer

11 INHOUDSTAFEL C. Provisionele betaling 88 D. Einde van het recht op gewaarborgde gezinsbijslag Behoud van de verhoogde toeslag 88 III. Kinderbijslag voor wezen 89 A. Principe 89 B. Huwelijk of feitelijk gezin 89 C. Bedrag 89 IV. Bijslag voor kinderen geplaatst in een instelling 90 A. Principe 90 B. Bedrag 90 V. Jaarlijkse leeftijdsbijslag 90 A. Principe 90 B. Bedragen Aanvraag 91 I. Wijze 91 II. Bevoegde instelling 92 III. Verjaringstermijn 92 IV. Onderzoek van de aanvraag Begin, duur en einde van het recht 92 A. Algemene regels 92 B. Plaatsingsbijslag Betaling 93 I. Wijze van betaling 93 II. Tijdstip van betaling 94 III. Bijslagtrekkende 94 IV. Terugbetaling van voorschotten aan het OCMW 95 V. Regularisatie Geschillen 96 I. Terugvordering 96 A. Verjaringstermijn 96 B. Stuiting 96 II. Afzien van terugvordering 96 III. Beroep 97 Glossarium Verklarende woordenlijst 99 I. Feitelijk gezin 99 A. Begrip 99 Betaling van kinderbijslag Gewaarborgde gezinsbijslag XV

12 BETALING VAN KINDERBIJSLAG GEWAARBORGDE GEZINSBIJSLAG B. Ontstaan van een recht op gezinsbijslag wegens de vorming van een feitelijk gezin Verklaring van feitelijke samenwoning Officieel document Gezinskernen Leefgemeenschap 100 C. Beperking van een recht op gezinsbijslag wegens de vorming van een feitelijk gezin 100 D. Tegenbewijs 101 II. Loopbaanvoorwaarde 102 A. Duurzaam recht 102 B. Potentieel recht 103 C. Trimestrialisering 103 D. Begin en einde van het recht op kinderbijslag 103 E. Algemene ministeriële afwijking 104 F. Individuele ministeriële afwijking 104 III. Vrijwilligerswerk 105 Bibliografie 107 Reeds verschenen Sociale Praktijkstudies 111 XVI Kluwer