Toetsingskader voor gastouderopvang

Transcriptie

1 Bijlage 3. Beleidsregels werkwijze toezichthouder (artikel 3, tweede lid) Toetsingskader voor gastouderopvang Werkwijze van het toezicht op gastouderopvang 1

2 Inleiding Het toetsingskader gastouderopvang bevat de domeinindeling, de voorwaarden en de beslisregels. Het kader betreft een inhoudelijke uitwerking van de kwaliteitsaspecten, ingedeeld naar domeinen en voorwaarden. Vastgelegd is naar welke kwaliteitsaspecten de toezichthouder kijkt en hoe hij tot een oordeel komt. De verschillende vormen van onderzoek (onderzoek na melding, periodiek onderzoek, incidenteel onderzoek, nader onderzoek) vinden plaats op basis van dit kader. Aan de hand van dit toetsingskader komt de toezichthouder tot een oordeel over de mate waarin aan de basiskwaliteiteisen van uitvoering van gastouderopvang opvang wordt voldaan. De kwaliteitsaspecten die de toezichthouder beoordeelt voor gastouderopvang zijn ingedeeld naar de volgende domeinen: 1. ouders, 2. personeel, 3. veiligheid en gezondheid, 4. pedagogisch beleid en praktijk, 5. klachten. Elk domein kent verschillende voorwaarden: criteria waarop wordt getoetst of wordt voldaan aan de kwaliteitsvoorschriften uit de Wet, de Beleidsregels kwaliteit of de Wet klachtrecht cliënten zorgsector. Het toetsingskader gastouderopvang is op zowel de reguliere gastouderopvang van toepassing, als ook op innovatieve gastouderopvang in de zin van het Tijdelijk besluit innovatieve 1. Bij elk kwaliteitsaspect is een beslisregel opgenomen waaruit duidelijk wordt aan welke voorwaarden moet worden voldaan om te komen tot een positief oordeel. Het oordeel van de toezichthouder op een kwaliteitsaspect komt via deze beslisregel tot stand. De kwalificaties voor kwaliteitsaspecten luiden: voldoende, onvoldoende, slecht. Het toetsingskader gastouderopvang is opgesteld door GGD Nederland, in opdracht van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. 1 Het verschil tussen beide opvangvormen is dat bij innovatieve gastouderopvang niet maximaal 4 kinderen (exclusief eigen kinderen), maar maximaal 6 kinderen (exclusief eigen kinderen) mogen worden opgevangen en dat innovatieve opvang mag plaatsvinden in elke ruimte op het woonadres van de gastouder of de vraagouder en niet alleen in de woning van de gastouder of de vraagouder. 2

3 Domeinindeling, voorwaarden en beslisregels 1. Ouders 1.1. Instellen oudercommissie Wet Artikel 58. De houder heeft voor het gastouderbureau een oudercommissie ingesteld. De houder heeft voor het gastouderbureau geen oudercommissie ingesteld. Ga verder met item Voorwaarden oudercommissie Wet Artikelen 58 en 59. Voorwaarden Eisen met betrekking tot het reglement 1 De houder stelt een reglement vast. 2 Het reglement is vastgesteld binnen 6 maanden na de melding. 3 Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden. 4 Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden. 5 Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden. 6 Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie. 7 Een wijziging van het reglement behoeft instemming van de oudercommissie. De samenstelling van de oudercommissie 8 De houder is geen lid. 9 Het personeel is geen lid. 10 De leden worden gekozen uit en door de ouders. Werkwijze 11 De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen. De houder heeft de voorwaarden voor de oudercommissie geregeld. (Er wordt aan alle elf voorwaarden voldaan.) De houder heeft de voorwaarden voor de oudercommissie onvoldoende geregeld. (Aan zes tot en met tien voorwaarden wordt voldaan.) De houder heeft de voorwaarden voor de oudercommissie slecht geregeld. (Aan vijf of minder voorwaarden wordt voldaan.) 3

4 1.3. Adviesrecht oudercommissie Wet Artikel 60. Voorwaarden De oudercommissie heeft adviesrecht over 1 De wijze waarop het gastouderbureau zorg draagt voor verantwoorde uitvoering van zijn werkzaamheden, waaronder het pedagogisch beleid. 2 Voedingsaangelegenheden van algemene aard. 3 Het algemene beleid op het gebied van opvoeding, veiligheid, gezondheid. 4 Het beleid met betrekking tot spel- en ontwikkelingsactiviteiten ten behoeve van de kinderen. 5 De vaststelling of wijziging van een regeling inzake de behandeling van klachten en het aanwijzen van personen die belast worden met de behandeling van klachten. 6 Wijziging van de prijs van de gastouderopvang. 7 De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van zijn taak redelijkerwijs nodig heeft. 8 Van een gevraagd advies van de oudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de zich tegen het advies verzet. 9 De houder stelt de oudercommissie in staat ook ongevraagd te adviseren over de wettelijk voorgeschreven onderwerpen. De houder past het adviesrecht voldoende toe. (Er wordt aan alle negen voorwaarden voldaan.) De houder past het adviesrecht onvoldoende toe. (Aan vijf tot en met acht voorwaarden wordt voldaan.) De houder past het adviesrecht slecht toe. (Aan vier of minder voorwaarden wordt voldaan.) 4

5 1.4. Inhoud van de informatie voor ouders Wet Artikelen 56 en 63, vierde lid. Beleidsregels 2 kwaliteit Voorwaarden Artikel Ouders krijgen vooraf informatie over de omgang met kinderen, waaronder het pedagogisch beleid. 2 Ouders weten hoeveel kinderen (inclusief eigen kinderen) in welke leeftijd per gastouder maximaal worden opgevangen. 3 De houder informeert de ouders over de wijze van tot stand brengen en begeleiden van gastouderopvang. 4 Ouders krijgen vooraf informatie over het beleid ten aanzien van veiligheid en gezondheid. 5 De houder informeert de ouders over het te voeren beleid inzake veiligheid en gezondheid, waaronder de (inhoud van de) risico-inventarisatie van de woning waar de gastouderopvang plaatsvindt. 6 De houder legt een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders (en personeel) toegankelijke plaats. De houder informeert de ouders over het te voeren beleid. (Er wordt aan alle zes voorwaarden voldaan.) De houder informeert de ouders onvoldoende over het te voeren beleid. (Aan drie tot en met vijf voorwaarden wordt voldaan.) De houder informeert de ouders niet over het te voeren beleid. (Aan twee of minder voorwaarden wordt voldaan.) 1.5. Relatie tussen de informatie voor ouders en de praktijk Wet Artikel 56. Voorwaarden 1 De informatie is gedetailleerd genoeg om ouders een goed beeld van de praktijk te geven. 2 De praktijk sluit aan bij de aan de ouders verstrekte informatie. De praktijk is conform de informatie die ouders ontvangen. (Er wordt aan alle twee voorwaarden voldaan.) De praktijk is onvoldoende conform de informatie die ouders ontvangen. (Aan een voorwaarde wordt voldaan.) De praktijk is niet conform de informatie die ouders ontvangen. (Aan geen van de voorwaarden wordt voldaan.) 2 Normen ontleend aan de beleidsregel gelden als richtlijn. De houder mag daar eventueel van afwijken, mits hij daarvoor een goede reden heeft en ten minste een gelijkwaardig alternatief biedt voor hetgeen de betreffende norm in de beleidsregel beoogt. Is dat het geval dan is de beleidsregel op dat onderdeel niet van toepassing. 5

6 2. Personeel 2.1. Regels voor de verklaring omtrent het gedrag Wet Artikelen 56, derde lid, en 90, derde lid 3. Beleidsregels kwaliteit Artikel 15. Voorwaarden 1 Personen 4 werkzaam bij het gastouderbureau (de houder, bestuurder, hoofd gastouderbureau of bemiddelingsmedewerker met een arbeidsovereenkomst) zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag. 2 Gastouders zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag. 3 Volwassen huisgenoten die conform afspraak tussen het gastouderbureau en de gastouder worden ingezet bij de opvang zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag. 4 De verklaring omtrent het gedrag is overlegd voor aanvang van de werkzaamheden. 5 De verklaring omtrent het gedrag is bij overleggen niet ouder dan twee maanden. De regels voor de verklaring omtrent het gedrag worden uitgevoerd. De regels voor de verklaring omtrent het gedrag worden onvoldoende uitgevoerd. (Aan drie of vier voorwaarden wordt voldaan.) De regels voor de verklaring omtrent het gedrag worden niet uitgevoerd. (Aan twee of minder van de voorwaarden wordt voldaan.) 2.2. Passende beroepskwalificatie Beleidsregels kwaliteit Artikelen 9, eerste lid, en 14. Alle personen 5 die belast zijn met het totstandbrengen en het begeleiden van gastouderopvang beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de CAO is opgenomen. Niet alle personen 5 die belast zijn met het totstandbrengen en het begeleiden van gastouderopvang beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de CAO is opgenomen. 3 Personen die op het moment van inwerkingtreding van de Wet werkzaam zijn bij een gastouderbureau overleggen binnen twee maanden na die datum een verklaring omtrent het gedrag. Deze verklaring kan ook een verklaring omtrent het gedrag zijn die is afgegeven volgens de Wet op de justitiële documentatie en op de verklaringen omtrent het gedrag. 4 De verplichting tot overleggen van een verklaring omtrent het gedrag geldt ook voor uitzendkrachten werkzaam op een gastouderbureau. Conform art. 10, lid 3, dienen zij alleen de eerste keer dat de werkzaamheden op een gastouderbureau aanvangen een verklaring omtrent het gedrag te overleggen. 5 Personen werkzaam bij het gastouderbureau. 6

7 3. Veiligheid en gezondheid 3.1. Risico-inventarisatie veiligheid 6 voor reguliere gastouderopvang Wet Artikel 49 Beleidsregels kwaliteit Artikel 12, tweede lid. Er is een risico-inventarisatie veiligheid voor iedere woning waar gastouderopvang plaatsvindt. Er is een risico-inventarisatie veiligheid voor minimaal de helft van alle woningen waar gastouderopvang plaatsvindt, maar niet voor alle woningen waar gastouderopvang plaatsvindt. Er is een risico-inventarisatie veiligheid voor minder dan de helft van de woningen waar gastouderopvang plaatsvindt. 3.1a. Risico-inventarisatie veiligheid 7 voor innovatieve gastouderopvang Wet Artikel 49 Beleidsregels kwaliteit Artikel 12, tweede en zesde lid Er is een risico-inventarisatie veiligheid voor ieder woonadres 8 waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt. Er is een risico-inventarisatie veiligheid voor minimaal de helft van alle woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt, maar niet voor alle woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt. Er is een risico-inventarisatie veiligheid voor minder dan de helft van de woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt. 6 Conform art. 16, lid 3 van de Beleidsregels kwaliteit heeft de houder die op 1 januari 2005 een gastouderbureau exploiteert tot zes maanden na inwerkingtreding van de Wet de gelegenheid risico-inventarisaties uit te voeren. 7 Conform art. 16, lid 3 van de Beleidsregels kwaliteit heeft de houder die op 1 januari 2005 een gastouderbureau exploiteert tot zes maanden na inwerkingtreding van de Wet de gelegenheid risico-inventarisaties uit te voeren. 8 In verband met de leesbaarheid wordt in dit Toetsingskader voor gastouderopvang gesproken over woonadres. Daar waar woonadres staat, moet dit gelezen worden als elke ruimte op het woonadres van de gastouder of de vraagouder waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt 7

8 3.2. Beleid veiligheid voor reguliere gastouderopvang Wet Artikelen 49 en 56. Beleidsregels kwaliteit Voorwaarden Artikel 12, tweede, derde, vierde en vijfde lid. 1 De risico-inventarisatie beschrijft risico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verstikking, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. 2 De risico-inventarisatie beschrijft de veiligheidsheidsrisico s die de opvang van kinderen in alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een woning waar gastouderopvang plaatsvindt met zich brengt. 3 Per woning waar gastouderopvang plaatsvindt is er een plan van aanpak waarin wordt geadviseerd welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico s. 4 De risico-inventarisatie van iedere woning waar gastouderopvang plaatsvindt is inzichtelijk voor de betrokken ouder(s) en gastouder. 5 Alle risico-inventarisaties zijn maximaal een jaar oud en betreffen de actuele situaties. De houder voert een beleid dat de veiligheid van de kinderen zoveel mogelijk waarborgt. De houder voert onvoldoende beleid om de veiligheid van de kinderen zoveel mogelijk te waarborgen. (Aan drie of vier voorwaarden wordt voldaan voor minimaal de helft van de woningen waar gastouderopvang plaatsvindt maar niet voor alle woningen waar gastouderopvang plaatsvindt.) De houder voert geen beleid dat de veiligheid van de kinderen zoveel mogelijk waarborgt. (Aan twee of minder voorwaarden wordt voldaan voor alle woningen waar gastouderopvang plaatsvindt. OF Aan drie of vier voorwaarden wordt voldaan voor minder dan de helft van de woningen waar gastouderopvang plaatsvindt.) 8

9 3.2a. Beleid veiligheid voor innovatieve gastouderopvang Wet Artikelen 49 en 56. Beleidsregels kwaliteit Voorwaarden Artikel 12, tweede, derde, vierde, vijfde en zesde lid 1 De risico-inventarisatie beschrijft risico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verstikking, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. 2 De risico-inventarisatie beschrijft de veiligheidsheidsrisico s die de opvang van kinderen in elke ruimte op het het woonadres van de gastouder of de vraagouder waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt met zich brengt. 3 Voor de ruimtes per woonadres waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt is er een plan van aanpak waarin wordt geadviseerd welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico s. 4 De risico-inventarisatie van (de ruimtes per) ieder woonadres waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt is inzichtelijk voor de betrokken ouder(s) en gastouder. 5 Alle risico-inventarisaties zijn maximaal een jaar oud en betreffen de actuele situaties. De houder voert een beleid dat de veiligheid van de kinderen zoveel mogelijk waarborgt. De houder voert onvoldoende beleid om de veiligheid van de kinderen zoveel mogelijk te waarborgen. (Aan drie of vier voorwaarden wordt voldaan voor minimaal de helft van de woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt maar niet voor alle woonadressen waar innovatieve woningen plaatsvindt.) De houder voert geen beleid dat de veiligheid van de kinderen zoveel mogelijk waarborgt. (Aan twee of minder voorwaarden wordt voldaan voor alle woonadressen waar innovatieve woningen plaatsvindt. OF Aan drie of vier voorwaarden wordt voldaan voor minder dan de helft van de woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt.) 9

10 3.3. Uitvoering beleid veiligheid voor reguliere gastouderopvang Wet Artikel 49, tweede lid. Beleidsregels kwaliteit Artikel Risico s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen. 2 Het plan van aanpak wordt uitgevoerd. 3 De maatregelen zijn effectief en adequaat gezien de risico s. 4 De gastouder is geadviseerd over de risico s en de aanpak daarvan. 5 De gastouder weet hoe te handelen in noodsituaties. Het beleid rond veiligheid wordt voldoende uitgevoerd. Het beleid rond veiligheid wordt onvoldoende uitgevoerd. (Aan drie of vier voorwaarden wordt voldaan voor minimaal de helft van de woningen waar gastouderopvang plaatsvindt maar niet voor alle woningen waar gastouderopvang plaatsvindt.) Het beleid rond veiligheid wordt slecht uitgevoerd. (Aan twee of minder voorwaarden wordt voldaan voor alle woningen waar gastouderopvang plaatsvindt. OF Aan drie of vier voorwaarden wordt voldaan voor minder dan de helft van de woningen waar gastouderopvang plaatsvindt.) 3.3a. Uitvoering beleid veiligheid voor innovatieve gastouderopvang Wet Artikel 49, tweede lid. Beleidsregels kwaliteit Artikel Risico s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen. 2 Het plan van aanpak wordt uitgevoerd. 3 De maatregelen zijn effectief en adequaat gezien de risico s. 4 De gastouder is geadviseerd over de risico s en de aanpak daarvan. 5 De gastouder weet hoe te handelen in noodsituaties. Het beleid rond veiligheid wordt voldoende uitgevoerd. Het beleid rond veiligheid wordt onvoldoende uitgevoerd. (Aan drie of vier voorwaarden wordt voldaan voor minimaal de helft van de woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt maar niet voor alle woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt.) Het beleid rond veiligheid wordt slecht uitgevoerd. (Aan twee of minder voorwaarden wordt voldaan voor alle woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt. OF Aan drie of vier voorwaarden wordt voldaan voor minder dan de helft van de woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt.) 10

11 3.4. Risico-inventarisatie gezondheid 9 voor reguliere gastouderopvang Wet Artikel 49 Beleidsregels kwaliteit Artikel 12, tweede lid. Er is een risico-inventarisatie gezondheid voor iedere woning waar gastouderopvang plaatsvindt. Er is een risico-inventarisatie gezondheid voor minimaal de helft van alle woningen waar gastouderopvang plaats vindt, maar niet voor alle woningen waar gastouderopvang plaatsvindt. Er is een risico-inventarisatie gezondheid voor minder dan de helft van de woningen waar gastouderopvang plaatsvindt. 3.4a. Risico-inventarisatie gezondheid 10 voor innovatieve gastouderopvang Wet Artikel 49 Beleidsregels kwaliteit Artikel 12, tweede en zesde lid Er is een risico-inventarisatie gezondheid voor ieder woonadres waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt. Er is een risico-inventarisatie gezondheid voor minimaal de helft van alle woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaats vindt, maar niet voor alle woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt. Er is een risico-inventarisatie gezondheid voor minder dan de helft van de woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt. 9 Conform art. 16, lid 3 van de Beleidsregels kwaliteit heeft de houder die op 1 januari 2005 een gastouderbureau exploiteert tot zes maanden na inwerkingtreding van de Wet de gelegenheid risico-inventarisaties uit te voeren. 10 Conform art. 16, lid 3 van de Beleidsregels kwaliteit heeft de houder die op 1 januari 2005 een gastouderbureau exploiteert tot zes maanden na inwerkingtreding van de Wet de gelegenheid risico-inventarisaties uit te voeren. 11

12 3.5. Beleid gezondheid voor reguliere gastouderopvang Wet Artikelen 49 en 56. Beleidsregels kwaliteit Voorwaarden Artikel 12, tweede, derde, vierde en vijfde lid. 1 Alle risico-inventarisaties zijn maximaal een jaar oud en betreffen de actuele situaties. 2 Alle risico-inventarisaties beschrijven risico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu, medisch handelen. 3 De risico-inventarisatie beschrijft de gezondheidsrisico s die de opvang van kinderen in alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een woning waar gastouderopvang plaatsvindt met zich brengt, waaronder de gezondheidsrisico s m.b.t. producten en situaties. 4 Per woning waar gastouderopvang plaatsvindt is er een plan van aanpak waarin wordt geadviseerd welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico s. 5 De risico-inventarisatie van iedere woning waar gastouderopvang plaatsvindt is inzichtelijk voor de betrokken ouder(s) en gastouder. De houder voert een beleid dat de gezondheid van de kinderen zoveel mogelijk waarborgt. De houder voert onvoldoende beleid om de gezondheid van de kinderen zoveel mogelijk te waarborgen. (Aan drie of vier voorwaarden wordt voldaan voor minimaal de helft van de woningen waar gastouderopvang plaatsvindt maar niet voor alle woningen waar gastouderopvang plaatsvindt.) De houder voert geen beleid dat de gezondheid van de kinderen zoveel mogelijk waarborgt. (Aan twee of minder voorwaarden wordt voldaan voor alle woningen waar gastouderopvang plaatsvindt. OF Aan drie tot en met vijf voorwaarden wordt voldaan voor minder dan de helft van de woningen waar gastouderopvang plaatsvindt.) 12

13 3.5a. Beleid gezondheid voor innovatieve gastouderopvang Wet Artikelen 49 en 56. Beleidsregels kwaliteit Voorwaarden Artikel 12, tweede, derde, vierde, vijfde en zesde lid 1 Alle risico-inventarisaties zijn maximaal een jaar oud en betreffen de actuele situaties. 2 Alle risico-inventarisaties beschrijven risico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu, medisch handelen. 3 De risico-inventarisatie beschrijft de gezondheidsrisico s die de opvang van kinderen in alle ruimtes op een woonadres van de gastouder of de vraagouder waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt met zich brengt, waaronder de gezondheidsrisico s m.b.t. producten en situaties. 4 Per woonadres (de ruimtes waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt) is er een plan van aanpak waarin wordt geadviseerd welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico s. 5 De risico-inventarisatie van ieder woonadres (de ruimtes waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt) is inzichtelijk voor de betrokken ouder(s) en gastouder. De houder voert een beleid dat de gezondheid van de kinderen zoveel mogelijk waarborgt. De houder voert onvoldoende beleid om de gezondheid van de kinderen zoveel mogelijk te waarborgen. (Aan drie of vier voorwaarden wordt voldaan voor minimaal de helft van de woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt maar niet voor alle woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt.) De houder voert geen beleid dat de gezondheid van de kinderen zoveel mogelijk waarborgt. (Aan twee of minder voorwaarden wordt voldaan voor alle woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt. OF Aan drie tot en met vijf voorwaarden wordt voldaan voor minder dan de helft van de woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt.) 13

14 3.6. Uitvoering beleid gezondheid voor reguliere gastouderopvang Beleidsregels kwaliteit Artikel Risico s worden gereduceerd door te adviseren over te nemen preventieve maatregelen. 2 Het plan van aanpak wordt uitgevoerd. 3 De maatregelen zijn effectief en adequaat gezien de risico s. 4 De gastouder is geadviseerd over de risico s en de aanpak daarvan. 5 De gastouder weet hoe te handelen in noodsituaties. Het beleid rond gezondheid wordt voldoende uitgevoerd. Het beleid rond gezondheid wordt onvoldoende uitgevoerd. (Aan drie of vier voorwaarden wordt voldaan voor minimaal de helft van de woningen waar gastouderopvang plaatsvindt maar niet voor alle woningen waar gastouderopvang plaatsvindt.) Het beleid rond gezondheid wordt slecht uitgevoerd. (Aan twee of minder voorwaarden wordt voldaan voor alle woningen waar gastouderopvang plaatsvindt. OF Aan drie of vier voorwaarden wordt voldaan voor minder dan de helft van de woningen waar gastouderopvang plaatsvindt.) 3.6a. Uitvoering beleid gezondheid voor innovatieve gastouderopvang Beleidsregels kwaliteit Artikel Risico s worden gereduceerd door te adviseren over te nemen preventieve maatregelen. 2 Het plan van aanpak wordt uitgevoerd. 3 De maatregelen zijn effectief en adequaat gezien de risico s. 4 De gastouder is geadviseerd over de risico s en de aanpak daarvan. 5 De gastouder weet hoe te handelen in noodsituaties. Het beleid rond gezondheid wordt voldoende uitgevoerd. Het beleid rond gezondheid wordt onvoldoende uitgevoerd. (Aan drie of vier voorwaarden wordt voldaan voor minimaal de helft van de woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt maar niet voor alle woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt.) Het beleid rond gezondheid wordt slecht uitgevoerd. (Aan twee of minder voorwaarden wordt voldaan voor alle woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt. OF Aan drie of vier voorwaarden wordt voldaan voor minder dan de helft van de woonadressen waar innovatieve gastouderopvang plaatsvindt.) 14

15 4. Pedagogisch beleid en kwaliteit 4.1. Pedagogisch beleidsplan voor reguliere gastouderopvang Beleidsregels kwaliteit Artikel Voorwaarden 1 Er is een pedagogisch beleidsplan aanwezig 12. Indien deze niet aanwezig, geef score slecht en ga door met item In het pedagogisch beleidsplan zijn onder andere de volgende vier competenties uitgewerkt: emotionele veiligheid, sociale competentie, persoonlijke competentie en overdracht van normen en waarden. 3 Het pedagogisch beleidsplan geeft duidelijkheid over de leeftijdsopbouw van de kinderen die door een gastouder worden opgevangen. 4 Het plan biedt duidelijkheid over de eisen die aan gastouderschap worden gesteld, waaronder voldoende speel- en slaapruimte voor de kinderen en voldoende buitenspeelmogelijkheden, afgestemd op het aantal en de leeftijd van de kinderen. Er is een compleet pedagogisch beleidsplan. (Er wordt aan alle vier voorwaarden voldaan.) Er is een pedagogisch beleidsplan, maar niet compleet. (Aan twee of drie voorwaarden wordt voldaan.) Er is geen pedagogisch beleidsplan of het plan is zeer incompleet. (Aan één of geen voorwaarden wordt voldaan.) 11 Conform art. 16, lid 2 van de Beleidsregels kwaliteit heeft de houder die op 1 januari 2005 een gastouderbureau exploiteert tot zes maanden na inwerkingtreding van de Wet de gelegenheid een pedagogisch beleidsplan vast te stellen. 12 Conform art. 2, lid 5, van de Beleidsregels kwaliteit wordt het beleidsplan voor de eerste maal binnen zes maanden na melding door de houder vastgesteld. 15

16 4.1a. Pedagogisch beleidsplan voor innovatieve gastouderopvang Beleidsregels kwaliteit Artikel Voorwaarden 1 Er is een pedagogisch beleidsplan aanwezig 14. Indien deze niet aanwezig, geef score slecht en ga door met item In het pedagogisch beleidsplan zijn onder andere de volgende vier competenties uitgewerkt: emotionele veiligheid, sociale competentie, persoonlijke competentie en overdracht van normen en waarden. 3 Het pedagogisch beleidsplan geeft duidelijkheid over de leeftijdsopbouw van de kinderen die door een gastouder worden opgevangen. 4 Het plan biedt duidelijkheid over de eisen die aan gastouderschap worden gesteld, waaronder voldoende speel- en slaapruimte voor de kinderen en voldoende buitenspeelmogelijkheden, afgestemd op het aantal en de leeftijd van de kinderen. 5 Het pedagogisch beleidsplan geeft een beschrijving van de wijze waarop de ondersteuning van een gastouder bij de gelijktijdige opvang van meer dan vier (niet-eigen) kinderen door een andere volwassene in geval van calamiteiten is geregeld. Er is een compleet pedagogisch beleidsplan. Er is een pedagogisch beleidsplan, maar niet compleet. (Aan drie of vier voorwaarden wordt voldaan.) Er is geen pedagogisch beleidsplan of het plan is zeer incompleet. (Aan twee of minder voorwaarden wordt voldaan.) 4.2. Relatie pedagogisch beleidsplan met de praktijk Beleidsregels kwaliteit Artikel 11, vierde en vijfde lid. Voorwaarden 1 Alle gastouders worden geïnformeerd over de inhoud van het pedagogisch beleidsplan waardoor zij ernaar kunnen handelen. 2 Het gastouderbureau stelt zich minimaal jaarlijks op de hoogte of het handelen van de gastouders conform het pedagogisch beleidsplan geschiedt. Er wordt in de praktijk gehandeld naar het pedagogisch beleidsplan. (Er wordt aan alle twee voorwaarden voldaan.) Er wordt in de praktijk onvoldoende gehandeld naar het pedagogisch beleidsplan. (Aan één voorwaarde wordt voldaan.) Er wordt in de praktijk niet gehandeld naar het pedagogisch beleidsplan. (Aan geen van de voorwaarden wordt voldaan.) 13 Conform art. 16, lid 2 van de Beleidsregels kwaliteit heeft de die op 1 januari 2005 een gastouderbureau exploiteert tot zes maanden na inwerkingtreding van de Wet de gelegenheid een pedagogisch beleidsplan vast te stellen. 14 Conform art. 2, lid 5, van de Beleidsregels kwaliteit wordt het beleidsplan voor de eerste maal binnen zes maanden na melding door de houder vastgesteld. 16

17 4.3. Criteria voor de kwaliteit Beleidsregels kwaliteit Artikelen 11, tweede en zesde lid, en 13. Voorwaarden 1 Het gastouderbureau formuleert criteria voor de kwaliteit van gastouders. 2 Beschikbare speel- en slaapruimtes en de buitenspeelmogelijkheden zijn onderdeel van de criteria voor de kwaliteit. 3 De speel- en slaapruimtes en buitenspeelmogelijkheden worden beoordeeld in relatie tot het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. 4 Het gastouderbureau toetst jaarlijks de gastouders op de criteria voor de kwaliteit. 5 Het gastouderbureau bezoekt gastouders minimaal één keer per jaar. Het gastouderbureau voldoet aan de criteria voor de kwaliteit. Het gastouderbureau voldoet onvoldoende aan de criteria voor de kwaliteit. (Aan twee tot vier voorwaarden wordt voldaan.) Het gastouderbureau voldoet niet aan de criteria voor de kwaliteit. (Aan één of geen van de voorwaarden wordt voldaan.) 17

18 5 Klachten (Wet klachtrecht cliënten zorgsector) 5.1. Wet klachtrecht cliënten zorgsector Wet klachtrecht Artikelen 2 en 3. cliënten zorgsector Voorwaarden 1 Houder treft een regeling voor de behandeling van klachten. 2 Houder brengt de regeling onder de aandacht van de ouders. 3 Klachten worden behandeld door een onafhankelijk klachtencommissie (min. 3 leden, voorzitter klachtencommissie niet in dienst bij organisatie, persoon waarover geklaagd wordt mag niet in de commissie zitten). 4 Binnen een afgesproken termijn moeten klager, degene over wie geklaagd is en houder schriftelijk en met redenen omkleed in kennis worden gesteld van het oordeel. Als termijn wordt overschreden worden betrokkenen ingelicht (met reden). 5 Klager en degene over wie geklaagd is worden in de gelegenheid gesteld om gehoord te worden (schriftelijk of mondeling). 6 Klager en beklaagde mogen zich laten bijstaan. 7 Een houder ziet erop toe dat de klachtencommissie werkt met een reglement. 8 Door of namens een ouder kan bij de klachtencommissie een klacht tegen een houder worden ingediend over een gedraging van hem of van voor hem werkzame personen jegens de cliënt. 9 De houder deelt de klager en de klachtencommissie, binnen een maand na ontvangst van het oordeel van de klachtencommissie schriftelijk mede of hij naar aanleiding van dat oordeel maatregelen zal nemen en zo ja welke. Als termijn wordt overschreden worden betrokkenen ingelicht (met reden) en wordt er een nieuwe termijn afgesproken. 10 Een ieder die betrokken is bij de uitvoering van deze wet en daarbij de beschikking krijgt over gegevens waarvan hij het vertrouwelijke karakter kent of redelijkerwijs moet vermoeden, en voor wie niet reeds uit hoofde van ambt, beroep of wettelijk voorschrift ter zake van die gegevens een geheimhoudingsplicht geldt, is verplicht tot geheimhouding daarvan, behoudens voor zover enig wettelijk voorschrift hem tot bekendmaking verplicht of uit zijn taak bij de uitvoering van deze wet de noodzaak tot bekendmaking voortvloeit. 11 De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin het aantal en de aard van de door de klachtencommissie behandelde klachten worden aangegeven. De houder zendt het verslag voor 1 april van het daaropvolgende kalenderjaar aan de inspecteur. De Wet klachtrecht wordt nageleefd. (Er wordt aan alle elf voorwaarden voldaan.) De Wet klachtrecht wordt onvoldoende nageleefd. (Aan zes tot en met tien voorwaarden wordt voldaan.) De Wet klachtrecht wordt slecht nageleefd. (Aan vijf of minder voorwaarden wordt voldaan.) 18