VERORDENING TIJDELIJKE STIMULERINGSREGELING WONINGBOUWPROJECTEN 2009/2010 DE HELLINGEN

Transcriptie

1

2

3

4

5 VERORDENING TIJDELIJKE STIMULERINGSREGELING WONINGBOUWPROJECTEN 2009/2010 DE HELLINGEN EB/19/01/2010 1/8 Verordening

6 Hoofdstuk 1: Begripsbepalingen Artikel 1 In deze regeling wordt verstaan onder: Gemeente: de gemeente Alblasserdam; Raad: de raad van de gemeente Alblasserdam; College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Alblasserdam; Subsidie: de aanspraak op financiële middelen, door het college verstrekt met het oog op stimulering van de (ver)koop en afname van woningen in het (woning)bouwproject De Hellingen; Woning: elke door nieuwbouw aan de woonvoorraad toe te voegen zelfstandige woonruimte; Bouwproject Alblasserdam: het bouwproject waarbij 203 woningen, waarvan 65 subsidiabele woningen, in het bouwdeel de Boeg, worden gerealiseerd op het bouwterrein, begrensd door Cortgene en Haven en deel uitmakende van het perceel kadastraal bekend gemeente Alblasserdam sectie C nummer 5680, 5774 (gedeeltelijk) ook bekend als: de Alblasserwerf; Particulier: koper van een woning in de Boeg van het bouwproject, zijnde een natuurlijk persoon; Ontwikkelaar: Alblasserwerf C.V., gevestigd en kantoorhoudende te Zoetermeer aan de Baron de Coubertinlaan 5 (Postbus 7317, 2701 AH Zoetermeer), daartoe rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar beherende vennoot Alblasserwerf B.V., welke vennootschap wordt vertegenwoordigd door AM Wonen B.V., voor deze haar regiodirecteur de heer W.A. van den Ban en Volker Wessels Vastgoed B.V., voor deze haar directeur de heer A. Schelling, hierna te noemen: Alblasserwerf. Verordening: de Verordening Tijdelijke stimuleringsregeling woningbouwprojecten 2009/2010 De Hellingen; Subsidieplafond: het bedrag dat gedurende de werkingsduur van de Verordening ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies in het kader van deze Verordening, zoals opgenomen in artikel 5; Wet De algemene wet bestuursrecht. EB/19/01/2010 2/8 Verordening

7 Hoofdstuk 2: Algemeen Artikel 2 1. De Verordening is van toepassing op subsidieaanvragen voor, en gericht op stimulering van de verkoop en afname van woningen in de Boeg van het bouwproject De Hellingen. 2. De Verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking en vervalt met ingang van 1 juli 2010, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op vóór laatstgenoemde datum ingediende aanvraag of verstrekte Subsidie. 3. Het College is bevoegd de werkingsduur van de verordening, onverminderd het bepaalde in artikel 3, lid 3, te verlengen tot uiterlijk 1 januari Op deze Verordening is de Algemene Subsidieverordening Alblasserdam, door de raad vastgesteld op 22 april 2009 niet van toepassing. Artikel 3 1. Het College is bevoegd tot het verstrekken van Subsidies in het kader van deze Verordening ter stimulering van de verkoop en afname van woningen in De Boeg van het bouwproject De Hellingen tot een bedrag gelijk aan het Subsidieplafond en voor zover wordt voldaan aan het bepaalde in deze Verordening. 2. Op deze verordening is titel 4.2 van de wet van toepassing Verordening. 3. De Subsidie heeft betrekking op de koop en afname van woningen in De Boeg van het bouwproject De Hellingen. De Subsidie wordt door het College op aanvraag verstrekt aan de eerste eigenaar van de woning bij het passeren van de leveringsakte bij de notaris. 4. De woning dient na de levering en de inschrijving daarvan in de daartoe bestemde registers minstens drie kalenderjaren in eigendom van de Particulier te blijven. 5. Subsidie op grond van deze verordening wordt slechts verstrekt indien tussen de ontwikkelaar en de gemeente de vaststellingsovereenkomst is ondertekend met betrekking tot de uitvoering van de subsidieregeling. Hoofdstuk 3: De aanvraag Artikel 4 1. De aanvraag voor een subsidie in het kader van deze Verordening wordt schriftelijk bij het College ingediend. 2. De aanvraag als bedoeld in het eerste lid wordt bij het college ingediend vanaf het moment van inwerkingtreding van deze Verordening. EB/19/01/2010 3/8 Verordening

8 3. De aanvraag dient voorzien te zijn van: - naam en adres van de indiener(s); - de dagtekening; - kopie identiteitsbewijs eigena(a)re(en); - kopie (concept-)leveringsakte; - kopie (voorlopige) koopovereenkomst, met daarop het bouwnummer uit de vastgestelde prijslijst. 4. Op de aanvragen tot subsidieverlening wordt beslist in volgorde van ontvangst van de aanvragen, met dien verstande dat, indien de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de wet de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, de dag waarop de aanvraag is aangevuld als datum van ontvangst van de aanvraag geldt. 5. Het College neemt binnen 14 werkdagen na ontvangst van de aanvraag een beslissing. 6. Het College kan de beslissing op een aanvraag éénmaal met ten hoogste 14 werkdagen verdagen. Hoofdstuk 4: Subsidieplafond Artikel 5 Het Subsidieplafond bedraagt maximaal ,-- (zegge: éénmiljoendriehonderdtachtigduizend euro). De overzichtslijst met de subsidiebedragen per bouwnummer maakt onderdeel uit van deze verordening. Hoofdstuk 5: Particulieren Artikel 6 De hoogte van het te verstrekken subsidiebedrag aan een Particulier wordt als volgt vastgesteld: 1. Grondslag voor de Subsidie is de netto vrij op naam prijs voor de woning, zonder eventuele bouw- of uitstelrente dan wel eventuele meerwerken. 2. Het subsidiebedrag dat verstrekt wordt, wordt bepaald in de bij deze verordening behorende overzichtslijst waar per bouwnummer is aangegeven wat de hoogte van het subsidiebedrag is. 3. Indien een Particulier niet binnen vier maanden na de datum van ondertekening van de koop-/aannemingsovereenkomst, bij de notaris notarieel transport laat plaatsvinden, vervalt de aanspraak op Subsidie. De verstrekking van de Subsidie aan een Particulier komt eveneens te vervallen op het moment dat de koop-/aannemingsovereenkomst van de betreffende Particulier wordt ontbonden. EB/19/01/2010 4/8 Verordening

9 Hoofdstuk 6: Uitbetaling Artikel 8 1. Uitbetaling van verstrekte subsidies zal bij het passeren van de leveringsakte van de betreffende woning plaatsvinden op de bankrekeningnummer van de notaris, ten behoeve van de aanvrager. 2. Een kopie van de definitieve leveringsakte dient binnen één week na het beschikbaar komen daarvan toegestuurd te worden aan het College. 3. Indien de levering van de woning, bedoeld in lid 1 van dit artikel, op het moment, genoemd in lid 1 van dit artikel, niet tot stand komt, zal de notaris onverwijld de door het College, met deze levering verband houdende, uitbetaalde Subsidie terugstorten op de bankrekening van de gemeente. Hoofdstuk 8: verantwoording en anti-speculatiebeding Artikel 9 1. Het college zal na verloop van drie (kalender)jaren na de datum van het passeren van de leveringsakte de eigendomsgegevens met betrekking tot de woning waarvoor de Subsidie is verstrekt, controleren. Indien blijkt dat er in de eigendomsverhouding geen verschil is opgetreden, wordt de Subsidie ambtshalve definitief vastgesteld. 2. Indien blijkt dat de woning, binnen de in artikel 1 lid 1 genoemde periode is vervreemd, kan het College besluiten de subsidieverlening in te trekken en de aldus onverschuldigd betaalde Subsidie terug te vorderen. 3. Het bepaalde in lid 2 is niet van toepassing in geval van: a. verkoop op grond van een machtiging van de rechter als bedoeld in artikel 174 Boek 3 BW; b. executoriale verkoop door hypothecaire schuldeisers als bedoeld in artikel 268 Boek 3 BW. Het college is bevoegd om in bijzondere gevallen, ter beoordeling aan het college, onder eventueel nader te stellen voorwaarden, af te wijken van het in dit artikel bepaalde. Hoofdstuk 9: Slotbepalingen Artikel 10 Aan door het College aan te wijzen ambtenaren wordt inzage verleend in alle bescheiden, en worden alle inlichtingen verstrekt, die naar hun oordeel nodig zijn om te beoordelen of aan de voorwaarden, verbonden aan het verlenen van de Subsidie, wordt voldaan. Artikel In bijzondere gevallen en voor zover toepassing leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard kan het College afwijken van het bepaalde in deze Verordening. EB/19/01/2010 5/8 Verordening

10 2. Deze Verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. 3. Deze Verordening wordt aangehaald als: Verordening Tijdelijke stimuleringsregeling woningbouwprojecten 2009/2010 De Hellingen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 27 januari EB/19/01/2010 6/8 Verordening

11 TOELICHTING De bouwsector wordt relatief hard getroffen door de kredietcrisis en de recessie in de economie. Als er niets gedaan wordt is de verwachting dat er - in directe zin banen bedreigd worden in de komende twee jaar. De klappen zullen hierbij met name in de woningbouw vallen. Belangrijke woningbouwprojecten dreigen ten gevolge van de economische crisis stil te vallen of niet te starten. Ook processen van stedelijke vernieuwing en wijkaanpak kunnen hierdoor vertraging oplopen. De regering hecht eraan dat achterstanden in de steden worden teruggedrongen. Vertraging van bouwprojecten heeft ook voor dit proces nadelige gevolgen. De inzet van het stimuleringsbudget is er op gericht deze spiraal te doorbreken en stilgevallen of vertraagde projecten vlot te trekken. Deze regeling moet partijen in staat stellen om zo veel mogelijk voor eigen (markt)risico door te kunnen blijven bouwen. Daarbij is sprake van een aanzienlijk verschil in terugval tussen de bouw van huurwoningen en de bouw van koopwoningen. Vastgesteld kan worden dat als gevolg van de economische crisis de vraag naar huurwoningen toeneemt. De inzet van in ieder geval de eerste tranche van het stimuleringsbudget is behalve op koopwoningen dan ook gericht op huurwoningen met een geprojecteerde aanvangshuur boven de liberalisatiegrens. Verwacht mag worden dat koopwoningen die door commerciële verhuurders en corporaties worden overgenomen een huur zullen hebben die ligt boven de liberalisatiegrens. Wat betreft de bouw van koopwoningen is de situatie zorgelijker. De bouw van koopwoningen is inmiddels naar een zorgelijk peil gedaald door de combinatie van (tijdelijke) uitval van de vraag en een terughoudender opstelling van zowel externe als interne vermogensverstrekkers met betrekking tot koopwoningbouw. Uitgangspunt bij deze regeling is dat de inzet van middelen aan moet sluiten bij de actuele problemen als gevolg van de economische crisis. Dat wil zeggen dat de inzet gericht is op lopende projecten die ten gevolge van de crisis zijn stilgevallen of getemporiseerd en projecten die ten gevolge van de crisis niet van start zijn gegaan. Het is aan de gemeenten te beoordelen welke projecten in aanmerking komen voor een bijdrage. De gemeente is ook vrij om te bepalen hoe de bijdrage binnen de kaders van de regeling wordt ingezet. Bij het inzetten van de subsidie op grond van deze regeling in bouwprojecten dienen de gemeenten ervoor te waken dat de Europese regels ten aanzien van staatssteun en aanbestedingen niet worden overtreden. Subsidie kan worden verleend voor concrete projecten die als gevolg van de economische crisis stilvallen of niet opstarten. Voorwaarde voor de verlening van de subsidie op basis van deze regeling is dat de projecten daadwerkelijk in 2009 van start gaan of worden voortgezet. Bij besluit d.d. 14 juli 2009 heeft het college van burgemeester en wethouders onder andere besloten een subsidieaanvraag op grond van de tijdelijke stimuleringsregeling woningbouwprojecten 2009 in te dienen voor het onderdeel woningbouw van het project De Hellingen ter grootte van een bedrag van ,--. EB/19/01/2010 7/8 Verordening

12 Bij besluit d.d. 7 augustus 2009 heeft de minister van Wonen, Wijken en Integratie deze aanvraag toegekend. Het college heeft met de Alblasserwerf CV. afspraken gemaakt over de besteding van de ontvangen subsidie ten behoeve van de ontwikkeling en woningverkoop van het woningbouwproject De Hellingen. Er is voor gekozen de ontvangen subsidie middels subsidieverlening aan toekomstige afnemers te besteden. De nadere invulling hiervan is uitgewerkt in de Verordening Tijdelijke stimuleringsregeling woningbouwprojecten 2009/2010 De Hellingen. Partijen zijn het eens dat dit de meest objectieve en transparante methode betreft om de subsidie te verdelen. Hiertoe is noodzakelijk dat de raad de Verordening vaststelt. Artikel 2 Er is voor gekozen om de Verordening een werkingsduur van zes maanden te geven. Op deze manier kan na een half jaar bekeken worden of de gekozen methodiek effectief is en zo nodig moet worden verlengd. Artikel 3 Het college is bevoegd de Verordening uit te voeren. Om speculatie tegen te gaan is besloten dat de woning gedurende minstens drie jaar in eigendom van de koper dient te blijven. Is dit niet het geval, dan wordt de verstrekte subsidie teruggevorderd. Een en ander is uitgewerkt in hoofdstuk 8. Met het oog op ongewenste gevolgen als gevolg van toepassing van deze bepaling zijn uitzonderingsgronden opgenomen. Artikel 4 Ten aanzien van de particulieren geldt dat de hoogte van de subsidie wordt bepaald door de toegekende bouwnummer van verkoop. De volgorde van de behandeling van de aanvraag is afhankelijk van het moment van indienen van de aanvraag. Artikel 6 De wijze van verdeling van het beschikbare subsidiebedrag voor de Boeg is tot stand gekomen in overleg met Alblasserwerf CV. Artikel 8 Voor deze wijze van uitbetaling is gekozen, opdat de koper de te ontvangen subsidie naar keuze in kan zetten voor de aankoop van de woning. Mocht de levering, om welke reden dan ook, niet tot stand komen dan wordt de notaris geacht de op zijn rekening gestorte subsidie terug te storten op de rekening van de gemeente. Artikel 9 Om speculatie tegen te gaan is ervoor gekozen om een termijn van drie jaar (vanaf de levering) in te voeren, waarbinnen de woningen niet verkocht mogen worden zonder dat de betaalde subsidie teruggevorderd kan worden. Een en ander kan relatief makkelijk door het onderzoeken van kadastrale gegevens worden geverifieerd. EB/19/01/2010 8/8 Verordening

13