De Digitale Bouwaanvraag en het Omgevingsloket

Transcriptie

1 De Digitale Bouwaanvraag en het Omgevingsloket DIGITALE BOUWAANVRAAG Juni 2014

2 Doelstelling Digitale Bouwaanvraag > Nastreven digitale end-to-end -afhandeling voor aanvragen stedenbouwkundige vergunning en meldingen Dit impliceert: > Digitaal aanvraagdossier > Digitale beoordeling (adviezen en voorbereiding beslissing) > Digitale beslissing

3 Juridisch kader > Besluit van de Vlaamse Regering van 4 april 2014 houdende de digitalisering van het ruimtelijke vergunningenbeleid > Rechtskracht communicatie via Omgevingsloket > Rechtskracht digitale samenstelling dossier > Basis voor technische richtlijnen (=normenboeken) > Besluit van de Vlaamse Regering van 4 april 2014 éénmalige subsidie lokale besturen ikv digitaliseren > Tussen en euro > Op basis van aantal dossiers vergunningenregister voorbije jaar

4 Het Omgevingsloket > De publieke website > Algemene info omgevingsvergunning > Toegang tot loket DBA > Toegang tot loket e-mil > Op termijn: > Toegang Openbaar Onderzoek/bekendmaking > Omgevingscheck > Dossieropvolging (op basis van dossiernummer) > > Het loket DBA (sic) zelf (na aanmelden) > Aanvrager > Adviesinstantie > VVO

5 Inloggen / gebruikersbeheer voor architecten > Doel: > Gesloten gebruikersgroep Architecten (WebIDM) > Bron: databank Orde van Architecten > Voordelen > mogelijkheid tot delegatie > Dossiers op bureau -niveau > Alternatief: > Inloggen als burger met rol architect > Dossiers op persoon -niveau > Inloggen met e-idkaart, federaal token of VO-token

6 Geocontour als norm voor locatie > Bij elke digitale aanvraag is een geocontour op basis van het GRB verplicht > Selecteren aangrenzende percelen > Vrije intekening contour > Opladen shape-file (vnl. ifv infrastructuurprojecten) > Alfanumerieke liggingsinformatie is optioneel (wel minimaal een beschrijving)

7 GRB als bron voor inplantingsplan > dxf-webservice op basis van Grootschalig Referentiebestand Vlaanderen (GRB) (in ontwikkeling) > Uitsnede uit GRB op kadasterschaal met gekende omgevingselementen in dxf-formaat > Op basis van geocontour met buffer > Mogelijkheid tot hergebruik info GRB > Nauwkeurigheidsmarge GRB vs. opmeting landmeter > Opmeting landmeter als basis

8 De Omgevingscheck > Beschikbaarheid > Webservice > DBA -loket > Op termijn: publiek loket > Doel > Aftoetsen polygoon locatie aan beschikbare WFSthemalagen (Web Feature Services) > Ruimtelijke Informatie (DSI) > Milieu en Natuur > Water > Onroerend Erfgoed > Infrastructuur > Op termijn: leidingen

9 De Omgevingscheck

10 Inhoud aanvraag > Karakteristieken onder vorm van datablokken > Interactie tussen: > Planelement voorwerp (gebouw, constructie, landschapselement) > Handeling (nieuwbouw, verbouwen, slopen, vellen, ) > (sub)functie > Wonen, handel, diensten, industrie,. > Elke combinatie impliceert karakteristieken > Informatie moet maar 1 maar aangeleverd worden > Eenduidige definities > Vervangt analoge formulieren

11 Projectinformatie > Informatie betreffende globale aanvraag > Verplichte dossierstukken (bv. nota architect) > Mogelijk verplichte dossierstukken (bv. MERrapport) > Optionele dossierstukken > Structurele data (bv. regularisatie ) en/of bestanden > Logica wordt nog verder uitgebouwd

12 Het elektronisch visum als bestand > In eerste fase elektronisch visum (pdf) als bijlage bij aanvraagdossier > In latere fase dossierinformatie > Orde : visum afgeschaft

13 Ondertekening aanvrager/architect > Digitaal aanvraagdossier te ondertekenen in zijn totaliteit door aanvrager/bouwheer én architect (indien architect verplicht) > Cf. Tax-on-Web: elk logt in op loket met e-id en verklaart zich akkoord met inhoud > Na eerste ondertekening is dossier vergrendeld: > geen wijzigingen meer mogelijk aan dossier > Na ontgrendelen opnieuw ondertekenen door alle betrokkenen > Mogelijkheid tot medeondertekening derden (vermijden openbaar onderzoek)

14 Het indienen van de aanvraag > Indienen kan door aanvrager of architect (nadat iedereen ondertekend heeft) > Indiener krijgt online bericht als indienen gelukt is > Indien verplichte velden niet ingevuld: foutboodschap > Pdf-versie aanvraagdossier beschikbaar op loket

15 Verdere dossieropvolging > Bij elke actie in dossier: mail > Volledigheidsverklaring > [Openbaar Onderzoek] > [Bijkomende informatievraag] > Beslissing > Bekendmaking > Blijvend toegang tot aanvraagdossier > Start en einde der werken > Op termijn: beroep instellen

16 Verdere planning van het project > Start: zomer 2014 > Bijzondere procedure (dossiers bij Vlaamse overheid) > Reguliere procedure/melding: bij die lokale besturen die instappen; momenteel: > Antwerpen > Balen > Brasschaat > Dendermonde > Maasmechelen > Mechelen > Wetteren

17 Verdere planning van het project > Openbaar onderzoek (publieke website Omgevingsloket) > Beroepsprocedure > Verkavelingsvergunning (met het oog op Omgevingsvergunning) > Omgevingsvergunning: integratie milieuaanvragen > Bijsturen werking loket op basis van gebruikerservaringen

18 Demo

19 Vragen? Meer info: -

20 Digitale bouwaanvraag Infosessie N.A.V. DIGITALE BOUWAANVRAAG Infosessie NAV - 11 en 12 juni 2014

21 Normenboek en dossiersamenstelling DIGITALE BOUWAANVRAAG Infosessie NAV - 11 en 12 juni 2014

22 Werkgroep > Projectteam digitale bouwaanvraag > N.A.V > Orde van architecten > Lokale besturen > Brandweer > AGIV > Advies verleende instanties

23 Waarom normen > Afweging Wat kan een architect aanleveren. Bescherming van het auteursrecht. Voldoende vrijheid Wat heeft de administratie nodig om te beoordelen. Bekijken en annoteren. Mag de tekening zelf niet kunnen aanpassen Uniformiteit. Dezelfde aanpak voor alle tekeningen. Slechts één softwarepakket om tekeningen te beoordelen Open standaarden. Software-onafhankelijk. Geen licentiekosten

24 Welke dossiertypes Eerste fase > Aanvraag voor stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Bijzondere procedure > Melding Volgende fase(n) > Verkaveling > Omgevingsvergunning > Attesten >

25 Normenboek digitale dossiersamenstelling > De normen voor de aanlevering van de digitale tekeningen en foto s zijn vastgelegd in normenboeken Normenboek voor aanvragen met architect Normenboek voor aanvragen zonder architect Normenboek bijzondere procedure (in voorbereiding) > Normenboek Algemene normen Gelden voor alle tekeningen Normen per plansoort Normen voor andere stukken

26 Vertaling Analoog dossier naar Digitaal dossier ANALOOG Aanstiplijsten DIGITAAL Normenboeken 1 Eenvoudige dossiersamenstelling. Werken vrijgesteld van architect Architect niet verplicht. Werken met architect Architect verplicht 2 Technische werken (in opmaak) 3 Terreinaanlegwerken (in opmaak) 4 Uitgebreide dossiersamenstelling Architect verplicht

27 Opsplitsing van de werken : welke tekeningen > Aanvragen voor stedenbouwkundige vergunning Nieuwbouw Verbouwing met constructieve wijziging Met of zonder uitbreiding van het volume Met of zonder functiewijziging Wijziging van het aantal woongelegenheden Slopen van een volledige constructie > Meldingen Beperkte gevel en/of interne renovatie met constr. wijzigingen Beperkte uitbreiding v/d woning met constructieve wijzigingen Verbouwen v/e woning naar zorgwoning met constr. wijzigingen

28 Normenboek digitale dossiersamenstelling > Identificatie plansoorten : Inplantingsplan Grondplan Snede Terreinprofiel Gevel Constructieve tekening (enkel bij dossiers zonder architect) Foto s Beschrijvende nota > Dossiersamenstelling Op basis van handeling verplichte of optionele plansoorten

29 Algemene normen BESTAND > 1 tekening 1 bestand geen collage van verschillende tekeningen in één bestand > Elke toestand (bestaande, vergunde, nieuwe) is een aparte tekening > Vectorieel pdf-formaat (minstens ISO 32000/1 pdf 1.7) PER PLANSOORT > 1 schaal per plansoort > Eén legende per plansoort in apart bestand beperkte bijkomende legende bij tekening mogelijk

30 Algemene normen (vervolg) PER TEKENING > Restricties kleurgebruik. Bij voorkeur zwart-wit en arcering in grijs. Kleurgebruik mag, maar het plan moet duidelijk blijven. Brandweer vraagt wel kleurgebruik > Geen lagen binnen de tekening > Maten : eenheid mm, m of km > Meubilair en vaste binneninrichting : structuur primeert > Niet bouwkundige elementen : structuur primeert > Referentiepunt : op elke tekening (drukfout in normenboek!!) > Conformiteit met alfanumerieke dossierinhoud > Regularisatie : Duidelijk aangeven wat uitgevoerd werd zonder vergunning

31 Specifieke normen per plansoort Overgenomen uit aanstiplijst en aangevuld > Gebruik : wanneer verplicht > Inhoud : wat moet er minstens op staan > Schaal : welke schaal leesbaar op ware grootte (100%) > Maten : welke maataanduiding > Toestand : welke toestand-tekening voor welke handeling > Uitzonderingen : voor bepaalde werken mogen minder tekeningen aangeleverd worden > Legende : materiaalgebruik constructie en verharding > Referentiepeil : overal dezelfde nul-pas gebruiken

32 Normen per plansoort Liggings- en omgevingsplan Intekenen geocontour van de locatie in het Omgevingsloket Selectie van aangrenzende percelen Vrij intekenen van een veelhoek Opladen van een shapefile op basis van GRB (in ontwikkeling) Deze geocontour geldt als liggingsplan en omgevingsplan Er moet dus geen apart liggingsplan of omgevingsplan aangeleverd worden

33 Normen per plansoort Inplantingsplan > Gebruik : Verplicht aan te leveren Aanduiding van alle constructies en objecten > Nu nog pdf-formaat Onderzoek naar gebruik van dxf gekoppeld aan GRB > Schaal : moet perfect leesbaar zijn op schaal 1:200 wanneer ingezoomd op ware grootte > Toestand :. weergave in volle lijn, 1,5m boven maaiveld. oversteken op verdiepingen en dakkonstructie in stippellijn > Referenties :. indien mogelijk koppeling met terreinprofiel en foto s

34 Normen per plansoort - Grondplan > Verplicht voor elke bouwlaag waar werken worden uitgevoerd > Gebruik: Nieuwbouw: enkel nieuwe toestand Verbouwen: bestaande en nieuwe toestand Sloop: geen apart grondplan, inplantingsplan geldt als grondplan > Inhoud: De functie van elke ruimte de aanduiding van de plaatsen van de doorsnede(n) de (eventuele) funderingstekening. De aanduiding van de riolering gaat tot aan de perceelsgrens en mag niet domineren Hemelwaterput, infiltratievoorziening of een buffervolume voor vertraagde lozing: de exacte inplanting en de inhoud van deze voorzieningen (in liter), de totale horizontale dakoppervlakte, de totale overige verharde grondoppervlakte (in m²) en de aftappunten van het hemelwater

35 Normen per plansoort Grondplan (vervolg) > Schaal : tekening moet perfect leesbaar zijn op schaal 1:100 wanneer in een pdf-lezer ingezoomd wordt op ware grootte. > Maten : de buitenafmetingen de netto binnenafmetingen per ruimte (binnenzijde van de muren, zonder afwerking)

36 Normen per plansoort Grondplan (vervolg) > Toestand > Verbouwen en nieuwbouw : > bestaande toestand van eventueel aanwezige constructie(s) op de site met aanduiding van hetgeen eventueel gesloopt wordt > nieuwe toestand met aanduiding van hetgeen (bij)gebouwd wordt > Uitzondering voor een aanvraag voor dakreclame moet enkel het grondplan van de dakverdieping worden aangeleverd. Wordt aangeduid in het overzichtsblad

37 Normen per plansoort Grondplan (vervolg) Legende : > materiaalgebruik van de constructie > indien aanwezig beplanting en materiaalgebruik van de buitenverharding Referenties : > De referenties van de doorsneden met aanduiding van de plaats waar ze voorkomen. Referentiepeil > Alle grondplannen voor één voorwerp vertrekken vanuit dezelfde nul-pas of hetzelfde referentiepeil en worden minstens aangeduid met de hoogtemaat ten opzichte van het referentiepeil.

38 Normen per plansoort Dezelfde aanpak voor: > Snede > Terreinprofiel > Gevel

39 Normen voor foto s > Minstens 6 foto s:. verschillend recent genummerd. minstens 3 van de plaats van de werken. minstens 3 van het goed zelf en aanpalende percelen > Benaming / nummering stemt overeen met de aanduiding op het inplantingsplan > Maximaal 2 Mpixel (1200x1600) > Formaten: JPG, PNG, GIF, PDF > Als enkel sloop: 3 foto s zijn voldoende

40 Specifieke normen voor brandweer Aparte tekeningen INPLANTINGSPLAN > Maten ten opzichte van de perceelsgrens > Maten ten opzichte van tegenoverstaande en/of naastgelegen gebouwen > Brandwegen met breedte, draaistralen en aard verharding > Aanduiding van hydranten > Buitenaanleg: verharding, parking, bomen, groenzones

41 Specifieke normen voor brandweer - Grondplan > Gebruikte materialen van de basisconstructies en compartimenten > Breedtes van trappen, doorgangen en uitgangen > Trappen: op- en aantrede > Circulatie en evacuatiewegen in groene kleur > Compartimenten in verschillende kleuren > Compartimentswanden/deuren met brandweerstand > Pictogrammen voor (nood)uitgangen en blusmiddelen > Rookluiken, brandcentrale, bedieningspaneel rook- en warmteafvoer > Aanduiding zone beschermd door sprinklers > Grote parkings en indsutriegebouwen: loopafstand naar 1 ste en 2 de uitgang > Aanduiding fotovoltaïsche cellen

42 Specifieke normen voor brandweer - GEVEL > Gebruikte materialen > Maten tussen ramen en/of deuren; vertikaal en horizontaal (tenzij specifiek aangeduid op gondplannen en sneden) > Type van ramen: opendraaiend / vast Specifieke normen voor brandweer - SNEDE > Nul-pas (in het midden van de weg) > Alle verschillende buitenpassen > Vloerniveau van elke bouwlaag > Gebru!ikte materialen

43 Bijkomende tekeningen > Andere tekeningen en voorstellingen zijn toegelaten: > Detailtekening > 3D-modellen > Visualisaties >

44 Organisatie van Grafische Documenten Bestandsnaam > BA [Loc-ID] (enkel met meerdere locaties) > Planelement-ID (enkel met meerdere constructies) > Plansoort (gronplan, doorsnede, ) > Toestand (B=Bestaand, V=Vergund, N=Nieuw) > Volgnummer (verdieping, planaanduiding snede AA) > Vrije tekst Bvb: BA_woning_G_N_01_voorgevel.pdf

45 Aanduiding van de plansoort: > I / IB : Inplantingsplan / voor de brandweer > P / PB: Grondplan of fundering / voor de brandweer > G / GB: Gevel / voor de brandweer > S / SB: Snede / voor de brandweer > L / LB: Legende / voor de brandweer > D: Detailtekening > C: Constructieve tekening > F: Foto > GS: Gevelschema > 3D: 3 dimensionele voorstelling > V: Visualisatie (bv. gevelrendering)

46 Overzicht Aard van de werken - Tekening

47 Normenboek voor werken zonder architect > Aangepast aan de inhoud van de dossiers > Het aanleveren van een constructie tekening

48 Bouwplannen beoordelen DIGITALE BOUWAANVRAAG Infosessie NAV - 11 en 12 juni 2014