Stroomfiche: Consultatie Dolsis (DmfA, personeelsbestand & Limosa)

Transcriptie

1 Stroomfiche: Consultatie Dolsis (DmfA, personeelsbestand & Limosa) 6 April 2016 Lize Hermans 1. Inleiding Dolsis is de vervanging van de stroom L950 Personeelsbestand. Eind juli 2015 werd dze stroom immers stopgezet om te gaan naar een nieuwe variant van die stroom. Voor de sector van de OCMW s werd echter beslist om niet mee over te stappen naar de nieuwe variant van de stroom personeelsbestand maar om gebruik te maken van Dolsis. Dolsis is een databank opgesteld voor de sociale inspectie en groepeert dus meerdere stromen. Onder andere het personeelsbestand, de DmfA en de Limosa gegevens zijn hierin terug te vinden. Omwille van de groepering van deze gegevens werd beslist voor de OCMW s om gebruik te maken van de Dolsis toepassing. Op die manier hebben OCMW s niet alleen toegang tot de gegevens uit het personeelsbestand maar ook de bruto lonen en de gegevens uit de tewerkstelling van buitenlandse werknemers in België. Bovendien kunnen OCMW s dezelfde gegevens consulteren als de sociale inspectie. Het nadeel is dat de databank gemaakt werd op maat van de inspectie en niet op maat van de OCMW s. Maar voor wat betreft de huidige gegevens, heeft dat geen nadelige invloed voor de OCMW s. Voor het gebruik van deze stroom werden de OCMW s gemachtigd door de privacycommissie. In de volgende machtigingen werden de OCMW s toegestaan tot het gebruik van de stroom: Beraadslaging nr. 03/69 van 17 juni 2003 met betrekking tot de mededeling van sociale gegevens van diverse aard aan verschillende instellingen van de sociale zekerheid (personeelsbestand). Beraadslaging nr. 09/54 van 1 september 2009 m.b.t. de mededeling van gegevens van de RSZ aan OCMW s (DmfA). De beraadslaging rond Limosa is nog in de maak. In wat volgt, wordt beschreven welke toepassingen mogelijk zijn in Dolsis en wordt uitgelegd hoe ervan gebruik te maken. 6 april /14

2 2. De informatie in Dolsis - Vooraf 2.1 Voor welke doeleinden Dolsis gebruiken? Deze raadpleging met betrekking tot het personeelsbestand staat ingeschreven in het KB betreffende de minimumvoorwaarde van het sociaal onderzoek als stroom die verplicht gebruikt moet worden. De omzendbrief verduidelijkt het gebruik van deze verplichte stromen: In het kader van het sociaal onderzoek moeten de OCMW s over de gegevensstromen vanuit de KSZ beschikken (opgenomen in bijlage bij de Koninklijke Besluiten), deze gebruiken en de gegevens met een directe invloed op de gevraagde maatschappelijke dienstverlening verwerken in het sociaal verslag. Een regelmatige raadpleging van de gegevensstromen moet de maatschappelijk werker die een sociaal onderzoek verricht, in staat stellen over de authentieke gegevens te beschikken, ze te vergelijken met de gegevens die hij direct van de hulpaanvrager ontvangt of met zijn eigen vaststellingen op het terrein, onder meer tijdens huisbezoeken. Deze stroom moet dus gebruikt worden in het kader van het sociaal onderzoek. De andere gegevens uit Dolsis zijn echter niet verplicht te consulteren voor het sociaal onderzoek. Het kan echter zeker handig zijn om de DmfA te consulteren in combinatie met de gegevens uit het personeelsbestand. Beiden zijn te gebruiken in het kader van het algemeen sociaal onderzoek De Limosa gegevens kunnen ook geconsulteerd worden voor het sociaal onderzoek. Alleen is het best om deze gegevens enkel te consulteren met personen met een vreemde nationaliteit of bij Belgen bij wie een vermoeden is van detachering. M.a.w. indien u een vermoeden heeft dat de persoon werkt, maar niet in het personeelsbestand voorkomt. Limosa wordt in sommige gevallen dan ook best geconsulteerd als aanvulling op de 2 andere gegevens uit Dolsis. In het kader naar het onderzoek van de bestaansmiddelen van onderhoudsplichtigen mogen zowel de DmfA als de gegevens uit het personeelsbestand opgezocht worden. In het kader van tewerkstelling door het OCMW kan het ook interessant zijn om de gegevens uit het personeelsbestand op te volgen. Bovendien kan het OCMW ook in het personeelsbestand een historiek van vorige werkgevers terugvinden. Deze informatie kan uiteraard handig zijn in het kader van een volgende tewerkstelling. De volgende integratiecodes mogen gebruikt worden voor deze stroom: Code Omschrijving 6 april /14

3 1 In onderzoek 2 Leefloon 3 Equivalent Leefloon 4 Andere financiële hulp 5 Samenwoner zonder hulp 6 Gesubsidieerde tewerkstelling 7 Schuldbemiddeling/ budgettaire begeleiding 8 Diensten (gezinshulp, bejaardenhulp,..) 9 Andere begeleidingstypes 30 Alimentatieplichtige 31 Schulden buiten alle lopende sociale schuld 2.3 Wie mag deze stroom consulteren? De machtigingen rond deze stroom geven recht aan bepaalde beroepsgroepen om informatie uit de stromen te halen. Voor deze stroom mogen de volgende personeelsleden van het OCMW informatie consulteren, voor zowel DmfA als het personeelsbestand: 1 - Maatschappelijk werker - Secretaris - Financieel beheerder 2.4 De informatie in Dolsis Het personeelsbestand Het personeelsbestand is de verzameling van alle Dimona-aangiften. Het betreft informatie over alle arbeidsovereenkomsten tussen werkgever en werknemer. Iedere werkgever moet verplicht de informatie uit de arbeidsovereenkomsten aangeven (in de zogenaamde Dimonaaangiften). Het personeelsbestand is dus de verzameling van al die gegevens over de arbeidsovereenkomsten in België. Het personeelsbestand wordt wekelijks geüpdatet, men kan er dus vanuit gaan dat deze stroom steeds actueel is De DmfA De DmfA, of de multifunctionele aangifte, is de aangifte die de werkgever ieder kwartaal moet doen over de loon, -en arbeidstijdsgegevens. De werkgever geeft dus ieder kwartaal aan over zijn werkgevers wat de lonen waren en wat de arbeidstijden waren. 1 De machtiging rond Limosa moet nog uitgewerkt worden. Deze informatie wordt later aangevuld. 6 april /14

4 Men moet bij het consulteren van deze stroom rekening gehouden dat de gegevens ten vroegste beschikbaar zijn 2 maanden na het einde van het kwartaal. Na 6 maanden zijn de gegevens bijna zeker volledig. Er wordt in deze stroom niet weergegeven wanneer de lonen uitbetaald werden. Een ander knelpunt in deze stroom is dat de lonen bruto weergegeven worden. Netto bedragen worden niet weergegeven. Ook extralegale voordelen en bijdragen aan de kassen van jaarlijkse vakantie worden niet getoond. Dit wil zeggen dat het loon een louter indicatief gegeven is. Met de informatie die men krijgt kan ook geen netto loon berekend worden. Het is dus zeker aan te raden om ook nog de informatie op de loonbrieven te bekijken. Wel is het interessant om het loon te bekijken in combinatie met de gegevens uit het personeelsbestand. Want, indien er een loon uitbetaald werd, kan men er ook vanuit gaan de aangifte in Dimona zeker juist is Limosa Limosa is een databank met gegevens van aangiften van buitenlandse tewerkstellingen op Belgisch grondgebied. De werkgever moet aangeven dat zijn werknemer in België zal komen werken, vóór dat die persoon in België start. In deze aangiften sluipen af en toe ook echter administratieve fouten. Opzoekingen in deze gegevens zullen vaak gebeuren met bisnummers, aangezien het vaak gaat over personen van buitenlandse herkomst. Ook zijn fonetische opzoekingen mogelijk. 2.5 glossarium? Zie p5 document christian 3. Consultatie Dolsis de bewerkingen Zoals net aangegeven zijn er 3 soorten gegevens uit de dolsisdatabank beschikbaar voor OCMW s. Om detail informatie te krijgen, zijn er 7 verschillende bewerkingen mogelijk: 3 voor Dimona-DmfA en 4 voor Limosa. Soms is het logisch om eerst 1 bewerking te doen vooraleer een andere wordt gedaan. Hieronder wordt de logisch volgorde van bewerkingen weergegeven. 3.1 Werkgevers per werknemer Met deze opzoeking kan je voor een werknemer (op basis van zijn INSZ) opzoeken met welke werkgevers er een arbeidsrelatie is. Deze opzoeking moet gebeuren in een bepaalde periode. Geef dus bij het verzoek aan voor welke periode de arbeidsrelaties gezocht moeten worden. De gegevens die men terugkrijgt gaan enerzijds over de arbeidsovereenkomst en anderzijds beperkt over de werkgever. 6 april /14

5 Werkgeverinformatie - Naam - RSZ nummer (of tijdelijk RSZ nummer) - KBO nummer - INSZ nummer - BTW nummer - Feen nummer (dit is een identificatienummer automatisch gegeven in de databank Limosa. Een buitenlandse werkgever krijgt dit nummer bij registratie). - Startdatum plaatsing onder curator Gegevens personeelsbestand - Datum laatste actie in Dimona - Indiensttredingsdatum + uur - Uitdiensttredingsdatum + uur - Type werknemer (Zie bijlage 2) - Nummer van de entiteit - Paritair Comité (PC) - Plaats tewerkstelling student o Naam werkgever o Adres - Plaats tewerkstelling uitzendkracht o Naam gebruiker o KBO nummer gebruiker o RSZ nummer gebruiker o PC gebruiker - Aantal geplande werkdagen - Identificatienummer van de Dimona periode 3.2 Tewerkstellingsgegevens Via deze opzoeking kan men gegevens krijgen uit de Dimona-aangifte en de DmfA-aangifte. Hier moet men voor een bepaald INSZ-nummer gegevens per kwartaal opzoeken. Geef dus duidelijk in de vraag aan voor welk kwartaal u gegevens wilt opzoeken. Men kan informatie opzoeken van 1 tot 4 kwartalen. In de vraag moet ook aangeduid worden indien men gegevens uit het personeelsbestand wilt of/en men gegevens uit de DmfA wenst. Let op: indien u gegevens uit de DmfA wenst, moet u het KBO nummer van de werkgever kennen. Dit nummer kan u terugvinden via google of via de eerste opvraging (zie 3.1 werkgevers per werknemer). Indien u enkel de gegevens uit het personeelsbestand wenst, kan u ook de eerste bewerking uitvoeren. Werkgeverinformatie 6 april /14

6 - Naam - RSZ nummer (of tijdelijk RSZ nummer) - KBO nummer - INSZ nummer - BTW nummer - Feen nummer (dit is een identificatienummer automatisch gegeven in de databank Limosa. Een buitenlandse werkgever krijgt dit nummer bij registratie). - Startdatum plaatsing onder curator Gegevens personeelsbestand - Datum laatste actie in Dimona - Indiensttredingsdatum + uur - Uitdiensttredingsdatum + uur - Type werknemer (Zie bijlage 2) - Nummer van de entiteit - Paritair Comité (PC) - Plaats tewerkstelling student o Naam werkgever o Adres - Plaats tewerkstelling uitzendkracht o Naam gebruiker o KBO nummer gebruiker o RSZ nummer gebruiker o PC gebruiker - Aantal geplande werkdagen - Identificatienummer van de Dimona periode Gegevens uit de DmfA-aangifte - Samenvatting persoonsgegevens - Datum aankomst aangifte - Periode plaatsing onder curatele - Werkgeverscategorie: duidt aan welke verplichtingen dat type werkgever heeft - Werknemerscode: duidt aan welk type werknemer het is om de nodige bijdragen te bepalen. - Startdatum kwartaal - Einddatum kwartaal - Aanduiding uitkering voor arbeidsongeval/ beroepsziekte (zoals aangegeven door de werkgever) o Aard van de arbeidsongeschiktheid o Percentage van de arbeidsongeschiktheid 6 april /14

7 o Bedrag van de uitkering - Aanduiding bijdrage ontslagen statutaire werknemer o Referte aantal dagen o Referte bruto-bezoldiging o Start en- einddatum - Aanduiding bijdrage jobstudent o Aantal dagen o Bedrag bezoldiging - Aanduiding bijdrage bruggepensioneerde (of werknemer SWT) o Bijdragecode o Aantal maanden o Bedrag van de bijdrage - Aanduiding aanvullende uitkering o Zie bijlage 3 voor de gegevens hierover - Details van een tewerkstelling tijdens een bepaalde periode o Volgnummer van de tewerkstelling o Startdatum tewerkstelling o Einddatum tewerkstelling o Nummer PC o Arbeidsstelsel: Als de persoon werkt in een vaste wekelijkse arbeidsregeling wordt de vast regeling weergegeven (bijvoorbeeld: 4 dagen per week). Indien het een variabele regeling betreft wordt het gemiddeld aantal dagen per week gegeven. 0: Volledige loopbaanonderbreking 0 700: Aantal dagen uitgedrukt in honderdsten. Bijvoorbeeld voor iemand die 5 dagen per week werkt zal er 500 staan. Voor iemand die 2,5 dag per week werkt zal er 250 staan. - Gemiddeld aantal werkuren per week: gemiddeld aantal uren per week die de werknemer geacht wordt te presteren volgens zijn arbeidsovereenkomst. 0: Volledige loopbaanonderbreking : De uren worden uitgedrukt in honderdsten. Bijvoorbeeld: voor iemand die 38 uur per week werkt zal er 3800 staan. Voor iemand die werkt zal er 3833 staan. - Gemiddeld aantal werkuren maatman: Het gemiddeld aantal uren die de maatman van de onderneming wordt geacht te presteren. (zelfde notatie als hierboven) - Contracttype: Deze code duidt aan over welk type contract het gaat. 0: Voltijds 1: Deeltijds - Aanduiding reorganisatie: aanduiding van een maatregel tot vermindering van de arbeidstijd of van prestaties aan een verminderd loon. 6 april /14

8 - Bijzondere bezoldiging: code die een bijzondere bezoldigingswijze aanduidt 1: betaling volgens stuk- of taakloon 2: Betaling (geheel of gedeeltelijk) via commissieloon 3: Betaling middels dienstencheques - Statuut voor gelegenheidswerkers - Prestatie + details - Bezoldiging o Brutoloon - Aanduiding bedrijfswagen 3.3 Werkgeversgegevens Met deze opzoeking kan men detailgegevens van de werkgever krijgen uit het werkgeversrepertorium. Men kan de werkgever opzoeken op basis van zijn identificatienummer (RSZ, KBO, BTW). Gebruik deze stroom indien u alleen werkgegeversgegevens nodig hebt. Werkgeverinformatie - Naam - RSZ nummer (of tijdelijk RSZ nummer) - KBO nummer - INSZ nummer - BTW nummer - Feen nummer (dit is een identificatienummer automatisch gegeven in de databank Limosa. Een buitenlandse werkgever krijgt dit nummer bij registratie). - Startdatum plaatsing onder curator Sociaal secretariaat - Nummer - Naam - Kwartaal van aansluiting bij een sociaal secretariaat Representatieve werkgever (indien van toepassing) - Naam - Startdatum Extra werkgeversgegevens - Identificatie hoofdaannemer - Registratienummer werf 6 april /14

9 - Administratieve code - Administratief systeem - Actieve werkgeverscategorieën - Belangrijkheidscode - Rechtsvorm - Datum inschrijving RSZ - Datum schrapping RSZ - Telefoonnummer - - Datum faillissement 3.4 Buitenlandse werknemer Met deze opzoeking kan men een buitenlandse werknemer opzoeken in het Limosa Kadaster. Indien de persoon in de databank voorkomt kan men al een idee hebben dat die persoon in België is omwille van een tewerkstelling. Indien u het INSZ nummer heeft en ineens meer details wilt, kan u best deze opzoeking overslaan en de opzoeking in 3.5 doen. Een opzoeking kan gebeuren op basis van: - KBO nummer voor zelfstandigen - Belgisch of buitenlands identificatienummer - Fonetische opzoeking (o.b.v. familienaam en nationaliteit) Persoonsgegevens - INSZ - Achternaam - Voornaam - Tweede naam - Geboortedatum - Sterfdatum - Gender - Burgerlijke stand - Nationaliteit 3.5 Detailgegevens buitenlandse werknemer Met deze opzoeking krijgt u de detailgegevens van een buitenlandse werknemer. Bovendien kan hier ook de informatie van de Limosa-aangifte, oftewel het Limosadocument gevonden worden. Deze opzoeking moet gebeuren op basis van een INSZ nummer of een Limosa nummer. Als u geen INSZ nummer heeft kan u de persoon fonetisch opzoeken met de 6 april /14

10 opzoeking in 3.4. Hiermee kan u het INSZ nummer vinden dat gebruikt kan worden in deze opzoeking. Persoonsgegevens - INSZ - Achternaam - Voornaam - Tweede naam - Geboortedatum - Sterfdatum - Gender - Burgerlijke stand - Nationaliteit Limosagegevens - Identificatienummer - Buitenlandse werkgeversrelaties: de werkgevers met wie de werknemer een verband heeft in het Limosakadaster: o Periode van de relatie (begin en einddatum) o Identificatie van de werkgever o Type relatie: hier = werkgever - Belgische klantrelaties: de Belgische werkgevers (natuurlijke personen) met wie de werknemer een verband heeft in het Limosakadaster o Periode van de relatie (begin en einddatum) o Identificatie van de werkgever o Type relatie: hier = Belgische klant/ werkgever - Belgische economische klantrelaties: de Belgische werkgevers (ondernemingen) met wie de werknemer een verband heeft in het Limosakadaster o Periode van de relatie (begin en einddatum) o Identificatie van de werkgever o Type relatie: hier = Belgische klant/ werkgever Limosa-aangiften - Documentnummer: nummer van de aangifte in het Limosakadaster - Documenttype: Type van het document (A1, E101, meldingsplicht, ) - Oorsprong van het document - Begindatum - einddatum - Gegevens van de persoon 6 april /14

11 3.6 Limosadocument Met deze opzoeking kan een Limosadocument (zonder details) opgezocht worden. Deze opzoeking is nuttig om het nummer van het Limosadocument te weten te komen. Met dat nummer kan u in bewerking 3.7 de details van het Limosadocument vinden. De opzoeking gebeurt o.b.v.: een documentnummer, of een INSZ. Document - Document: korte beschrijving van het document o Documentnummer o Documenttype: Type van het document (A1, E101, meldingsplicht, ) o Oorsprong van het document o Begindatum o einddatum o Gegevens van de persoon 3.7 Details Limosadocument Het resultaat van deze opzoeking zijn meer detailgegevens over het Limosadocument. Deze kunnen worden opgezocht met het identificatienummer van het document dat u kreeg in bewerking 3.6. Limosadocument - Samenvatting van het document: o Documentnummer o Documenttype: Type van het document (A1, E101, meldingsplicht, ) o Oorsprong van het document o Begindatum o einddatum o Gegevens van de persoon - Bron van de aangifte - Buitenlandse werkgeversrelaties: de werkgevers met wie de werknemer een verband heeft in het Limosakadaster: o Periode van de relatie (begin en einddatum) o Identificatie van de werkgever o Type relatie: hier = werkgever - Belgische klantrelaties: de Belgische werkgevers (natuurlijke personen) met wie de werknemer een verband heeft in het Limosakadaster o Periode van de relatie (begin en einddatum) o Identificatie van de werkgever o Type relatie: hier = Belgische klant/ werkgever - Belgische economische klantrelaties: de Belgische werkgevers (ondernemingen) met wie de werknemer een verband heeft in het Limosakadaster 6 april /14

12 o Periode van de relatie (begin en einddatum) o Identificatie van de werkgever o Type relatie: hier = Belgische klant/ werkgever - Partnerinstitutie: de relatie met de buitenlandse instelling van sociale zekerheid die het document uitgereikt heeft. o Begin- en einddatum o Samenvatting Limosa-aangifte o Type Limosa-aangifte o Persoonsgegevens o Werkgeversgegevens o Partnerinstelling: de buitenlandse instelling van sociale zekerheid die het document uitgereikt heeft. Relatie met de plaats van tewerkstelling - Begindatum - Einddatum - Tewerkstellingsplaats o Type tewerkstelling o Naam o RSZ nummer onderneming o KBO nummer onderneming o Adres o Telefoon o 6 april /14

13 BIJLAGEN 1. Status van het antwoord De status geeft aan of de gegevensvraag aan KSZ gelukt is en geeft aan wat de kwaliteit is van het antwoord. Value: geeft wat de waarde is van het antwoord - Data_foud: volledige gegevens - No_data_found: de gegevens zijn onvolledig - No_result: er is geen antwoord Code: geeft aan waarom een bepaalde waarde werd gegeven - DOLSXXXX: de reden ligt bij Dolsis - MSGXXXX: de reden ligt bij KSZ - RRNXXXX: de reden ligt bij de identificatie - SIPCXXXX: de reden ligt bij de legaliteit van de opvraging Description: Geeft aan wat de reden is voor de value van statuut van het antwoord 2. Beschrijving TYPE WERKNEMER BCW: EXT: IVT: RTA: OTH: STU: STX: TEA: TRI: DWD: OTH: Build & construction worker: werknemer in de bouw sector Extra worker: occasionele arbeider Individual Vocational Training: individuele professionele training Registered Trainees or Assimilated: geregistreerde of geassimileerde leerling in de bouwsector Leerlingen in een andere sector Student Extra student: student die occasionele arbeid doet Teacher: onderwijzend personeel Transition Internship: overgangsstage Dimona without DmfA: werknemer niet onderricht aan RSZ bijdragen Other: andere 3. Beschrijving AANVULLENDE UITKERING - PC - Activiteitscode - INSZ van de vervanger - RSZ/ KBO nummer van werkgever die aangifte doet 6 april /14

14 - Datum eerste toekenning uitkering - Type akkoord uitkering 1: sectoraal CAO 2: collectief / ondernemings CAO 3: Individueel akkoord - Loopbaanonderbreking of brugpensioen - Aanduiding vrijstelling van prestaties in het kader van deeltijdse loopbaanonderbreking - Aanduiding vervanging conform aan de CAO - Maatregelen in geval van werkhervatting - Type debiteur - Aantal delen van de uitkering - Datum van betekening van de opzegging - Aanduiding erkenning bedrijf in moeilijkheden/ herstructurering - Start- en einddatum erkenning bedrijf in moeilijkheden/ herstructurering - Bijdragen ihkv aanvullende uitkeringen o Werknemerscode o Type bijdrage o Bedrag van de bijdrage o Aanduiding aanpassing bijdrage bedrag o Bedrag van de uitkering o Aantal maanden uitkering o Aanduiding kapitalisatie o Volgnummer bijdrage o Theoretisch bedrag van de sociale uitkering o Decimalen voor het aantal maanden o Aantal dagen o Reden van een onvolledige maandag o Aanduiding toepassing van een drempel - 6 april /14