Verkeersbesluit gemeente Haarlemmermeer Schiphol Nieuwe Inkeer / Schiphol Boulevard

Transcriptie

1 STAATSCOURANT 19 Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814 Nr december 2017 Verkeersbesluit gemeente Haarlemmermeer Schiphol Nieuwe Inkeer / Schiphol Boulevard Onderwerp: Realiseren Nieuwe Inkeer aansluitend op de Schiphol Boulevard Nummer: X Gelet op het volgende: Op grond van artikel 15, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 moet een verkeersbesluit worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd. De Algemene wet bestuursrecht (AWB) vereist zorgvuldigheid en belangenafweging bij de totstandkoming van besluiten, waaronder verkeersbesluiten. Artikel 3:2 van de AWB schrijft voor dat het bestuursorgaan de nodige kennis omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen vergaart. Naast de belangenafweging bepaalt artikel 3:4 van de AWB dat de voor een of meer belanghebbenden nadelige gevolgen niet onevenredig mogen zijn in verhouding tot de met het besluit te dienen doelen. Artikel 21 van het BABW bevat voorschriften omtrent de motivering van verkeersbesluiten. Het verkeersbesluit moet in ieder geval weergeven welke doelstelling of doelstellingen met het verkeersbesluit worden beoogd. Daarbij moet worden aangegeven welke van de in artikel 2, eerste en tweede lid van de Wegenverkeerswet 1994 genoemde belangen ten grondslag liggen aan het besluit. Indien tevens andere van die belangen in het geding zijn, wordt voorts aangegeven op welke wijze de belangen tegen elkaar zijn afgewogen. Artikel 2 van de Wegenverkeerswet noemt de volgende doelen: 1. In eerste instantie: a. het verzekeren van de veiligheid op de weg; b. het beschermen van weggebruikers en passagiers; c. het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan; d. het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer. 2. In tweede instantie ook voor: a. het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade alsmede de gevolgen voor het milieu, bedoeld in de Wet milieubeheer; b. het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte aantasting van het karakter of van de functie van objecten of gebieden. Overeenkomstig artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) dient overleg te worden gevoerd met de korpschef van het betrokken regionaal politiekorps. De vermelde wegen zijn in eigendom, beheer en onderhoud van de N.V. Luchthaven Schiphol Krachtens artikel 18, lid 1 onder d, van de Wegenverkeerswet 1994 worden verkeersbesluiten genomen door het college van B&W. In het Mandaat-, machtiging en volmachtbesluit Haarlemmermeer 2016 is voor het nemen en intrekken van verkeersbesluiten een ondermandaat verleend aan de cluster- en teammanagers van de cluster B&O (Beheer & Onderhoud). De maatregelen vallen onder dit ondermandaat. Overwegingen en motivatie Ten behoeve van de bevordering de doorstroming Schiphol Centrum worden de verkeersstromen gescheiden. Dit wordt gerealiseerd door verkeer met bestemming Schiphol Centrum eerder van de 1

2 Ceintuurbaan Zuid te geleiden door de aanleg van een nieuwe inkeer aan de linkerzijde van de Ceintuurbaan. Zonder deze aanpassing zou dit gedeelte van de Ceintuurbaan-zuid een bottleneck worden in de toegang tot Schiphol- Centrum en kan er niet worden voldaan aan de verkeerskundige eisen (I/Cverhouding, reistijden en terugslag op de A4). De uitvoeger van de nieuwe inkeer begint direct na het kunstwerk van de Westelijke Randweg. Vanwege de ligging van de Ceintuurbaan-noord is het niet mogelijk om deze uitvoeger eerder te beginnen. De Nieuwe Inkeer is alleen bedoeld voor verkeer uit de richting Amsterdam: de afstand tussen de invoeger vanuit Den-Haag op de Ceintuurbaan-zuid en de uitvoeger naar de Nieuwe Inkeer is te kort om de beweging mogelijk te maken. Om deze ongewenste uitvoegbeweging te voorkomen, is in de rijrichting rechts van de bestaande onderbroken markering doorgetrokken markering aangebracht tussen de rijstrook vanuit Den-Haag en de rijstroken uit Amsterdam. De bestaande afrit (de oude inkeer), van de Ceintuurbaan Zuid naar de Westelijke randweg, wordt buiten gebruik gesteld en wordt tijdelijk ingericht als calamiteitenroute voor de nood- en hulpdiensten. De ruimte die hiermee ontstaat op de Ceintuurbaan Zuid wordt benut door de rijstroken vanaf de oprit A4 (richting Den Haag) tot aan de afrit nabij de Energiestraat door te trekken. Als gevolg van deze maatregelen moeten meerdere verkeersmaatregelen worden getroffen. Het gaat hier om een nieuwe aansluiting van de Ceintuurbaan Zuid op de Schiphol Boulevard. Beide wegen hebben een maximum snelheid van 50 km/h, waardoor de voorrang op dit kruispunt moet worden geregeld. De Inkeer wordt met een S-bocht aangesloten op de Schiphol Boulevard. Vanwege de S-bocht wordt voor de bocht een adviessnelheid gegeven met een maximum van 30 km/h. Tegelijkertijd wordt de huidige aansluiting van de Ceintuurbaan Zuid op de Inkeer en de Westelijke Randweg afgesloten voor het verkeer (met uitzondering van de nood- en hulpdiensten). Op de Nieuwe Inkeer wordt net als bij alle inkomende wegen de parkeerverbodszone en de zone betaald parkeren van kracht. Op het kruispunt van de Schiphol Boulevard met de Energiestraat wordt de voorrang geregeld, omdat de Schiphol Boulevard daar nu twee richtingen heeft. Daarnaast wordt vanwege de aanleg van de Nieuwe Inkeer het fietspad aan de noordzijde van de Schiphol Boulevard omgelegd en wordt de huidige oversteek ter hoogte van de Energiestraat verlegd in oostelijke richting tot net voorbij de aansluiting van de Nieuwe Het van kracht zijnde zone verbod verboden (brom-) fietsen te plaatsen is niet meer van toepassing, dus kan vervallen. Tenslotte wordt om parkeren en stoppen te voorkomen ook het nieuwe deel van de Schiphol Boulevard in westelijke richting net voorbij het kruispunt met de Energiestraat voorzien van een stopverbod, dat wordt herhaald na de aansluiting van de bestaande Inkeer. Maatregelen, bebording en belijning De volgende maatregelen worden getroffen: 1. Aanbrengen van een doorgetrokken streep conform artikel 76 RVV 1990 op de Ceintuurbaan Zuid voor de aansluiting met de Nieuwe Inkeer op de 2e rijstrook. 2. Plaatsen van bord conform model A4 30 km/h van het RVV 1990 op de Nieuwe Inkeer voor de bocht richting Schiphol Boulevard. 3. Plaatsen van bord conform model B6 van het RVV 1990 en het aanbrengen van haaientanden conform artikel 80 RVV 1990 op de Nieuwe Inkeer voor het kruispunt van de Nieuwe Inkeer met de Schiphol Boulevard voor het links afslaande verkeer. 4. Plaatsen van bord conform model B4 van het RVV 1990 op de Schipholboulevard ten westen van de aansluiting met de Nieuwe Inkeer. 5. Plaatsen van bord conform model B4 van het RVV 1990 en het aanbrengen van haaientanden conform artikel 80 RVV 1990 op het kruispunt van Schiphol Boulevard met de Energiestraat. 6. Plaatsen van bord conform model B5 van het RVV 1990 op het kruispunt van Schiphol Boulevard met de Energiestraat. 7. Plaatsen van bord conform model D2 (2x) van het RVV 1990 op de middenberm van Schiphol Boulevard, recht tegenover de Energiestraat. 8. Plaatsen van bord conform model E01zb (2x) van het RVV 1990 bij de aansluiting van de Nieuwe 9. Plaatsen van bord conform model BW111zb van het RVV 1990 bij de aansluiting van de Nieuwe 10. Plaatsen van bord conform model E2 (3x) van het RVV 1990 op een deel van Schiphol Boulevard. 11. Plaatsen van bord conform model G12A van het RVV 1990 aan beide zijden van het fietspad dat Schiphol Boulevard kruist ten oosten van de Inkeer. 2

3 12. Plaatsen van bord conform model B6 van het RVV 1990 en het aanbrengen van haaientanden conform artikel 80 RVV 1990 aan beide zijden van de nieuwe fietsoversteek ten oosten van de aansluiting Nieuwe 13. Plaatsen van bord conform model D04 van het RVV 1990 p[ de Schiphol Boulevard, net voor de aansluiting van de Oude Inkeer. 14. Plaatsen van bord conform model B06 (2x) van het RVV 1990 en het aanbrengen van haaientanden conform artikel 80 RVV 1990 op de Oude Inkeer bij de aansluiting op de Schiphol Boulevard. 15. Verwijderen borden conform model E03zb en E03ze van het RVV 1990 op het fietspad aan de noordzijde van de Schiphol Boulevard tussen de Energiestraat en de Nieuwe Inkeer. 16. Tijdelijk plaatsen (maximaal zes maanden) van bord conform model C1 (7x) van het RVV 1990 op beide zijden van de oude Inkeer (Schiphol Boulevard). 17. Verwijderen borden conform model C02 van het RVV 1990 op de Schiphol Boulevard ten westen van de Energiestraat. De aan te brengen (deels tijdelijk) en te verwijderen bebording en de te nemen maatregelen staan aangegeven op de bij dit besluit behorende twee tekeningen met nummer S011 (G bestaande situatie) en nummer S012 (G nieuwe situatie aangepast). Motivering Wegenverkeerswet 1994 ( Wvw 1994): Motivatie van de maatregel geschiedt uit het oogpunt van: artikel 2, lid 1a van de Wegenverkeerswet (Wvw) 1994, het verzekeren van de veiligheid op de weg; artikel 2, lid 1b van de Wegenverkeerswet (Wvw) 1994, het beschermen van weggebruikers en passagiers; artikel 2, lid 1c van de Wegenverkeerswet (Wvw) 1994, het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan; artikel 2, lid 1d van de WVW1994, het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer; Door de maatregelen wordt van de belangen genoemd in artikel 2 van de Wegenverkeerswet 1994 er geen een geschaad. Belangenafweging Bewoners Het gebied heeft geen woonfunctie. ( Doorgaand ) verkeer De genomen maatregelen zijn ter bevordering van het doorgaand verkeer. L angzaam verkeer en bromfietsers De genomen maatregelen hebben geen nadelig effect op (brom)fietsers. Openbaar vervoer Er is geen openbaar vervoer op deze wegen. Nood- en hulpdiensten De maatregelen hebben geen gevolgen voor hulpdiensten. De gebouwen blijven bereikbaar voor deze diensten en door middel van het gebruik van de oude Inkeer hebben de nood- en hulpdiensten meer mogelijkheden om tijdig ter plaatse te zijn bij calamiteiten. Parkeerders De maatregelen hebben geen gevolgen voor parkeerders. Algemeen belang De maatregelen waarborgen de verkeersveiligheid. Dit is in het algemeen belang. 3

4 Afweging Alles afwegende zijn burgemeester en wethouders van mening dat de maatregelen in het algemeen belang zijn en in het bijzonder in het belang van de bereikbaarheid voor nood- en hulpdiensten. Deze belangen wegen zwaarder dan de geringe hinder die het doorgaande verkeer kan ondervinden door de veranderde situatie. Voorbereiding en overleg De maatregelen zijn getroffen in overleg met de Koninklijke Marechaussee, die belast is met de politiediensten op Luchthavens. Om de rechtstreeks bij het verkeersbesluit betrokken belangen goed af te kunnen wegen verdient het de aanbeveling om, vooral in complexe en omstreden situaties, een voorbereidingsprocedure te volgen. Deze procedure wordt niet gevolgd aangezien het geen complexe maatregel betreft en de verschillende belangen voldoende in beeld zijn. Overleg met de korpschef van de Nationale Politie heeft plaatsgevonden in de Werkgroep Verkeer, waarin de door de korpschef gemachtigde medewerker verkeersadvisering, alsmede de Brandweer en Connexxion, vertegenwoordigd zijn. Op dinsdag 24 oktober 2017 en 7 november 2017 is dit besluit behandeld in de werkgroep. De leden van de Werkgroep gaan akkoord met de voorgestelde maatregelen. Publicatie- Het besluit wordt gepubliceerd in de Digitale Staatscourant. Besluiten In overeenstemming met de tekeningen met de nummers S011 (G bestaande situatie) en nummer S012 (G nieuwe situatie aangepast) die een onderdeel zijn van dit besluit, wordt besloten tot de volgende verkeersmaatregelen: 1. Aanbrengen van een doorgetrokken streep conform artikel 76 RVV 1990 op de Ceintuurbaan Zuid voor de aansluiting met de Nieuwe Inkeer op de 2 e rijstrook. 2. Plaatsen van bord conform model A4 30 km/h van het RVV 1990 op de Nieuwe Inkeer voor de bocht richting Schiphol Boulevard. 3. Plaatsen van bord conform model B6 van het RVV 1990 en het aanbrengen van haaientanden conform artikel 80 RVV 1990 op de Nieuwe Inkeer voor het kruispunt van de Nieuwe Inkeer met de Schiphol Boulevard voor het links afslaande verkeer. 4. Plaatsen van bord conform model B4 van het RVV 1990 op de Schipholboulevard ten westen van de aansluiting met de Nieuwe Inkeer. 5. Plaatsen van bord conform model B4 van het RVV 1990 en het aanbrengen van haaientanden conform artikel 80 RVV 1990 op het kruispunt van Schiphol Boulevard met de Energiestraat. 6. Plaatsen van bord conform model B5 van het RVV 1990 op het kruispunt van Schiphol Boulevard met de Energiestraat. 7. Plaatsen van bord conform model D2 (2x) van het RVV 1990 op de middenberm van Schiphol Boulevard, recht tegenover de Energiestraat. 8. Plaatsen van bord conform model E01zb (2x) van het RVV 1990 bij de aansluiting van de Nieuwe 9. Plaatsen van bord conform model BW111zb van het RVV 1990 bij de aansluiting van de Nieuwe 10. Plaatsen van bord conform model E2 (3x) van het RVV 1990 op een deel van Schiphol Boulevard. 11. Plaatsen van bord conform model G12A van het RVV 1990 aan beide zijden van het fietspad dat Schiphol Boulevard kruist ten oosten van de Inkeer. 12. Plaatsen van bord conform model B6 van het RVV 1990 en het aanbrengen van haaientanden conform artikel 80 RVV 1990 aan beide zijden van de nieuwe fietsoversteek ten oosten van de aansluiting Nieuwe 13. Plaatsen van bord conform model D04 van het RVV 1990 op de Schiphol Boulevard, net voor de aansluiting van de Oude Inkeer. 14. Plaatsen van bord conform model B06 (2x) van het RVV 1990 en het aanbrengen van haaientanden conform artikel 80 RVV 1990 op de Oude Inkeer bij de aansluiting op de Schiphol Boulevard. 15. Verwijderen borden conform model E03zb en E03ze van het RVV 1990 op het fietspad aan de noordzijde van de Schiphol Boulevard tussen de Energiestraat en de Nieuwe Inkeer. 16. Verwijderen borden conform model C02 van het RVV 1990 op de Schiphol Boulevard ten westen van de Energiestraat. 4

5 17. Tijdelijk plaatsen (maximaal zes maanden) van bord conform model C1 (7x) van het RVV 1990 op beide zijden van de oude Inkeer (Schiphol Boulevard). 18. dit besluit ter openbare kennis te brengen op Burgemeester en Wethouders van Haarlemmermeer namens dezen, de gemeentesecretaris, voor deze, de clustermanager Beheer en Onderhoud, drs. R.A.J.H. van Daal Terinzagelegging Het besluit wordt gepubliceerd in de Staatscourant (overheid.nl). Het besluit en de tekening waarop de maatregelen staan aangegeven, liggen gedurende zes weken vanaf de publicatiedatum voor een ieder na een telefonische afspraak ter inzage op werkdagen van 9.00 tot uur in het Informatiecentrum van het raadhuis, Raadhuisplein 1 in Hoofddorp. Bezwaar Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan iedereen wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken, binnen zes weken na publicatie van dit besluit een met redenen omkleed bezwaarschrift indienen bij het college van Burgemeester en Wethouders van Haarlemmermeer, het cluster Juridische Zaken van het team Ondersteuning, Postbus 250, 2130 AG Hoofddorp. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. Gelijktijdig met of na het indienen van een bezwaarschrift kan een verzoek om een voorlopige voorziening worden gericht aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Holland, p/a Arrondissementsrechtbank Haarlem, sector Bestuursrecht Postbus 1621, 2003 BR Haarlem. Een dergelijk verzoek kan pas worden gedaan als het bezwaarschrift is ingediend en onverwijlde spoed, gelet op het betrokken belang, dat vereist. Voor de behandeling van het verzoek wordt een bedrag aan griffierecht geheven. 5