Besluitenlijst B&W vergadering 25 september 2018

Transcriptie

1 Besluitenlijst B&W vergadering 25 september 2018 Aanwezig: de voorzitter: de wethouders: Ch.B. Aptroot, burgemeester M.J. Rosier, mw. M.J.M. Van Driel, drs. ing. R.C. Paalvast, drs. J.W. Groeneveld, drs. I. ter Laak, drs. BA J. Iedema de secretaris: B.J. Huykman mede aanwezig: mw. drs. M. Beentjes, communicatie mw. drs. M. Rutters, verslaglegging 1 Terugblik op de maandagavond 2 Rondvraag / Rondje langs de velden Ronde langs de portefeuilles Geschenken en giften Melding nevenfuncties Buitenlandse reizen

2 3 Grote projecten Schaalsprong (hele college) Binnenstad (wethouder Paalvast) Wijkgericht werken (Paalvast) Energietransitie (Paalvast) Omgevingswet (wethouder Rosier) Entreegebied (wethouder Rosier) Zwembad (wethouder Ter Laak) Gymworld (wethouder Ter laak) Markt 10 (wethouder Paalvast) Pagina 2

3 Transformatie Sociaal Domein (wethouders Ter Laak, Van Driel en Groeneveld) Lightrail (wethouder Rosier) Nieuwbouw politie (burgemeester) Nieuwbouw brandweer (burgemeester) DSW (wethouder Van Driel) Organisatieverandering (Iedema) Andere grote projecten 4 Vaststelling van de notulen van de vergadering van 17 september 2018 Het verslag is vastgesteld onder verwerking van wijzigingen. 5 Afsprakenlijst college Het college stelt de lijst vast. Pagina 3

4 6 Vaststelling van de lijst met hamerstukken 7 Lijst met collegebesluiten welke genomen zijn op basis van spoedcirculatie in week 38/ Collegevoorstel Nieuwjaarsvoorstelling en -receptie 2019 ( ) Samenvatting: Net als voorgaande jaren organiseert de gemeente Zoetermeer op dinsdag 8 januari 2019 een nieuwjaarsvoorstelling met aansluitend de nieuwjaarsreceptie. Gevraagd wordt in te stemmen met voorliggend programma, en per collegelid vόόr 6 november aanstaande vijf speciaal genodigden aan te melden voor de gastenlijst. Het college besluit: 1. In te stemmen met voorliggend programma voor de nieuwjaarsvoorstelling en - receptie Per collegelid voor 6 november aanstaande vijf speciaal genodigden aan te melden voor de gastenlijst. 9 Raadsvoorstel Aanpassing Apv 2018 ( ) Samenvatting: De Algemene plaatselijke verordening Zoetermeer wordt met enige regelmaat gewijzigd. Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor in te stemmen met de volgende wijzigingen: een aantal wetstechnische wijzigingen; het uitbreiden van het drugsverbod in de openbare ruimte en het overdragen van deze bevoegdheid van het college aan de burgemeester; het verbod op het voeren van dieren in door het college aan te wijzen gebieden; het opnemen van vaarbeleid voor de Zoetermeerse plas; het schrappen van de vergunningplicht voor het innemen van een ideële standplaats. Het college kan nadere regels voor het innemen van ideële standplaatsen vaststellen. Op dit moment kan de vergunning alleen voor een bepaald gebied geweigerd worden als het verzorgingsniveau voor consumenten ter plaatse in gevaar komt. Na wijziging kan de vergunning voor een bepaald gebied geweigerd worden om een dwingende reden van algemeen belang. de burgemeester de bevoegdheid te verlenen een gebouw van waaruit overlast of een verstoring van de openbare orde plaatsvindt, te sluiten; het overdragen van de bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders aan de burgemeester om gebieden aan te wijzen waarvoor een alcoholnuttigingsverbod van kracht wordt. Pagina 4

5 Het college besluit na verwerking van wijzigingen: 1. Het Eindverslag samenspraak vaarbeleid Zoetermeerse plas en wijziging Apv vast te stellen en voor kennisgeving aan de raad te zenden. De raad voor te stellen: 1. De Algemene plaatselijke verordening Zoetermeer als volgt te wijzigen: A. De volgende artikelen te wijzigen: Bestaande tekst (schrappingen schuin gedrukt) Artikel 1:10 Geen verlening van rechtswege Paragraaf van de Algemene w et bestuursrecht is niet van toepassing op de artikelen 2:1, 2:13, 2:24, 2:25, 2:29, 2:31, 2:44, 2:49, 3:4, 4:13 en 4:18. Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 2. Degene die op een openbare plaats a. aanw ezig is bij een voorval w aardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; b. aanw ezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot toeloop van publiek w aardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; of c. zich bevindt in of aanw ezig is bij een samenscholing; is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn w eg te vervolgen of zich in de door hem aangew ezen richting te verwijderen. 3. Het is verboden zich te begeven naar of te bevinden op openbare plaatsen die door of vanw ege het bevoegd bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet. 4. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde lid gestelde verbod. 5. Het bepaalde in de voorgaande leden is niet van toepassing op betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties. Artikel 2:13 Evenement 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 2. De burgemeester kan vrijstelling verlenen voor door hem aan te w ijzen categorieën evenementen. 3. De burgemeester kan nadere regels ten aanzien van evenementen vaststellen. Artikel 2:36 Gebruik van drank of softdrugs 1. Het is voor personen die de leeftijd van achttien jaar hebben bereikt verboden op een openbare plaats, die deel uitmaakt van een door het college aangew ezen gebied, alcoholhoudende drank te gebruiken of aangebroken flessen, blikjes en dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich te hebben. 2. Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing voor zover artikel 45 van de Drank- en Nieuwe tekst (aanvullingen vet gedrukt) Artikel 1:10 Geen verlening van rechtswege Paragraaf van de Algemene w et bestuursrecht is niet van toepassing op de artikelen 2:1, 2:13, 2:15a; 2:24, 2:25, 2:29, 2:31, 2:49, 3:4, en 4:13. Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 2. Degene die op een openbare plaats a. aanw ezig is bij een voorval w aardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; b. aanw ezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot toeloop van publiek w aardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; of c. zich bevindt in of aanw ezig is bij een samenscholing; is verplicht op bevel van een toezichthouder zijn w eg te vervolgen of zich in de door hem aangew ezen richting te verwijderen. 3. Het is verboden zich te begeven naar of te bevinden op openbare plaatsen die door of vanw ege het bevoegd bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet. 4. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde lid gestelde verbod. 5. Het bepaalde in de voorgaande leden is niet van toepassing op betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties. Artikel 2:13 Evenement 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 2. De burgemeester kan vrijstelling verlenen voor door hem aan te w ijzen categorieën evenementen. 3. De burgemeester kan nadere regels ten aanzien van evenementen vaststellen. 4. Bij de indiening van de vergunningaanvraag worden vermeld, naast de gegevens die op basis van het aanvraagformulier worden gemeld, de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen voor zover voor het evenement een gebruiksmelding zou moeten worden gedaan op grond van artikel 2:1, eerste lid, van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen. Artikel 2:36 Drank of drugs 1. Het is voor personen die de leeftijd van achttien jaar hebben bereikt verboden op een openbare plaats, die deel uitmaakt van een door de burgemeester aangewezen gebied, alcoholhoudende drank te gebruiken of aangebroken flessen, blikjes en dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich te hebben. 2. Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing voor zover artikel Pagina 5

6 Horecaw et van toepassing is. 3. Het verbod is niet van toepassing op: a. een terras dat behoort bij een horecabedrijf als bedoeld in artikel 1 van de Drank- en Horecaw et; en b. een andere plaats dan een horecabedrijf als bedoeld onder a, w aarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel 35 van de Drank en Horecaw et. 4. Het is verboden op een openbare plaats, die deel uitmaakt van een door het college aangewezen gebied waar sprake is van overlast, softdrugs te gebruiken. Artikel 2:44 Houden van hinderlijke of schadelijke dieren 1. Het is verboden op door het college ter voorkoming of opheffing van overlast of schade aan de openbare gezondheid aangew ezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, bij dat aanw ijzingsbesluit aangeduide dieren: a. aanw ezig te hebben; b.aanw ezig te hebben anders dan met inachtneming van de door het college in het aanwijzingsbesluit gestelde regels; c. aanw ezig te hebben in een groter aantal dan in die aanw ijzing is aangegeven. 2. Het college kan de rechthebbende op een onroerende zaak gelegen binnen een plaats die krachtens het eerste lid is aangew ezen, ontheffing verlenen van een of meer verboden bedoeld in het eerste lid. Artikel 2:47 (nacht)verblijf 1. Het is verboden om al dan niet gebruikmakend van enige vorm van beschutting, w aaronder in ieder geval begrepen het gebruik van een auto op of aan de w eg tussen zonsondergang en zonsopgang te liggen of te slapen, dan w el tussen zonsopgang en zonsondergang te liggen of te slapen, nadat door een ambtenaar van politie in het belang van de openbare orde of veiligheid is aangezegd dat dit moet w orden beëindigd. 2. Het is verboden op of aan de w eg een voertuig, w oonwagen, tent, caravan of een soortgelijk of ander onderkomen te plaatsen met het kennelijke doel dit als slaapplaats te gebruiken of daarin te overnachten dan w el gelegenheid daartoe te bieden. 3. Het college kan van het in het eerste en tw eede lid gestelde ontheffing verlenen. Artikel 5:16 Standplaatsvergunning en w eigeringsgronden 1. Het is verboden zonder vergunning van het college een standplaats in te nemen of te hebben. 45 van de Drank- en Horecaw et van toepassing is. 3. Het verbod is niet van toepassing op: a. een terras dat behoort bij een horecabedrijf als bedoeld in artikel 1 van de Drank- en Horecaw et; en b. een andere plaats dan een horecabedrijf als bedoeld onder a, w aarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel 35 van de Drank en Horecaw et. 4. Het is verboden op of aan de weg, op het openbaar w ater of in een voor publiek toegankelijk gebouw middelen als bedoeld in de artikelen 2 of 3 van de Opiumwet of daarop gelijkende waar te gebruiken, toe te dienen, dan wel voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen voorhanden te hebben als dit gepaard gaat met gedrag dat de openbare orde verstoort, het w oon- en leefklimaat aantast of anderszins overlast veroorzaakt. 5. Het is verboden op door de burgemeester aangewezen w egen of w eggedeelten middelen als bedoeld in de artikelen 2 of 3 van de Opiumwet of daarop gelijkende w aar te gebruiken, toe te dienen, dan w el voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen voorhanden te hebben. Artikel 2:44 Houden van hinderlijke of schadelijke dieren/voeren van dieren 1. Het is verboden op door het college ter voorkoming of opheffing van overlast of schade aan de openbare gezondheid aangew ezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, bij dat besluit aangeduide dieren: a. aanw ezig te hebben; b.aanw ezig te hebben anders dan met inachtneming van de door het college in het aanw ijzingsbesluit gestelde regels; c. aanw ezig te hebben in een groter aantal dan in die aanw ijzing is aangegeven. d. te voeren. 1. Het college kan de rechthebbende op een onroerende zaak gelegen binnen een plaats die krachtens het eerste lid is aangew ezen, ontheffing verlenen van een of meer verboden bedoeld in het eerste lid. Artikel 2:47 (nacht)verblijf 1. Het is verboden om al dan niet gebruikmakend van enige vorm van beschutting, w aaronder in ieder geval begrepen het gebruik van een motorvoertuig op of aan de w eg tussen zonsondergang en zonsopgang te liggen of te slapen, dan w el tussen zonsopgang en zonsondergang te liggen of te slapen, nadat door een ambtenaar van politie in het belang van de openbare orde of veiligheid is aangezegd dat dit moet w orden beëindigd. 2. Het is verboden op of aan de w eg een voertuig, w oonwagen, tent, caravan of een soortgelijk of ander onderkomen te plaatsen met het kennelijke doel dit als slaapplaats te gebruiken of daarin te overnachten dan w el gelegenheid daartoe te bieden. 3. Het college kan van het in het eerste en tw eede lid gestelde ontheffing verlenen. Artikel 5:16 Standplaatsvergunning en w eigeringsgronden 1. a. Het is verboden zonder vergunning van het college een standplaats in te nemen of te hebben. b. Het verbod in lid 1a van dit artikel geldt niet voor ideële standplaatsen mits zij tenminste drie weken voor inname bij het college zijn gemeld en het ter plaatse geldende Pagina 6

7 2. De vergunning w ordt verleend voor maximaal vijf jaar. 3. Het college w eigert de vergunning w egens strijd met een geldend bestemmingsplan. 4. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning w orden geweigerd: a. indien de standplaats hetzij op zichzelf hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan eisen van redelijke w elstand, b. indien als gevolg van bijzondere omstandigheden in de gemeente of in een deel van de gemeente redelijkerwijs te verwachten is dat door het verlenen van de vergunning voor een standplaats voor het verkopen van goederen een redelijk verzorgingsniveau voor de consument ter plaatse in gevaar komt. 5. Het college houdt de beslissing op een aanvraag voor een standplaatsvergunning aan, indien de aanvraag tevens een milieuw etplichtige activiteit betreft en indien geen toepassing kan w orden gegeven aan het derde lid, tot de dag w aarop de beslissing over de milieuvergunningaanvraag is genomen. 6. Voor het innemen of hebben van een standplaats op particulier terrein is geen vergunning als bedoeld in lid 1 van dit artikel nodig. Artikel 6:1 Strafbepaling 1. Overtreding van enig voorschrift, gesteld bij of krachtens deze verordening, wordt gestraft met een geldboete van de tw eede categorie of met hechtenis van ten hoogste drie maanden en kan bovendien w orden gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak. 2. De strafbaarstelling genoemd in het eerste lid is niet van toepassing op overtredingen ten aanzien w aarvan straf is bedreigd in of bij andere w etten. bestemmingsplan de standplaats toelaat. c. het college kan nadere regels met betrekking tot ideële standplaatsen vast stellen. 2. De vergunning w ordt verleend voor maximaal vijf jaar. 3. Het college w eigert de vergunning w egens strijd met een ter plaatse geldend bestemmingsplan. 4. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning w orden geweigerd als: a. de standplaats hetzij op zichzelf hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan eisen van redelijke w elstand, of: b. een kwantitatieve of territoriale beperking als gevolg van bijzondere omstandigheden in de gemeente of in een deel van de gemeente noodzakelijk is in verband met een dw ingende reden van algemeen belang. 5. Het college houdt de beslissing op een aanvraag voor een standplaatsvergunning aan, indien de aanvraag tevens een milieuw etplichtige activiteit betreft en indien geen toepassing kan w orden gegeven aan het derde lid, tot de dag w aarop de beslissing over de milieuvergunningaanvraag is genomen. 6. Voor het innemen of hebben van een standplaats op particulier terrein is geen vergunning als bedoeld in lid 1a van dit artikel nodig. Artikel 6:1 Sanctiebepaling 1. Overtreding van enig voorschrift, gesteld bij of krachtens deze verordening, w ordt gestraft met een geldboete van de tw eede categorie of met hechtenis van ten hoogste drie maanden en kan bovendien w orden gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak. 2. De strafbaarstelling genoemd in het eerste lid is niet van toepassing op overtredingen ten aanzien w aarvan straf is bedreigd in of bij andere w etten. 3. In afw ijking van het eerste lid is artikel 1a van de Wet op de economische delicten van toepassing op overtreding van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 2:5, eerste lid, 2:6, eerste lid, 2:7, eerste lid en 4:10, eerste lid. 4. In geval van overtreding van de krachtens artikel 3, derde lid, van de Wet veiligheidsregio s gestelde regels kan het college een bestuurlijke boete opleggen van ten hoogste de geldboete, bedoeld in artikel 64, eerste lid, van de Wet veiligheidsregio s. B. De volgende artikelen toe te voegen: Bestaande tekst (schrappingen schuin gedrukt) AFDELING 12. BESTUURLIJKE OPHOUDING, VEILIGHEIDS-RISICOGEBIEDEN, EN CAMERATOEZICHT OP OPENBARE PLAATSEN Nieuwe tekst (aanvullingen vet gedrukt) AFDELING 12. BESTUURLIJKE OPHOUDING, VEILIGHEIDS- RISICOGEBIEDEN, CAMERATOEZICHT OP OPENBARE PLAATSEN EN TOEZICHT OP OPENBARE GEBOUWEN Artikel 2:52c Toezicht op openbare gebouwen 1. De burgemeester kan, indien zulks naar zijn oordeel in het belang van de openbare orde of ter voorkoming of beperking van overlast Pagina 7

8 of nadelige beïnvloeding van het w oon- of leefklimaat is vereist, de gehele of gedeeltelijke sluiting bevelen van een voor het publiek openstaand gebouw, niet zijnde een openbare inrichting of seksinrichting, of een bij dat gebouw behorend erf, een perceel of perceel gedeelte of enige andere ruimte, niet zijnde een woning die als zodanig in gebruik is. 2. De burgemeester maakt de sluiting bekend door het aanbrengen van een afschrift van zijn bevel op of nabij de (hoofd)toegang van het voor het publiek openstaande gebouw of het bij dat gebouw behorende er, het perceel of perceelsgedeelte of de ruimte. De sluiting treedt in werking op het moment dat bedoeld afschrift is aangebracht. 3. Een ieder is verplicht toe te laten dat het in het tweede lid bedoelde afschrift wordt aangebracht en aangebracht blijft, zolang de sluiting van kracht is. 4. Het is de rechthebbende op en de beheerder van een gebouw, ruimte of erf als bedoeld in het eerste lid verboden daarin bezoekers toe te laten of daarin te laten verblijven, zolang de sluiting van kracht is. 5. Het is een ieder verboden een overeenkomstig het eerste lid gesloten gebouw of erf te bezoeken of als bezoeker daarin te verblijven. 6. Op aanvraag van een belanghebbende kan: a. een sluiting voor onbepaalde duur door de burgemeester worden opgeheven, w anneer naar zijn oordeel voldoende garanties aanw ezig zijn, dat geen herhaling van de feiten of gedragingen die tot sluiting hebben geleid, zal plaatsvinden; b. een sluiting door de burgemeester w orden opgeheven wanneer later bekend geworden feiten en omstandigheden hiertoe aanleiding geven en naar zijn oordeel voldoende garanties aanw ezig zijn dat geen herhaling van de feiten of gedragingen die tot sluiting hebben geleid, zal plaatsvinden. Artikel 5:23a Vaarbeleid Zoetermeerse plas 1. Het is verboden gemotoriseerde vaartuigen te gebruiken anders dan elektrisch aangedreven. 2. Het is verboden sneller te varen dan 6 km per uur. 3. De verboden in lid 1 en 2 gelden niet voor de Zoetermeerse Reddingsbrigade, de politie, de brandweer en team Handhaving. 4. Het verbod in lid 2 geldt niet voor de Zoetermeerse Reddingsbrigade, de Zoetermeerse watersportvereniging, Pocahontas, de politie, de brandweer en team Handhaving. 5. Het college kan ontheffing verlenen van de verboden in lid 1 en De houders van een ontheffing mogen gedurende vijf jaar na het van kracht w orden van het vaarbeleid aangaande de Zoetermeerse plas gebruik maken van niet-elektrisch aangedreven vaartuigen. 2. Artikel 5:23a treedt in werking op een bij besluit van het college te bepalen tijdstip. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan. 10 Raadsvoorstel Invoering exploitatievergunning Apv ( ) Samenvatting: Om de burgemeester meer grip te geven op horecabedrijven wordt de raad voorgesteld de exploitatievergunning in te voeren. Het grote voordeel hiervan is dat malafide horecabedrijven zijn aan te pakken. Soms is het vanwege ernstige misstanden zeer wenselijk dat het horecabedrijf definitief wordt gesloten. Dat is het eenvoudigst te bereiken door een eenmaal verstrekte exploitatievergunning in te trekken. Zonder die Pagina 8

9 vergunning mag de horeca-ondernemer zijn bedrijf niet geopend houden. Een tweede voordeel is dat vooraf, bij de aanvraag van de exploitatievergunning, een onderzoek naar de (financiële) integriteit van de ondernemer en leidinggevenden kan plaatsvinden. Het voorstel is in het kader van de samenspraak met horecaondernemers besproken. Dit levert de volgende uitkomsten op: de invoering van de exploitatievergunning kan op instemming rekenen; men is het er niet mee eens dat bestaande ondernemers als zij een nieuwe leidinggevende hebben en dit formeel laten wijzigingen op het aanhangsel bij de Drank- en horecawetvergunning, alsnog een exploitatievergunning moeten aanvragen. Het college kan zich vinden in de laatste bedenking en heeft het voorstel daarop aangepast. Het college bepaalt wanneer de exploitatievergunningplicht daadwerkelijk ingaat. Het college besluit na verwerking van wijzigingen: De raad voor te stellen: 1. De Algemene plaatselijke verordening Zoetermeer als volgt te wijzigen: De volgende artikelen toe te voegen: Oude tekst (schrappingen schuin gedrukt) Nieuwe tekst (aanvullingen vet gedrukt) Artikel 2:15a Exploitatie horecabedrijf 1. Het is verboden een horecabedrijf te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester. 2. Geen vergunning is vereist voor een horecabedrijf dat zich bevindt in: a. een w inkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet voor zover de activiteiten van de openbare inrichting een nevenactiviteit vormen van de w inkelactiviteit; b. een zorginstelling; c. een museum; d. een bedrijfskantine of restaurant; e. rouwcentra, begraafplaatsen en crematoria; f. instellingen van paracommerciële rechtspersonen zoals bedoeld in artikel 1, lid 1 van de Drank- en horecawet. 3. De burgemeester kan andere categorieën horecabedrijven aanwijzen waarvoor de vergunningplicht van lid 1 van dit artikel niet geldt. 4. De burgemeester kan de exploitatievergunning w eigeren of intrekken indien: a. de vestiging of de exploitatie van het horecabedrijf in strijd is met een geldend bestemmingsplan; b. de ondernemer of de leidinggevende in enig opzicht van slecht levensgedrag is; c. de ondernemer of de leidinggevende onder curatele staat; d. de ondernemer of de leidinggevende niet de leeftijd van achttien jaar heeft bereikt; e. de ingediende bescheiden niet of niet langer overeenstemmen met de feiten, welke relevant zijn voor de door de burgemeester te nemen beslissing; f. voor het horecabedrijf een vergunning krachtens artikel 3 van de Drank- en Horecawet is vereist en die vergunning is geweigerd, ingetrokken, of de aanvraag om die vergunning buiten behandeling is gelaten. 5. De burgemeester kan de exploitatievergunning geheel Pagina 9

10 of gedeeltelijk weigeren, tijdelijk of voor onbepaalde tijd geheel of gedeeltelijk intrekken of w ijzigen, indien: a. naar zijn oordeel de openbare orde gevaar loopt of het w oon- of leefklimaat in de omgeving van het horecabedrijf door de aanwezigheid van het horecabedrijf nadelig w ordt beïnvloed; b. de ondernemer of de leidinggevende het bij of krachtens de bepalingen in deze afdeling geregelde overtreedt; c. de ondernemer of de leidinggevende betrokken is, of hem ernstige nalatigheid kan worden verweten bij activiteiten in of vanuit het horecabedrijf, dan wel toestaat of gedoogt dat in zijn horecabedrijf activiteiten plaatsvinden, waarmee de openbare orde nadelig wordt beïnvloed; d. de ondernemer of de leidinggevende zich schuldig maakt aan discriminatie; e. er sprake is van een gewijzigde exploitatie, een w ijziging in het beheer of een wijziging in de ondernemer en/of onderneming, waarvoor geen nieuwe exploitatievergunning is aangevraagd; f. zich in of vanuit het horecabedrijf anderszins feiten hebben voorgedaan, die de vrees wettigen, dat het geopend blijven van het horecabedrijf gevaar kan veroorzaken voor de openbare orde of een bedreiging vormt voor het woon- of leefklimaat in de omgeving van het horecabedrijf; g. er aanw ijzingen zijn dat in het horecabedrijf personen w erkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of de Vreemdelingenwet 2000 bepaalde. 6. De ondernemers die bij de inwerkingtreding van dit artikel al een het horecabedrijf exploiteren zijn vrijgesteld van de vergunningplicht van lid 1 van dit artikel. 7. De vrijstelling van lid 6 vervalt: a. zodra de ondernemer een wijziging, van welke aard dan ook, van de Drank- en horecawetvergunning aanvraagt, met uitzondering van een wijziging/aanvulling van het leidinggevendenaanhangsel; en/of: b. een geheel nieuwe Drank- en horecawetvergunning aanvraagt en/of; c. de burgemeester de ondernemer een w aarschuwing en/of een maatregel op basis van de Horecasanctiestrategie Openbare Orde, het Coffeeshopbeleid Zoetermeer en/of het Toezicht- en Handhavingsmodel DHW heeft opgelegd. Artikel 2:15b Indieningsvereisten exploitatievergunning De ondernemer dient de exploitatievergunning aan te vragen onder overlegging van: a. een bedrijfs-, of ondernemingsplan waarin tenminste zijn vermeld: de aard van de onderneming; de exploitatievorm; de financiering van de onderneming; de doelgroep; de aangeboden producten. b. een nauwkeurige beschrijving van het horecabedrijf inclusief, indien van toepassing, het terras, waarbij zijn opgenomen de oppervlakte daarvan en een plattegrond; c. een verklaring waaruit blijkt dat hij gerechtigd is om over de ruimte te beschikken; d. een verklaring omtrent het gedrag van de ondernemer danw el, indien de ondernemer een rechtspersoon is, van degene die de onderneming krachtens de statuten vertegenwoordigt en van de leidinggevenden; Pagina 10

11 e. een verklaring omtrent het gedrag van de leidinggevenden. Artikel 2:15c Beëindiging en overgang exploitatie 1. De ondernemer meldt de beëindiging van de exploitatie van het horecabedrijf binnen twee w eken schriftelijk aan de burgemeester. 2. Een rechtsopvolger mag gebruik maken van een rechtsgeldige exploitatievergunning mits hij binnen vier w eken nadat de burgemeester bekend is met het feit dat de rechtsvoorganger de exploitatie heeft beëindigd, een nieuwe exploitatievergunning aanvraagt. 3. Voldoet de rechtsopvolger aan de in lid 2 van dit artikel genoemde termijn, dan mag hij de exploitatie voortzetten totdat de burgemeester op zijn aanvraag heeft beslist. 4. De exploitatievergunning w ordt niet, ook niet na beëindiging van het horecabedrijf op één locatie met de bedoeling deze op een andere locatie voort te zetten, gebruikt voor een andere locatie dan waarvoor hij is afgegeven. 2. De artikelen 2:15a, 2:15b en 2:15c treden in werking op een bij besluit van het college te bepalen tijdstip. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan. 11 Raadsvoorstel Technische aanpassingen Apv 2018 ( ) Samenvatting: Dit voorstel bevat een aantal zuiver tekstuele en wetstechnische wijzigingen van een aantal artikelen van de Algemene plaatselijke verordening Zoetermeer. Ook is een aantal nog ontbrekende begripsbepalingen toegevoegd. De raad wordt voorgesteld in te stemmen met deze wijzigingen. Het college besluit: De raad voor te stellen: De Algemene plaatselijke verordening Zoetermeer als volgt te wijzigen: De volgende artikelen te wijzigen: Huidige tekst (schrappingen schuin gedrukt) Artikel 1:1 Begripsbepalingen In deze verordening w ordt verstaan onder: a. bebouw de kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; b. bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning; c. bouwwerk: hetgeen in artikel 1 van de Bouw verordening van Zoetermeer daaronder wordt verstaan; d. college: het college van burgemeester en w ethouders; e. gebouw : hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder c, van de Woningw et daaronder wordt verstaan; f. handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van Nieuwe tekst (aanvullingen vet gedrukt) Artikel 1:1 Begripsbepalingen In deze verordening w ordt verstaan onder: a. bebouw de kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; b. bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning; c. bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Bouw verordening van Zoetermeer; d. college: het college van burgemeester en w ethouders; Pagina 11

12 goederen of diensten, w aarmee kennelijk beoogd w ordt een commercieel belang te dienen; g. openbaar w ater: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere w ijze toegankelijk zijn; h. openbare plaats: hetgeen in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties daaronder wordt verstaan; i. rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens een zakelijk of persoonlijk recht; j. w eg: hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet daaronder wordt verstaan. e. gebouw : hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder c, van de Woningw et; f. handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, w aarmee kennelijk beoogd w ordt een commercieel belang te dienen; g. openbaar w ater: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere w ijze toegankelijk zijn; h. openbare plaats: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties; i. rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens een zakelijk of persoonlijk recht; Artikel 1:2 Beslistermijn 1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht w eken na de datum van ontvangst van de aanvraag. 2. Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht w eken verdagen. 3. Het bepaalde in het eerste en het tw eede lid geldt niet voor de beslissing op een aanvraag om vergunning als bedoeld in artikel 2:25 eerste lid en artikel 3:4 eerste lid. Hiervoor gelden de termijnen aangegeven in artikel 2:27 en artikel 3:11. Artikel 1:6 Intrekking of w ijziging van vergunning of ontheffing De vergunning of ontheffing kan w orden ingetrokken of gew ijzigd: a. indien ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt, b. indien op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de ontheffing of vergunning, intrekking of w ijziging noodzakelijk is vanw ege het belang of de belangen ter bescherming w aarvan de vergunning of ontheffing is vereist, c. indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden j. w eg: hetgeen daaronder w ordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet; k. bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994; l. motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; m. voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine w agens zoals kruiwagens, kinderwagens en rolstoelen; n. parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; o. toezichthouder: de op grond van artikel 6:2 aangewezen personen. Artikel 1:2 Beslistermijn 1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht w eken na de datum van ontvangst van de aanvraag. 2. Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht w eken verdagen. 3. Het bepaalde in het eerste en het tw eede lid geldt niet voor de beslissing op een aanvraag om vergunning als bedoeld in artikel 2:25 eerste lid en artikel 3:4 eerste lid. Hiervoor gelden de termijnen aangegeven in artikel 2:27 en artikel 3: In afw ijking van het eerste en tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing als beslist wordt op een aanvraag voor een vergunning als bedoeld in artikel 2:5, eerste lid, of een vergunning als bedoeld in artikel 2:6, eerste lid, artikel 2:7, eerste lid of een vergunning als bedoeld in artikel 4:10, eerste lid. Artikel 1:6 Intrekking of w ijziging van vergunning of ontheffing De vergunning of ontheffing kan w orden ingetrokken of gew ijzigd als: a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt, b. op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning of ontheffing, intrekking of w ijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming w aarvan de vergunning of ontheffing is vereist, c. de aan de vergunning of ontheffing verbonden Pagina 12

13 voorschriften en beperkingen niet zijn of w orden nagekomen, d. indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik w ordt gemaakt binnen of gedurende een daarin gestelde termijn dan w el, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn, e. indien de houder dit verzoekt. Artikel 1:7 Termijnen 1. De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet. 2. De aard van de vergunning of ontheffing verzet zich in ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd indien het aantal vergunningen of ontheffingen is beperkt en het aantal mogelijke aanvragers het aantal beschikbare vergunningen of ontheffingen overtreft. Artikel 1:9 Verlening van rechtswege Paragraaf van de Algemene w et bestuursrecht is van toepassing op de artikelen 2:4, 2:5, 2:6, 2:47, 2:54, 4:5, 5:2, 5:3, 5:5, 5:6, 5:7, 5:9, 5:11, 5:16, 5:24, 5:25 en 5:26. voorschriften en beperkingen niet zijn of w orden nagekomen, d. van de vergunning of ontheffing geen gebruik w ordt gemaakt binnen of gedurende een daarin gestelde termijn dan w el, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn, e. de houder dit verzoekt. Artikel 1:7 Termijnen 1. De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet. 2. De aard van de vergunning of ontheffing verzet zich in ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd als het aantal vergunningen of ontheffingen is beperkt en het aantal mogelijke aanvragers het aantal beschikbare vergunningen of ontheffingen overtreft. Artikel 1:9 Verlening van rechtswege Paragraaf van de Algemene w et bestuursrecht is van toepassing op de artikelen 2:5, 2:6, 2:47, 2:54, 4:5, 5:2, 5:3, 5:5, 5:6, 5:7, 5:9, 5:11, 5:16, 5:24, 5:25 en 5:26. Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 1. Het is verboden op een openbare plaats te vechten, deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden. 2. Degene die op een openbare plaats a. aanw ezig is bij een voorval w aardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; b. aanw ezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot toeloop van publiek w aardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; of c. zich bevindt in of aanw ezig is bij een samenscholing; is verplicht op bevel van een opsporingsambtenaar zijn w eg te vervolgen of zich in de door hem aangew ezen richting te verw ijderen. 3. Het is verboden zich te begeven naar of te bevinden op openbare plaatsen die door of vanw ege het bevoegd bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet. 4. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde lid gestelde verbod. 5. Het bepaalde in de voorgaande leden is niet van toepassing op betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties. Artikel 2:2 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 1. Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden, w aaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan vóór de openbare aankondiging en ten minste 4 x 24 uur voordat de betoging w ordt gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. 2. De kennisgeving bevat: a. naam en adres van degene die de betoging houdt; b. het doel van de betoging; c. de datum w aarop de betoging w ordt gehouden en het Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 1. Het is verboden op een openbare plaats te vechten, deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden. 2. Degene die op een openbare plaats a. aanw ezig is bij een voorval w aardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; b. aanw ezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot toeloop van publiek w aardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; of c. zich bevindt in of aanw ezig is bij een samenscholing; is verplicht op bevel van een opsporingsambtenaar zijn w eg te vervolgen of zich in de door hem aangew ezen richting te verw ijderen. 3. Het is verboden zich te begeven naar of te bevinden op openbare plaatsen die door of vanw ege het bevoegd bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet. 4. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in het derde lid. 5. Dit artikel is niet van toepassing op betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties. Artikel 2:2 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 1. Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden, w aaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan voor de openbare aankondiging en ten minste 4 x 24 uren voordat de betoging w ordt gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. 2. De kennisgeving bevat: a. naam en adres van degene die de betoging houdt; b. het doel van de betoging; c. de datum w aarop de betoging w ordt gehouden en Pagina 13

14 tijdstip van aanvang en van beëindiging; d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route en de plaats van beëindiging; e. voor van toepassing, de w ijze van samenstelling; en f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen. het tijdstip van aanvang en van beëindiging; d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route; e. voor zover van toepassing, de w ijze van samenstelling; en f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen. 3. Degene die de kennisgeving doet ontvangt daarvan een bew ijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld. 4. Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, w ordt de kennisgeving gedaan uiterlijk op de w erkdag die aan de dag van dat tijdstip voorafgaat vóór uur. 5. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op verzoek een kennisgeving in behandeling nemen buiten deze termijn. Artikel 2:3 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen (Vervallen krachtens op 1 februari 2010 in de gemeenteraad aangenomen amendement). AFDELING 4. VERTONINGEN E.D. OP DE WEG Artikel 2:4 Straatartiest 1. Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids op te treden op door de burgemeester in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en het milieu aangew ezen openbare plaatsen. 2. De burgemeester kan de werking van het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod. 4. Een straatartiest treedt maximaal 30 minuten op binnen een denkbeeldige cirkel met een straal van 50 meter. Een straatartiest treedt niet op binnen een straal van 50 meter van een evenement als bedoeld in artikel 2:12. Artikel 2:5 Omgevingsvergunning voor het plaatsen van voorwerpen op of aan de w eg in strijd met de publieke functie ervan 1. a. Het is verboden zonder of in afw ijking van een vergunning een w eg of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan. b. De vergunning w ordt door het bevoegd gezag verleend als een omgevingsvergunning 3. Degene die de kennisgeving doet ontvangt daarvan een bew ijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld. 4. Als het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, w ordt de kennisgeving gedaan uiterlijk op de w erkdag die aan de dag van dat tijdstip voorafgaat vóór uur. 5. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op verzoek een kennisgeving in behandeling nemen buiten deze termijn. Artikel 2:3 Beperking van geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen (Vervallen krachtens op 1 februari 2010 in de gemeenteraad aangenomen amendement). AFDELING 4. VERTONINGEN OP DE WEG Artikel 2:4 Straatartiest 1. Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids op te treden op door de burgemeester in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en het milieu aangew ezen openbare plaatsen. 2. De burgemeester kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod. 4. Een straatartiest treedt maximaal 30 minuten op binnen een denkbeeldige cirkel met een straal van 50 meter. Een straatartiest treedt niet op binnen een straal van 50 meter van een evenement als bedoeld in artikel 2:12. Artikel 2:5 Omgevingsvergunning voor het plaatsen van voorwerpen op of aan de w eg 1. a. Het is verboden zonder of in afw ijking van een vergunning een w eg of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan. b. De vergunning w ordt door het bevoegd gezag verleend als een omgevingsvergunning 2. De vergunning kan w orden geweigerd indien: a. het beoogde gebruik schade toebrengt aan de w eg, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de w eg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan w el een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de w eg; b. indien het openbaar groen op onaanvaardbare w ijze w ordt aangetast; c. indien de doorgang voor w eggebruikers onaanvaardbaar w ordt belemmerd; d. het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van w elstand en aan de criteria en doelen zoals deze zijn vastgelegd in het reclame- en uitstallingenbeleid; 2. De vergunning kan w orden geweigerd als: a. het beoogde gebruik schade toebrengt aan de w eg, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de w eg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan w el een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de w eg; b. het openbaar groen op onaanvaardbare wijze wordt aangetast; c. de doorgang voor w eggebruikers onaanvaardbaar w ordt belemmerd; d. het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van w elstand en aan de criteria en doelen zoals deze zijn vastgelegd in het reclame- en Pagina 14

15 uitstallingenbeleid; 3. a. Het bevoegd gezag kan ten aanzien van de voorwerpen en gebieden nadere regels stellen in het belang van: a. de openbare orde; b. de w oon- en leefomgeving; c. de publieke functie van de w eg of een w eggedeelte, zoals omschreven in het eerste lid. b. Op voorw erpen en gebieden w aarvoor deze nadere regels gelden, geldt het verbod van het eerste lid niet. 4. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor: - evenementen als bedoeld in artikel 2:12 ; - terrassen als bedoeld in artikel 2:15; - standplaatsen als bedoeld in artikel 5:15; - verkiezingsborden, lantaarnpaalborden, spandoeken, folders en ander promotie- en/of voorlichtingsmateriaal van een politieke partij, mits aangebracht of geplaatst door of vanw ege een politieke partij tijdens verkiezingscampagnes. 3. a. Het bevoegd gezag kan ten aanzien van de voorwerpen en gebieden nadere regels stellen in het belang van: a. de openbare orde; b. de w oon- en leefomgeving; c. de publieke functie van de w eg of een w eggedeelte, zoals omschreven in het eerste lid. b. Op voorw erpen en gebieden w aarvoor deze nadere regels gelden, geldt het verbod van het eerste lid niet. 4. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor: - evenementen als bedoeld in artikel 2:12 ; - terrassen als bedoeld in artikel 2:15; - standplaatsen als bedoeld in artikel 5:15; - verkiezingsborden, lantaarnpaalborden, spandoeken, folders en ander promotie- en/of voorlichtingsmateriaal van een politieke partij, mits aangebracht of geplaatst door of vanw ege een politieke partij tijdens verkiezingscampagnes. 5. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderw erp wordt voorzien door de Wet beheer rijksw aterstaatwerken, artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994, de artikelen 2 en 3 Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht of de provinciale w egenverordening. Artikel 2:6 Omgevingsvergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een w eg 1. Het is verboden zonder of in afw ijking van een vergunning een w eg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een w eg te graven of te spitten, aard of breedte van de w egverharding te veranderen of anderszins verandering te brengen in de w ijze van aanleg van een w eg. 2. De vergunning w ordt verleend: a. als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag, indien de activiteiten zijn verboden bij een bestemmingsplan, beheersverordening of voorbereidingsbesluit; b. als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag in de overige gevallen. 3. De vergunning kan w orden geweigerd: - indien daardoor het verkeer op de w eg in gevaar w ordt gebracht; - indien dat ten koste gaat van een openbare parkeerplaats; - indien het openbaar groen daardoor op onaanvaardbare w ijze wordt aangetast. 5. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderw erp wordt voorzien door de Wet beheer rijksw aterstaatwerken, artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994, de artikelen 2 en 3 Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht of de provinciale w egenverordening. Artikel 2:6 Omgevingsvergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een w eg 1. Het is verboden zonder of in afw ijking van een vergunning van het bevoegde bestuursorgaan een w eg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een w eg te graven of te spitten, aard of breedte van de w egverharding te veranderen of anderszins verandering te brengen in de w ijze van aanleg van een w eg. 2. De vergunning w ordt verleend: a. als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag, als de activiteiten zijn verboden bij een bestemmingsplan, beheersverordening of voorbereidingsbesluit; b. als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag in de overige gevallen. 3. De vergunning kan w orden geweigerd: - indien daardoor het verkeer op de w eg in gevaar wordt gebracht; - indien dat ten koste gaat van een openbare parkeerplaats; - indien het openbaar groen daardoor op onaanvaardbare wijze wordt aangetast. 4. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor overheden bij het uitvoeren van hun publieke taak. 5. Het verbod geldt voorts niet voor zover in het daarin geregelde onderw erp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, de Wet beheer rijksw aterstaatswerken, de provinciale w egenverordening, de Waterschapskeur, de Telecommunicatiew et of de daarop gebaseerde Telecommunicatieverordening. Artikel 2:7 Omgevingsvergunning voor het maken of veranderen van een uitw eg 1. Het is verboden zonder of in afw ijking van een 4. Het verbod is niet van toepassing voor zover in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam w erkzaamheden worden verricht. 5. Het verbod geldt voorts niet voor zover in het daarin geregelde onderw erp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, de Wet beheer rijksw aterstaatswerken, de provinciale w egenverordening, de w aterschapskeur, de Telecommunicatiew et of de daarop gebaseerde telecommunicatieverordening. Artikel 2:7 Omgevingsvergunning voor het maken of veranderen van een uitw eg 1. Het is verboden zonder of in afw ijking van een Pagina 15

16 omgevingsvergunning een uitw eg te maken naar de w eg of verandering te brengen in een bestaande uitw eg naar de w eg. 2. Het bevoegd gezag kan de vergunning w eigeren: a. indien daardoor het verkeer op de w eg in gevaar w ordt gebracht, b. indien dat ten koste gaat van een openbare parkeerplaats, c. indien het openbaar groen daardoor op onaanvaardbare w ijze wordt aangetast, d. indien er sprake is van een uitw eg van een perceel dat al door een andere uitw eg w ordt ontsloten. 3. De vergunning w ordt als omgevingsvergunning verleend door het bevoegd gezag. 4. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor overheden bij het uitvoeren van hun publieke taak. 5. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderw erp wordt voorzien door de Wet beheer rijksw aterstaatswerken, de provinciale w egenverordening of de waterschapskeur. Artikel 2:8 Winkelw agentjes 1. De rechthebbende op een bedrijf die w inkelw agentjes ter beschikking stelt, mede ten behoeve van het vervoer van w inkelwaren over de w eg, is verplicht ze te voorzien van de naam van het bedrijf of een ander herkenningsteken, en de in de omgeving van dat bedrijf door het publiek op een openbare plaats achtergelaten w inkelwagentjes terstond te verw ijderen of te doen verw ijderen. 2. Het is verboden zich met een w inkelwagentje op de w eg te bevinden meer dan een meter buiten de onmiddellijke omgeving van het bedrijf als bedoeld in het eerste lid of, indien het bedrijf gelegen is in een w inkelcentrum, meer dan een meter buiten de onmiddellijke omgeving van dat w inkelcentrum. Als onmiddellijke omgeving van het bedrijf of w inkelcentrum w ordt aangemerkt de w eg of het w eggedeelte, grenzende aan dat bedrijf of dat w inkelcomplex en tevens een aan die w eg of dat w eggedeelte aansluitende parkeerplaats. omgevingsvergunning van het bevoegd gezag een uitw eg te maken naar de w eg of verandering te brengen in een bestaande uitw eg naar de w eg. 2. Het bevoegd gezag kan de vergunning w eigeren als: a. daardoor het verkeer op de w eg in gevaar w ordt gebracht, b. dat ten koste gaat van een openbare parkeerplaats, c. het openbaar groen daardoor op onaanvaardbare w ijze wordt aangetast, d. er sprake is van een uitw eg van een perceel dat al door een andere uitw eg w ordt ontsloten. 3. De vergunning w ordt als omgevingsvergunning verleend door het bevoegd gezag. 4. Het verbod is niet van toepassing voor zover in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam w erkzaamheden worden verricht. 5. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderw erp wordt voorzien door de Wet beheer rijksw aterstaatswerken, de provinciale w egenveror-dening of de w aterschapskeur. Artikel 2:8 Winkelw agentjes 1. De rechthebbende op een bedrijf die w inkelw agentjes ter beschikking stelt, mede ten behoeve van het vervoer van w inkelw aren over de weg, is verplicht ze te voorzien van de naam van het bedrijf of een ander herkenningsteken, en de in de omgeving van dat bedrijf door het publiek op een openbare plaats achtergelaten w inkelwagentjes terstond te verwijderen of te doen verw ijderen. 2. Het is verboden zich met een w inkelwagentje op de w eg te bevinden meer dan een meter buiten de onmiddellijke omgeving van het bedrijf als bedoeld in het eerste lid of, indien het bedrijf gelegen is in een w inkelcentrum, meer dan een meter buiten de onmiddellijke omgeving van dat w inkelcentrum. Als onmiddellijke omgeving van het bedrijf of w inkelcentrum w ordt aangemerkt de w eg of het w eggedeelte, grenzende aan dat bedrijf of dat w inkelcomplex en tevens een aan die w eg of dat w eggedeelte aansluitende parkeerplaats. 3. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderw erp wordt voorzien door de Wet milieubeheer. Artikel 2:9 Openen straatkolken e.d. Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te maken of af te dekken. Artikel 2:20 Handel in horecabedrijven 1. In dit artikel wordt onder handelaar verstaan: de handelaar als bedoeld in artikel 1 van de algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht. 2. De exploitant van een horecabedrijf laat niet toe dat een handelaar of een voor hem handelend persoon in dat bedrijf enig voorw erp verwerft, verkoopt of op enig andere w ijze overdraagt. Artikel 2:22 Het college als bevoegd bestuursorgaan Indien een horecabedrijf geen inrichting is in de zin van 3. Het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderw erp wordt voorzien door de Wet milieubeheer. Artikel 2:9 Openen straatkolken en dergelijke Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te maken of af te dekken. Artikel 2:20 Handel in horecabedrijven De exploitant van een horecabedrijf staat niet toe dat een handelaar, aangewezen bij algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht, of een voor hem handelend persoon in dat bedrijf enig voorwerp verw erft, verkoopt of op enige andere w ijze overdraagt. Artikel 2:22 Het college als bevoegd bestuursorgaan Als een horecabedrijf geen inrichting is in de zin van Pagina 16