Inspectierapport. Mijn Blokje (KDV) Van Suchtelen van de Haarestraat GR Amsterdam Registratienummer:

Transcriptie

1 Inspectierapport Mijn Blokje (KDV) Van Suchtelen van de Haarestraat GR Amsterdam Registratienummer: Toezichthouder : GGD Amsterdam In opdracht van : Gemeente Amsterdam Datum inspectie : Type onderzoek : Incidenteel onderzoek Status : definitief Datum vaststellen inspectierapport : Mijn Blokje - Incidenteel onderzoek /12

2 Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Personeel en groepen Veiligheid en gezondheid Accommodatie Ouderrecht Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Mijn Blokje - Incidenteel onderzoek /12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 23 april 2019 is op grond van artikel 1.62, vierde lid van de Wet kinderopvang een incidenteel onderzoek uitgevoerd. Op 8 april 2019 heeft de houder een verzoek tot wijziging van het aantal kindplaatsen van 39 naar 62 ingediend. De toezichthouder heeft in dit onderzoek beoordeeld of de wijziging doorgang kan vinden. Het onderzoek bestaat uit een aangekondigd bezoek aan de locatie en een documentenonderzoek. Beschouwing Organisatie Mijn Blokje is een kinderopvangorganisatie die zowel dagopvang als buitenschoolse opvang aanbiedt. In totaal zijn er zeven kinderdagverblijven en is er één buitenschoolse-opvanglocatie. Vier kinderdagverblijven en de buitenschoolse opvang zijn allen afzonderlijke besloten vennootschappen. Twee kinderdagverblijven zijn ondergebracht in één eenmanszaak. Deze locatie is eveneens een eenmanszaak. Alle locaties handelen onder de naam Mijn Blokje voeren veelal hetzelfde beleid en de ruimtes zijn in dezelfde stijl ingericht. Locatie Kinderdagverblijf Mijn Blokje is gevestigd in een pand met twee verdiepingen in Amsterdam Nieuw-West (Osdorp). Het kinderdagverblijf staat geregistreerd met 39 kindplaatsen. Het kinderdagverblijf is nog groeiende en momenteel zijn er drie groepen geopend: een babygroep, een dreumes/peutergroep en een peutergroep. De locatie wordt aangestuurd door een locatiemanager die vier dagen per week aanwezig is. De houder heeft een verzoek tot uitbreiding naar 62 kindplaatsen ingediend. Wanneer de gewenste uitbreiding kan plaatsvinden worden er twee nieuwe dreumesgroepen geopend waarin respectievelijk tien en twaalf kinderen zullen worden opgevangen. Advies aan college van B&W Op 8 april 2019 heeft de houder een verzoek gedaan om het maximaal aantal kindplaatsen te wijzigen van 39 naar 62. De toezichthouder heeft beoordeeld dat de wijziging kan plaatsvinden in overeenstemming met hetgeen in de kwaliteitseisen is opgenomen. De toezichthouder adviseert het besluit te nemen het verzoek tot wijziging toe te kennen en de nieuwe gegevens op te nemen in het Landelijk Register Kinderopvang. Mijn Blokje - Incidenteel onderzoek /12

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid In het concept pedagogisch beleidsplan is de werkwijze, maximale omvang en leeftijdsopbouw van de stamgroepen in de nieuwe situatie opgenomen. Ook is beschreven dat eerst de nieuwe dreumesgroep van tien kinderen zal worden geopend en vervolgens de tweede dreumesgroep waarin twaalf kinderen zullen worden opgevangen. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek - Gesprek met de locatiemanager en houder - Concept pedagogisch beleidsplan Osdorp - april 2019, ontvangen op 2 mei Aanvraag wijziging 8 april 2019 Mijn Blokje - Incidenteel onderzoek /12

5 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang De drie beroepskrachten die ingezet zullen worden voor de eerste nieuwe dreumesgroep werken reeds bij de houder. De drie beroepskrachten zijn in bezit van een verklaring omtrent het gedrag, zijn ingeschreven in het personenregister kinderopvang en zijn gekoppeld aan de houder. Tevens zijn alle andere vaste beroepskrachten in bezit van een verklaring omtrent het gedrag, ingeschreven in het personenregister kinderopvang en gekoppeld aan de houder. Opleidingseisen en eisen aan de inzet van beroepskrachten in opleiding en stagiairs De drie beroepskrachten die zullen worden ingezet voor de eerste nieuwe dreumesgroep beschikken over een passende beroepskwalificatie. In het jaarlijks onderzoek d.d. 6 juli 2018 is steekproefsgewijs beoordeeld dat ook de andere vaste beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie. Aantal beroepskrachten De locatiemanager heeft een kindplanning toegestuurd voor mei en juni Uit de toegestuurde kindplanning en de werkroosters van het personeel blijkt dat het aantal beroepskrachten dat werkzaam zal zijn, vooralsnog voldoende is voor het aantal kinderen dat zal worden opgevangen. Stabiliteit van de opvang voor kinderen Het kinderdagverblijf heeft momenteel 3 stamgroepen: - in de babygroep worden maximaal acht kinderen in de leeftijd van 0 tot 1,5 jaar opgevangen; - in de dreumesgroep worden maximaal zestien kinderen in de leeftijd van 1,5 tot 2,5 jaar opgevangen; - in de peutergroep worden maximaal vijftien kinderen in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar opgevangen. Indien een positief besluit op het verzoek tot uitbreiding wordt genomen zal het kinderdagverblijf in juni 2019 uit de volgende stamgroepen bestaan: - in de babygroep worden maximaal acht kinderen in de leeftijd van 0 tot 1,5 jaar opgevangen; - in de dreumesgroep worden maximaal zestien kinderen in de leeftijd van 1,5 tot 2,5 jaar opgevangen. Uiteindelijk zal deze dreumesgroep doorgroeien tot een peutergroep; - in dreumesgroep 1 zullen maximaal tien kinderen in de leeftijd van 1,5 tot 2,5 jaar worden opgevangen (eerste nieuwe groep); - in dreumesgroep 2 zullen maximaal twaalf kinderen in de leeftijd van 1,5 tot en met 2,5 jaar worden opgevangen (tweede nieuw groep); en - in de peutergroep worden maximaal vijftien kinderen in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar opgevangen. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek - Aanvraag wijziging d.d. 8 april Personenregister kinderopvang, geraadpleegd op 31 mei Beroepskwalificaties van de drie beroepskrachten, ontvangen op 2 mei Beroepskwalificaties vaste beroepskrachten, reeds in het bezit van de GGD - Gesprek met de locatiemanager en houder - Concept-rooster mei en juni 2019 (ontvangen op 2 mei 2019) - Concept Pedagogisch beleidsplan Osdorp - april 2019, ontvangen op 2 mei 2019 Mijn Blokje - Incidenteel onderzoek /12

6 Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid Wegens het in gebruik nemen van de nieuwe groepsruimtes heeft de toezichthouder beoordeeld of deze wijziging met bijbehorende risico's en maatregelen is opgenomen in het veiligheids- en gezondheidsbeleid. De houder heeft een beleidsplan veiligheid en gezondheid vastgesteld. De risico's van de nieuwe groepsruimte en de slaapkamer in het souterrain zijn geïnventariseerd. Op basis van de laatstgehouden risico-inventarisatie worden in het beleidsplan veiligheid en gezondheid de grotere risico s beschreven evenals de maatregelen die zijn of worden genomen teneinde deze risico's in te perken. Tevens is het ontruimingsplan en de werkinstructie 'Trap' en 'Buiten spelen' gewijzigd. Gebruikte bronnen: - Veiligheid- en gezondheidsbeleid Osdorp - versie maart 2019, ontvangen op 2 mei Ontruimingsplan, ontvangen op 2 mei Werkinstructie trap Osdorp, ontvangen op 2 mei Werkinstructie buiten spelen, ontvangen op 2 mei Gesprek met locatiemanager en houder - Aanvraag wijziging 8 april Inspectieonderzoek Mijn Blokje - Incidenteel onderzoek /12

7 Accommodatie Eisen aan ruimtes Binnenruimte De nieuwe stamgroepsruimtes voor de twee dreumesgroepen bevinden zich op de eerste verdieping net als de babygroep. De eerste stamgroepsruimte heeft een oppervlakte van 42,5 m² en dit is voldoende voor de gewenste twaalf kinderen. De tweede stamgroepsruimte bevindt zich naast de babygroep en heeft een oppervlakte van 35,5 m² en dit is voldoende voor de opvang van tien kinderen. De stamgroepsruimtes zijn gedeeltelijk ingericht onder andere met een verschoonmeubel, tafels en banken. Tevens ligt er al verschillend speelmateriaal en heeft de houder bestellijsten laten zien met het speelmateriaal, ledikanten en meubels die besteld zijn. Waardoor beide stamgroepsruimtes passend voor de gewenste op te vangen kinderen zal worden ingericht. Buitenruimte Het kinderdagverblijf maakt gebruik van een aangrenzende buitenruimte die achter het gebouw gelegen is. Deze buitenruimte heeft een oppervlakte van 122,1 m² dit is niet voldoende voor de opvang van 62 kinderen, echter het kinderdagverblijf mag gedurende de opvangdagen ook gebruikmaken van de aangrenzende binnentuin die achter de eigen buitenruimte ligt. Dit is in totaal 2679 m² en zal worden gebruikt door de peuters om te fietsen, steppen of met een bal te spelen. De buitenruimte is ingericht met een zandbak. Er is een afgeschermd gedeelte waar de baby's rustig kunnen spelen. Daarnaast is er los speelmateriaal beschikbaar, zoals fietsen en ballen. Er is een nieuw speeltoestel besteld. De buitenruimte beschikt dan ook over voldoende oppervlakte en is passend ingericht voor de op te vangen kinderen. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek - Bestellijsten speelmateriaal en meubels, ontvangen op 2 mei Tekening van het kinderdagverblijf, reeds in het bezit van de GGD - Plattegrond gemeenschappelijke binnentuin, ontvangen op 16 mei Huurdersovereenkomst van het gebruik van de binnentuin, ontvangen op 16 mei Gesprek met locatiemanager en houder - Aanvraag wijziging 8 april 2019 Mijn Blokje - Incidenteel onderzoek /12

8 Ouderrecht Informatie De houder heeft een oudercommissie waarin vier leden zitting hebben, ingesteld. Ten tijde van het inspectieonderzoek is er advies gevraagd aan de oudercommissie omtrent de wijziging van het aantal kindplaatsen. Tevens zijn alle ouders via een nieuwsbrief hierover geïnformeerd. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek - uitbreiding oudercommissie, ontvangen op 2 mei Leden oudercommissie, reeds in het bezit van de GGD - Nieuwsbrief ouders, ontvangen op 2 mei Aanvraag wijziging 8 april 2019 Mijn Blokje - Incidenteel onderzoek /12

9 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de werkwijze, maximale omvang en leeftijdsopbouw van de stamgroepen. Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang In het bezit van een verklaring omtrent het gedrag zijn: a. de houder of voorgenomen houder van een kindercentrum; b. de personen die op basis van een arbeidsovereenkomst met de houder of met een uitzendorganisatie tijdens opvanguren werkzaam zijn dan wel zullen zijn op de locatie van een onderneming waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen; c. de personen die op basis van een andere overeenkomst met de houder structureel tijdens opvanguren werkzaam zijn of zullen zijn op de locatie waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen; d. de personen die uit hoofde van hun functie toegang hebben of zullen hebben tot informatie over de kinderen die worden opgevangen; e. de personen van 18 jaar en ouder die op het woonadres waar een kindercentrum is gevestigd hun hoofdverblijf hebben of zullen hebben dan wel die structureel tijdens opvanguren aanwezig zijn of zullen zijn op het kindercentrum, gevestigd op een woonadres. Voor zover het natuurlijke personen betreft is eenieder als bedoeld in de onderdelen a tot en met e ingeschreven in het personenregister kinderopvang. De houder van een kindercentrum draagt zorg voor koppeling met de in artikel 1.50 derde lid van de wet genoemde personen inclusief hemzelf. Na inschrijving van een persoon als bedoeld in artikel 1.50 derde lid van de wet in het personenregister kinderopvang en na koppeling met de houder kan de persoon zijn werkzaamheden aanvangen. Opleidingseisen en eisen aan de inzet van beroepskrachten in opleiding en stagiairs Beroepskrachten beschikken over een passende opleiding zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao Kinderopvang en cao Sociaal Werk. Aantal beroepskrachten De houder van een kindercentrum zet voldoende beroepskrachten in voor het aantal kinderen dat wordt opgevangen, met dien verstande dat: - de verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1, onderdeel a, bij het Besluit kwaliteit kinderopvang en de daarbij behorende rekenregels; - indien kinderen bij een activiteit zoals beschreven in het pedagogisch beleidsplan de stamgroep verlaten, dit niet leidt tot een verlaging van het totaal aantal minimaal op of, indien de activiteit buiten het kindercentrum plaatsvindt, vanuit het kindercentrum in te zetten beroepskrachten ten opzichte van de situatie direct voorafgaand aan de activiteit. Stabiliteit van de opvang voor kinderen Bij dagopvang vindt de opvang plaats in stamgroepen. Een kind wordt opgevangen in één stamgroep. De maximale groepsgrootte wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1, onderdeel a van het Besluit kwaliteit kinderopvang. Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder of voorgenomen houder van een kindercentrum stelt het veiligheids- en gezondheidsbeleid schriftelijk vast en verstrekt dit bij de aanvraag tot exploitatie. De houder evalueert, en indien nodig actualiseert, het veiligheids- en gezondheidsbeleid binnen drie maanden na opening van het kindercentrum. Daarna houdt de houder het veiligheids- en gezondheidsbeleid actueel. Accommodatie Mijn Blokje - Incidenteel onderzoek /12

10 Eisen aan ruimtes De binnen- en buitenruimtes waar kinderen verblijven gedurende de tijd dat zij worden opgevangen, zijn veilig, toegankelijk en passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste stamgroepruimte. Een kindercentrum beschikt over ten minste 3,5m² binnenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. Passend voor spelactiviteiten ingerichte binnenruimtes buiten de stamgroepruimte worden naar evenredigheid aan de groepen van het kindercentrum toebedeeld. Een kindercentrum beschikt over ten minste 3m² vaste buitenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. De buitenspeelruimte is voor kinderen in de leeftijd tot twee jaar aangrenzend aan het kindercentrum. Voor kinderen van twee jaar of ouder is de buitenspeelruimte bij voorkeur aangrenzend aan het kindercentrum, maar in ieder geval aangrenzend aan het gebouw waarin het kindercentrum is gevestigd. Ouderrecht Informatie De houder van een kindercentrum informeert de ouders en eenieder die daarom verzoekt over het te voeren beleid zoals beschreven in artikel 1.48d tot en met 1.57d van de wet. Mijn Blokje - Incidenteel onderzoek /12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Mijn Blokje KvK-vestigingsnummer : Website : Aantal kindplaatsen : 39 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Ouarda El Bardai KvK-nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : mw. S. Albinus Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amsterdam Postadres : Amstel 1 Postcode en plaats : 1011 PN AMSTERDAM Planning Datum inspectiebezoek : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder en : oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente : Openbaar maken inspectierapport : Mijn Blokje - Incidenteel onderzoek /12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft afgezien van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Mijn Blokje - Incidenteel onderzoek /12