5. raamkaart: een kaart die de ontheffinghouder ontvangt en waarop een verkorte omschrijving staat van hetgeen staat vermeld in de ontheffing;

Transcriptie

1 Het college van burgemeester en wethouders van Delfzijl, overwegende, - dat in centrum van Delfzijl een voetgangerszone is ingesteld; - dat het wenselijk is beleidsregels vast te stellen voor het verlenen van ontheffingen; gelet op het besluit van het college, d.d. 1 december 1998 strekkende tot het vaststellen van een voetgangersgebied, waarbij op 2 oktober 2017 de mogelijkheid is geboden tot het verlenen van ontheffing voor het inrijden van het centrum; gelet op de artikelen 149 en 150 van de Wegenverkeerswet 1994; gelet op artikel 87 van het Reglement Verkeertekens en Verkeersregels 1990; gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht; besluit vast te stellen: Beleidsregels Ontheffingen Voetgangersgebied Centrum Delfzijl Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen Artikel 1: Begripsbepalingen Voor de toepassingen van deze beleidsregel wordt verstaan onder: 1. voetgangersgebied: het gebied waarvan de toegang is aangeduid met bord G7 in zoneuitvoering van bijlage 1 van het RVV 1990, e.e.a. zoals aangeduid op de situatietekening behorende bij het besluit van het college, d.d. 1 december 1998 tot vaststelling van het voetgangerszone centrum Delfzijl; 2. laden en lossen: het onmiddellijk, nadat het voertuig tot stilstand is gebracht, bij voortduring in- of uitladen van goederen van enige omvang of enig gewicht gedurende de tijd die daarvoor nodig is of de tijd die nodig is voor het onmiddellijk laten in- en uitstappen van passagiers; 3. ontheffing: het besluit van het college strekkende tot het al dan niet onder voorwaarden verlenen van ontheffing voor het berijden van de straten of gedeelten van straten in het voetgangersgebied; 4. ontheffinghouder: de natuurlijke of rechtspersoon aan wie de ontheffing is verleend; 5. raamkaart: een kaart die de ontheffinghouder ontvangt en waarop een verkorte omschrijving staat van hetgeen staat vermeld in de ontheffing; 6. venstertijden: de tijden waarop het voetgangersgebied vrij toegankelijk is voor het laden en lossen, zoals door het college van burgemeester en wethouders is vastgesteld bij besluit van 26 juli Artikel 2: Reikwijdte Deze beleidsregels hebben betrekking op en zijn van toepassing op het voetgangersgebied in het centrum van Delfzijl. Hoofdstuk 2: Aanvraag van een ontheffing Artikel 3: De aanvraag 1. Een aanvraag voor ontheffing kan schriftelijk worden ingediend op een door ons college vastgesteld formulier. 2. Bij de aanvraag worden zoveel mogelijk de voor beoordeling van belang zijnde gegevens en bescheiden overgelegd; - Beleidsregels Ontheffingen Voetgangersgebied Centrum Delfzijl - pagina 1 van de 6

2 3. Het college kan nadere regels stellen omtrent inhoud, inrichting, uitvoering, aantal en wijze van indiening van de aanvraag. Artikel 4: Beslistermijn Behoudens onverwijlde spoed, beslist het college op een aanvraag om ontheffing binnen acht (8) weken na ontvangst van de aanvraag. Artikel 5: Afgifte van de ontheffing 1. Het college kan voorschriften verbinden aan de ontheffing. 2. Een ontheffing wordt vergezeld van een raamkaart. 3. De raamkaart moet duidelijk zichtbaar in het voertuig achter de voorruit geplaatst zijn wanneer gebruik wordt gemaakt van de ontheffing. 4. Een ontheffing wordt afgegeven op adres. Per adres kan slechts één (1) soort ontheffing worden afgegeven. 5. Op de ontheffing wordt duidelijk en specifiek vermeld: a. naam en adres van de ontheffinghouder; b. voor zover van toepassing de periode waarvoor de ontheffing geldt en het tijdvak gedurende welke de ontheffing kan worden gebruikt; c. een duidelijke en specifieke omschrijving van de aan de ontheffing verbonden voorschriften. Artikel 6: Weigering van de ontheffing Het college kan weigeren een ontheffing te verlenen, indien: a. de aanvraag om een ontheffing in strijd is met deze beleidsregels; b. een voorafgaande ontheffing van de ontheffinghouder is ingetrokken op basis van artikel 8, tweede lid, aanhef en onder a of b; Artikel 7: Duur en vervallen van de ontheffing 1. De ontheffing wordt afgegeven voor een periode van maximaal drie (3) jaar. 2. De ontheffing vervalt in ieder geval op 1 januari 2019 om uur en iedere 3 jaar na deze datum. 3. De ontheffinghouder is zelf verantwoordelijk voor het op tijd aanvragen van een nieuwe ontheffing. Hierbij rekening houdend met een behandeltermijn van maximaal zes (6) weken. Artikel 8: Intrekking van de ontheffing 1. Een ontheffing wordt ingetrokken, indien: a. ter verkrijging daarvan onjuiste gegevens zijn verstrekt; b. de ontheffinghouder daartoe een verzoek indient; c. de ontheffing valselijk is opgemaakt of vervalst is met het oogmerk om deze als echt en onvervalst te (laten) gebruiken; d. de aan de ontheffing verbonden voorschriften niet worden nagekomen; e. bij herhaling sprake is van misbruik of een ander gebruik van de ontheffing, dan waarvoor deze is bedoeld; 2. Een ontheffing kan worden ingetrokken, indien: a. de motivering, op grond waarvan de ontheffing is verstrekt, is vervallen of gewijzigd; b. de ontheffinghouder door verhuizing niet meer voor een ontheffing in aanmerking komt. 3. Een raamkaart wordt niet eerder onbruikbaar dan nadat een besluit tot intrekking als bedoeld in dit artikel onherroepelijk is geworden. - Beleidsregels Ontheffingen Voetgangersgebied Centrum Delfzijl - pagina 2 van de 6

3 Hoofdstuk 3: Soorten ontheffingen Artikel 9: Ontheffingen ten behoeve van bewoners woonachtig in het voetgangersgebied 1. Ons college kan bewoners van genoemde gebieden ontheffing verlenen voor het berijden van de straten of gedeelten van straten in het voetgangersgebied. 2. De aanvrager dient woonachtig te zijn op het aangegeven adres in het voetgangersgebied en als zodanig staan ingeschreven in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens van de gemeente Delfzijl. 3. De afgegeven ontheffing mag alleen worden gebruikt ten behoeve van het: a. onmiddellijk laden en lossen; b. bereiken van garageboxen en opslagplaatsen. 4. De ontheffing voor het voetgangersgebied geldt niet voor het laden en lossen die noodzakelijk zijn voor het uitoefenen van een bedrijf. 5. Voor het voetgangersgebied wordt tevens ontheffing verleend voor het rijden in dit gebied buiten de geldende venstertijden. 6. Voor het voetgangersgebied wordt per huisadres niet meer dan één ontheffing afgegeven. 7. De ontheffing wordt gesteld op naam en adres van de aanvrager. Artikel 10: Ontheffingen ten behoeve van bedrijven gevestigd in het voetgangersgebied 1. Ons college kan bedrijven, welke gevestigd zijn in het voetgangersgebied, ontheffing verlenen voor het berijden van de straten of gedeelten van straten in het voetgangersgebied. 2. De aanvrager dient gevestigd te zijn op het aangegeven adres in het gebied en als zodanig staan ingeschreven in het Handelsregister. Aanvrager dient bij de aanvraag een uittreksel van de Kamer van Koophandel te overleggen, welk uittreksel niet ouder is dan drie maanden na de datum van indiening van de aanvraag. 3. Als aanvrager aantoont dat het bedrijf op grond van specifieke dan wel organisatorische redenen (waarbij te denken valt aan logistieke redenen voor de bevoorrading) een ontheffing nodig heeft, kan aanvrager in aanmerking komen voor een ontheffing. 4. Een afgegeven ontheffing mag alleen worden gebruikt ten behoeve van het onmiddellijk laden en lossen van goederen. 5. De ontheffing wordt gesteld op naam en adres van de aanvrager. Artikel 11: Ontheffingen ten behoeve van leveranciers van bedrijven of instellingen gevestigd in het voetgangersgebied 1. Ons college kan leveranciers van bedrijven die gevestigd zijn in het voetgangersgebied, ontheffing verlenen voor het berijden van de straten of gedeelten van straten in het voetgangersgebied. 2. Om in aanmerking te komen voor een ontheffing als bedoeld in het eerste lid dient aan de volgende voorwaarden voldaan te worden: a. het afleveradres kan uitsluitend via het voetgangersgebied bereikt worden; b. de leverantie kan niet anders dan met een motorvoertuig plaatsvinden; c. het bevoorraden kan niet binnen de venstertijden plaatsvinden. 3. Een ontheffing als bedoeld in het eerste en tweede lid wordt alleen verstrekt als er sprake is van: a. specifieke tijden voor bevoorrading met het oog op de bedrijfsvoering van de afnemer; b. specifieke eisen ten aanzien van hygiëne, volksgezondheid of veiligheid; c. levering van bouwmaterialen, verse, gekoelde en/of bevroren goederen, maaltijdverstrekking of geld-/waardetransporten. - Beleidsregels Ontheffingen Voetgangersgebied Centrum Delfzijl - pagina 3 van de 6

4 4. Een afgegeven ontheffing mag alleen worden gebruikt ten behoeve van het onmiddellijk laden en lossen van goederen. 5. De ontheffing wordt gesteld op naam en adres van de aanvrager. Artikel 12: Ontheffingen ten behoeve van marktkooplui 1. Ons college kan aan marktkooplui, die in het bezit zijn van een standplaatsvergunning, tijdelijke ontheffing verlenen voor het berijden van de straten of gedeelten van straten in het voetgangersgebied. 2. De ontheffing geldt op de dag dat de markt wordt gehouden vanaf twee uur voor aanvang van de markt en tot uiterlijk anderhalf uur na afloop van de markt. 3. Om in aanmerking te komen voor een tijdelijke ontheffing als bedoeld in het eerste lid, moet worden aangetoond dat het gebruik van het voertuig uitsluitend benodigd is ten behoeve van de markt om goederen aan of af te voeren. 4. De ontheffing wordt gesteld op naam en adres van de aanvrager. Artikel 13: Ontheffingen ten behoeve van bouw-, installatie-, onderhouds- en reparatieverkeer 1. Ons college kan een tijdelijke ontheffing verlenen voor: a. het berijden van de straten of gedeelten van straten in het voetgangersgebied buiten de venstertijden; of b. het berijden van de straten of gedeelten van straten in het voetgangersgebied. 2. De tijdelijke ontheffing wordt per dag verstrekt voor maximaal vijf dagen achtereen en niet langer dan vier aaneengesloten weken. 3. De af te geven ontheffing wordt gesteld op naam en adres van de aanvrager. 4. Voor ontheffing conform dit artikel voor het voetgangersgebied dient te worden aangetoond dat bezorgen dan wel afhalen van materialen niet kan plaatsvinden binnen de gestelde venstertijden. 5. Om in aanmerking te komen voor een tijdelijke ontheffing als bedoeld in het eerste lid, aanhef en onder b, moet worden aangetoond dat de nabijheid van de auto noodzakelijk is voor de uitvoering van het werk en dat in redelijkheid van de aanvrager niet kan worden verlangd, dat de in de auto aanwezige gereedschappen en/of materialen kunnen worden uitgeladen. 6. Aan de in dienst van de gemeente Delfzijl werkzame personen, dan wel aan in opdracht van de gemeente Delfzijl werkzame bedrijven, kan een algemene ontheffing worden verleend voor het voetgangersgebied voor de door hen te verrichten noodzakelijke werkzaamheden. Artikel 14: Voertuigen voorzien van een gehandicaptenparkeerkaart 1. Voertuigen die voorzien zijn van een duidelijk zichtbare gehandicaptenparkeerkaart (zowel een bestuurderskaart als een passagierskaart) mogen het voetgangersgebied in- en uitrijden om personen via de kortste route te vervoeren van en naar een adres in het voetgangersgebied. 2. Een ontheffing zoals bedoeld in het eerste lid is geldig met uitzondering van de hieronder genoemde tijden: - woensdag van 6.30 uur tot uur voor de Landstraat; 4. Een ontheffing zoals bedoeld in het tweede lid is geldig met uitzondering van de hieronder genoemde tijden: - maandag en dinsdag van uur tot uur; - woensdag van 6.30 uur tot uur; - donderdag van uur tot uur; - vrijdag van uur tot uur; - zaterdag van 9.00 uur tot uur. - Beleidsregels Ontheffingen Voetgangersgebied Centrum Delfzijl - pagina 4 van de 6

5 Artikel 15: Incidentele ontheffingen 1. Ons college kan ontheffing verlenen voor het incidenteel berijden van de straten of gedeelten van straten in het voetgangersgebied. 2. Een ontheffing zoals bedoeld in het eerste lid, kan worden afgegeven voor eenmalig dan wel meermaals gebruik. 3. Voor het voetgangersgebied geldt dat een incidentele ontheffing slechts wordt verstrekt ten behoeve van goederen of personen die niet kunnen worden aangemerkt als goederen of personen zoals genoemd in artikel 9, 10 en 14 van deze beleidsregels. Artikel 16: Ontheffingen van lengtebeperkingen 1. Ons college kan in uitzonderlijke situaties een tijdelijke ontheffing verlenen van de vastgestelde lengtebeperkingen voor het berijden van de straten of gedeelten van straten in het voetgangersgebied. 2. Een aanvraag voor een dergelijke ontheffing wordt in ieder geval op de volgende onderdelen getoetst, welke gegevens door aanvrager dienen te worden verstrekt: a. Wordt het voortbestaan van de in de betrokken straat gevestigde ondernemingen of woningen direct in gevaar gebracht? b. Is aan te tonen dat de aanvragende transportondernemer bedrijfseconomisch afhankelijk is van het voetgangersgebied? c. Bestaan er alternatieve bevoorradingsconcepten? d. Zijn er alternatieve routes beschikbaar? e. Wat is de aard van de te leveren goederen (deelbaar/bederfelijk, etc.)? f. Zijn er wijzigingen in de interne bedrijfssituatie te realiseren? 3. De aanvrager dient te verklaren zich binnen redelijke tijd zijn bedrijfsvoering te zullen aanpassen aan de verkeersmaatregel(en) waarvoor de tijdelijke ontheffing is/ wordt afgegeven. Artikel 17: Ontheffingen ten behoeve van bijzondere doelgroepen 1. Ons college kan aan bijzondere doelgroepen een ontheffing verlenen voor: a. het berijden van de straten of gedeelten van straten in het voetgangersgebied buiten de venstertijden; en/of b. het berijden van de straten of gedeelten van straten in het voetgangersgebied in combinatie met het aldaar geldende parkeerverbod. 2. Tot bijzondere doelgroepen worden gerekend voertuigen in gebruik voor beveiligingsopdrachten. 3. Een ontheffing aan bijzondere doelgroepen wordt alleen beschikbaar gesteld indien: a. de noodzaak tot het rijden over de genoemde gebieden is aangetoond, of; b. dat is aangetoond dat percelen in genoemde gebieden moeten worden bezocht. Artikel 18: Nooddiensten, handhaving en toezicht Hulpdiensten, waaronder in ieder geval ambulance, politie en brandweer, de GGD, huisartsen en verloskundigen, alsmede gemeentelijke toezichthoudende en handhavende diensten, als zodanig herkenbaar aan verschijningsvorm, kleur of logo, hebben algemene ontheffing voor het berijden van de straten of gedeelten van straten in het voetgangersgebied, indien: - de motorvoertuigen worden gebruikt voor de rechtmatige uitoefening van hun functie; - het gebruik van het voertuig noodzakelijk is voor de functie-uitoefening. - Beleidsregels Ontheffingen Voetgangersgebied Centrum Delfzijl - pagina 5 van de 6

6 Hoofdstuk 4: Overige bepalingen Artikel 19: Citeertitel Deze beleidsregels kunnen worden aangehaald als Beleidsregels Ontheffingen Voetgangersgebied Centrum Delfzijl. Artikel 20: Inwerkingtreding Deze beleidsregels treden in werking op de dag na de bekendmaking. Aldus vastgesteld in de vergadering van 2 oktober 2017, De burgemeester, De secretaris, - Beleidsregels Ontheffingen Voetgangersgebied Centrum Delfzijl - pagina 6 van de 6