Provincie OOST-VLAANDEREN. Politiezone Regio Rhode & Schelde DESTELBERGEN, MELLE, ZITTING VAN 28 NOVEMBER 2018 MERELBEKE, OOSTERZELE

Transcriptie

1 Provincie OOST-VLAANDEREN Arrondissement GENT NOTULENBOEK VAN DE POLITIERAAD Politiezone Regio Rhode & Schelde DESTELBERGEN, MELLE, ZITTING VAN 28 NOVEMBER 2018 MERELBEKE, OOSTERZELE Aanwezig : THIENPONT Filip, burgemeester - voorzitter; DE MAESENEER Dirk, DE PAUW Marc, VAN DURME Johan, burgemeesters; VERMEIREN Filip, VRIJENS Bertrand, de POTTER d INDOYE Edouard, VAN HECKE Stefaan, EECKHOUT Luc S, BOUCKAERT Jacques, VAN HUFFEL Luc, RAMAN Wim, VAN CAUWENBERGHE Lieven, VANDEN HOVE Sofie, POELMAN Isabelle, TORCQ Alain, ANCIAUX Emmanuel, WILLEMS Peter, MARTENS Jan, MARTENS Linda, DE VLAMINCK John, MICHIELS Filip, PRUYT Marijke, leden; ASSELMAN Yves, zonechef BELIËN Borchert, waarnemend secretaris OPENBARE ZITTING De voorzitter opent de openbare zitting om 19u. Hij neemt akte van de verontschuldigingen van De heren Jacques Bouckaert, Stefaan Van Hecke en mevrouw Marijke Pruyt, raadsleden; 1. GOEDKEURING VAN DE NOTULEN VAN DE VORIGE RAAD De notulen van de zitting van 26 september worden stilzwijgend goedgekeurd. 2. KENNISGEVING VAN HET VERSLAG VAN DE BEGROTINGSCOMMISSIE MET BETREKKING TOT DE ONTWERPBEGROTING De bijzonder rekenplichtige geeft lezing van het verslag van de begrotingscommissie. Gelet op art. 11 van het KB van 5/9/2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie; het ontwerp van begroting dienstjaar Gelet op de begroting van het dienstjaar 2018 en de bijhorende toelichting; Gelet op de samenvatting van de gewone begroting ontvangsten en uitgaven waaruit blijkt dat de gewone begroting sluitend is met een algemeen begrotingsresultaat van ,90; Gelet op de samenvatting van de buitengewone begroting ontvangsten en uitgaven waaruit blijkt dat de buitengewone begroting sluitend is met een algemeen begrotingsresultaat van 0; Brengt eenparig advies uit nopens de begroting van de Politiezone Regio Rhode & Schelde voor het dienstjaar 2019; Bevestigt dat de begroting 2019 conform de wettelijke bepalingen werden opgemaakt en de financiële weerslag ervan draaglijk is;

2 Bevestigt dat de begroting past binnen de meerjarenplanning. De raad neemt kennis van het verslag van de begrotingscommissie. 3. VASTSTELLEN BEGROTING 2019 De voorzitter geeft de raad kennis van de politiebegroting. Gewone Dienst: De personeelskosten ( incl. vorige dienstjaren) stijgen in vergelijking met de begroting (na begrotingswijziging 2018) met +/ , belangrijkste indicaties voor deze stijging zijn: NAVAP, indexverhoging, baremische bevorderingen en invulling personeelsformatie. Een gedetailleerde uiteenzetting vindt u verder in dit document. De werkingskosten dalen en worden geraamd op +/ Naast een daling van de kosten voor kledij en een stijging van de informaticakosten zijn hier zijn geen opvallende wijzigingen. De overdrachten dalen licht met ongeveer als gevolg van een daling van de vergoeding prestaties AIK (HYCAP-ARRO Gent). De schulduitgaven dalen met +/ tot +/ door het verder aflossen van de leningen en het niet aangaan van nieuwe leningen. Bij de ontvangsten kon nog geen rekening worden gehouden met de omzendbrief in verband met de begroting 2019 omdat die nog niet was uitgekomen op het moment van de begrotingscommissie. We zien een stijging van de gemeentelijke bijdragen van 2.5%. Voor de federale toelagen werden de bedragen voorzien van 2018, zodat hier nog wel een positieve correctie kan volgen. Globaal wordt er een overschot geraamd op het eigen dienstjaar van Daarenboven wordt de buitengewone dienst gefinancierd door een overboeking uit de gewone dienst van om de leninglast niet verder te doen stijgen en is er nog een negatief saldo van vorige dienstjaren. Derhalve bekomen we een tekort van op het dienstjaar. Maar aangezien er nog een overschot wordt overgedragen van het vorige jaar (na begrotingswijziging 2018) van , wordt het algemeen begrotingsresultaat geraamd op Buitengewone Dienst Om geen voorafname te doen op nieuw beleid werd de buitengewone dienst beperkt tot het strikte minimum van EUR (informaticamateriaal, fietsen, radio s, aanpassingen onthaalbureaus Melle, ). Daarnaast werd fase1 van het project Havik (ANPR) hernomen uit de begroting 2018 aangezien de gunning niet meer kan gebeuren in 2018, voor hetzelfde bedrag van EUR. De buitengewone dienst wordt integraal ( EUR) gefinancierd door een overboeking uit de gewone dienst. DE POLITIERAAD, In openbare zitting vergaderd; Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus (WGP), inzonderheid artikel 40;

3 Gelet op het K.B. van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie; Gelet op het K.B. van 7 april 2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentenpolitiezone; Overwegende dat er nog geen omzendbrief voorhanden was bij opmaak van het ontwerp van begroting dat werd goedgekeurd op het politiecollege van 9 november Overwegende dat in de meergemeentezones de begroting van het lokaal politiekorps door de politieraad wordt goedgekeurd, overeenkomstig de door de Koning bij een in Ministerraad overlegd besluit, vastgestelde minimale begrotingsnormen; Overwegende dat krachtens de wet de gemeentelijke dotatie aan de politiezone gelijk is aan het verschil tussen de totale geraamde uitgaven, ingeschreven in de politiebegroting, en de federale politiedotatie; Overwegende dat elke gemeenteraad de dotatie die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend, moet goedkeuren; Overwegende dat in de meergemeentezones de verscheidene gemeenteraden, in onderling akkoord, het percentage van het aandeel van elke gemeente bepalen; Overwegende dat in de meergemeentezones de gemeentelijke dotatie volgens een specifieke verdeelsleutel onder de gemeenten van de zone moet worden verdeeld indien de gemeenteraden niet tot een akkoord komen; Gelet op het voorstel om zoals vorige jaren deze vastgestelde verdeelsleutel toe te passen; Gelet op het ontwerp van politiebegroting 2019 zoals deze wordt voorgesteld door het politiecollege; Gelet op de artikelen 86, 90, 93, 100 en 117 van de nieuwe gemeentewet; Gelet op artikel 26 van de WGP betreffende het aantal stemmen waarover elke groep van vertegenwoordigers van één gemeente beschikt; Overwegende dat alle leden van de groep vertegenwoordigers van de gemeente Destelbergen vóór de goedkeuring stemmen; Overwegende dat alle leden van de groep vertegenwoordigers van de gemeente Melle vóór de goedkeuring stemmen; Overwegende dat de leden van de groep vertegenwoordigers van de gemeente Merelbeke vóór de goedkeuring stemmen; Overwegende dat alle leden van de groep vertegenwoordigers van de gemeente Oosterzele vóór de goedkeuring stemmen; BESLUIT: ALGEMEEN AANGENOMEN Artikel 1. De begroting 2019 van de politiezone Regio Rhode & Schelde wordt vastgesteld met volgend resultaat op de gewone dienst: Gewone dienst Personeel ,82 Werking ,52

4 Overdrachten ,00 Schuld ,51 VDJ ,35 Totaal uitgaven ,20 Prestaties ,00 Overdrachten ,30 Schuld ,00 VDJ ,20 Totaal ontvangsten ,50 Totaal EDJ + VDJ ,30 Overboekingen ,00 Geraamd resultaat vh EDJ ,70 Geraamd algemeen begrotingsresultaat van het vorig jaar ,60 Geraamd begrotingsresultaat algemeen ,90 Artikel 2. De begroting 2018 van de politiezone Regio Rhode & Schelde wordt vastgesteld met volgend resultaat op de buitengewone dienst: Buitengewone dienst Overdrachten - Investeringen ,00 Schuld - VDJ Totaal uitgaven ,00 Overdrachten - Investeringen - Schuld - VDJ Totaal ontvangsten - Totaal EDJ + VDJ ,00 Overboekingen ,00 Geraamd resultaat vh EDJ - Geraamd algemeen begrotingsresultaat van het vorig jaar 0

5 Geraamd begrotingsresultaat algemeen 0 Artikel 3. Deze beslissing zal voor de uitoefening van het specifiek en gewoon toezicht aan de heer Provinciegouverneur worden toegestuurd. 4. VASTSTELLEN VAN HET AANTAL LEDEN DAT IEDERE GEMEENTERAAD TELT IN DE POLITIERAAD VAN DEZE MEERGEMEENTENZONE REGIO RHODE EN SCHELDE DE POLITIERAAD, Gelet op artikel 12 en artikel 13 van de Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een Geïntegreerde Politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus; Gelet op de Bevolkingscijfers Vlaams Gewest op 1 januari 2018, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 19 februari 2018 door de Vlaamse Overheid, Kanselarij en Bestuur; Overwegende dat de lokale politie in de meergemeentezone wordt bestuurd door een politieraad bestaande uit: - 13 leden in een meergemeentezone die de inwoners niet overschrijdt; - 15 leden voor een bevolking van tot inwoners; - 17 leden voor een bevolking van tot inwoners; - 19 leden voor een bevolking van tot inwoners; - 21 leden voor een bevolking van tot inwoners; - 23 leden voor een bevolking van tot inwoners; - 25 leden voor een bevolking van meer dan inwoners. Overwegende dat de politieraad evenredig wordt samengesteld uit leden van de gemeenteraden van de verschillende gemeenten die samen de meergemeentezone vormen, op basis van hun respectievelijke bevolkingscijfers; Overwegende dat voor het bepalen en het verdelen van het aantal leden de bevolkingscijfers in aanmerking worden genomen die als basis hebben gediend voor het bepalen van de samenstelling van de verschillende gemeenteraden in de overeenkomstige meergemeentezone; Overwegende dat elke gemeenteraad beschikt over minstens één vertegenwoordiger in de politieraad; Overwegende dat de burgemeesters van de gemeenten die deel uitmaken van de meergemeentezone van rechtswege lid zijn van de politieraad en niet worden meegerekend in het aantal leden; Overwegende dat deze berekening leidt tot het volgende resultaat: Gemeente Inwoners gemeente 1/1/2018 Raadsleden gemeente 1/1/2019 Aantal leden politieraad (excl. burgemeesters) Quotiënt inwoners gemeente/ politiezone Destelbergen ,05 5 Melle ,24 3 Raadsleden gemeente in politiezone (na afronding)

6 Merelbeke ,90 7 Oosterzele , TOTAAL 19 Overwegende dat het aantal leden dat iedere gemeenteraad telt in de politieraad, wordt vastgesteld door de uittredende politieraad. BESLUIT: met eenparigheid van stemmen Artikel 1: Wat PZ Regio Rhode en Schelde betreft, zal de verdeling per gemeente van het aantal vertegenwoordigers in de politieraad van de politiezone voor de periode als volgt zijn: Gemeente Raadsleden gemeente in politiezone (na afronding) Destelbergen 5 Melle 3 Merelbeke 7 Oosterzele 4 5. KENNISGEVING VAN HET INDIVIDUEEL FINANCIEEL PROFIEL VAN DE POLITIEZONE REGIO RHODE & SCHELDE. (BELFIUS) De voorzitter geeft de leden van de politieraad kennis van volgend dossier: Zoals in het verleden heeft BELFIUS een individueel financieel profiel gemaakt van onze politiezone. Volgende belangrijkste - topics kwamen daarbij aan bod : - De zone is relatief groot (qua inwonersaantal) en heeft een relatief hoog gemiddeld inkomen maar heeft in 2017 toch lagere criminaliteitscijfers dan het gemiddelde. - De zone geeft duidelijk minder uit per inwoner (156,8 EUR) dan de cluster, provincie en nationaal (alle +200 EUR). De zone heeft dan ook minder ontvangsten nodig (164,8 EUR) om rond te komen dan de cluster, provincie en nationaal (alle +200 EUR) - Per VTE is er een gevoelige stijging van de personeelskosten in de rekening van 2016 maar dit is een statistisch-technische factor (overzetting vorige dj naar eigen dj eenmalig) die daarvoor zorgt - De personeelskosten zitten met 79% lager dan de gemiddelden maar dit heeft te maken met de relatief hoge schulduitgaven. In vergelijking met de cluster zijn er iets minder federale dotaties maar meer gemeentelijke om de uitgaven te dekken. - De leningslast is gemiddeld duidelijk hoger dan de gemiddelden maar is dalend - Slechts 6 zones in België hebben een nog lagere federale dotatie per inwoner (56 EUR), de gemeentelijke dotaties (106 EUR/inw) liggen iets onder de mediaan 6. VACANTVERKLARING BETREKKINGEN 1 MOBILITEITSCYCLUS HINP VERKEER EN HIT DE POLITIERAAD, In openbare zitting vergaderd;

7 Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveau s; Gelet op het K.B. van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (RPPol); Gelet op het K.B. d.d. 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten; Gelet op de omzendbrief GPI 15 d.d. 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones; Gelet op de omzendbrief GPI 15bis d.d. 25 juni 2002 houdende verduidelijkingen inzake de toepassing van de rechtspositieregeling betreffende de externe werving van CALog-personeel in de geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveaus; Gelet op de omzendbrief GPI 15quiquies d.d. 6 april 2005 betreffende het vacant verklaren van betrekkingen in het raam van de mobiliteitsprocedure bij de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op het KB van 20 december 2005 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten; Gelet op het KB van 30 januari 2006; Gelet op de beslissing van de politieraad d.d. 21 juni 2007, gewijzigd d.d. 29 november 2007 en gewijzigd d.d. 16 april 2008, houdende de vaststelling van de personeelsformatie; Gelet op de brief d.d. 23 juli 2007 van de Provinciegouverneur waarbij, in het kader van het specifiek federaal toezicht, goedkeuring werd verleend aan deze personeelsformatie; Gelet op de brieven d.d. 28 augustus 2007 en 16 januari 2008 van de Provinciegouverneur waarbij, in het kader van het gewoon administratief toezicht uitgeoefend door het Vlaamse Gewest, kennis werd genomen van de beslissingen van de politieraad betreffende de personeelsformatie; Gelet op het KB van 31 mei 2009 tot wijziging van de RPPol inzake de wervingsreserve in het raam van de mobiliteit; Gelet op de permanente nota DGS-DSP-C N d.d. 9 juni 2011 betreffende de mobiliteit en aanwerving van het personeel van de geïntegreerde politie, de procedures en statutaire gevolgen; Gelet op het voorstel om binnen het operationeel kader 1 betrekking van commissaris van poltie voor de dienst interventie vacant te verklaren; Overwegende dat de behoeftebepaling tijdig aan de Directie van de Mobiliteit en het Personeelsbeheer (DGS/DSP) moet worden bekendgemaakt; Gelet op het advies van de korpschef; Op voorstel van het politiecollege; BESLUIT: MET ÉÉNPARIGHEID VAN STEMMEN Artikel 1: Volgende betrekkingen worden vacant verklaard en worden gepubliceerd in de mobiliteit tenzij er zich nog geldige, geschikte kandidaten bevinden in de wervingsreserve naar aanleiding van een vorige publicatie van een analoge betrekking waarbij de wettelijke termijnen in acht zullen worden genomen:

8 Operationeel kader: 2 betrekkingen van hoofdinspecteur van politie - dienst verkeer en HIT (functieprofiel: bijlage 1) Artikel 2: Bij wijze van selectie wordt voor de vacant verklaarde betrekking van hoofdinspecteur van politie het advies ingewonnen van een plaatselijke selectiecommissie, als volgt samengesteld: Een voorzitter: De korpschef of de door hem aangewezen officier die ten minste is bekleed met de graad die overeenstemt met de bij mobiliteit te begeven betrekking van officier 2 bijzitters: Een officier van een korps van de lokale politie Een personeelslid van het operationeel kader van een korps van de lokale politie dat ten minste bekleed is met de graad die overeenstemt met de te begeven betrekking en die over de bekwaamheden beschikt die voor de te begeven betrekking vereist zijn Een secretaris Aangewezen door de korpschef Artikel 3: De selectieprocedure wordt voor deze betrekking als volgt vastgesteld: Eerste selectie gebeurt op basis van het mobiliteitsdossier; Tweede selectie gebeurt op basis van één of meer tests of geschiktheidsproeven; Op de test(en) of geschiktheidsproeven wordt in totaal een score van 1 tot 70 toegekend. Enkel de kandidaten die op dit onderdeel minimum 50% behalen, mogen deelnemen aan de derde selectie. Derde selectie gebeurt op basis van een interview met de selectiecommissie waarbij gepeild wordt naar de motivatie voor de te begeven betrekking, de attitude & mentaliteit en de kennis van de kandidaten; Op het selectiegesprek wordt in totaal een score van 1 tot 30 toegekend waarvan: Motivatie voor de te begeven betrekking: een score van 1 tot 10 Attitude en mentaliteit: een score van 1 tot 10 Kennis: een score van 1 tot 10 Enkel de kandidaten die op dit onderdeel minimum 50% behalen, worden in overweging genomen voor de te begeven betrekking. Opstellen lijst met rangschikking van de kandidaten. Om geschikt te zijn voor de te begeven betrekking moet de kandidaat op de twee onderdelen samen (2 de + 3 de selectie) minimum 60% behalen. Vanaf 84% wordt een kandidaat als zeer geschikt bevonden. Artikel 4: Voor de betrekking die vacant verklaard wordt in artikel 1 van dit besluit wordt voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de tweede volgende mobiliteitscyclus (d.w.z. de datum van de tweede volgende oproep tot kandidaten). Artikel 5: De Directie van de Mobiliteit en het Personeelsbeheer van de Federale Politie (DGS/DSP) wordt gemachtigd om de uiterste data voor het indienen van de kandidaturen vast te stellen. Artikel 6: Afschrift van dit besluit zal aan de Directie van de Mobiliteit en het Personeelsbeheer van de federale politie (DGS/DSP) en de provinciegouverneur worden toegestuurd.

9 De voorzitter sluit de openbare zitting om 19.35u. BESLOTEN ZITTING De punten van de notulen die achter gesloten deuren werden behandeld niet op de website van de politiezone geplaatst. De voorzitter sluit de zitting om 20.00u. Namens de politieraad: De Secretaris wn. De burgemeester voorzitter B. BELIËN F. THIENPONT