Inspectierapport Thuis-in-opvang.nl (GOB) Boogschutter MG HOOGEZAND Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Thuis-in-opvang.nl (GOB) Boogschutter MG HOOGEZAND Registratienummer Toezichthouder: GGD Groningen In opdracht van gemeente: Hoogezand-Sappemeer Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch beleid...4 Personeel...5 Veiligheid en gezondheid...6 Ouderrecht...7 Kwaliteit gastouderbureau...8 Inspectie-items...9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Gastouderbureau Thuis-in-Opvang is in juli 2011 begonnen met de bemiddeling van gastouders en vraagouders. GOB Thuis-in-Opvang.nl is een franchisevestiging van de servicevestiging in Sneek. Het werkgebied van Thuis-in-Opvang.nl is de provincie Groningen en Drenthe. Het gastouderbureau maakt gebruik van de diensten van de gastoudercentrale. Ondertussen zijn er 82 aangesloten gastouders die actief zijn. Naast de houder en de partner van de houder is er een bemiddelingsmedewerker in dienst. Inspectiegeschiedenis 2013 Gastouderbureau Thuis-in-opvang.nl heeft een flinke groei doorgemaakt in het afgelopen jaar. Op het moment van de inspectie waren er 62 gastouders. De houder besteedt aandacht aan scholing voor de gastouders. Een voorbeeld daarvan is een informatiebijeenkomst over brandwonden. Daarnaast is er extra aandacht besteedt aan de Meldcode Kindermishandeling. Gastouderbureau Thuis-in-opvang voldoet aan de getoetste items tijdens deze inspectie op maat Het gastouderbureau heeft een medewerker in dienst genomen om met name de evaluaties bij de gastouders te doen. Het aantal gastouders is momenteel stabiel; er stoppen gastouders en er komen gastouders bij. De houder gaat meer aandacht besteden aan de kennis van de meldcode en gaat, samen met de nieuwe medewerker, een training volgen. De houder voldoet aan de getoetste items tijdens de inspectie op 14 augustus Bevindingen huidige inspectie Uit het huidige onderzoek is gebleken dat houder aan bijna alle items voldoet. Aan de volgende voorwaarden wordt echter nog niet voldaan. Voorwaarde 6.2.2; Bij 1 gastouder zat een verklaring omtrent het gedrag van in het dossier, waarbij niet gescreend is op functieaspect 84 en 86. Het gastouderbureau hanteert een standaard aanvraagformulier waarbij onder andere functieaspect 84 en 86 is aangevinkt. Voor de gastouder is er op een nieuwe verklaring omtrent het gedrag aangevraagd. Voorwaarde en ; De houder heeft niet voor 1 juni een klachtenjaarverslag van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD verstuurt. Tijdens het overleg en overreding heeft de houder alsnog het klachtenjaarverslag naar de GGD verstuurt. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Zie beschouwing. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid Binnen dit domein is het pedagogisch beleidsplan beoordeeld en hoe de houder er zorg voor draagt dat alle bij het gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleidsplan uitvoeren. Pedagogische praktijk De houder bespreekt uitgebreid het pedagogisch beleid bij de kennismaking, de intake - en de koppelingsgesprekken. De gastouders hebben het pedagogisch plan in een map en kunnen dit ook op de site van het gastouderbureau vinden. Verder wordt er minimaal 1 keer paar een themabijeenkomst georganiseerd. Afhankelijk van het aantal startende gastouders wordt er een extra bijeenkomst met betrekking tot de Meldcode Kindermishandeling georganiseerd. Aankomende themabijeenkomst heeft het onderwerp 'Taal en ontwikkeling'. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau Pedagogisch beleidsplan 4 van 13

5 Personeel In dit domein wordt beoordeeld of de houder en personen werkzaam bij het GOB in het bezit zijn van een verklaring omtrent gedrag die na 1 maart 2013 is afgegeven. Verklaring omtrent het gedrag De houder en de medewerkers zijn in bezit van een geldige verklaring omtrent het gedrag. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau Verklaringen omtrent het gedrag (Houder; Medewerker/partner; Bemiddelingsmedewerker; ) 5 van 13

6 Veiligheid en gezondheid Binnen dit domein wordt steekproefsgewijs gecontroleerd of er in de dossiers van gastouders de risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid aanwezig zijn. Onder andere wordt gekeken naar de datum van inventarisatie en of de inhoud de actuele situatie betreft. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder en de bemiddelingsmedewerker zorgen voor de risico-inventrisatie veiligheid en gezondheid. De houder doet zelf de risico-inventarisatie bij alle nieuwe gastouders. Bij een steekproef is gebleken dat de risico-inventarisatie jaarlijks plaatsvindt. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Ongevallenregistratie Meldcode kindermishandeling 6 van 13

7 Ouderrecht In dit domein komt het volgende aan de orde: - de informatie voor vraag/gastouder en personeel - de klachtenregeling Informatie In de contracten en op de factuur staat duidelijk vermeld welk deel van het betaalde bedrag voor de uitvoeringskosten van het gastouderbureau is en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. Klachten Aan de voorwaarde en is niet voldaan. De houder heeft niet voor 1 juni een klachtenjaarverslag van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD verstuurt. Tijdens het overleg en overreding heeft de houder alsnog het klachtenjaarverslag naar de GGD verstuurt. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De houder zendt het klachtenverslag van vraagouders voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD. (art 2 lid 9 Wet klachtrecht cliënten zorgsector) De houder zendt het klachtenverslag oudercommissie voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD. (art 1.60a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen en art 2 lid 9 Wet klachtrecht cliënten zorgsector) Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau Informatiemateriaal voor ouders Website Jaarverslag Wet klachtrecht cliënten zorgsector Jaarverslag klachtenregeling oudercommissie 7 van 13

8 Kwaliteit gastouderbureau In dit domein worden de kwaliteitscriteria en de administratie van het gastouderbureau beoordeeld. Kwaliteitscriteria Het opvangadres wordt minstens twee maal per jaar bezocht. Bij een steekproef is gebleken dat er evaluaties zijn met de vraagouders en er is hier verslaglegging van, wat ook weer wordt gedocumenteerd in een digitaal systeem. Administratie gastouderbureau De administratie is zowel op papier als in een computersysteem terug te vinden. Het computersysteem geeft aan wanneer termijnen overschreden (dreigen te) worden en of dossiers volledig zijn. Uit een steekproef is gebleken dat deze dossiers bijna volledig zijn en aan de gestelde eisen voldoen. Bij 1 gastouder zat een verklaring omtrent het gedrag van in het dossier, waarbij niet gescreend is op functieaspect 84 en 86. Het gastouderbureau hanteert een standaard aanvraagformulier waarbij onder andere functieaspect 84 en 86 is aangevinkt. Voor deze gastouder is er op een nieuwe verklaring omtrent het gedrag aangevraagd. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau Website 8 van 13

9 Inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013 dan is deze niet ouder dan twee jaar. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 en 3.8g lid 1 Wet kinderopvang Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.56 lid 1 en art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.56 lid 1 en art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Klachten De houder zendt het klachtenverslag van vraagouders voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD. (art 2 lid 9 Wet klachtrecht cliënten zorgsector) 9 van 13

10 De houder zendt het klachtenverslag oudercommissie voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD. (art 1.60a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen en art 2 lid 9 Wet klachtrecht cliënten zorgsector) Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub d Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang 10 van 13

11 De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub g Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau is zodanig ingericht dat de gegevens tijdig kunnen worden verstrekt ter controle op de naleving van de wettelijke eisen die voor het gastouderbureau gelden. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het gastouderbureau stelt de administratie onverwijld beschikbaar op verzoek van de toezichthouder indien deze niet op de plaats van de vestiging aanwezig is. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 4 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Thuis-in-opvang.nl Website : Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : Linda Wina Metu-van Dijk Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Groningen Adres : Postbus 584 Postcode en plaats : 9700AN GRONINGEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Erika Vink Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Hoogezand-Sappemeer Adres : Postbus 75 Postcode en plaats : 9600AB HOOGEZAND Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze op het concept inspectierapport van om duidelijkheid in het inspectierapport van 4 augustus te creëren. Voorwaarde 6.2.2; Bij 1 gastouder zat een verklaring omtrent het gedrag van in het dossier, waarbij niet gescreend is op functieaspect 84 en 86. Het gastouderbureau hanteert een standaard aanvraagformulier waarbij onder andere functieaspect 84 en 86 is aangevinkt. Bij gemeente is per abuis een fout in het aanvraagproces geweest waardoor nummer 84 en 86 niet is meegenomen. De gemeente Veendam heeft deze VOG kosteloos vergoed, onze dank voor de gemeente Veendam. Voor de gastouder is er op een nieuwe verklaring omtrent het gedrag aangevraagd. Deze is op 12 augustus 2015 afgegeven. Thuis-in-opvang.nl Groningen streeft ernaar om haar kwaliteit in de kinderopvang te waarborgen, wij zullen daarom de controle extra aanscherpen op aangeleverde VOG s aangezien er ook fouten gemaakt kunnen worden in het aanvraagproces. Voorwaarde en ; De houder heeft niet voor 1 juni een klachtenjaarverslag van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD verstuurt. Tijdens het overleg en overreding heeft de houder op 18 augustus 2015 alsnog het klachtenjaarverslag naar de GGD verstuurt. 13 van 13