Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te Sint-Niklaas

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te Sint-Niklaas Hoofdstructuur BaO Instellingsnummer Instelling Vrije Basisschool directeur Paul LIPPENS adres Turkyen NIEUWKERKEN-WAAS telefoon fax website/url Bestuur van de instelling Kath. Scholen Regio Waasland te SINT-NIKLAAS adres Jagersdreef SINT-NIKLAAS Scholengemeenschap/Consortium Sint-Nicolaas Basisonderwijs te SINT-NIKLAAS adres Collegestraat SINT-NIKLAAS CLB Vrij CLB Waas en Dender te SINT- NIKLAAS adres Ankerstraat SINT-NIKLAAS 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING RELEVANTE KENMERKEN FOCUS VAN DE CONTROLE ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren door ze op te nemen in het jaaractieplan Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE REGELING VOOR HET VERVOLG...8 2

3 INLEIDING Op 23/09/2010 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving). 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken Het schoolbestuur startte een project voor gefaseerde nieuwbouw waarbij het meest risicovolle gedeelte van het gebouw zou worden vervangen. De prognose voor de start van de werken is nog onduidelijk omdat de bouwvergunning nog niet is afgeleverd. Het schoolbestuur houdt rekening met een mogelijke start van de werken in FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling beschikt over een dynamisch welzijnsbeleid Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert zeer goed en heeft een actieve inbreng in het beleid Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk stelt zich ter beschikking van of wordt betrokken bij projecten die tot doel hebben de competenties op het gebied van risicobeheersing te verhogen bij personeel en leerlingen Aankoop- en indienststellingsbeleid Het aankoop- en indienststellingsbeleid van toestellen is geïntegreerd in het beleid van de instelling. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep, ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt. 4

5 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaarbaar zijn en/of er wordt voldoende gevolg gegeven aan klachten. Toelichting: Het verslag van de brandweer vermeldt een ernstig vermoeden in verband met de stabiliteit van een gedeelte van de gebouwen. Op veel plaatsen in de school en in de lokalen is een grote hoeveelheid van allerlei materialen opgestapeld, wat de veiligheid van de leer- en werkomgeving in het gedrang kan brengen. Op sommige plaatsen is er onbeveiligd glas op lage hoogte Veiligheid van het domein van de instelling Op enkele plaatsen dienen nog maatregelen genomen om de veiligheid in gebouwen en op het domein van de instelling te optimaliseren. Toelichting: De speelplaats vertoont oneffenheden. De oppervlakte van de overdekte ruimte op de speelplaats is vrij beperkt Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid Er zijn tekorten met betrekking tot brandveiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: Het brandpreventieverslag vermeldt geen duidelijk advies en/of besluit. Het geeft alleen enkele opmerkingen en aanbevelingen. De brandweer stelt zich ernstige vragen bij de stabiliteit van een gedeelte van het gebouw. Niet overal zijn de juiste pictogrammen aangebracht Evacuatie Het evacuatiescenario is voorbeeldig uitgewerkt en geïntegreerd in het algemene beleid van de instelling Veiligheid van de elektrische installatie Binnen een dynamisch risicobeheersingbeleid is er permanent aandacht voor de veiligheid van de elektrische installatie Veiligheid van toestellen 2 De vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen wordt voldoende nageleefd. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties Binnen het dynamisch welzijnsbeleid is er permanent aandacht voor de sanitaire installaties. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten. 5

6 3.3.2 EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar verschillende aspecten kunnen nog worden verbeterd. Toelichting: Er is geen verantwoordelijke voor de controle van het EHBO-materiaal. Van sommige producten is de vervaldatum verstreken Rookverbod Het beleid betreffende het rookverbod is geïntegreerd in het algemene beleid van de instelling en wordt concreet gemaakt in de praktijk Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet nog niet volledig aan de vigerende regelgeving. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, vertoont tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: Gevaarlijke producten zijn niet veilig opgeslagen Zwembaden Niet van toepassing 6

7 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is Het schoolbestuur en de directie werken op een goede manier samen met de preventieadviseur. Er is een groeiend beleid dat kansen biedt tot een zorgvuldiger opvolging van klachten en gebreken. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren door ze op te nemen in het jaaractieplan Meer aandacht schenken aan ordelijke werk- en leeromgevingen en overtollige materialen verwijderen. Een betere opvolging organiseren van het gebruik van de EHBO-materialen. De kapstokken beschermen tegen aanlopen. De pictogrammen volgens de regels aanbrengen. Het onbeveiligd glas op lage hoogte vervangen of beveiligen. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren De stabiliteit van het gebouw door een onafhankelijke deskundige laten onderzoeken en bevestigen tegen januari Tegen september 2011 de garantie leveren dat de nieuwbouw op korte of middellange termijn kan gerealiseerd worden. 7

8 ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor erkenning en subsidiëring gunstig beperkt in de tijd. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: De stabiliteit van het gebouw door een onafhankelijke deskundige laten onderzoeken en bevestigen tegen januari Tegen september 2011 de garantie leveren dat de nieuwbouw op korte of middellange termijn kan gerealiseerd worden. 5. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 september 2011 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Hierbij moet de instelling de tussentijdse termijnen respecteren: Vanaf 1 januari 2011 een verslag voorleggen van een stabiliteitsstudie. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Erik Verhoeven Datum: 23/09/2010 Voor kennisname De directie/het schoolbestuur 8