Documentenlijst Besluit (P) (GG)

Transcriptie

1 Documentenlijst Besluit (P) (GG) Algemene informatie: Dossier: Type: Aanvraag Wabo Omschrijving: het geheel veranderen/vernieuwen en vergroten van de bovenwoning Beeklaan 161 tot 3 appartementen en het realiseren van een extra bouwlaag. Adres: Beeklaan 161 Datum Besluit (P) (GG): Documenten bij besluit: Document: Besluit (P) Bestandsnaam: A out.pdf Documentid: Bestandsgrootte:

2 Retouradres Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag Uw brief van Datum zie documentenlijst Contactpersoon Telefoonnummer adres Aantal bijlagen diverse Onderwerp verlening van de gevraagde omgevingsvergunning voor Beeklaan 161 Geachte mevrouw/mijnheer, Op 16 februari 2018 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het geheel veranderen/vernieuwen en vergroten van de bestaande bovenwoning Beeklaan 161 tot 3 appartementen en het realiseren van een extra bouwlaag. Uw aanvraag omvat de activiteiten Bouwen en Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening waarop de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing is. Tijdens de behandeling van uw aanvraag hebben wij vastgesteld dat op basis van de beoordeling en de ingewonnen adviezen de omgevingsvergunning voor voornoemde activiteit kan worden verleend. Voor de motivering van onze beslissing verwijzen wij naar de bij deze beschikking behorende bijlage waarin per activiteit de beoordeling, advisering en de van toepassing zijnde voorschriften zijn opgenomen. Deze bijlage moet hier als herhaald en ingelast worden beschouwd. Besluit: Gelet op het bepaalde in de artikelen 2.10 en 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht hebben wij besloten de gevraagde omgevingsvergunning, als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 sub a en c van deze wet te verlenen met de daarbij behorende in de documentenlijst genoemde bescheiden. Burgemeester en wethouders van Den Haag, namens dezen: Deze omgevingsvergunning treedt op grond van het bepaalde in artikel 6.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in werking op de dag na de bekendmaking ervan. Postbus T Spui DJ Den Haag Den Haag WABO123

3 Wij wijzen u erop dat deze vergunning aan u wordt verleend behoudens rechten van derden en dat door het verlenen van deze vergunning niet wordt vooruitgelopen op enige andere door de gemeente krachtens de wet of een gemeentelijke verordening, dan wel krachtens eigendomsrecht van de gemeente met betrekking tot de onderhavige aanvraag eventueel te nemen beslissing. Tot slot maken wij u er op attent dat u op eigen risico handelt als u gebruik maakt van de verleende vergunning voordat deze onherroepelijk is. Bent u het niet eens met dit besluit? En bent u belanghebbende? Dan kunt u een bezwaarschrift indienen. Stuur dit bezwaarschrift binnen zes weken na de bekendmaking naar: Burgemeester en wethouders van Den Haag, AWB/bezwaar, Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag. Voor het indienen van een bezwaarschrift gelden de volgende regels. a. Uw naam, adres en telefoonnummer vermeldt u in het bezwaarschrift. b. U zet uw handtekening onder het bezwaarschrift. c. U stuurt een kopie van het besluit mee. Heeft u of kunt u dit niet, dan geeft u een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt. d. U vermeldt het kenmerk en de datum van het besluit. e. De argumenten voor bezwaar schrijft u in de brief. f. Dient u namens iemand anders het bezwaar in? Stuur dan een volmacht mee. Indien u schriftelijk bezwaar maakt, wordt u verzocht om een kopie van het besluit waartegen het bezwaar is gericht mee te zenden en in de linkerbovenhoek van de envelop de woorden 'AWB/BEZWAAR' te vermelden. De indiener van het bezwaarschrift kan, als onverwijlde spoed dat - gelet op de betrokken belangen - vereist, eveneens een voorlopige voorziening (bijvoorbeeld een schorsing van het besluit) vragen bij de president van de rechtbank, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Op vindt u meer informatie. 2/7

4 Bijlage Beoordeling activiteiten De aanvraag heeft betrekking op het perceel, kadastraal bekend als gemeente s-gravenhage, sectie Y, nr(s) Op basis van de aard en inhoud van deze aanvraag is volgens de Wet basisregistraties adressen en gebouwen het gebruiksdoel -Woonfunctie- vastgesteld. Het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft is gelegen in het gemeentelijk beschermd stadsgezicht Regentessekwartier. Onderhavig gebouw wordt niet vermeld in een Rijks of gemeentelijk monumentenregister. Activiteit Bouwen Voor zover van toepassing is deze activiteit getoetst aan: - het bestemmingsplan Regentesse-Valkenboskwartier, waar ter plaatse van uw initiatief de bestemming Gemengd-2 (GD-2), met de gebiedsaanduiding Overige zone- gemeentelijk beschermd stadsgezicht zijn opgenomen; - de Bouwverordening; - het Bouwbesluit 2012; - de Welstandsnota. De aanvraag betreft het geheel veranderen/vernieuwen en vergroten van de bestaande bovenwoning naar 3 woningen (3 appartementen). Gebleken is dat de aanvraag niet voldoet aan de planregels van het bestemmingsplan voor wat betreft het verbod om een bestaande woning bouwkundig te splitsen tot twee of meer zelfstandige woningen. Ook is gebleken dat niet kan worden voldaan aan de parkeereis om 1 parkeerplaats op eigen erf te realiseren. Hierdoor wordt de aanvraag mede aangemerkt als een aanvraag tot het afwijken van deze regels. Dit betekent dat de gevraagde omgevingsvergunning niet kan worden verleend, tenzij wordt afgeweken van de desbetreffende planregels. Wij zijn echter bereid deze afwijking toe te staan. Voor de motivering om af te wijken van deze planregels verwijzen wij naar de beoordeling van de activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening. De Welstands- en Monumentencommissie heeft op 28 maart 2018 beoordeeld of het bouwwerk voldoet aan redelijke eisen van welstand als bedoeld in artikel 12a, eerste lid onder a, van de Woningwet en geadviseerd in het kader van de gebiedsaanduiding Overige zone Gemeentelijk beschermd stadsgezicht. Niet akkoord Het bouwplan is getoetst aan de Welstandsnota en beoordeeld in het kader van de gebiedsaanduiding Overige zone Gemeentelijk beschermd stadsgezicht. 3/7

5 De commissie acht de realisatie van een dakopbouw denkbaar evenals de voorgestelde hoofdvorm; zij onderschrijft de keuze voor een kapverdieping. De commissie maakt echter, op onderdelen, nog bezwaar tegen de architectonische uitvoering van de opbouw. De woning maakt onderdeel uit van een in verschijningsvorm samenhangend bouwblok bestaande uit de woningen Beeklaan Er is sprake van een duidelijke ensemblewerking in de architectuur en een karakteristieke gevelbeëindiging met verbijzonderingen in het metselwerk. Met de voorgestelde kap met twee verticaal gelede dakkapellen wordt voldoende gerelateerd aan de bestaande onderliggende architectuur. De commissie mist echter een dakrand. In de gevelwanden aan de Beeklaan is sprake van een (nagenoeg) ononderbroken dakrand hetgeen het straatprofiel ten goede komt. Het toevoegen van een dakrand zorgt er tevens voor dat de opbouw optisch meer wegvalt. De positie van de kap is overigens akkoord. De commissie pleit voor de toepassing van hout voor de dakkapel in dit gemeentelijk beschermde stadsgezicht. Het voorgestelde kunststof detoneert bij de houten dakranden. De Welstands- en Monumentencommissie heeft op 25 april mei 2018 beoordeeld of het bouwwerk voldoet aan redelijke eisen van welstand als bedoeld in artikel 12a, eerste lid onder a, van de Woningwet en geadviseerd in het kader van de gebiedsaanduiding Overige zone Gemeentelijk beschermd stadsgezicht. Niet akkoord Eerder heeft de commissie in beginsel ingestemd met de hoofdvorm van de voorgestelde dakopbouw; zij onderschreef de keuze voor een kapverdieping. De woning maakt onderdeel uit van een in verschijningsvorm samenhangend bouwblok bestaande uit de woningen Beeklaan Er is sprake van een duidelijke ensemblewerking in de architectuur en een karakteristieke gevelbeëindiging met verbijzonderingen in het metselwerk. Met de voorgestelde kap met twee verticaal gelede dakkapellen wordt voldoende gerelateerd aan de bestaande onderliggende architectuur. De commissie miste echter een dakrand. In de gevelwanden aan de Beeklaan is sprake van een (nagenoeg) ononderbroken dakrand hetgeen het straatprofiel ten goede komt. De commissie is dan ook positief over de introductie van een dakrand in het aangepaste ontwerp. Zij acht de vormgeving van de dakrand echter te mager in relatie tot de dakranden van de belendende bebouwing die rijker (onder andere met klossen) zijn vormgegeven. De kleurstelling RAL 9010 beoordeelt de commissie als te hard in relatie tot de bestaande gevelwand. Met een kleurstelling als RAL 9001 wordt meer verwantschap gelegd met de bestaande architectuur. De commissie pleit voor de toepassing van hout in plaats van gegalvaniseerd staal voor het hekwerk in de achtergevel. De commissie beoordeelt de keuze voor hout voor de dakkapellen in plaats van kunststof als positief in dit beschermde stadsgezicht en passend bij de rijk vormgegeven houten dakranden. De Welstands- en Monumentencommissie heeft op 23 mei 2018 beoordeeld of het bouwwerk voldoet aan redelijke eisen van welstand als bedoeld in artikel 12a, eerste lid onder a, van de Woningwet en geadviseerd in het kader van de gebiedsaanduiding Overige zone Gemeentelijk beschermd stadsgezicht. Haar advies luidt als volgt: Akkoord 4/7

6 Het bouwplan is getoetst aan de Welstandsnota en beoordeeld in het kader van de gebiedsaanduiding Overige zone Gemeentelijk beschermd stadsgezicht. De commissie kan nu instemmen met het gewijzigde voorstel. Eerder heeft de commissie in hoofdlijnen reeds ingestemd. Zij kon op onderdelen nog niet instemmen met de aanvraag. De commissie miste echter een dakrand. In de gevelwanden aan de Beeklaan is sprake van een (nagenoeg) ononderbroken dakrand hetgeen het straatprofiel ten goede komt. De commissie is dan ook positief over de introductie van een dakrand in het aangepaste ontwerp. Zij achtte de vormgeving van de dakrand echter te mager in relatie tot de dakranden van de belendende bebouwing die rijker (onder andere met klossen) zijn vormgegeven. In het nu voorliggende plan is de dakrand rijker gedetailleerd en voorzien van klossen. Dit acht de commissie goed passend. De kleurstelling is nu RAL9001, dit acht de commissie eveneens voldoende passend. De commissie pleitte voor de toepassing van hout in plaats van gegalvaniseerd staal voor het hekwerk in de achtergevel. Dit is nu aangepast en sluit nu voldoende aan bij de bestaande architectuur. Het geheel vormt geen aantasting meer voor het beschermd stadsgezicht. Wij nemen het advies van de welstands- en monumentencommissie over. Eindoordeel activiteit Bouwen Op grond van de beoordeling van de activiteit en de ingewonnen adviezen bestaat er geen bezwaar tegen het met toepassing van artikel 2.10 Wabo verlenen van de vergunning voor de activiteit Bouwen. Aan deze omgevingsvergunning verbinden wij met betrekking tot de activiteit Bouwen de volgende voorschriften: Het bouwen moet gebeuren volgens de bepalingen van het Bouwbesluit en de Bouwverordening. Tevens moet worden voldaan aan de hierna genoemde nadere voorschriften en bepalingen. Voorschriften op basis van de Regeling omgevingsrecht (Mor) Artikel 2.1, 2.2 en 2.7 Nader in te dienen constructieve gegevens De hierna genoemde gegevens van de constructie en de bouwveiligheid moeten minimaal drie weken voor uitvoering worden ingediend. Deze kunt u per sturen naar de Dienst Stedelijke Ontwikkeling, Afdeling Vergunningen en Toezicht, Team Bouwconstructies en Bouwfysica, adres oloaanvraag@denhaag.nl. Indien de aanvraag via het omgevingsloket is ingediend kunt u de gegevens ook uploaden via Vermeld in alle gevallen ons dossiernummer de tekeningen en berekeningen dakopbouw, doorbraak; - een controleberekening van de bestaande dakvloer waaruit blijkt dat deze weerstand kan bieden aan de verhoogde belastingen; - een berekening van het balkonhek en de bevestiging op de onderliggende constructie. 5/7

7 - een berekening waaruit blijkt dat de bestaande constructie inclusief fundering voldoet met betrekking tot de belastingen uit de extra bouwlaag; Deze gegevens dienen te zijn goedgekeurd voordat met de uitvoering wordt begonnen. Artikel 2.1, 2.2 en 2.7 Nader in te dienen bouwfysische gegevens De volgende gegevens en bescheiden dienen uiterlijk drie weken voor de aanvang van de desbetreffende handeling ter beoordeling aan de Dienst Stedelijke Ontwikkeling, Postbus 12655, 2500 DP Den Haag, o.v.v. ons referentienummer , alsnog te worden overgelegd: U kunt de gegevens en bescheiden ook indienen via indienen. Afdeling 3.1 Bescherming tegen geluid van buiten De akoestische kwaliteit van gevels, daken en wangen wordt sterk verbeterd door het toepassen van een laag geluidsabsorberend isolatiemateriaal (minerale wol bv.). De nu toegepaste (thermische) isolatie is akoestisch gezien hard en draagt niet bij aan de wering van geluid. Geadviseerd wordt dit aspect mee te nemen bij het aanpassen van de opbouwen (zie verder afdeling 5.1). Afdeling 5.1 Energiezuinigheid In een detail met gevelopbouw (WP49) wordt Kingspan Optim-R Dormer toegepast. Dit is een vacuüm-isolatie. Met dit materiaal voldoet de opbouw aan de minimaal te realiseren Rc-waarde. Het is echter een materiaal dat volledig op maat besteld moet worden. Het kan op de bouwplaats niet op maat worden gemaakt. Ook elke andere beschadiging zorgt er direct voor dat de isolatiewaarde niet langer gehaald wordt. Geef aan welk isolatiemateriaal wordt toegepast in het platte dak (o.a. DP11, DP02). Er is hoogwaardige isolatie nodig. Met standaard isolatiematerialen wordt een Rc-waarde van iets meer dan 4 gehaald, terwijl de eis 6,0 m2k/w is. Geef aan welke materialen precies worden toegepast in o.a. detail WP03. Onderbouw de Rc-waarde hiervan. 6/7

8 Activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Voor zover van toepassing is deze activiteit getoetst aan het bestemmingsplan Regentesse-Valkenboskwartier, waar ter plaatse van uw initiatief de bestemming Gemengd-2 (GD-2), met de gebiedsaanduiding Overige zone- gemeentelijk beschermd stadsgezicht zijn opgenomen. De aanvraag betreft het geheel veranderen/vernieuwen en vergroten van de bestaande bovenwoning naar 3 woningen (3 appartementen). Gebleken is dat de aanvraag niet voldoet aan de bestemming Regentesse-Valkenboskwartier, genoemd in artikel 32 onder b van de planregels van het bestemmingsplan voor wat betreft het verbod om een bestaande woning bouwkundig te splitsen tot twee of meer zelfstandige woningen en voor wat betreft de parkeernormen. Het bestemmingsplan biedt een binnenplanse afwijkingsmogelijkheid voor de geconstateerde strijdigheid. Wij zijn bereid deze afwijking toe te staan op grond van artikel 35.1 onder g, juncto artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 1º, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, op grond van de volgende motivering: Het uitgangspunt van de Woonvisie Den Haag is om tot en met 2020 de toename van het aantal inwoners vast te houden door genoeg geschikte woningen te blijven bouwen. Een van de manier om dit te bereik is door herstructurering van bestaande bouw. Dit plan voorziet in het realiseren van 3 zelfstandig appartementen in en boven een bestaand gebouw. Het woon- en leefmilieu worden hierdoor niet onevenredig aangetast. Eindoordeel activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Op basis van de beoordeling van de aanvraag en de daaraan verbonden advisering bestaat er geen bezwaar tegen het, met toepassing van artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 1º van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, verlenen van de vergunning voor de activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening. 7/7