Inspectierapport BSO Borus (BSO) Helsinkilaan KG NIEUW-VENNEP Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO Borus (BSO) Helsinkilaan KG NIEUW-VENNEP Registratienummer Toezichthouder: GGD Kennemerland In opdracht van gemeente: Haarlemmermeer Datum inspectie: Type onderzoek: Nader onderzoek Status: Afgesloten Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Inspectie-items... 5 Gegevens voorziening... 6 Gegevens toezicht van 6

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Op 14 december 2015 heeft GGD Kennemerland, in opdracht van gemeente Haarlemmermeer een nader onderzoek uitgevoerd bij BSO Borus in Nieuw Vennep. Inspectiehistorie Op 15 oktober 2015 heeft GGD Kennemerland, in opdracht van gemeente Haarlemmermeer een onaangekondigde inspectie uitgevoerd bij BSO Borus in Nieuw Vennep. Tijdens dat onderzoek voldeed de BSO niet volledig aan de tijdens deze inspectie getoetste voorwaarden. Op basisgroepsniveau werd niet voldaan de beroepskracht-kindratio. De gemeente heeft de GGD opdracht gegeven om een nader onderzoek uit te voeren en om - naar aanleiding van de zienswijze van de houder - het pedagogisch beleid te toetsen. Zie voor toelichting in het rapport. Tijdens dit nader onderzoek is het pedagogisch beleid (onderdeel werkwijze, ic samenvoegen groepen) uit de Wet Kinderopvang getoetst. De beroepskracht-kindratio en het item basisgroep die verband houden met de bevindingen op 15 oktober jl. zijn niet meegenomen in dit nader onderzoek en zullen bij een volgende inspectie worden getoetst. Op dit moment voldoet de BSO aan de tijdens deze inspectie getoetste voorwaarden (pedagogisch beleid) uit de Wet Kinderopvang. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 6

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Op 15 oktober 2015 heeft GGD Kennemerland, in opdracht van gemeente Haarlemmermeer een onaangekondigde inspectie uitgevoerd bij BSO Borus in Nieuw Vennep. Tijdens dat onderzoek voldeed de BSO niet volledig aan de tijdens deze inspectie getoetste voorwaarden uit de Wet Kinderopvang. Op basisgroepsniveau werd niet voldaan de beroepskrachtkindratio. Tijdens een gehouden steekproef (presentielijsten en rooster van de maanden september en oktober) bleek op 15 oktober jl. dat niet op alle dagen aan de eisen werd voldaan. Op verschillende dagen (het betreft maandagen) werd incidenteel samen gespeeld. De beroepskracht-kindratio werd op die dagen over het totaal aantal kinderen berekend en niet op groepsniveau. De beroepskrachtkindratio had op groepsniveau berekend moeten worden. Hierdoor waren er te weinig beroepskrachten ingezet. Alleen als er sprake is van structureel samenvoegen (alsmede tijdens activiteiten in het kader van 'open deuren' ) mag de beroepskracht-kindratio op locatieniveau / samengevoegd groepsniveau berekend worden. Structureel samenvoegen houdt in dat de twee groepen ic elke maandag een basisgroep vormen en dat de samengevoegde groep elke maandag maximaal twintig kindplaatsen bevat. Tijdens het onderzoek op 15 oktober was dat niet het geval. Er waren verschillende maandagen waarop meer dan twintig kinderen aanwezig waren en de groepen niet samengevoegd waren. Het betrof hier geen incident; afhankelijk van het kindaantal werd er samengevoegd. Conclusie: van structureel samenvoegen was op 15 oktober (nog) geen sprake. NB Deze bevinding (tijdens inspectie van 15 oktober) is niet meegenomen in de huidige beoordeling omdat in dit nader onderzoek alleen het pedagogisch beleid getoetst is. In de zienswijze geeft de houder aan dat er wel sprake is van structureel samenvoegen op de maandag. Het pedagogisch beleidsplan is hierop aangepast. In dit nader onderzoek is het aangepaste pedagogisch beleid getoetst. Dit voldoet. Er staat beschreven dat er (behalve op woensdag en vrijdag ook) op maandag structureel wordt samengevoegd. Structureel samenvoegen houdt - behalve vastleggen in het pedagogisch beleid - ook in dat de oudercommissie hierover advies heeft kunnen geven. Het adviesrecht is niet in dit nader onderzoek getoetst. Ook is niet getoetst of er voldaan wordt aan item basisgroepen: of er elke maandag structureel wordt samengevoegd waarbij er op de groepen samen maximaal twintig kinderen aanwezig zijn. Structureel samenvoegen op maandag betekent dat er op maandag maximaal twintig kinderen kunnen worden opgevangen met twee beroepskrachten. Indien er meer dan twintig kinderen worden opgevangen (met een derde beroepskracht) wordt niet voldaan aan het item basisgroepen. Indien het kindaantal toeneemt en er niet structureel samengevoegd kan worden, zullen er (ic) op maandag weer twee aparte basisgroepen gevormd moeten worden. Er kan dan uiteraard samen gespeeld worden, maar de beroepskracht-kindratio wordt dan op basisgroepsniveau beoordeeld. Uiteraard dient ook het pedagogisch beleid actueel gemaakt te worden. Op basis van de getoetste item (pedagogisch beleid) kan geconcludeerd worden dat aan de eisen m.b.t. pedagogisch beleid is voldaan. De overige items (basisgroepen, beroepskracht-kindratio) zullen in een volgende inspectie opnieuw worden onderzocht. Gebruikte bronnen: Pedagogisch beleidsplan Inspectierapport 15 oktober 2015 Mailwisseling met leidinggevende en aantekeningen tijdens inspectie dd. 15 oktober 4 van 6

5 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 5 van 6

6 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO Borus Website : Aantal kindplaatsen : 60 Gegevens houder Naam houder : Borus B.V. Adres houder : Zijdelveld 21 Postcode en plaats : 1421TG UITHOORN Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Kennemerland Adres : Postbus 5514 Postcode en plaats : 2000GM HAARLEM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : L. den Ouden Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Haarlemmermeer Adres : Postbus 250 Postcode en plaats : 2130AG HOOFDDORP Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 6