Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Gemeentelijke Basisschool - Het Kompas te Antwerpen

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Gemeentelijke Basisschool - Het Kompas te Antwerpen Hoofdstructuur BaO Instellingsnummer Instelling Gemeentelijke Basisschool - Het Kompas Directeur Nicole Benoy Adres Montessoristraat HOBOKEN Telefoon Fax basis.steynstraat@stad.antwerpen.be Website/URL Bestuur van de instelling AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen te ANTWERPEN 1 Adres Lange Gasthuisstraat ANTWERPEN 1 Scholengemeenschap/Consortium SG Zuid te ANTWERPEN Adres Lamorinièrestraat ANTWERPEN CLB Stedelijk CLB Antwerpen te ANTWERPEN 1 Adres Lange Gasthuisstraat ANTWERPEN 1 Dagen van het doorlichtingsbezoek 10/05/2012, 11/05/2012, 14/05/2012, 15/05/2012 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 15/05/2012 Datum bespreking verslag met de 15/06/2012 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Jacqueline Oorts Teamleden Béatrice Coopman Gemeentelijke Basisschool - Het Kompas te Antwerpen 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie 4 Er wordt geen jaarverslag opgesteld (FOD) Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne 6 STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 8 4. ADVIES 9 5. REGELING VOOR HET VERVOLG Gemeentelijke Basisschool - Het Kompas te Antwerpen 2

3 INLEIDING Op 10/05/2012, 11/05/2012, 14/05/2012, 15/05/2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Gemeentelijke Basisschool - Het Kompas te Antwerpen 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken Nihil Situationele factoren Nihil 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid v an de leer- en werkomgev ing Gezondheid en hygiëne M ilieu Ja Ja Ja Neen 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het veiligheidsbeleid dient verder uitgewerkt te worden. De doelstellingen van het bestuur van de instelling werden niet of onvoldoende geconcretiseerd in het globaal preventieplan en in het jaaractieplan: Nog niet alle opmerkingen uit het brandpreventieverslag en het keuringsverslag van de elektrische laagspanningsinstallatie zijn opgenomen in het jaaractieplan en het globaal preventieplan Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten gedeeltelijk uit. Het overleg gebeurt in het SOC (Speciaal Overleg Comité) waarin de werkgever vertegenwoordigd is door de coördinerende directeur en door de directeur van een naburige school. De vertegenwoordiging van het personeel is onduidelijk. De verslagen zijn voor alle personeelsleden beschikbaar en toegankelijk op het Sharepoint Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert gedeeltelijk. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Gemeentelijke Basisschool - Het Kompas te Antwerpen 4

5 Er wordt geen jaarverslag opgesteld (FOD) Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst. Nihil Aankoop- en indienststellingsbeleid De interne preventiedienst wordt voldoende betrokken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid. Nihil 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn en/of er wordt voldoende gevolg gegeven aan klachten. Een klaslokaal voldoet niet aan de voorwaarde van rechtstreeks daglicht en luchtverversing. De luchtkwaliteit in een sanitaire blok voldoet niet. De luchtkwaliteit in meerdere klaslokalen en de turnzaal is onvoldoende. De zonwering in een aantal lokalen voldoet niet. In verschillende klaslokalen liggen losse snoeren op de grond (struikel- of elektrocutiegevaar) of op verwarmingselementen. Computerschermen staan niet altijd veilig opgesteld. In sommige gangen, waar klassen zijn met jonge kinderen, zijn er warmwaterboilers zonder begrenzing. Op de speelweide staat een beschadigde bank waaraan kinderen zich pijn kunnen doen (splintergevaar). Sommige waterkokers zijn niet veilig opgesteld Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling zijn geen waarneembare risico's op valgevaar. Nihil Verkeersveiligheid De verkeersveiligheid op het domein van de instelling en in de onmiddellijke omgeving kan nog worden geoptimaliseerd. De school geeft aan dat de verkeersveiligheid, voornamelijk bij het begin en het einde van de schooldag, in de onmiddellijke omgeving van de schoolpoorten onvoldoende is. Daarom heeft zij steekproefcontroles aangevraagd bij de politie. De school tracht de ouders te sensibiliseren via algemene ouderavonden Brandveiligheid De instelling beschikt niet over de wettelijk voorziene verslagen en keuringsattesten in verband met brandveiligheid Gemeentelijke Basisschool - Het Kompas te Antwerpen 5

6 Het brandpreventieverslag (28/02/2011), opgemaakt volgens de werkingsafspraken omtrent het brandweerverslag van bestaande schoolgebouwen Stad Antwerpen, bevat een groot aantal tekorten die nog niet werden weggewerkt. De school kan niet aantonen dat deze tekorten binnen een redelijke termijn worden opgelost. De brandhaspels zijn nog steeds onbruikbaar (zie brandpreventieverslag 2011 en RBB-rapport november 2007). Een branddeur op de eerste verdieping klemt en valt niet in het slot. De school kan niet aantonen dat de veiligheidsverlichting en de brandhaspels jaarlijks worden nagekeken. De optische rookdetectoren zijn recent geplaatst. De school heeft nog geen register dat aantoont dat deze jaarlijks worden nagekeken Evacuatie De preventieve maatregelen en/of de voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Er is geen noodverlichting in de refter ter hoogte van de uitgang. De alarminstallatie van het hoofdgebouw is niet gekoppeld aan dat van de containerklassen zoals gesteld in het brandpreventieverslag (28/02/2011) Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en/of de liften voldoen niet en kunnen een acuut en/of permanent gevaar betekenen voor het personeel en de leerlingen/cursisten. Er is geen recent keuringsverslag van de elektrische laagspanningsinstallatie met een 'voldoet' Veiligheid van toestellen 2 De vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen wordt voldoende nageleefd. Nihil 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving. De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving. Er werd geen gevolg gegeven aan de aanbevelingen van het risicobeheersingbeleidsrapport van de onderwijsinspectie (november 2007). De vernieuwing van het sanitair verdient bijzondere aandacht, ook wat betreft het aantal toiletten ten aanzien van de uitbreiding van de leerlingenpopulatie. Momenteel voldoet het aantal toiletten net voor het aantal leerlingen. Er zijn onvoldoende damestoiletten met gesloten recipiënten voor intieme hygiëne voorzien EHBO De instelling beschikt over voldoende voorzieningen om EHBO te bieden. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Gemeentelijke Basisschool - Het Kompas te Antwerpen 6

7 Nihil Rookverbod De manier waarop de instelling met het rookverbod omgaat is tijdelijk aanvaardbaar. Het rookverbod wordt onvoldoende aangegeven in de gebouwen en op het domein van de instelling Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving. Nihil Gemeentelijke Basisschool - Het Kompas te Antwerpen 7

8 STERKTES EN ZWAKTES 3.4 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De school geeft gevolg aan opmerkingen in verband met bewoonbaarheid en veiligheid, die zij zelf kan oplossen. Het volledige team volgde een opleiding kleine blusmiddelen. 3.5 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Het schoolbestuur kan de organisatie van het SOC afstemmen op de eisen die aan een CPBW worden gesteld, voornamelijk wat betreft het werkgevers- en werknemersoverleg. De instelling kan alle opmerkingen vanuit verslagen en keuringen door derden opnemen in het jaaractieplan en het globaal preventieplan. De instelling kan de bewoonbaarheid van de lokalen en de gangen optimaliseren. 3.6 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Tegen mei De instelling moet over een brandpreventieverslag en een keuringsverslag van de elektrische laagspanningsinstallatie beschikken zonder de conclusie ongunstig. Tegen mei De instelling moet de sanitaire voorzieningen moderniseren volgens de actuele normen. Tegen mei De instelling moet aantonen dat de brandhaspels, rookdetectoren en veiligheidsverlichting jaarlijks worden nagekeken. Tegen mei De instelling moet het evacuatiealarm en de noodverlichting optimaliseren. Tegen mei De instelling moet ervoor zorgen dat alle branddeuren optimaal werken. Tegen mei De instelling moet het rookverbod voldoende aangeven in de gebouwen en op het domein van de instelling. Tegen mei De instelling moet de lokalen inrichten volgens de bewoonbaarheids- en veiligheidsvoorwaarden Gemeentelijke Basisschool - Het Kompas te Antwerpen 8

9 4. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Tegen mei De instelling moet over een brandpreventieverslag en een keuringsverslag van de elektrische laagspanningsinstallatie beschikken zonder de conclusie ongunstig. Tegen mei De instelling moet aantonen dat de brandhaspels, rookdetectoren en veiligheidsverlichting jaarlijks worden nagekeken. Tegen mei De instelling moet het evacuatiealarm en de noodverlichting optimaliseren. Tegen september De instelling moet ervoor zorgen dat alle branddeuren optimaal werken. Tegen mei De instelling moet de sanitaire voorzieningen moderniseren volgens de actuele normen. Tegen mei De instelling moet het rookverbod voldoende aangegeven in de gebouwen en op het domein van de instelling. Tegen mei De instelling moet het lokaal zonder rechtstreeks daglicht of luchtverversing buiten gebruik stellen. 5. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 september 2015 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Jacqueline Oorts Datum: 15/05/2012 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Nicole Benoy Gemeentelijke Basisschool - Het Kompas te Antwerpen 9