Omzendbrief 2004/001 betreffende pleisterplaatsen voor woonwagenbewoners

Transcriptie

1 Omzendbrief 2004/001 betreffende pleisterplaatsen voor woonwagenbewoners Kabinet van Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen Koolstraat 35, 1000 BRUSSEL Tel Fax kabinet.byttebier@vlaanderen.be persdienst.byttebier@vlaanderen.be Aan mevrouw en de heren provinciegouverneurs Ter kennisgeving Aan de colleges van burgemeester en schepenen Betreft :Pleisterplaatsen voor woonwagenbewoners Geachte mevrouw, mijnheer, 1. Situering In mei 2001 werd door de Vlaamse regering beslist om de woonwagen als volwaardige woonvorm te erkennen. Deze principiële erkenning kreeg ook een vertaling in de Vlaamse Wooncode. Door een wijziging van het decreet van 15 juli 1997 houdende Vlaamse Wooncode, aangenomen door het Vlaams Parlement op 10 maart 2004, werd de woonwagen als woonvorm opgenomen in de Vlaamse Wooncode. De woonwagen wordt in de Vlaamse Wooncode omschreven als een woongelegenheid, gekenmerkt door flexibiliteit en verplaatsbaarheid, bestemd voor permanente en niet-recreatieve bewoning. Deze omschrijving houdt rekening met de grote diversiteit in woonwagens, van rijcaravan tot chalet-op-wielen. Jaarlijks trekken verschillende families van woonwagenbewoners in Vlaanderen rond met hun woonwagen. Hun aantal wordt geschat op een duizendtal. Het gaat hier zowel om gezinnen die in België gevestigd of gedomicilieerd zijn, als om families die ook door andere Europese landen trekken. Omdat de zomerperiode nadert, wordt naar jaarlijkse gewoonte via deze omzendbrief gevraagd om voldoende aandacht te besteden aan de opvang van deze families. Er is nood aan voldoende doortrekkersterreinen om de opvang van rondtrekkende woonwagenbewoners te kunnen realiseren. Om goed te kunnen (samen)leven is het belangrijk dat deze terreinen beantwoorden aan een aantal criteria en dat ze aangelegd worden op daartoe goed uitgekozen plaatsen 1. Het realiseren van voldoende, goed uitgeruste terreinen is echter een meerjarenprogramma. Onder de titel Samenleven in diversiteit, gedeeld burgerschap en gelijke kansen in een kleurrijk Vlaanderen, keurde de Vlaamse regering op 26 maart 2004 het Strategisch Plan Minderhedenbeleid goed. Dit plan zet de bakens uit voor het minderhedenbeleid, en dus ook woonwagenbeleid, tot In haar verslag van 15 oktober 1998 heeft de Vlaamse Woonwagencommissie een aantal richtinggevende nota s ter zake uitgewerkt. In september 2001 werd ook de informatiebrochure Wonen op wielen. De nood aan woonwagenterreinen in Vlaanderen uitgegeven en verspreid. U kan deze brochure gratis bestellen via de Vlaamse Infolijn op het nummer , via op welzijnsbeleid@vlaanderen.be of via de website van de Vlaamse overheid

2 2 In het Strategisch Plan Minderhedenbeleid neemt de Vlaamse regering zich voor de nodige maatregelen te nemen zodat minderheden in 2010 hun recht op menswaardig wonen in gelijke mate als de totale bevolking kunnen effectueren. Als mogelijk actiepunt onder wonen stelt de Vlaamse regering tot doel om tegen 2010 te voorzien in een behoeftedekkend aanbod aan kwaliteitsvolle woonwagenterreinen voor woonwagenbewoners (750 bijkomende standplaatsen op residentiële terreinen en 500 standplaatsen op doortrekkersterreinen). Een aantal steden zijn reeds concreet bezig met de aanleg van een doortrekkersterrein. In afwachting van de realisatie van voldoende terreinen, moeten er tijdelijke oplossingen worden gezocht om aan de meest dringende noden tegemoet te kunnen komen moeten. Pleisterplaatsen kunnen, in afwachting van de realisatie van volwaardige doortrekkersterreinen, een deel van het probleem oplossen. Het zou goed zijn dat elke gemeente een plaats kan aanwijzen waar doortrekkende woonwagenbewoners voor een beperkte periode kunnen verblijven. Een pleisterplaats voor woonwagenbewoners is een terrein waarop voor een beperkte periode van enkele weken verkeerswaardige wagens kunnen staan, zoals een openbaar of privé-parkeerterrein, een doodlopende of ongebruikte weg, een openbaar plein, een braakliggend stuk grond, enz. Een pleisterplaats is een bestaande voorziening waarvan de bestemming tijdelijk wordt aangepast. Tegelijk is het belangrijk dat woonwagenbewoners en de omgeving waar ze tijdelijk verblijven in een goede verstandhouding kunnen samenleven. Een regeling met duidelijke afspraken is dus erg belangrijk om misverstanden en conflicten te voorkomen. 2.Aandachtspunten bij de aanwijzing van pleisterplaatsen voor woonwagenbewoners - De leefbaarheid: lawaai, stof, grondvervuiling, geurhinder, enz. hebben een slechte invloed op de woonsituatie van de woonwagenbewoners. - Invloed op de verkeerssituatie: de ontsluiting van bepaalde terreinen of wegen kan in verkeersarme gebieden leiden tot een overmatige verkeersdrukte die men best kan vermijden. - Aandacht voor de natuurlijke en landschappelijke integriteit: waardevolle natuurlijke en landschappelijke omgevingen, zoals historische sites, natuurgebieden, open landschappen mogen niet verstoord worden. Daarom kan een pleisterplaats niet aanvaard worden in een ongeschonden rivier- of beekvallei, in een natuurlijk bos of aangelegd park, in een open, waardevol landschap. 3. Aandachtspunten bij de inrichting en het beheer van een pleisterplaats - De inrichting: een vlotte toegankelijkheid van het terrein is belangrijk, bijvoorbeeld om de evacuatiemogelijkheden bij brand te verzekeren. Het terrein moet voldoende afwateren en bereikbaar blijven, ook bij regenweer. Er moet een minimum aan nutsvoorzieningen in de omgeving aanwezig zijn. - Het beheer: met de gebruikers van de pleisterplaats worden een aantal afspraken gemaakt zoals de afbakening van de plaats, de duur van het verblijf, het toegelaten aantal gezinnen, wie zich verantwoordelijk stelt en contactpersoon is, enz. Het gebruik van een terrein als pleisterplaats is vooral een zaak van goed nabuurschap. Het is belangrijk dat de gemeente er op toeziet dat de afspraken die hierover worden gemaakt ook worden nageleefd.

3 3 4. Overleg tussen gemeenten Het kan aangewezen zijn dat gemeenten met elkaar overleggen over het uitbouwen van deze voorziening. Het zou goed zijn dat elke gemeente een plaats kan aanwijzen waar doortrekkende woonwagenbewoners voor een beperkte periode kunnen verblijven. In gemeenten met meer dan inwoners zou er enkele maanden per jaar een pleisterplaats moeten zijn waar ten minste tien gezinnen voor een beperkte tijd terechtkunnen. Via overleg op provinciaal niveau kan een plan opgemaakt worden waarin intergemeentelijke afspraken worden gemaakt over de periode en frequentie van verblijfsduur en over het aantal gezinnen dat op de pleisterplaats terecht kan. Er kunnen ook afspraken gemaakt worden voor een sporadische opvang van grote groepen. Als bijlage vindt u de adressen van contactpersonen van de provinciale woonwagencommissies of - werkgroepen waartoe u zich kan richten om bovenvermelde afspraken te maken. Om de verstandhouding met de plaatselijke bevolking te bevorderen en overlast op ongewenste plaatsen te vermijden, is de medewerking van alle gemeenten nodig. Wij zijn er dan ook van overtuigd dat de gemeenten deze inspanningen zullen leveren.

4 4 Bijlage. Contactpersonen provinciale woonwagencommissies en - werkgroepen Provincie Antwerpen Mevrouw Liesbet Tilsley Dienst Welzijn - minderhedenambtenaar Boomgaardstraat 22 bus Berchem Tel Fax liesbet.tilsley@welzijn.provant.be Provincie Limburg Mevrouw Ingrid Quintens Sectie Huisvesting Universiteitslaan Hasselt Tel Fax iquintens@limburg.be (inrichten van pleisterplaatsen en doortrekkersterreinen) De heer Thieu Schuurmans Provinciaal Integratiecentrum Universiteitslaan Hasselt Tel Fax tschuurmans@limburg.be (cel woonwagenwerk) Provincie Oost-Vlaanderen Mevrouw Ingrid De Meester Dienst Welzijn cel Huisvesting Woodrow Wilsonplein Gent Tel Fax ingrid.de.meester@oost-vlaanderen.be

5 5 Provincie Vlaams-Brabant De heer Nico Janssen Directie Welzijn en Huisvesting stafmedewerker Provinciaal Integratiecentrum Vlaams-Brabant Provincieplein Leuven tel fax nico.janssen@vl-brabant.be Provincie West-Vlaanderen De heer Maurice Vanwelden Dienst Welzijn Koning Leopold III-laan Brugge Tel Fax maurice.vanwelden@west-vlaanderen.be