Procesnota: RUP Poppels Meubelhuis

Transcriptie

1 PROVINCIE ANTWERPEN ARRONDISSEMENT TURNHOUT GEMEENTE RAVELS Procesnota: Procesnota, november

2 COLOFON Opdracht: Opdrachtgever: Gemeentebestuur Ravels Gemeentelaan Ravels Opdrachthouder: CDRO bvba i.s.m. NQN51 bvba Winkelomseheide 223 bus GEEL GSM BTW: RPR Antwerpen afdeling Turnhout IBAN: BE BIC: GEBABEBB Identificatienummer: CDRO/13059 Datum November 2017 status Procesnota, in fase startnota Ruimtelijk planner: Nele Raets, ir. arch., erkend ruimtelijk planner GSM nele@nqn51.be Zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van CDRO bvba mag geen enkel onderdeel of uittreksel uit deze tekst worden weergegeven of in een elektronische databank worden gevoegd, noch gefotokopieerd of op een andere manier vermenigvuldigd. Inhoud Procesnota, november

3 6 het verwachte besluitvorm 1. INLEIDING Op 1 juli 2016 bekrachtigde de Vlaamse Regering een decreet waardoor de planmilieueffectrapportage en andere effectbeoordelingen in het planningsproces van een ruimtelijk uitvoeringsplan geïntegreerd worden. Op vrijdag 17 februari 2017 keurde de Vlaamse Regering 2. Samenstelling een uitvoeringsbesluit van het planteam goed dat bij dit decreet hoort. Het planteam heeft de rol om h Het geïntegreerde planningsproces voorziet in de opmaak van een procesnota. Het De procesnota is een aparte, op zichzelf staande nota die afvaardiging het volledige vanuit het studie planningsproces omschrijft, zo gemeente Ravels is samenge werd uitgevoerd. Het is dus een evolutief document: in de startfase zal positief dit nog planologisch zeer attest dat beperkt zijn, maar het document groeit aan naarmate het proces vordert. betekent dat voornamelijk de betrokken wordt. Gezien het De procesnota is een document contouren zoals bepaald in h inspraak mogelijk is. planteam eerder beperkt te ho een feitelijk relaas is van de doorlopen procedure en de ondernomen tijdelijk stappen. of permanent De nog wor procesnota is voor het publiek als het ware een 'leeswijzer" van De de gemeente doorlopen Ravels laat zich v planningsprocedure en de vervolgstappen. adviesbureau, zijnde CDRO bvb ruimtelijk planner ter beschikki De procesnota en in voorkomend geval de aanpassingen eraan worden op de website van de bevoegde overheid ter beschikking gesteld. De procesnota omvat: 1 de samenstelling van het planteam 2 de lijst van de betrokken en te betrekken actoren 3 de lijst van (advies)instanties, andere stakeholders, (formele) deskundigen (zoals in voorkomend geval de erkende MER- of VR-deskundigen) 4 de verschillende doorlopen en geplande processtappen 5 de wijze van communicatie en van participatie Het planteam voor het RUP Po 7 Afdeling ruimtelijke ordening ajozef Van Gils, gemeentes bels Croonen, coödinator bou c Beleidsverantwoordelijken i Walter Luyten, Burgeme ii Carine Couwenberg, sch 8 Vanuit het studiebureau: anele Raets, projectleider, Procesnota, november

4 bkoen Daniëls, CDRO 3.3 bvba Stakeholders Volgende stakeholders kunne De dienst Milieueffectrapportering (dienst Mer) en de dienst Veiligheidsrapportering 1 De bedrijfsleiding en werk (dienst VR) zijn niet opgenomen in het planteam, omdat ervan uitgegaan wordt 2 De dat omwonenden en gron respectievelijk een plan-mer en een Ruimtelijk Veiligheidsrapport (RVR) niet vereist behorende tot de deelker zijn. 3 IOK als potentiële ontwikk 3. Lijst van actoren, adviesinstanties, stakeholders en deskundigen 3.1. Actoren De provincie Antwerpen, dienst Ruimtelijke Planning en beleid, wordt beschouwd als een betrokken actor bij de opmaak van het RUP: Op Vlaams niveau wordt het departement Omgeving als actor beschouwd. Ook de Gecoro Ravels wordt beschouwd als een belangrijke te betrekken actor. 3.2 Adviesinstanties Volgende adviesinstantie worden, conform b Vlaamse Regering van betreffende het geïntegreerde planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, planmilieueffectrapportage, ruimtelijke veiligheidsrapportage en andere effectbeoordelingen, uitgenodigd voor advies: 9 GECORO 10 Departement Omgeving 11 Provincie Antwerpen 12 Departement Landbouw en Visserij 13 Agentschap Innoveren en Ondernemen 14 Agentschap Wonen Vlaanderen 15 De Lijn 16 OVAM 17 Vlaams Energieagentschap De dienst RVR en de dienst Mer zullen in de scopingfase uitdrukkelijk gevraagd worden om te bevestigen dat het plan geen aanzienlijke effecten kan hebben en dat bijgevolg de opmaak van een RVR en plan-mer niet relevant zijn. Procesnota, november

5 4. Weergave processtappen Het schema hiernaast geeft de processtappen weer en dit met aanduiding Het van doel een van het eerste part indicatieve timing. De timing houdt met name geen rekening met eventueel van het planproces, het pla oponthoud ten gevolge van het ontbreken van gegevens of het uitblijven van input te vergaren, alternat beleidsbeslissingen. participatieperiode beoogt becommentariëren. Het o daarentegen de basis voor dit ook gebeurde binnen de 5.2. Communicatie en participatie aangaande de startnota De startnota wordt geduren betrokken gemeente wordt terbeschikkingstelling van wijze: aanplakking in de be een bericht in het Be een bericht in ten verspreid of in he betrokken gemeente een bericht op de we De aankondiging bevat: de bevoegde overhe 5. Wijze van communicatie en participatie 5.1. Momenten van communicatie en participatie waarover de raadple de betrokken gemee Er worden twee momenten van communicatie en participatie voorzien, één naar aanleiding van de opmaak van de startnota en één na de voorlopige vaststelling van het RUP door de gemeenteraad. De coördinatie en sturing van de raadpleging de plaats waar de sta gebeurt door het planteam. Procesnota, november

6 de begin- en einddatum van de raadpleging over de startnota de plaats, de datum en het uur waarop het participatiemoment zal plaatsvinden de wijze waarop en het adres waar de bevolking haar reacties kenbaar kan maken en de vermelding dat reacties ook kunnen worden afgegeven tegen ontvangstbewijs op het gemeentehuis van de betrokken gemeenten. De adviesinstanties, zoals bepaald in hoofdstuk 3.2 van deze procesnota, worden in afwachting van een digitaal platform geconsulteerd door middel van een beveiligde zending. Het eindresultaat van deze adviesronde en de raadpleging van de bevolking, inclusief het participatiemoment, is een verzameling van adviezen, inspraakreacties en een verslag van het participatiemoment. De wijze waarop met deze informatie wordt omgegaan en het resultaat ervan, leidt tot de scopingnota. Het verslag van het participatiemoment omvat een bundeling van alle opmerkingen en is eerder algemeen van aard. Het gemeentebestuur Ravels stelt de startnota, de procesnota (en eventuele aanpassingen) en het verslag van het participatiemoment ter beschikking op haar website en laadt deze later op in het digitale platform. Ook het verslag van het participatiemoment zal op de website van de gemeente geplaatst worden. De publieke consultatie wordt gehouden in de periode van 19 februari tot en met april april Het participatiemoment wordt georganiseerd op 10 april 2018 te uur in de raadzaal van het gemeentehuis. Procesnota, november

7 6. Besluitvormingsproces 6.1. Startnota Onderstaand wordt het geïntegreerde planningsproces schematisch weergegeven. De startnota omvat: 18 een beschrijving e voorgenomen ruimtelijk u 19 een afbakening van heeft; 20 een beknopte besch voor onderdelen ervan, d beschrijving van de voor- 21 een beschrijving van voorgenomen ruimtelijk het detailleringsniveau v gekend; 22 de relatie met het r andere relevante beleids 23 de beschrijving van aanpak van de effectbe bepaald door de wetgev andere onderzoeken die startnota ook een weerga 5, en artikel van bepalingen inzake milieu planmilieueffectrapport, r opgemaakt; 24 in voorkomend geval of uit de goedgekeurde ra 25 in voorkomend gev planningsproces kan hebb de gebieden die onder de 26 een overzicht van ins uitvoeringsplan ingezet k Het college van burgemees advies wordt uitgebracht bin na de ontvangst van de advi Procesnota, november

8 Het college van burgemeester en schepenen informeert de bevolking het verdere van geïntegreerd pl gemeente uiterlijk de eerste dag van die termijn over de inhoud van de uitgewerkt startnota, samen met de eff raadpleegt de bevolking over de startnota gedurende dezelfde termijn, relevant organiseert worden geacht. hierover ten minste één participatiemoment en maakt daarvan een verslag. De betrokken adviesinstantie plenaire vergadering of een De reacties worden uiterlijk de laatste dag van de termijn van de inspraak aan het college van burgemeester 6.4. Ontwerp en schepenen RUP voorlopige bezorgd. De vaststelling wijze waarop reacties bezorgd kunnen worden, alsook de uiterste datum worden uitdrukkelijk vermeld in de informatie over de startnota. Het college van burgemeester en schepenen Het bezorgt ontwerpplan en de eve de startnota, de adviezen, de reacties en het verslag van het participatiemoment door het planteam op ba aan de bevoegde dienst voor milieueffectrapportage en veiligheidsrapportage planningsproces, de advieze binnen een termijn van drie dagen na het afsluiten van de termijn. plenaire vergadering Scopingsnota 6.3. Voorontwerp RUP en ontwerp effectenrapporten Uiterlijk voor de voorlop uitvoeringsplan wordt in De resultaten van de raadplegingen (zowel publiek als adviesinstanties milieueffectrapportage en bepa adviesraden) worden besproken en door het planteam verwerkt in een scopingnota. Uiterlijk voor de voorlop De scopingnota bouwt voort op de startnota en bevat minstens dezelfde uitvoeringsplan onderdelen wordt in als de startnota. De scopingnota bepaalt de te onderzoeken ruimtelijke aspecten veiligheidsrapportage en bepa de effectbeoordelingen die moeten worden uitgevoerd, alsook de methode opgemaakt. ervan. Door het opmaken van de scopingnota wordt er richting gegeven aan het onderzoek voor wat betreft het plan zelf en de effecten. Het ontwerpplan en de eve aan de gemeenteraad om he Indien uit de startnota en de resultaten van de raadpleging blijkt dat er geen plan- MER/RVR vereist is, geven de dienst Mer en dienst VR dit in de scopingnota aan (dit is de voormalige screeningsbeslissing ) Openbaar onderzoek Na het verwerken van de resultaten van de eerste raadpleging kan het planteam aangepast worden, eventueel kunnen vertegenwoordigers van instanties Het (tijdelijk) voorlopig vastgestelde toegevoegd worden aan het planteam of zijn andere niet meer noodzakelijk effectbeoordelingen voor het worden verdere planningsproces. openbaar onderzoek duurt 6 De opmerkingen en de bezw onderzoek schriftelijk of dig ordening bezorgd. Na de opmaak en het openbaar maken van de scopingnota doorloopt het planteam Procesnota, november

9 De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening bundelt en coördineert alle adviezen, opmerkingen en bezwaren en brengt binnen negentig dagen na het einde van het openbaar onderzoek gemotiveerd advies uit bij de gemeenteraad Definitief ontwerp Het planteam past desgewenst het RUP aan. Bij de definitieve vaststelling van het plan kunnen ten opzichte van het voorlopig vastgestelde plan alleen wijzigingen worden aangebracht die gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens het openbaar onderzoek geformuleerde bezwaren en opmerkingen, of uit de adviezen, uitgebracht door de aangewezen diensten en overheden, of uit het advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wordt samen met het besluit van de gemeenteraad en het volledige advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening onmiddellijk na de definitieve vaststelling met een beveiligde zending bezorgd aan de deputatie van de provincie waarin de gemeente ligt, en aan de Vlaamse Regering. De Vlaamse Regering en de deputatie beschikken over een termijn van dertig dagen om de uitvoering van het besluit van de gemeenteraad tot definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan te schorsen. Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan treedt in werking veertien dagen na de bekendmaking van de gemeenteraadsbeslissing houdende definitieve vaststelling van het plan bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad. Procesnota, november