De boekhoudkundige ruling. Congres IEC - IAB 5 oktober 2017

Transcriptie

1 De boekhoudkundige ruling Congres IEC - IAB 5 oktober

2 Audio = kanaal: 1

3 I. De Commissie voor Boekhoudkundige Normen (CBN) 3

4 De CBN - 1/3 1. De CBN is een autonome instelling met rechtspersoonlijkheid 2. Opdrachten De Regering en het Parlement op hun verzoek of uit eigen beweging van advies dienen Door middel van adviezen en aanbevelingen bijdragen tot de ontwikkeling van de leer van het boekhouden en de beginselen bepalen van een regelmatige boekhouding Adviezen beschikbaar op Een gemotiveerd advies uitbrengen op vragen om afwijking aan de minister van Economie of de minister van Middenstand 4

5 De CBN - 2/3 3. Een afzonderlijk College wordt ingesteld door de koning in de schoot van de CBN Taak: door middel van een Individuele Beslissing inzake Boekhoudrecht (IBB) vragen beantwoorden betreffende de toepassing van de wettelijke bepalingen van het Belgisch boekhoudrecht die onder de bevoegdheid van de Commissie vallen en waarvoor het op formele wijze wordt gevat 5

6 De CBN - 3/3 4. Wettelijke bepalingen betreffende de CBN Wetboek van economisch recht, art. III.93 tot III.95 Wet van 12 december 2016 tot wijziging van het Wetboek van economisch recht, wat de bevoegdheid van de CBN betreft Koninklijk besluit van 21 oktober 1975 houdende de oprichting van de Commissie voor Boekhoudkundige Normen Koninklijk besluit van 3 september 2017 tot wijziging van het KB van 21 oktober 1975 houdende de oprichting van een CBN en van het KB van 16 juni 1994 tot vaststelling van de bijdrage van de ondernemingen in de werkingskosten van de CBN Wetboek van Vennootschappen, art. 125 Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de stichtingen, de Europese politieke partijen en stichtingen, art. 17, 8, 37, 8, en 53, 7 6

7 II. De boekhoudkundige ruling 7

8 De boekhoudkundige ruling - 1/2 1. Totstandkoming Aangekondigd in de Beleidsverklaring van 13 november 2014 Bevoegdheid ingevoerd door de Wet van 12 december 2016 tot wijziging van het Wetboek van economisch recht, wat de bevoegdheid van de CBN betreft College ingesteld door het koninklijk besluit van 3 september 2017 tot wijziging van het KB van 21 oktober 1975 houdende de oprichting van een CBN Binnenkort: benoeming van de leden van de CBN en van het College 8

9 De boekhoudkundige ruling - 2/2 2. Voordelen Rechtszekerheid Op korte termijn een specifieke vraag over het Belgisch boekhoudrecht beantwoorden Dienst aan ondernemingen, verenigingen en stichtingen ongeacht de grootte Kwaliteit van de (geconsolideerde) jaarrekening De actuele ontwikkelingen in het bedrijfs- en verenigingsleven van nabij opvolgen en sneller inspelen op de noden van de praktijk 9

10 III. Het College 10

11 Het College - 1/3 1. Taak Door middel van een Individuele Beslissing inzake Boekhoudrecht (IBB) vragen beantwoorden betreffende de toepassing van de wettelijke bepalingen van het Belgisch boekhoudrecht die onder de bevoegdheid van de Commissie vallen en waarvoor het op formele wijze wordt gevat Het College is gehouden toepassing te maken van de adviezen van de CBN Indien er geen wettelijke of reglementaire bepalingen voorhanden zijn en de CBN er nog geen advies heeft over gegeven: het College vraagt advies aan de CBN die de vraag met hoogdringendheid behandelt 11

12 Het College - 2/3 2. Samenstelling Vijf leden De Voorzitter van de CBN die tevens de Voorzitter van het College is Vier leden van de CBN waarvan één eveneens in het College van de Dienst Voorafgaandelijke Beslissingen in fiscale zaken zetelt Taalgelijkheid behalve voor de Voorzitter Uitmuntende kennis van het Belgisch boekhoudrecht Hernieuwbaar mandaat van zes jaar (lid van de CBN) De voorzitter kan de leden van het wetenschappelijk secretariaat laten deelnemen aan de vergaderingen van het College, maar ze hebben geen stemrecht 12

13 Het College - 3/3 3. Beroepsgeheim Elk lid van de Commissie, elk lid van het College en de medewerkers van de Commissie zijn, buiten het uitoefenen van hun opdracht, verplicht tot de meest volstrekte geheimhouding aangaande alle zaken waarvan zij wegens de uitvoering van hun opdracht kennis hebben Voor wat betreft de dossiers IBB oefenen de leden van het College en de medewerkers van de Commissie hun opdracht uit wanneer zij aan andere administratieve diensten van de Staat, daaronder begrepen de parketten en de griffies van de hoven en van alle rechtsmachten, en van de Gemeenschappen en de Gewesten en de openbare instellingen of inrichtingen, inlichtingen verstrekken welke voor die diensten, instellingen of inrichtingen nodig zijn voor de hun opgedragen uitvoering van wettelijke of reglementaire bepalingen 13

14 IV. De Individuele Beslissing inzake Boekhoudrecht (IBB s) 14

15 De IBB - 1/13 1. Definitie het antwoord waarbij het College overeenkomstig de van kracht zijnde bepalingen vaststelt hoe de wet in hoofde van de aanvrager wordt toegepast op een bijzondere situatie of verrichting die op jaarrekeningrechtelijk vlak nog geen uitwerking heeft gehad. 15

16 De IBB - 2/13 2. Voorwaarden voor de aanvraag om een IBB Schriftelijk gericht aan het College Gemotiveerd Ondertekend door een persoon die daartoe gemachtigd is Bestuursorgaan van de onderneming Advocaat, accountant, boekhouder, revisor of elke andere persoon die daartoe gemachtigd is door het bestuursorgaan 16

17 De IBB - 3/13 2. Voorwaarden voor de aanvraag om een IBB De aanvraag bevat de identiteit van de aanvrager en, in voorkomend geval, die van de betrokken partijen en derden de beschrijving van de activiteiten van de aanvrager de volledige beschrijving van de bijzondere situatie of verrichting de verwijzing naar de wettelijke of reglementaire bepalingen waarop het antwoord moet slaan in voorkomend geval, een volledige kopie van de aanvragen die voor hetzelfde onderwerp werden ingediend bij een overheid, en van de beslissingen met betrekking tot deze aanvragen 17

18 De IBB - 4/13 2. Voorwaarden voor de aanvraag om een IBB Zolang het College geen antwoord heeft gegeven, moet de aanvraag worden aangevuld met elk nieuw element dat betrekking heeft op de voorgenomen situatie of verrichting 18

19 De IBB - 5/13 3. Binnen welke termijn moet de IBB gegeven worden? Indicatieve termijn van 2 maanden vanaf het ogenblik waarop het dossier volledig is Wijziging van de termijn in onderlinge overeenstemming Het College licht de aanvrager in over de antwoordtermijn binnen 15 werkdagen vanaf het ogenblik dat het dossier volledig is 19

20 De IBB - 6/13 4. In welke gevallen kan een IBB niet worden gegeven? De aanvraag heeft betrekking op situaties of verrichtingen die identiek zijn aan die welke op jaarrekeningrechtelijk vlak reeds gevolgen hebben ten name van de aanvrager of op jaarrekeningrechtelijk vlak het voorwerp uitmaken van een administratief beroep of gerechtelijke handeling tussen de Belgische Staat en de aanvrager of aanhangig zijn gemaakt bij de rechterlijke macht Het treffen van een IBB is niet aangewezen of is zonder uitwerking op grond van de in de aanvraag aangevoerde wettelijke of reglementaire bepalingen Het KB van 3 september 2017 heeft geen uitgesloten bepalingen vastgelegd 20

21 De IBB - 7/13 4. In welke gevallen kan een IBB niet worden gegeven? de aanvraag ressorteert voornamelijk fiscaalrechtelijke gevolgen, tenzij in casu de primauteit van het boekhoudrecht reeds werd erkend de aanvrager ermee instemt dat een overleg plaatsvindt met de bevoegde belastingautoriteit de aanvrager ermee instemt dat met betrekking tot de voorliggende verrichting of situatie een aanvraag om voorafgaande beslissing in fiscale zaken zal worden ingediend die een overleg met de Dienst Voorafgaande Beslissingen in fiscale zaken tot gevolg heeft 21

22 De IBB - 8/13 4. In welke gevallen kan een IBB niet worden gegeven? Wanneer bij het indienen van de aanvraag, essentiële elementen van de beschreven verrichting of situatie betrekking hebben op een vluchtland dat niet samenwerkt met de OESO Wanneer de beschreven verrichting of situatie geen economische substantie heeft in België 22

23 De IBB - 9/13 5. Is de IBB bindend? Nee Het is een opinie van het College op basis van de door het bestuursorgaan voorgelegde elementen Het bestuursorgaan kan ervan afwijken De IBB raakt niet aan de prerogatieven van de rechterlijke macht 23

24 De IBB - 10/13 6. Hoe lang is de IBB geldig? Behoudens in de gevallen waarin het voorwerp van de aanvraag zulks rechtvaardigt, wordt de IBB getroffen voor een termijn die niet langer mag zijn dan 5 jaar Het College moet onverwijld op de hoogte worden gebracht over elke aanvraag met eenzelfde strekking die verband kan houden met de door het College toegekende IBB, ingediend bij een binnenlandse of buitenlandse overheid tijdens de periode gedurende dewelke de IBB wordt toegepast, alsmede elke beslissing die ermee verband houdt 24

25 De IBB - 11/13 7. In welke gevallen geldt de getroffen IBB niet langer? Indien de voorwaarden waaraan de IBB is onderworpen, niet of niet langer vervuld zijn Indien blijkt dat de situatie of de verrichtingen door de aanvrager onvolledig of onjuist omschreven zijn, of indien essentiële elementen van de verrichtingen niet werden verwezenlijkt op de door de aanvrager omschreven wijze In geval van wijziging van de bepalingen van het Unierecht of van het interne recht die van toepassing zijn op de door de IBB beoogde situatie of verrichting 25

26 De IBB - 12/13 7. In welke gevallen geldt de getroffen IBB niet langer? Indien blijkt dat de IBB niet in overeenstemming is met de bepalingen van het gemeenschapsrecht of van het interne recht Wanneer de voornaamste gevolgen van de situatie of de verrichtingen gewijzigd zijn door een of meer ermee verband houdende of erop volgende elementen, die rechtstreeks of onrechtstreeks zijn toe te schrijven aan de aanvrager 26

27 De IBB - 13/13 8. Worden de IBB s gepubliceerd? Ja, maar op anonieme wijze op De minister van Economie zendt elk jaar een verslag over de IBB s naar de Kamer van volksvertegenwoordigers De identiteit van de aanvragers, de leden van het College en de leden van het wetenschappelijk secretariaat wordt niet in het verslag vermeld Het verslag wordt door de Kamer van volksvertegenwoordigers openbaar gemaakt 27

28 V. CBN-advies en IBB 28

29 CBN-advies CBN Consensus of 2/3 meerderheid CBN-advies en IBB IBB College Eenvoudige meerderheid 17 leden 5 leden Algemene draagwijdte Belangrijke rechtsbron voor de interpretatie van het boekhoudrecht Bijzondere situatie of verrichting die op jaarrekeningrechtelijk vlak nog geen uitwerking heeft gehad Opinie van het College op basis van de door het bestuursorgaan voorgelegde elementen Toepassing van de adviezen van de CBN 29

30 Dank voor uw aandacht! Commissie voor Boekhoudkundige Normen City Atrium Vooruitgangstraat 50 8ste verd Brussel Tel +32 (0)