Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te Halle

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te Halle Hoofdstructuur BaO Instellingsnummer Instelling Vrije Basisschool Directeur Dany BERCKMANS Adres Vondel HALLE Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling VZW H. Hartinstituut Halle - Annuntiaten te HEVERLEE Adres Naamsesteenweg HEVERLEE Scholengemeenschap/Consortium De Zevensprong te HALLE Adres Vondel HALLE CLB Vrij CLB Halle te HALLE Adres Ninoofsesteenweg HALLE Dagen van het doorlichtingsbezoek 19/01/2012 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 19/01/2012 Datum bespreking verslag met de 19/01/2012 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Lieve Leconte Teamleden Jos Vermijl Vrije Basisschool te Halle 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 7 5. ADVIES 8 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Vrije Basisschool te Halle 2

3 INLEIDING Op 19/01/2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Vrije Basisschool te Halle 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken De infrastructuur wordt voor een aantal functies gedeeld met het secundair onderwijs. De renovatie van de oude gebouwen wordt systematisch en in fasen aangepakt (masterplan). 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling beschikt over een dynamisch welzijnsbeleid Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/overlegorgaan is opgericht, voert de wettelijk voorziene opdrachten uit en heeft een actieve inbreng in het beleid van de instelling Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert voldoende Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst. Toelichting: De betrokkenheid van de arbeidsgeneesheer is meer dan het wettelijke minimum Aankoop- en indienststellingsbeleid Het aankoop- en indienststellingsbeleid van toestellen is geïntegreerd in het beleid van de instelling. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Vrije Basisschool te Halle 4

5 Toelichting: De school onderneemt kwaliteitsvolle acties om haar aankoop- en indienststellingsbeleid vorm en inhoud en te geven. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Enkele gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: Niet alle lokalen en hun uitrusting voldoen aan de veiligheidsvoorwaarden, ondanks duidelijke richtlijnen en formele afspraken: - rekken zijn overwegend niet verankerd; - onderhoudsproducten, lijm, verf,... zijn zelden veilig of reglementair opgeslagen; - de deuren van de klaslokalen (vestigingsplaats in Buizingen) bevatten onveilige elementen; - gevaarlijke opstapjes worden niet overal duidelijk gemarkeerd Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling is er een direct risico op valgevaar, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: In de vestigingsplaats Vondel te Halle zijn sommige trappenkokers niet veilig afgeschermd en bevat de speelplaats obstakels die valgevaar kunnen veroorzaken (bloemenbak). In de vestigingsplaats te Buizingen zit de speelplaats vol oneffenheden. De school heeft een masterplan om de risico's rond valgevaar te verhelpen Verkeersveiligheid De verkeersveiligheid op het domein van de instelling en in de onmiddellijke omgeving is tijdelijk aanvaardbaar maar maatregelen en/of verbeteracties zijn noodzakelijk. Toelichting: De verkeersveiligheid in de onmiddellijke omgeving van de school in de vestigingsplaats te Halle is onveilig omwille van het ontbreken van zebrapaden tegenover de in- en uitgang van de school. Opdat de leerlingen de school op een veilige wijze zouden kunnen bereiken of verlaten, zouden ze ongeveer 200 m moeten stappen. Ook in de vestigingsplaats te Essenbeek is de verkeersveiligheid niet optimaal. De school heeft al meerdere acties ondernomen om in samenspraak met het stadsbestuur deze onveilige situatie bij te sturen, maar tot op heden zonder resultaat Brandveiligheid Er werd nog geen gevolg gegeven aan enkele opmerkingen van het brandpreventieverslag. Toelichting: De opmerkingen met een verplichtend karakter uit het brandpreventieverslag (oktober 2011) zijn opgenomen in het globaal preventieplan en jaaractieplan, maar nog niet aan alle opmerkingen werd gevolg gegeven Evacuatie De instelling organiseert en evalueert evacuatieoefeningen conform de regelgeving Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en/of de liften voldoen niet en kunnen een acuut en/of permanent gevaar betekenen voor het personeel en de leerlingen/cursisten Vrije Basisschool te Halle 5

6 Toelichting: De school beschikt nier over de nodige keuringsattesten. Tijdens de rondgang werden bovendien in verschillende vestigingsplaatsen diverse inbreuken vastgesteld waaronder niet afgesloten verdeelkasten en niet afgeschermde schakelaars en TL-lampen Veiligheid van toestellen 2 De vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen wordt voldoende nageleefd. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren voldoen. Toelichting: Ondanks het voldoen aan de wettelijke voorschriften rond de sanitaire installaties, werd tijdens de rondgang een onaanvaardbare reukhinder vastgesteld in meerdere vestigingsplaatsen EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar enkele aspecten kunnen nog worden geoptimaliseerd. Toelichting: De ongevallen worden geïnventariseerd, maar deze registratie leidt evenwel niet tot bijsturingsgerichte analyses. De zorg voor het EHBO-materiaal door de teamleden strookt niet altijd met de onderrichtingen vanuit het schoolbeleid Rookverbod Het beleid betreffende het rookverbod is geïntegreerd in het algemene beleid van de instelling en wordt concreet gemaakt in de praktijk Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De omgang met gevaarlijke producten kan geoptimaliseerd worden. Toelichting: De school beschikt niet over een geactualiseerde asbestinventaris (vorige dateert van 1995) en een asbestbeheersplan. De school heeft de bijsturing hiervan opgenomen in het jaaractieplan Zwembaden Niet van toepassing 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Vrije Basisschool te Halle 6

7 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De uitwerking van het welzijnsbeleid door het schoolbeleid en de betrokken preventieadviseurs. De interne communicatie vanuit het beleid rond veiligheid en welzijn. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren De bewuste aandacht voor veiligheid en welzijn door het personeel op de werkvloer en de systematische opvolging van de onderrichtingen vanuit het beleid. Het benutten van de communicatiekanalen door de teamleden om knelpunten formeel te melden. De veiligheid van de leer- en werkomgeving rond bewoonbaarheid. De verkeersveiligheid in de onmiddellijke omgeving van de school. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Tegen september Voorzien in de nodige keuringsattesten van de elektrische installaties. Tegen september De risico's rond valgevaar Vrije Basisschool te Halle 7

8 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Tegen september Voorzien in de nodige keuringsattesten van de elektrische installaties. Tegen september De risico's rond valgevaar. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 september 2015 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Lieve Leconte Datum: 19/01/2012 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Dany BERCKMANS Vrije Basisschool te Halle 8