In deze bijlagen worden de mogelijkheden voor het bezwaar maken tegen de procedure tot of de toekenning van een arrangement beschreven:

Transcriptie

1 Bijlage 16 Bezwaar maken In deze bijlagen worden de mogelijkheden voor het bezwaar maken tegen de procedure tot of de toekenning van een arrangement beschreven: 1. de tekst zoals vermeld op de website van ICOZ 2. Reglement bezwaarcommissie breedteondersteuningsverklaring Regionaal Samenwerkingsverband Passend Voortgezet Onderwijs Zoetermeer Reglement van de Landelijke Bezwaaradviescommissie Toelaatbaarheidsverklaring sbo/(v)so 1. Tekst Website Openingspagina klachtenregeling Uiteraard probeert het ICOZ klachten te voorkomen. Toch kan het voorkomen dat er klachten of bezwaren zijn. Hebt u een klacht over een medewerker van het ICOZ? Klik hier Hebt u bezwaar tegen een wel of niet toegekend breedteondersteuningsarrangement? Klik hier Hebt u bezwaar tegen een wel of niet toegekende Toelaatbaarheidsverklaring (TLV) tot Voortgezet Speciaal Onderwijs? Klik hier Volgende pagina U heeft een klacht over een medewerker van het ICOZ Het gaat hierbij om uitingen van ongenoegen over gedragingen, handelingen of het nalaten daarvan van een medewerker van het ICOZ. Uiteraard verdient het de voorkeur om een klacht langs de informele weg op te lossen door in eerste instantie met de betrokken persoon in gesprek te gaan. Als dit niet tot het gewenste resultaat leidt, of kan om een andere reden niet met de betrokkene gesproken worden, dan is de volgende stap om contact te leggen met de directeur van het ICOZ. Als de klacht de directeur betreft kan contact gelegd worden met het bestuur van het Regionaal Samenwerkingsverband Passend Voortgezet Onderwijs Zoetermeer (Regsam). Een klacht kan ingediend worden als de klager geconfronteerd wordt met disfunctioneren van een medewerker, machtsmisbruik, pesten, agressie, geweld, racisme of seksuele intimidatie. De indiener van een klacht kan zijn een (ex)leerling, een ouder/verzorger van een minderjarige (ex)leerling, een stagiaire van het ICOZ, een lid van het personeel, een directielid, een lid van het bestuur, een vrijwilliger betrokken bij het ICOZ, stagiaires alsmede een andere personen die professioneel betrokken zijn bij het ICOZ. De volgende procedure wordt gehanteerd: Een klacht kan door de klager, eventueel bijgestaan door een vertrouwenspersoon, mondeling worden besproken met de directeur van het ICOZ of schriftelijk worden ingediend. De directeur kan de klager verzoeken de klacht eerst bij de betrokken medewerker van het SWV aanhangig te maken. De directeur stelt, afhankelijk van de aard van de binnengekomen klacht, een interne klachtencommissie samen, waarvan hij zelf voorzitter is. In het geval de Pagina 1 van 14

2 klacht de directeur betreft, zal de voorzitter van Regsam deze commissie samenstellen namens het bestuur. De directeur, dan wel de voorzitter van het samenwerkingsverband, onderzoekt de klacht door de klager en de aangeklaagde, zo nodig buiten elkanders aanwezigheid, te horen. Dit horen geschiedt binnen 4 werkweken, nadat de klacht is ingediend. Het onderzoek van de commissie is niet openbaar. Op verzoek van de klager of de aangeklaagde kan bij het onderzoek een vertrouwenspersoon aanwezig zijn. Rapportage Van het onderzoek wordt een schriftelijk verslag opgesteld. Het verslag wordt ter kennisname opgestuurd naar klager en aangeklaagde. De aangeklaagde wordt te allen tijde in de gelegenheid gesteld zich mondeling en/of schriftelijk te verweren. Indien de commissie dit noodzakelijk acht, kan zij nader onderzoek verrichten. De commissie legt haar bevindingen schriftelijk binnen 4 werkweken nadat de hoorzitting heeft plaatsgevonden, vast. Van dit rapport ontvangen klager en aangeklaagde een afschrift. Indien de klager tijdens de procedure bij de commissie de klacht intrekt, wordt dit door de klager, bij voorkeur schriftelijk, aan de commissie meegedeeld. De commissie besluit vervolgens of van een verdere procedure wordt afgezien of dat de commissie zelfstandig met de procedure doorgaat. Besluitvorming Binnen 4 werkweken na het afsluiten van het onderzoek besluit het bestuur van het Regsam omtrent de te treffen maatregelen ten aanzien van de aangeklaagde, aan de hand van de bevindingen van de interne klachtencommissie. De directeur stelt de aangeklaagde en de klager schriftelijk op de hoogte van de voorgenomen maatregelen ten aanzien van de aangeklaagde en rapporteert over de doorlopen procedure aan het bestuur van Regsam Niet indienen van een klacht bij de directeur van het ICOZ of het bestuur van Regsam Een klager kan besluiten om de klacht niet bij de directeur van het ICOZ of het bestuur in te dienen, maar bij de Landelijke Klachtencommissie Onderwijsgeschillen. (Ook al schrijft de geldende klachtenregeling eerst een interne procedure voor) Ook kunnen de vertrouwensinspecteurs van de Inspectie van het Onderwijs worden benaderd wanneer zich problemen of ernstige klachten voordoen op het gebied van ongewenst gedrag en veiligheid die gerelateerd zijn aan een medewerker van het ICOZ. Pagina 2 van 14

3 U heeft bezwaar tegen een wel of niet toegekend breedteondersteuningsarrangement? Voor leerlingen voor wie de basis- en extra ondersteuning die de school kan bieden niet voldoende blijkt te zijn, kan de school, in overleg met en met instemming van de ouders/verzorgers en de leerling, een breedte-ondersteuningsarrangement aanvragen bij het Regionaal Samenwerkingsverband Passend Voortgezet Onderwijs Zoetermeer (Regsam). Een ondersteuningsarrangement kan aangevraagd worden voor extra ondersteuning op school of een plaats in een van de flexvoorzieningen van Regsam (Time Out, Op de Rails of een arrangement Onderwijs op Afstand). Er zijn met de scholen afspraken gemaakt over de dossieropbouw en de wijze waarop aanvragen voor breedteondersteuning bij het Regsam ingediend kunnen worden. Een bestuurlijke adviescommissie van deskundigen adviseert het bestuur van Regsam over het al dan niet toekennen van arrangementen. Als een arrangement wordt toegekend, ontvangen de scholen een breedte ondersteuningsverklaring (BOV). De ouders/verzorgers ontvangen een kopie. Tegen een besluit van het bestuur van Regsam met betrekking tot het toekennen van een breedte-ondersteuningsarrangement kan bezwaar aangetekende worden. Hieronder staat beschreven hoe dit moet. U wilt een bezwaarschrift indienen tegen een door of namens het Regionaal Samenwerkingsverband Passend Voortgezet Onderwijs Zoetermeer (Regsam) afgegeven breedte-ondersteuningsverklaring. Bij wie moet u het bezwaarschrift indienen? Het bezwaarschrift dient u in bij de Regionale Bezwaarcommissie Breedteondersteuningsverklaring Regionaal Samenwerkingsverband Passend Voortgezet Onderwijs Zoetermeer hierna te noemen de Bezwaarcommissie. Een bezwaarschrift wordt bij voorkeur per in PDF format ingediend bij: bezwaarcommissie@icoz.nl of schriftelijk op het adres Oostergo 31, 2716 AP Zoetermeer. Binnen welke termijn moet het bezwaarschrift worden ingediend? De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken nadat de beslissing door het bestuur van het Regionaal Samenwerkingsverband Passend Voortgezet Onderwijs Zoetermeer (hierna te noemen bestuur van Regsam) aan de belanghebbenden bekend is gemaakt. De indieningstermijn wordt met vier weken verlengd indien het verstrijken van de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift valt in het tijdvak van de voor de regio Zoetermeer vastgestelde zomervakantie. Waarover kan een bezwaarschrift worden ingediend? Wij wijzen u er nadrukkelijk op dat ALLEEN bezwaarschriften tegen de breedteondersteuningsverklaring in behandeling worden genomen. Dat kunnen bezwaren zijn Pagina 3 van 14

4 over het soort en inhoud van het arrangement dat het bestuur van Regsam toekent, de tijdsduur dat het arrangement wordt toegekend of een combinatie van beiden. Klachten over de kwaliteit van uitvoering de breedteondersteuning vallen hier niet onder. Wie kunnen een bezwaarschrift indienen? de leerling (indien hij of zij meerderjarig en handelingsbekwaam) de ouder(s), verzorger(s) of voogd(en) van de leerling het bevoegd gezag van de school waar de leerling is ingeschreven of is aangemeld. Voor het indienen van het bezwaarschrift is geen advocaat vereist. U kunt dit zelf doen. Wat moet tenminste in het bezwaarschift staan? Het bezwaarschrift moet in de Nederlandse taal zijn gesteld en bevat in ieder geval: a. Naam en adres van de indiener b. Naam en geboortedatum van de leerling c. De dagtekening d. Het besluit waartegen het bezwaar gericht is e. De gronden van bezwaar. f. De ondertekening Bij voorkeur bevat het bezwaarschrift ook het adres en het (mobiele) telefoonnummer van de indiener van het bezwaarschrift. Wat gebeurt er na het indienen van het bezwaar? U ontvangt een bericht van ontvangst met daarop de datum van ontvangst. Deze ontvangstsdatum is belangrijk voor de vraag of een bezwaarschrift tijdig is ingediend. 1. Het bestuur van Regsam wordt in kennis gesteld van het bezwaarschrift. 2. De bezwaarcommissie beoordeelt of het bezwaarschrift ontvankelijk is en of het bezwaarschrift compleet is. 3. De bezwaarcommissie organiseert zo mogelijk binnen 4 weken na ontvangst van het complete bezwaarschrift een hoorzitting waarin de indiener van het bezwaar en een vertegenwoordiger van Regsam in elkaars aanwezigheid in de gelegenheid worden gesteld een toelichting te geven. 4. De bezwaarcommissie kan meegebrachte getuigen en deskundigen horen. 5. De bezwaarcommissie kan nadere schriftelijke stukken bij partijen opvragen. 6. De bezwaarcommissie brengt in principe binnen 4 weken na de zitting het advies uit aan het bestuur van Regsam. Belanghebbenden ontvangen een afschrift van dit advies. 7. Het bestuur van Regsam neemt in principe binnen 4 weken na bekendmaking een beslissing op bezwaar. Deze beslissing wordt meegedeeld aan de indiener van het bezwaarschrift en belanghebbenden. Pagina 4 van 14

5 Kosten Aan het voeren van een bezwaarprocedure zijn geen kosten verbonden. Geen van de partijen krijgt een kostenvergoeding of kan in de kosten van de andere partij worden veroordeeld. De kosten voor getuigen, deskundigen, tolken, etc. zijn voor rekening van de partij die deze heeft meegebracht of heeft ingeschakeld. Het advies van de Bezwaarcommissie is niet bindend. Tegen het advies staat geen bezwaar of beroep open. Dit is een beknopte beschrijving. Het volledige Reglement Regionale Bezwaarcommissie Breedteondersteuningsverklaring Regionaal Samenwerkingsverband Passend Voortgezet Onderwijs Zoetermeer is op te vragen bij het secretariaat. Pagina 5 van 14

6 U wilt een bezwaarschrift indienen tegen een door of namens het Regionaal Samenwerkingsverband Passend Voortgezet Onderwijs Zoetermeer (Regsam) afgegeven toelaatbaarheidsverklaring. Bij wie moet u het bezwaarschrift indienen? Het bezwaarschrift dient u in bij het bestuur van het Regionaal Samenwerkingsverband Passend Voortgezet Onderwijs Zoetermeer hierna te noemen bestuur van Regsam. Een bezwaarschrift wordt bij voorkeur per 1 ingediend bij: bezwaarcommissie@icoz.nl of schriftelijk op het adres Oostergo 31, 2716 AP Zoetermeer. Binnen welke termijn moet het bezwaarschrift worden ingediend De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken nadat de beslissing door het bestuur van Regsam aan de belanghebbenden bekend is gemaakt. Bent u te laat? Motiveer dan zo volledig mogelijk waarom u niet eerder heeft gereageerd. Wie kunnen een bezwaarschrift indienen de ouder(s), verzorger(s) van de leerling het bevoegd gezag van de school dat de toelaatbaarheidsverklaring heeft aangevraagd. andere belanghebbenden Voor het indienen van het bezwaarschrift is geen advocaat vereist. U kunt dit zelf doen. Als u het bezwaarschrift indient per brief, moet deze zijn ondertekend. Dien het bezwaarschrift bij voorkeur in met behulp van het model van het bezwaarschrift dat is opgesteld door de Landelijke Bezwaaradviescommissie Toelaatbaarheidsverklaring sbo/(v)so. Het model staat op de website ww.onderwijsgeschillen.nl. De directe link is: Wat gebeurt er na het indienen van het bezwaar? Regsam is aangesloten bij de Landelijke Bezwaaradviescommissie Toelaatbaarheidsverklaring sbo/(v)so (hierna te noemen de Commissie). 1 Bij voorkeur in PDF-format Pagina 6 van 14

7 Als het bezwaarschrift compleet is, stuurt het bestuur van Regsam dit inclusief verweerschrift binnen 14 dagen door naar de Commissie en vraagt het aan de Commissie om advies uit te brengen. De aanvullende documenten die de Commissie bij het verweerschrift verwacht betreffen een kopie van het dossier waarop het besluit is genomen en: het bezwaarschrift met eventuele bijlagen de aanvraag van de toelaatbaarheidsverklaring het deskundigenadvies van art. 18a lid 11 Wpo of art. 17a lid 11 Wvo het besluit van het SWV over de toelaatbaarheidsverklaring de relevante afspraken zoals vastgelegd in het ondersteuningsplan van het SWV een kopie van het schoolondersteuningsprofiel betreffende de school van aanmelding de visie van de school van aanmelding op de ondersteuningsbehoefte van de leerling de uitslag van het onderzoek dat de school van aanmelding heeft uitgevoerd naar de mogelijkheid om zelf de extra ondersteuning te gaan bieden door het treffen van doeltreffende aanpassingen de uitslag van het onderzoek naar de mogelijkheden om de leerling de noodzakelijke ondersteuning te geven op een andere school in het SWV het advies van de onderwijsconsulenten het onderwijskundig rapport een uitdraai van het HGPD-formulier (handelingsgerichte procesdiagnostiek) uitdraai van het leerlingvolgsysteem de resultaten van het overleg met de ouders Het verweerschrift met bijlagen dient het bestuur van Regsam gelijktijdig digitaal in bij 1) de Commissie en 2) bij bezwaarde. Vervolgens wordt een hoorzitting gehouden waar bezwaarde en het samenwerkingsverband voor worden uitgenodigd. De Commissie kan meegebrachte getuigen en deskundigen horen. De Commissie kan nadere schriftelijke stukken bij partijen opvragen. NB: deze informatie is overgenomen van de website onderdeel Landelijke Bezwaaradviescommissie Toelaatbaarheidsverklaring sbo/(v)so. De informatie is met grote zorgvuldigheid samengesteld. Aan deze informatie kunnen geen rechten worden ontleend. Bepalend zijn de wettelijke bepalingen en het Reglement van de Landelijke Bezwaaradviescommissie Toelaatbaarheidsverklaring sbo/(v)so. Dit reglement is te vinden op de website Pagina 7 van 14

8 2. REGLEMENT BEZWAARCOMMISSIE BREEDTEONDERSTEUNINGSVERKLARING REGIONAAL SAMENWERKINGSVERBAND PASSEND VOORTGEZET ONDERWIJS ZOETERMEER Artikel 1: Begripsbepaling a) Basisondersteuning: de door de school aan de leerling aangeboden ondersteuning op basis van de in het schoolondersteuningsprofiel beschreven basisvoorzieningen. b) Belanghebbende: de ouder(s), verzorger(s) of voogd(en) van de leerling, dan wel, indien hij meerderjarig en handelingsbekwaam is, de leerling en het bevoegd gezag van de school waar de leerling is ingeschreven of aangemeld. c) Bestuur van Regsam: bestuur van de Stichting Regionaal Samenwerkingsverband Passend Voortgezet Onderwijs VO Zoetermeer Het samenwerkingsverband zoals bedoeld in artikel 17a Wvo. Verder te noemen Regsam. d) Bestuurlijke Advies Commissie TLV/BOV (BAC TLV/BOV: Het orgaan dat het bestuur Regsam adviseert over het afgeven van een toelaatbaarheidsverklaring (TLV) of een breedteondersteuningsverklaring (BOV) e) Bezwaarcommissie: De bezwaarcommissie breedteondersteuningsverklaring regionaal samenwerkingsverband passend voortgezet onderwijs Zoetermeer f) Breedteondersteuning: de door de school aan de leerling aangeboden extra ondersteuning op basis van het in het schoolondersteuningsprofiel beschreven basisvoorzieningen, indien de basisondersteuning niet toereikend blijkt te zijn. g) Breedteondersteuningsarrangement: de op basis van het (individueel) ontwikkelingsperspectiefplan (OPP) voor de leerling gevraagde en of geboden voorzieningen. h) Breedteondersteuningsbudget: Het budget dat een school wordt toegekend uit het ondersteuningsbudget van het samenwerkingsverband. i) Breedteondersteuningsverklaring: De beslissing van het bestuur van Regsam over de toekenning van het voor de leerling gevraagde breedteondersteuningsarrangement en het daarbij behorende breedteondersteuningsbudget. j) Diepteondersteuning: De bijzonder intensieve ondersteuning die geboden wordt door een school voor voortgezet speciaal onderwijs. Het is bedoeld voor leerlingen voor wie de inzet van basis- en breedteondersteuning binnen het regulier voortgezet onderwijs niet toereikend is. k) Flexvoorziening: Een breedteondersteuningsarrangement als een tijdelijke voorziening van Regsam buiten de school waar de leerling is ingeschreven. l) ICOZ: Informatiecentrum Onderwijs Zoetermeer. m) (Individueel) Ontwikkelingsperspectiefplan (OPP): Het in overleg met de school, de ouders, de leerling, het ICOZ en eventuele andere deskundigen, opgestelde plan voor ondersteuning van de leerling die breedteondersteuning nodig heeft. n) Ondersteuningsplan: Het door het bestuur van Regsam vastgestelde ondersteuningsplan o) Onderwijsondersteuningsarrangement: een ondersteuningsarrangement gericht op het verbeteren van schoolse vaardigheden of de aanpak van leerstoornissen. p) Onderwijszorgarrangement: een ondersteuningsarrangement wanneer naast onderwijskundige ondersteuning ook (jeugd)hulpverlening noodzakelijk is. q) Ontwikkelingsperspectief: De onderwijsdoelen waarop de begeleiding van de leerling gericht zal zijn. r) Reglement: Reglement regionale bezwaarcommissie breedteondersteuningsverklaring regionaal samenwerkingsverband passend voortgezet onderwijs Zoetermeer s) Schoolondersteuningsprofiel: een beschrijving van de voorzieningen die door de school zijn getroffen voor leerlingen die extra ondersteuning behoeven. t) Wvo: Wet op het voortgezet onderwijs u) Zorgarrangement: een arrangement waarbij de leerling is aangewezen op intensieve (jeugd)hulpverlening, alvorens weer sprake zal kunnen zijn van het leren van schoolse vaardigheden. Pagina 8 van 14

9 Artikel 2: Samenstelling Bezwaarcommissie 1. Door het bestuur van Regsam is een permanente Bezwaarcommissie benoemd. 2. De Bezwaarcommissie bestaat uit ten minste drie leden, waaronder een voorzitter. In voorkomende gevallen kan het bestuur een plaatsvervangend lid benoemen dat optreedt als een permanent lid verhinderd is. 3. De Bezwaarcommissie is zodanig samengesteld dat zij beschikt over (ortho)pedagogische, psychologische, onderwijskundige, maatschappelijke, bestuurlijke, juridische en medische deskundigheid. 4. Voor de behandeling van ieder ingediend geschil laat de Bezwaarcommissie zich bijstaan door een of meer van de onder lid 3 genoemde deskundigen. Dit afhankelijk van het geschil in kwestie. 5. De voorzitter van de Bezwaarcommissie kan niet zijn een persoon die deel uitmaakt van of werkzaamheden verricht onder verantwoordelijkheid van het samenwerkingsverband of van een of meer bij het samenwerkingsverband aangesloten scholen. 6. De voorzitter, de leden of de deskundigen van de betreffende Bezwaarcommissie mogen inhoudelijk niet betrokken zijn geweest bij de het besluit waartegen bezwaar wordt gemaakt. 7. De leden en adviseurs van de Bezwaarcommissie handelen zonder last of ruggespraak. 8. De Bezwaarcommissie wordt ondersteund door een secretariaat en een ambtelijk secretaris. Artikel 3: Bezwaarschrift 1. Belanghebbenden kunnen bezwaar maken tegen een door of namens het bestuur van Regsam gegeven breedteondersteuningsverklaring. 2. Het maken van bezwaar geschiedt door het indienen van een bezwaarschrift bij de Bezwaarcommissie. 3. De termijn voor indienen van het bezwaarschrift bedraagt zes weken nadat de beslissing bekend is gemaakt. De indieningstermijn wordt met 4 weken verlengd indien het verstrijken van de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift valt in het tijdvak van de voor de regio Zoetermeer vastgesteld zomervakantie. Het bezwaarschrift is tijdig ingediend indien het voor het verstrijken van deze termijn is ontvangen. 4. Het bezwaarschrift is in de Nederlandse taal gesteld, wordt ondertekend en bevat tenminste a. de naam en het adres van de indiener, b. naam en geboortedatum van de leerling, c. de dagtekening, d. het besluit waartegen het of bezwaar gericht is; e. de gronden van het bezwaar. 5. Indien enig document in een vreemde taal is gesteld en een vertaling voor een goede behandeling van het bezwaar noodzakelijk is, dient de indiener zorg te dragen voor een vertaling. 6. De Bezwaarcommissie bevestigt de ontvangst schriftelijk. Bij het bericht van ontvangst, wordt vermeld dat een commissie over het bezwaar zal adviseren. 7. De Bezwaarcommissie geeft zo spoedig mogelijk kennis aan het bestuur van Regsam dat het bestreden besluit heeft genomen dat bezwaar is gemaakt. Pagina 9 van 14

10 Artikel 4: Aanvulling en niet-ontvankelijkheid 1. Indien het bezwaarschrift niet voldoet aan de in artikel 2 lid 2 gestelde eisen, stelt de Bezwaarcommissie de indiener in de gelegenheid het bezwaarschrift binnen een door de Bezwaarcommissie te stellen termijn, aan te vullen. Tot de dag waarop het verzuim is hersteld of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken, wordt de termijn waarbinnen de Bezwaarcommissie over het bezwaarschrift advies uitbrengt, opgeschort. 2. Het bezwaar kan niet-ontvankelijk worden verklaard als het bezwaarschrift niet voldoet aan de vereisten van artikel 2 of de termijn voor indiening is overschreden. Het bezwaarschrift wordt niet in behandeling genomen als het geschil geheel of gedeeltelijk bij een andere instantie aanhangig is gemaakt. Artikel 5: Werkwijze bezwaarcommissie, termijn 1. De procedure wordt geheel in de Nederlandse taal gevoerd. 2. De Bezwaarcommissie organiseert zo mogelijk binnen 4 weken na ontvangst van het bezwaarschrift een hoorzitting. De datum van een eenmaal vastgestelde hoorzitting kan slechts in hoge uitzondering worden gewijzigd. 3. De (hoor)zitting is niet openbaar. 4. De Bezwaarcommissie hoort de indiener van het bezwaar. 5. Het horen kan ook geschieden door de voorzitter of een van de leden. 6. Een vertegenwoordiger van het bestuur van Regsam dat het bestreden besluit heeft genomen, wordt voor het horen uitgenodigd en wordt in de gelegenheid gesteld een toelichting op het standpunt van Regsam te geven. 7. Belanghebbenden worden in elkaars aanwezigheid gehoord, tenzij dat naar het oordeel van de Bezwaarcommissie een zorgvuldige behandeling belemmert of dat tijdens het horen feiten of omstandigheden bekend zullen worden waarvan geheimhouding om gewichtige redenen is geboden. 8. Op verzoek van een belanghebbende kunnen door hem meegebrachte getuigen en deskundigen worden gehoord. 9. Van het horen wordt een verslag gemaakt. 10. Van het horen kan worden afgezien indien: a. het kennelijk niet-ontvankelijk is; b. het kennelijk ongegrond is; c. de belanghebbende heeft verklaard geen gebruik te willen maken van het recht te worden gehoord; of d. de belanghebbende niet binnen een door de Bezwaarcommissie gestelde redelijke termijn verklaart dat hij gebruik wil maken van het recht te worden gehoord. 11. De Bezwaarcommissie kan nadere schriftelijke stukken aan partijen vragen. Partijen krijgen de mogelijkheid hierop te reageren. Artikel 6: Beslissing op bezwaar, termijn 1. Indien de Bezwaarcommissie voldoende gegevens heeft om een advies uit te brengen, deelt zij aan partijen de datum mee waarop uiterlijk het advies uitgebracht wordt. 2. Adviezen worden opgesteld door de voltallige Bezwaarcommissie. De Bezwaarcommissie beraadslaagt in een besloten kring over het uit te brengen advies. 3. De Bezwaarcommissie brengt in principe binnen 2 weken na de zitting het advies uit aan het bestuur van Regsam. De belanghebbenden ontvangen een afschrift van het advies. Partijen krijgen bericht indien een langere adviestermijn noodzakelijk is. 4. Het advies van de Bezwaarcommissie wordt schriftelijk uitgebracht, is gemotiveerd en bevat een verslag van het horen. Indien de Bezwaarcommissie van oordeel is dat het Pagina 10 van 14

11 bezwaar geheel of gedeeltelijk gegrond is, bevat het advies tevens een aanbeveling hoe aan de gegronde bezwaren tegemoet kan worden gekomen. 5. Het bestuur van Regsam neemt in principe binnen 4 weken na bekendmaking van het advies van de Bezwaarcommissie een beslissing op het bezwaar. 6. Indien het bestuur van Regsam met zijn beslissing op bezwaar afwijkt van het advies van de Bezwaarcommissie, stelt het bestuur van Regsam de Bezwaarcommissie daarvan op de hoogte en van de daaraan ten grondslag liggende argumentatie. 7. Het samenwerkingsverband deelt de beslissing op bezwaar mee aan de indiener en belanghebbenden. Artikel 7: Kosten Aan het voeren van een bezwaarprocedure zijn geen kosten verbonden. Geen der partijen krijgt een kostenvergoeding of kan in de kosten van de andere partij worden veroordeeld. De kosten voor getuigen, deskundigen, tolken etc. zijn voor rekening van de partij die deze heeft meegebracht of ingeschakeld. Artikel 8: Onvoorziene omstandigheden In gevallen waarin dit reglement niet voorziet, beslist de voorzitter van de Bezwaarcommissie. Artikel 9: Huishoudelijk Reglement van werkzaamheden De Bezwaarcommissie bepaalt zelf haar werkzaamheden. Zij kan dit vastleggen in een Huishoudelijk Reglement van werkzaamheden. Zij is bevoegd het Huishoudelijke Reglement te wijzigen of in te trekken. Artikel 10: Wijziging Reglement Het bestuur is bevoegd, met inachtneming van het bepaalde in de statuten van Regsam, dit reglement te wijzigen of in te trekken, na gevraagd of ongevraagd advies van de Bezwaarcommissie. Artikel 11: Inwerkingtreding Het gewijzigde Reglement treedt in werking op 27 november Aldus vastgesteld in de vergadering van het bestuur van 27 november 2014 te Zoetermeer Pagina 11 van 14

12 3. Reglement van de Landelijke Bezwaaradviescommissie Toelaatbaarheidsverklaring sbo/(v)so Reglement als bedoeld in artikel 9 Instellingsbesluit Landelijke Bezwaaradviescommissie Toelaatbaarheidsverklaring sbo/(v)so Artikel 1: Begripsbepalingen Dit reglement verstaat onder: 1. Commissie: de bezwaaradviescommissie als bedoeld in artikel 1 van het Instellingsbesluit Landelijke Bezwaaradviescommissie Toelaatbaarheidsverklaring sbo/(v)so, artikel 18a lid 12 Wet op het Primair Onderwijs en artikel 17a lid 13 Wet op het voortgezet onderwijs; 2. Verweerder: het samenwerkingsverband dat het bestreden besluit genomen heeft; 3. Bezwaarde: degene (natuurlijk persoon, rechtspersoon, instantie of orgaan) die een bezwaarschrift heeft ingediend; 4. Samenwerkingsverband: een samenwerkingsverband zoals bedoeld in artikel 18a lid 2 of lid 15 Wet op het Primair 5. Onderwijs of artikel 17a lid 2 of lid 16 Wet op het Voortgezet Onderwijs; 6. Toelaatbaarheidsverklaring: de beslissing van het samenwerkingsverband over de toelaatbaarheid van een leerling tot het speciaal basisonderwijs of (voortgezet) speciaal onderwijs. 7. Stichting: de stichting Onderwijsgeschillen te Utrecht Artikel 2: Behandeling van het bezwaar door de Commissie 1. Bezwaarde dient binnen zes weken nadat hem het bestreden besluit over de toelaatbaarheid bekend is gemaakt, een bezwaarschrift in bij het samenwerkingsverband. 2. Het samenwerkingsverband verzoekt binnen twee weken na ontvangst van een bezwaarschrift aan de Commissie advies uit te brengen. Het vragen van advies aan de Commissie kan alleen achterwege blijven indien het samenwerkingsverband geheel aan de bezwaren tegemoet komt. 3. Het, gedateerde en ondertekende, verzoek om advies gaat vergezeld van: het besluit waartegen het bezwaar is gericht; het bezwaarschrift; alle overige op het besluit betrekking hebbende documenten;- de gronden waarop het samenwerkingsverband het bezwaar van betrokkene afwijst; naam en adres van samenwerkingsverband en bezwaarde. 4. Indien het verzoek om advies niet voldoet aan het in het tweede lid bepaalde stelt de voorzitter het samenwerkingsverband in de gelegenheid het verzuim binnen een door de voorzitter te bepalen termijn te herstellen. Tot de dag waarop het verzuim is hersteld of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken, wordt de termijn waarbinnen de Commissie het samenwerkingsverband over het bezwaarschrift advies uitbrengt, opgeschort. Artikel 3: Toepasselijkheid van de wet Op de behandeling van de bezwaarschriften zijn de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Pagina 12 van 14

13 Artikel 4: Afzien van hoorplicht Van het horen van de bezwaarde, het samenwerkingsverband en eventuele andere belanghebbenden kan worden afgezien indien;- de Commissie kennelijk niet bevoegd is om over het bezwaar te adviseren; - het bezwaar kennelijk niet ontvankelijk is; - het bezwaar kennelijk ongegrond is; - aan het bezwaar volledig tegemoet wordt gekomen en andere belanghebbenden daardoor niet in hun belangen kunnen worden geschaad; - belanghebbende schriftelijk heeft verklaard geen gebruik te willen maken van het recht te worden gehoord. Artikel 5 : Het inwinnen van inlichtingen De Commissie is bevoegd deskundigen en informanten te raadplegen. Indien zij van deze bevoegdheid gebruik maakt, deelt zij dat mee aan partijen en brengt zij de verkregen informatie ter kennis van partijen. Artikel 6: Openbaarheid van stukken Tenzij de Commissie toepassing geeft aan artikel 8 stuurt zij partijen afschrift van alle op het bezwaar betrekking hebbende stukken toe. Artikel 7: Geheimhouding van stukken Op verzoek van een partij of ambtshalve kan de Commissie bepalen dat een ingediend stuk niet ter kennis van de andere partij zal worden gebracht. Aan deze bepaling wordt uitsluitend toepassing gegeven indien geheimhouding om gewichtige redenen is geboden. Van de toepassing van deze bepaling wordt aan partijen mededeling gedaan. Artikel 8: Schriftelijke behandeling 1. Met instemming van partijen kan de Commissie besluiten het bezwaar uitsluitend schriftelijk te behandelen. 2. Indien de Commissie toepassing geeft aan het eerste lid kan de voorzitter mogelijkheid geven voor repliek en dupliek binnen een door hem te stellen termijn. Artikel 9: Wraking en verschoning 1. Een lid van de Commissie kan door ieder der partijen worden gewraakt op grond van feiten of omstandigheden die het vormen van een onpartijdig oordeel door het betreffende lid zouden kunnen bemoeilijken. Ook kan op grond van zodanige feiten of omstandigheden een lid van de Commissie zich verschonen. 2. Het verzoek wordt schriftelijk ingediend zodra de feiten of omstandigheden aan de verzoekende partij bekend zijn geworden. Ter zitting kan het verzoek ook mondeling geschieden. 3. Een lid, wiens wraking is verzocht, kan in de wraking berusten. 4. De wrakingskamer van de Stichting beslist, of indien deze niet beschikbaar is, drie leden van de Commissie die geen deel uitmaken van de zittende Commissie beslissen zo spoedig mogelijk of de wraking of de verschoning moet worden toegestaan. Alvorens op een verzoek tot wraking te beslissen wordt het lid, wiens wraking verzocht is, in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze kenbaar te maken. 5. De beslissing op een verzoek tot wraking is gemotiveerd en wordt zo spoedig mogelijk meegedeeld aan partijen en het commissielid dat het betreft. Pagina 13 van 14

14 Artikel 10: Zitting 1. De voorzitter bepaalt de dag, het tijdstip en de plaats van de hoorzitting. 2. De Commissie nodigt partijen schriftelijk uit de zitting bij te wonen. 3. Partijen kunnen getuigen en deskundigen meebrengen om te worden gehoord. 4. De Commissie kan op verzoek van partijen of ambtshalve getuigen en deskundigen oproepen. Indien zij van deze bevoegdheid gebruik maakt, worden partijen daarvan voorafgaand aan de zitting op de hoogte gebracht. 5. Partijen kunnen zich door een gemachtigde laten bijstaan of vertegenwoordigen. Indien een partij zich uitsluitend laat vertegenwoordigen dient de gemachtigde, tenzij deze advocaat is, op verzoek van de voorzitter een schriftelijke machtiging te overleggen. 6. Tenzij de Commissie anders beslist zijn de zittingen van de Commissie niet openbaar. 7. De voorzitter bepaalt de procedure ter zitting. Partijen worden in de gelegenheid gesteld hun standpunt nader toe te lichten. 8. De Commissie kan in iedere stand van de procedure op basis van het tot dan toe verhandelde aan partijen een voorstel doen tot bemiddeling dan wel aan het samenwerkingsverband een tussenadvies uitbrengen. 9. Indien ter zitting blijkt dat het onderzoek van de Commissie niet volledig is geweest, kan de Commissie op een door haar te bepalen manier het onderzoek voortzetten. Artikel 11: Beraadslaging en advies 1. De Commissie beraadslaagt in besloten vergadering over het uit te brengen advies. 2. Binnen vier weken na de zitting brengt de Commissie het advies uit. 3. Het advies van de Commissie is gemotiveerd. Indien de Commissie van oordeel is dat het bestreden besluit behoort te worden herroepen, bevat het advies tevens een aanbeveling ten aanzien van hetgeen het samenwerkingsverband zo nodig voor het herroepen besluit in de plaats zal moeten besluiten. 4. De Commissie adviseert niet over de proceskosten die een bezwaarde in het bijzonder onderwijs heeft gemaakt om in bezwaar te komen. 5. De Commissie zendt het advies aan partijen. Artikel 12: Heroverweging door het samenwerkingsverband 1. Het samenwerkingsverband brengt zijn beslissing op bezwaar ter kennis aan partijen en aan de Commissie. 2. De Commissie is bevoegd haar geanonimiseerd advies en de geanonimiseerde beslissing op bezwaar te publiceren. Artikel 13: Onvoorziene situatie In gevallen waarin dit reglement niet voorziet, beslist de voorzitter. Artikel 14: Wijziging Reglement De Commissie is bevoegd dit Reglement te wijzigen. Artikel 15: Inwerkingtreding Dit Reglement treedt in werking op 1 augustus Aldus vastgesteld te Utrecht op 4 juli Pagina 14 van 14