1 Inleiding Vereisten van niet-discriminatie Audit Sales Management LNG: Audit Sales Booking for Transport...

Transcriptie

1 Jaarverslag Compliance 2014 Fluxys Belgium N.V. et Fluxys LNG N.V. 1 Inleiding Vereisten van niet-discriminatie Audit Sales Management LNG: Audit Sales Booking for Transport Vereiste van transparantie Ter beschikking stellen van operationele gegevens Informatievergaderingen voor bedrijven aangesloten op het Fluxys -netwerk Infovergaderingen voor net- en eindgebruikers Fluxys International Shippers Meeting Forum Openbare Distributie georganiseerd in het kader van Synergrid Marktbevragingen Vertrouwelijkheidsvereiste BELUX project Klachten... 7

2 1 Inleiding Krachtens het Ministeriële Besluit van 23 februari 2010, werd de definitieve aanwijzing bevestigd van Fluxys Belgium N.V. als beheerder van het aardgasvervoersnet en van de opslaginstallatie voor aardgas, en van Fluxys LNG N.V. als beheerder van de LNG installatie. In de uitvoering van hun gereguleerde opdrachten worden aan Fluxys Belgium N.V. en aan Fluxys LNG N.V., zoals onder andere bepaald in de Gaswet en in het KB van 23 december 2010, verplichtingen opgelegd die een toepassing vormen van volgende beginselen: 1. het respecteren van onpartijdigheid in de behandeling van netgebruikers en/of categorieën van netgebruikers; 2. de transparantie in het ter beschikking stellen van diensten en informatie aan netgebruikers; 3. de naleving van vertrouwelijkheid inzake commerciële gegevens. Uiterlijk 1 maart van elk jaar dient aan de CREG schriftelijk verslag te worden uitgebracht over de naleving van de bovenvermelde verplichtingen, de eventuele klachten en de behandeling ervan. 2 Vereisten van niet-discriminatie Er werd een auditprogramma opgesteld om ervoor te zorgen dat de vereisten van nietdiscriminatie worden nageleefd 1. In 2014 werden specifiek hiervoor twee audits uitgevoerd. 2.1 Audit Sales Management LNG: De audit Sales Management LNG heeft betrekking op het operationele LNG-proces (van de marktbevraging tot de facturatie), evenals op de conformiteit met de volgende wetgevingen en reglementeringen: 1 Volgens artikel 51 van het KB van 23 december 2010 moeten de beheerders een intern auditprogramma uitwerken met het oog op de naleving en de uitvoering van het verbintenissenprogramma. Voor de volgende jaren werd dus door het auditdepartement een auditprogramma opgesteld en meegedeeld aan de CREG. page 2

3 De Europese wetgeving (EG-1775/2005, Guidelines related to EG-1775/2005, Directive-2009/73/EC, Décision-2012/490/EU, Regulation-984/2013, Regulation- 312/2014) Koninklijk Besluit (Gedragscode (KB C /11496); Gaswet) Toegangsreglement LNG Aan de hand van een analyse van het proces en van de gegevens (Process and Data Mining) heeft Fluxys LNG N.V. de gegevens van de capaciteitsboekingen tussen 2007 en 2014 onderzocht om zich te vergewissen van een niet-discriminerende en transparante behandeling van de systeemgebruikers. Er is ook nagegaan of de verplichte informatie werd bekend gemaakt. De audit kwam tot het besluit dat geen enkele systeemgebruiker werd gediscrimineerd en dat de vereisten van transparantie werden nageleefd overeenkomstig de verplichtingen. 2.2 Audit Sales Booking for Transport Aan de hand van een analyse van het proces en van de gegevens (Process and Data Mining) werden de processen voor capaciteitsboeking en registratie van systeemgebruikers onderzocht om zich ervan te vergewissen dat de vereisten inzake niet-discriminatie uit de gedragscode worden nageleefd. De audit kwam tot het besluit dat geen enkele systeemgebruiker werd gediscrimineerd. 3 Vereiste van transparantie 3.1 Ter beschikking stellen van operationele gegevens Kosten van vervoer en opslag: De CREG en Fluxys Belgium N.V. zijn overeengekomen dat Fluxys Belgium N.V. de vereiste gegevens zou bezorgen aan de CREG en aan de betrokken systeemgebruikers die rechtstreeks zijn aangesloten op het net, om de vervoerskosten tot de eindklanten te berekenen. In dat verband heeft Fluxys Belgium N.V. in december 2014 op zijn website een raming gepubliceerd van de vervoerskosten ten opzichte van de totale gasfactuur van huishoudelijke klanten en kleine professionele verbruikers in België. page 3

4 3.2 Informatievergaderingen voor bedrijven aangesloten op het Fluxys - netwerk Op 22 mei 2014 werd in Modave de jaarlijkse End Users day gehouden voor de bedrijven die rechtstreeks zijn aangesloten op het netwerk van Fluxys Belgium N.V.. Zoals elk jaar werden in eerste instantie de meer algemene onderwerpen behandeld zoals de algemene ontwikkelingen inzake aardgas, zowel wereldwijd als in Europa en in België in het bijzonder. Tevens werd ook nader ingegaan op de ontwikkelingen van Fluxys N.V. en Fluxys Belgium N.V. in België en in Europa. De evoluties in de markt, meer bepaald de ontwikkelingen op wettelijk en regulatoir vlak, en een overzicht van de investeringsprojecten werden ook kort overlopen. In tweede instantie werden specifiekere thema's behandeld zoals de invoering van een federale bijdrage, de conversie van laagcalorisch naar hoogcalorisch aardgas, de stand van zaken van REMIT (Europese verordening betreffende de transparantie van de groothandelsmarkt voor energie), de nieuwigheden op het vlak van telling, uitleg over de inhoud van de website van Fluxys Belgium N.V. en de projecten voor de ontwikkeling van CNG en LNG. De onderneming Pegas was ook uitgenodigd om zijn nieuwe producten op de Belgische handelszones Zeebrugge Beach (ZEE) en Zeebrugge Trading Point (ZTP) voor te stellen. 3.3 Infovergaderingen voor net- en eindgebruikers Zoals in de voorbije jaren werd ook in 2014 veel aandacht besteed aan informatiesessies (marktbevragingen en feedback) met de net- en eindgebruikers. Daarbij werd de nadruk gelegd op een interactieve informatie-uitwisseling tussen alle partijen en werden de volgende onderwerpen behandeld: de evolutie van het project PRISMA - European Capacity Platform de nieuwe verplichtingen inzake transparantie naar aanleiding van het REMITproject de workshops over de werking van het ZIGMA-model de evolutie van het dienstenaanbod Door deze informatievergaderingen en workshops konden de reacties van de verschillende systeemgebruikers verzameld worden om zo goed mogelijk hun behoeften te identificeren. page 4

5 3.4 Fluxys International Shippers Meeting Op dit eerste internationale seminarie van twee dagen konden de activiteiten van Fluxys N.V. worden gepromoot en konden de klanten op de hoogte worden gebracht van de lopende projecten en van de evolutie van het dienstenaanbod. 76 vertegenwoordigers van klanten van niet minder dan 11 nationaliteiten waren aanwezig. Er werden verschillende thema's behandeld, meer bepaald de laatste ontwikkelingen op de Europese gasmarkt en de grote projecten waar Fluxys N.V. een belangrijke rol speelt, zoals TAP, en de reverse flow in de TENP-leidingen in Duitsland en de Transitgasleiding in Zwitserland. Bovendien werden twee sprekers uitgenodigd: de ene van de CREG en de andere van het Zwitserse federale energieagentschap. Networking kreeg ook een belangrijke plaats zodat we tijdens de Shippers' Meeting veel klanten op korte tijd konden ontmoeten, de relaties met hen konden verbeteren en hun behoeften beter konden vatten. 3.5 Forum Openbare Distributie georganiseerd in het kader van Synergrid. Er is een dialoog tussen Fluxys Belgium N.V. en de distributienetbeheerders in het kader van een forum dat dit jaar eenmaal samenkwam en waarin de mogelijkheid bestaat elkaar op de hoogte te brengen en met elkaar te overleggen over diverse onderwerpen, zoals de gasbevoorrading in geval van brown-out/black-out, de conversie van de netten van L-gas naar H-gas, de aansluitingsovereenkomst Fluxys Belgium N.V. /DNB, de gasnetwerkcodes, het investeringsplan van Fluxys Belgium N.V Marktbevragingen In de loop van 2014 werden verschillende marktbevragingen georganiseerd met betrekking tot de volgende thema's: Opslag: Van 10 tot 26 februari: Wijzigingen aan de standaardopslagovereenkomst (SOO), het toegangsreglement voor opslag (TRO) en het opslagprogramma (OP). page 5

6 Vervoer: Van 11 tot 26 februari: Wijzigingen aan het toegangsreglement voor vervoer (TRV) en het vervoersprogramma (VP). Van 8 april tot 6 mei 2014: creatie van een marktmodel voor ZIGMA. Van 11 juni tot 24 juni: bevraging met betrekking tot de algemene voorwaarden voor toegang tot het PRISMA-platform. Van 24 juli tot 6 augustus: aanpassingen aan de diensten inzake kwaliteitsconversie H-gas naar L-gas. Van 17 tot 30 september: IUK Fluxys Belgium Industry Update 23 december: Verlaging van het zwavelgehalte bij de eindklanten van 150 mg/m³(n) naar 30 mg/m³(n). Terminalling : Van 11 tot 26 februari: Wijzigingen aan het toegangsreglement LNG. Van 7 juli tot 7 augustus: Nieuwe overslagdiensten. 4 Vertrouwelijkheidsvereiste In 2014 werden 3 informatievergaderingen georganiseerd voor de nieuw aangeworven personeelsleden. Hierin werd o.a. uitleg gegeven over de verplichtingen en de classificatie van gegevens betreffende vertrouwelijkheid, de vereisten van transparantie en niet-discriminatie tegenover de netgebruikers en over de individuele verplichtingen (zoals o.a. onpartijdigheid, handelen met kennis van zake, voorkomen van belangenconflicten ). Zoals voorheen werd dit gekoppeld aan een algemene sensibilisatie voor een verantwoord gebruik van informatica. Er werden ook specifieke sessies georganiseerd waarin praktische regels werden voorgesteld om de infrastructuren te beschermen tegen virussen en andere ongewenste risicofactoren. 5 BELUX project In het kader van de inspanningen van de Europese Unie om de regels van de gasmarkten te harmoniseren en de regionale samenwerking te bevorderen, hebben Fluxys Belgium N.V. en Creos en hun respectieve regulator (CREG en ILR) nauw page 6

7 samen gewerkt aan de analyse van de integratie van de twee nationale markten, alsook aan een gemeenschappelijke gasuitwisseling platform. In april 2014 ondertekenden Fluxys Belgium N.V. en Creos een "Memorandum of Understanding". Dit Memorandum voorziet de harmonisering van de balanceringsregels. Het beheer zal uitgevoerd worden door Fluxys Belgium N.V. en Creos. Op vraag van de CREG en de ILR, hebben Fluxys Belgium N.V. en Creos een nalevingsprogramma programma opgesteld voor de gemeenschappelijke operator om discriminatie en concurrentiebeperking uit te sluiten. Het nalevingsprogramma moet nog worden goedgekeurd door de CREG en een Compliance Officer dienst te worden aangesteld. 6 Klachten In de loop van 2014 werden geen klachten ingediend door de netgebruikers of personeelsleden betreffende de toepassing van bovenvermelde gedragsregels. Dit rapport werd opgesteld naar best kennisvermogen, gebaseerd op informatie die gesteund is gedeeltelijk op eigen waarnemingen en gedeeltelijk op inlichtingen die door de verschillende verantwoordelijken werden meegedeeld. ******************************** page 7