VERSLAG EVALUATIE VAN EEN GPBV-INSTALLATIE

Transcriptie

1 Vlaamse overheid Afdeling Milieuvergunningen Buitendienst X Straat Plaats T: x F: x VERSLAG EVALUATIE VAN EEN GPBV-INSTALLATIE Bedrijfsnummer: IDENTIFICATIE EXPLOITANT: Rechtsvorm : Naam : Exploitatiezetel : Maatschappelijke zetel :

2 2 A. ADMINISTRATIEVE GEGEVENS: Uniek RIE nummer: Mer-plichtig: Seveso Laag: Seveso Hoog: E-PRTR: BKG: REACH: BEVL... ja (MER met code goedgekeurd op../../..) / neen ja / neen ja (VR met code goedgekeurd op../../..) / neen ja (code ) / neen ja / neen ja ( stof met autorisatie/beperking) / neen Situatierapport:ja (kenmerk goedgekeurd op../../..) / neen Grensoverschrijdende effecten: Hotspotzone Fijn stof: Saneringplan zware metalen: Gekende problemen met milieukwaliteitsnormen: ja / neen ja / neen ja / neen ja / neen Milieucoördinator: Van toepassing zijnde VLAREM-indelingsrubrieken gemerkt met X, hoofdactiviteit(en) in het vet aanduiden): Op het ogenblik van de evaluatie relevante milieuvergunningbesluiten: Overheid Referentie Datum besluit Vervaldatum Voorwerp B. VERSLAG ONDERZOEK: Deze evaluatie gebeurt i.h.k.v.: art. 41 bis, lid 1 van titel I van het VLAREM, meerbepaald de vergunningsvoorwaarden worden op initiatief en onder coördinatie van de afdeling, bevoegd voor milieuvergunningen, geregeld getoetst overeenkomstig punt 2, 3 en 4. Als dat noodzakelijk is, kan de afdeling een verzoek indienen tot wijziging of aanvulling van de vergunningsvoorwaarden overeenkomstig de procedure, vermeld in artikel 45. Bij de toetsing van de vergunningsvoorwaarden maakt de afdeling, bevoegd voor milieuvergunningen, in eerste instantie gebruik van eventuele bij de monitoring of bij inspecties verkregen gegevens.

3 3 art. 41 bis, lid 2 van titel I van het VLAREM, meerbepaald binnen de vier jaar na de bekendmaking van de door de Europese Commissie aangenomen BBT-conclusies m.b.t. de hoofdactiviteit van de installatie, waarbij alle nieuwe of herziene BBT-conclusies in aanmerking worden genomen die voor de installatie gelden en die sinds de afgifte of de laatste toetsing van de vergunning door de Europese Commissie zijn aangenomen. Het betreft concreet de BBT-conclusies voor de BREF Productie van pulp, papier en karton die zijn gepubliceerd op 30/9/2014. art. 41 bis, lid 3 van titel I van het VLAREM, meerbepaald als op een installatie geen van de BBT-conclusies van toepassing is, worden de vergunningsvoorwaarden getoetst en zo nodig bijgesteld als ontwikkelingen op het gebied van de BBT een significante vermindering van de emissies mogelijk maken. art. 41 bis, lid 4 van titel I van het VLAREM, meerbepaald in ten minste de volgende gevallen: 1 de door de installatie veroorzaakte verontreiniging is van dien aard dat de bestaande emissiegrenswaarden in de vergunning moeten worden gewijzigd of nieuwe emissiegrenswaarden moeten worden opgenomen; 2 de bedrijfsveiligheid van het proces of de activiteit vereist de toepassing van andere technieken; 3 er moet aan een nieuwe of herziene milieukwaliteitsnorm overeenkomstig artikel 30bis, 4, worden voldaan. art. 41 bis, lid 5 van titel I van het VLAREM, meerbepaald indien een individuele afwijking op de BBT-GEN overeenkomstig afdeling bis van titel I van het VLAREM werd toegestaan, wordt bij iedere toetsing overeenkomstig bovenstaande punten opnieuw de toepassing van artikel 1.2.2bis.3. van titel II van het VLAREM getoetst. In het kader van deze evaluatie van de in de lopende vergunning(en) opgelegde voorwaarden van een GPBV-installatie wordt de volgende beoordeling gemaakt. Evaluatie vergunningsvoorwaarden: Voor deze evaluatie werd o.a. de volgende BBT-informatie gebruikt: - horizontale BREFs: - verticale BREFs: BREF Productie van pulp, papier en karton - Vlaamse BBT-studies: / - andere BBT-informatie: Voor deze evaluatie werd gebruik gemaakt van eventuele bij de monitoring of bij inspecties verkregen gegevens. Volgende gegevens (controlerapporten en/of monitoringsgegevens) werden verkregen van de Afdeling Milieu-inspectie: - ; Binnen de inrichting te is/zijn er x GPBV-installatie(s) aanwezig, met als hoofdactiviteit en als nevenactiviteiten. De vorige evaluatie van het GPBV-bedrijf dateert van xx/xx/xxxx. 1. Bedrijfsmanagement: BBT 1 (milieubeheersysteem) BBT 2 (principes van goede bedrijfspraktijk) 2. Afval (productieafval, ander bedrijfsafval, verpakkingsafval, voorkoming, ) / grondverbruik / materialen

4 4 Algemeen BBT 12 (vermindering hoeveelheid te verwijderen afval) Papierproductie (~ HS volledig van toepassing voor: Sofidel, Sappi; BBT 49, 51, 52c en 53: ook voor VPK, Stora Enso) BBT 52 (minimaliseren hoeveelheid te verwijderen afval) 3. Lucht & geur (geleide-, diffuse- atmosferische emissies, Benchmarking Convenant, ) Algemeen BBT 7 (geur afkomstig uit het afvalwater) BBT 8 (meten procesparameters lucht: VLAREM III, Art ) BBT 9 (monitoring lucht) BBT 11 (diffuse zwavelemissies) Papierproductie (~HS volledig van toepassing voor: Sofidel, Sappi; BBT 49, 51, 52c en 53: ook voor VPK, Stora Enso) BBT 51 (verminderen VOS-emissies) In onderstaande tabel wordt een vergelijking gemaakt tussen de waarden van de BREF, de opgenomen emissiegrenswaarden in titel III van het VLAREM en de geldende algemene, sectorale of bijzondere emissiegrenswaarden. Parameter x BREF (range) VLAREM III VLAREM II: algemeen (A) of sectoraal (S) Bijz. vw. Milieukwaliteitsnorm Voorstel Comment [AB1]: Noot voor dossierhouder: - geen emissiegrenswaarden voor lucht uit BBT- Conclusies zijn van toepassing voor Vlaanderen - geen sectorale emissiegrenswaarden voor lucht in VLAREM II - Algemene emissiegrenswaarden voor lucht in bijlage Geluid en trillingen BBT 17 (geluidsemissies) 5. Energie (energieverbruik, thermisch-, elektrisch-, beperking, ) Algemeen BBT 6 (brandstof- en energieverbruik) Chemisch-mechanische pulpproductie (~ HS van toepassing voor Sappi) BBT 41 (verbruik thermische en elektrische energie) Verwerking papier voor hergebruik (~HS van toepassing voor VPK, Stora Enso) BBT 46 (verbruik elektrische energie) Papierproductie (~HS volledig van toepassing voor: Sofidel, Sappi; BBT 49, 51, 52c en 53: ook voor VPK, Stora Enso) BBT 53 (verbruik van thermische en elektrische energie)

5 5 6. (grond)water a) Verbruik Algemeen BBT 4 (houtopslag en verwerking: productie en verontreiniging afvalwater) BBT 5 (afsluiten watersysteem) BBT 8 (meten procesparameters water: VLAREM III, Art ) BBT 10 (monitoring water) Chemisch-mechanische pulpproductie (~ HS van toepassing voor Sappi) BBT 40 (technieken voor vermindering watergebruik & afvalwater + BBT-GEN lozing afvalwater in oppervlaktewater) Verwerking papier voor hergebruik (~HS van toepassing voor VPK, Stora Enso) BBT 43 (watergebruik, afvalwater en verontreiniging verminderen) BBT 44 (geavanceerde sluiting watercircuits) Papierproductie (~HS volledig van toepassing voor: Sofidel, Sappi; BBT 49, 51, 52c en 53: ook voor VPK, Stora Enso) BBT 47 (verminderen ontstaan van afvalwater) BBT 48 (watergebruik en emissies in het water) b) Lozing Zie tabel + Algemeen BBT 10 (monitoring water)k BBT 13 (emissies nutriënten N en P) BBT 14 (emissies verontreinigende ) BBT 15 (indien nodig: verdere verwijdering organische, N of P opgelet, BBT 15 werd niet opgenomen in VLAREM III: motiveren waarom wel of niet van toepassing, indien van toepassing laten opnemen als bijz. vw.) BBT 16 (emissies verontreinigende uit biologische waterzuivering) Chemisch-mechanische pulpproductie (~HS van toepassing voor Sappi) BBT 40 (technieken voor vermindering watergebruik & afvalwater + BBT-GEN lozing afvalwater in oppervlaktewater) Verwerking papier voor hergebruik (~HS van toepassing voor VPK, Stora Enso) BBT 45 (BBT-GEN lozing afvalwater in oppervlaktewater) Papierproductie (~HS volledig van toepassing voor: Sofidel, Sappi; BBT 49, 51, 52c en 53: ook voor VPK, Stora Enso) BBT 48 (speciale papierfabrieken: beperken watergebruik en emissies in water) BBT 50 (BBT-GEN lozing afvalwater in oppervlaktewater)

6 6 In onderstaande tabel wordt een vergelijking gemaakt tussen de waarden van de BBT-Conclusies, de opgenomen emissiegrenswaarden in titel III van het VLAREM en de geldende algemene, sectorale of bijzondere emissiegrenswaarden. Comment [AB2]: Noot voor dossierhouder: schrap in onderstaande tabel voor water de onderdelen die niet van toepassing zijn op de installatie parameter BBT-Conclusies (range) VLAREM III VLAREM II: algemeen (A) of sectoraal (S) Bijz. vw. IC voorstel Chemisch-thermodynamische pulp (BBT 40: geïntegreerde productie) (~ Sappi) CZV kg/adt 20 kg/adt S (bijlage e)): 400 mg O 2 /l (fabrieken die werken met calciumbisulfiet: 600 mg O 2 /l) BZV - (1) - S: 45 mg O 2 /l (fabrieken die werken met calciumbisulfiet: 250 mg O 2 /l) zwevende 0,5-0,9 kg/adt 0,9 kg/adt S: 60 mg/l totaal stikstof 0,15-0,18 kg/adt 0,18 kg/adt - totaal fosfor 0,001-0,01 0,01 kg/adt S: 2 mg/l 1000 µg/l kg/adt EDTA, DTPA AOX - - S: 1 kg/t (2) 40 µg/l Ondergrens ph - - S: 6,5 Bovengrens ph - - S: 9 temperatuur - - S: 30 C perchloorethyleenextra - - S: 5 mg/l heerbare apolaire som van anionische, - - S: 3 mg/l 100 µµg/l niet-ionogene en (anionisc kationische oppervlakteactieve h); 1000 µg/l (nietionogene en kationisch ) som sulfide en - - S: 1 mg S/l mercaptaan ammonium - - S: 2 mg N/l (ammoni ak: 30 µg/l (3) ) kwik totaal - - S: < rapportagegrens 0,3 µg/l kleur gemeten met de kobaltchloroplatinascha al - - S: 700 mg/l

7 7 (golflengte 465 nanometer) Verwerking van papier voor hergebruik (BBT 45: geïntegreerde productie, zonder ontinkting) (~ VPK) CZV 0,4-1,4 kg/t 1,4 kg/t S (bijlage c): 180 mg O 2 /l BZV - (1) - S: 50 mg O 2 /l zwevende 0,02-0,2 kg/t (bestaande 0,45 kg/t S: 60 mg/l installaties: 0,45 kg/t) totaal stikstof 0,008-0,09 kg/t 0,09 kg/t - totaal fosfor 0,001-0,005 kg/t 0,005 kg/t S: 2 mg/l 1000 µg/l EDTA, DTPA AOX µg/l Ondergrens ph - - S: 6,5 Bovengrens ph - - S: 9 temperatuur - - S: 30 C perchloorethyleenextra - - S: 5 mg/l heerbare apolaire Som van anionische, - - S: 3 mg/l niet-ionogene en kationische oppervlakteactieve olie en vet - - S: niet visueel waarneembaar ammonium - - S: 2 mg N/l kwik totaal - - S: < rapportagegrens 0,3 µg/l Verwerking van papier voor hergebruik (BBT 45: geïntegreerde productie, met ontinkting) (~ Stora Enso) CZV 0,9-3,0 kg/t 3,0 kg/t S (bijlage b, c): 180 mg O 2 /l BZV - (1) - S: 50 mg O 2 /l zwevende 0,08-0,3 kg/t 0,3 kg/t S: 60 mg/l totaal stikstof 0,01-0,1 kg/t 0,1 kg/t - totaal fosfor 0,002-0,01 kg/t 0,01 kg/t S: 2 mg/l 1000 µg/l EDTA, DTPA AOX µg/l Ondergrens ph - - S: 6,5 Bovengrens ph - - S: 9 temperatuur - - S: 30 C perchloorethyleenextra - - S: 5 mg/l heerbare apolaire Som van anionische, - - S: 3 mg/l niet-ionogene en kationische

8 8 oppervlakteactieve olie en vet - - S: niet visueel waarneembaar ammonium - - S: 2 mg N/l kwik totaal - - S: < rapportagegrens 0,3 µg/l Papierproductie (BBT 50: niet-geïntegreerde productie (~ Sofidel) en geïntegreerde productie o.b.v. chemischthermodynamische pulp (~ Sappi)) CZV 0,15-1,5 kg/t 1,5 kg/t S (bijlage a of b): 180 mg O 2 /l BZV - (1) - S: 50 mg O 2 /l zwevende 0,02-0,35 kg/t 0,35 kg/t S: 60 mg/l totaal stikstof 0,01-0,1 kg/t 0,1 kg/t - totaal fosfor 0,003-0,012 kg/t 0,012 kg/t S: 2 mg/l 1000 µg/l EDTA, DTPA AOX µg/l Ondergrens ph - - S: 6,5 Bovengrens ph - - S: 9 temperatuur - - S: 30 C perchloorethyleenextra - - S: 5 mg/l heerbare apolaire Som van anionische, - - S: 3 mg/l niet-ionogene en kationische oppervlakteactieve olie en vet - - S: niet visueel waarneembaar ammonium - - S: 2 mg N/l kwik totaal - - S: < rapportagegrens 0,3 µg/l (1) Opmerking in BBT-Conclusies: De BZV-concentratie in het behandelde afvalwater zal naar verwachting laag zijn (rond 25 mg/l in een samengesteld monster dat over een periode van 24 uur is genomen). (2) VLAREM II, bijlage e) sectorale voorwaarde pulp: 1 kg per ton in openlucht gedroogde pulp als gemiddelde waarde per jaar. De vorming van polygechloreerde organische wordt gereduceerd door een veelvoud van chloor van minder dan 0,05 te gebruiken. Dat wil zeggen door minder dan 0,5 kg chloor per ton pulp, per aantal kappa van de pulp dat bij het eindbleken tussenkomt te gebruiken. (3) Dit indelingscriterium geldt enkel voor oppervlaktewaterlozers. Noot aan adviesverlener: In BBT-C: vrachten, in VLAREM: concentraties. Aan beiden moet worden voldaan. Mengregel kan van toepassing zijn! Sappi Lanaken: EGW voor CTMP-pulp (art ) en EGW voor papierproductie (art ) combineren op basis van aandeel in het debiet (art VLAREM III)

9 9 Meetfrequentie AOX: Indien een bedrijf tijdens de individuele toetsing van een installatie kan aantonen dat geen AOX wordt gegenereerd of toegevoegd via chemische additieven en grond, wordt in het toetsingsverslag opgenomen dat de meetverplichting voor AOX niet van toepassing wordt geacht (incl. motivatie!). 7. Bodem Verwerking papier voor hergebruik (~ HS van toepassing voor VPK, Stora Enso) BBT 42 (opslag papier voor hergebruik - verontreiniging bodem en grondwater) x 8. Preventie tegen ongevallen 9. Preventieve maatregelen tegen verontreiniging => Zie hierboven bij de bespreking van de milieucompartimenten. + Algemeen BBT 2 (principes van goede bedrijfspraktijk) BBT 3 (verhinderen vrijkomen van chelaatvormers) BBT 13 (emissies nutriënten N en P) Verwerking papier voor hergebruik (~HS van toepassing voor VPK, Stora Enso) BBT 42 (opslag papier voor hergebruik - verontreiniging bodem en grondwater) Papierproductie (~HS volledig: van toepassing voor Sofidel, Sappi; BBT 49, 51, 52c en 53: ook voor VPK, Stora Enso) BBT 49 (verminderen emissies van coatingkleuren en bindmiddelen) BBT 51 (verminderen VOS-emissies) x 10. Maatregelen bij abnormale bedrijfsomstandigheden 11. Maatregelen bij stopzetting BBT 18 (verontreinigingsrisico s bij ontmanteling) x 12. Andere hinderaspecten of aspecten van verontreiniging

10 10 C. ADVIES: Overwegende dat uit het onderzoek blijkt dat de lopende vergunning(en) volledig voldoet(n) aan de vereisten gesteld in de bepalingen van het VLAREM en die overeenstemmen met de vereisten in de bepalingen van de Richtlijn inzake Industriële Emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) 2010/75/EU dd. 24/11/2010; Overwegende dat uit het onderzoek blijkt dat de in de lopende vergunning(en) opgelegde voorwaarden niet volstaan om te voldoen aan de vereisten gesteld in de bepalingen van het VLAREM en die overeenstemmen met de vereisten in de bepalingen van de Richtlijn inzake Industriële Emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) 2010/75/EU dd. 24/11/2010, voor wat betreft volgende aspecten in de navolgende milieucompartimenten: X (voorbeeld: BBT - Lucht) X (voorbeeld: BREF - energie) X

11 11 D. VOORSTEL: Er dient geen aanpassing te gebeuren van de in de lopende milieuvergunningen opgelegde voorwaarden. Er wordt voorgesteld de in de lopende milieuvergunningen opgelegde voorwaarden, met toepassing van artikel 45 van Titel I van VLAREM, te wijzigen of aan te vullen met de volgende bijzondere voorwaarden: X X X X Te X Voor akkoord, Naam Graad Naam Diensthoofd Afdeling Milieuvergunningen x

12 12 E. BIJLAGE: TOEPASSELIJKE CHECKLIJSTEN Comment [AB3]: Noot voor dossierhouder: voeg document met aftoetsing tussen BBTconclusies en VLAREM III toe