N de question Vraagnummer

Transcriptie

1 Chambre des représentants Kamer van volksvertegenwoordigers Question Parlementaire Parlementaire Vraag Document : Session / zitting : (SO) (GZ) Dépôt / Geregistreerd : 23/05/2016 Auteur : VAN PEEL Valerie Départements interrogés Bevraagde departementen 7 M. Sociale Zaken en Volksgezondheid M. Affaires sociales et Santé publique N de question Vraagnummer Fin délai Einde termijn /06/2016 Opleiding geneeskunde. - Buitenlandse studenten. De Planningscommissie past de quota voor artsen in zoals in de voorgaande jaren - enkel toe op de Belgische studenten. Buitenlandse studenten die in België een opleiding geneeskunde komen volgen, vallen tot op heden buiten de contingentering. Die buitenlandse studenten kunnen na het voltooien van hun studie echter evengoed in België als arts aan de slag. Ook artsen met een buitenlands diploma kunnen een aanvraag tot erkenning doen om in België als arts aan de slag te gaan a) Hoeveel artsen bekwamen in de voorbije vijf jaar een visum? Graag deze cijfers per jaar en per landsdeel. b) Hoeveel Belgische artsen met een Belgisch diploma bekwamen een visum? c) Hoeveel buitenlandse artsen met een Belgisch diploma bekwamen een visum? d) Hoeveel artsen met een gelijkwaardig buitenlands diploma bekwamen een visum? a) Hoeveel artsen bekwamen in de voorbije vijf jaar een RIZIV-nummer? Graag deze cijfers per jaar en per landsdeel. b) Hoeveel Belgische artsen met een Belgisch diploma bekwamen een RIZIVnummer? c) Hoeveel buitenlandse artsen met een Belgisch diploma bekwamen een RIZIVnummer? d) Hoeveel artsen met een gelijkwaardig buitenlands diploma bekwamen een RIZIVnummer? 3. Om welke redenen brengt de Planningscommissie buitenlandse artsen niet mee in rekening voor wat de contingentering betreft?

2 DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN VOLKSGEZONDHEID LA MINISTRE DES AFFAIRES SOCIALES ET DE LA SANTE PUBLIQUE Antwoord op de parlementaire vraag nr. 914 van 23/05/2016 van mevrouw Valerie VAN PEEL, Volksvertegenwoordiger Het Geachte Lid vindt hieronder het antwoord op haar vragen. Ik wil in de eerste plaats uw vraagstelling kaderen en nuanceren. Ingevolge art 1 van het KB inzake de planning van het medisch aanbod vallen enkel personen met een Belgisch diploma onder de contingentering. Aangezien er wordt gesproken over een Belgisch diploma, eg een diploma afgeleverd door een Belgische universiteit, vallen hier dus zowel Belgen als buitenlandse studenten onder. Voor wat de buitenlanders betreft moet een onderscheid gemaakt worden tussen onderdanen van een andere EU-lidstaat en de onderdanen van een derde land. Voor de eerste groep geldt dat zij na het behalen van hun diploma van huisarts of arts-specialist vallen onder het systeem van de zogenaamde automatische erkenning van beroepskwalificaties, zoals opgenomen in RL 2013/55. Dit impliceert dat er geen belemmeringen mogen worden opgelegd die het hen moeilijker of onmogelijk zouden maken hun beroep hier voor een bepaalde tijd uit te oefenen dan wel om zich hier te vestigen. Onderdanen van derde landen (non-eu) kunnen hier hun beroep uitoefenen of zich vestigen nadat zij door de bevoegde gemeenschap erkend zijn en navolgend toelating hebben verkregen van de Koning. In bepaalde gevallen zal het dossier voorafgaandelijk en met het oog op advies worden voorgelegd aan de Koninklijke Academie voor Geneeskunde van België ( artsen, tandartsen of apothekers) dan wel aan de erkenningscommissie voor de beoefenaars van de verpleegkunde of de vroedvrouwen. Ingeval echter het diploma van de onderdaan van een derde land werd afgeleverd door een andere EUlidstaat, is bovengemeld systeem van automatische erkenning van beroepskwalificaties van toepassing. 1. U vindt in de tabel hieronder het aantal definitieve visa uitgereikt van 2011 tot 2015 per jaar, per gewest (op basis van officiële woonplaats), volgens nationaliteit van de arts en oorsprong van het diploma gebaseerd op een extractie uit het kadaster van 27 mei 2016.

3 JAAR VISUM ANNEE DU VISA TOTAAL VLAAMS GEWEST REGION FLAMANDE GELIJKWAARDIG BUITENLANDS SUBTOTAAL-SOUS WAALS GEWEST REGION WALLONNE GELIJKWAARDIG BUITENLANDS SUBTOTAAL-SOUS BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST REGION DE BRUXELLES-CAPITALE GELIJKWAARDIG BUITENLANDS SUBTOTAAL-SOUS BUITENLANDSE DOMICILIE DOMICILE A L ETRANGER GELIJKWAARDIG BUITENLANDS SUBTOTAAL-SOUS TOTAAL U vindt in de tabel hieronder het aantal RIZIV-nummers uitgereikt van 2011 tot 2015, per gewest (op basis van de aan het Riziv gecommuniceerde contactadres in België), volgens nationaliteit van de arts en oorsprong van het diploma gebaseerd op de gegevens van de FOD Volksgezondheid. Deze tabel houdt enkel rekening met artsen die in het referentiejaar een eerste maal bij het RIZIV worden ingeschreven, dus geen artsen die vóór het referentiejaar al over een RIZIV-nummer beschikten en waarvoor de competentiecode in het referentiejaar gewijzigd is.

4 VLAAMS GEWEST REGION FLAMANDE JAAR RIZIV NUMMER ANNEE DU NUMERO INAMI TOTAAL GELIJKWAARDIG BUITENLANDS SUBTOTAAL-SOUS WAALS GEWEST REGION WALLONNE GELIJKWAARDIG BUITENLANDS SUBTOTAAL-SOUS BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST REGION DE BRUXELLES CAPITALE GELIJKWAARDIG BUITENLANDS SUBTOTAAL-SOUS TOTAAL Voor de vaststelling van de in de punten 1. en 2. vermelde aantallen is geen link gemaakt met gegevens inzake de effectieve activiteit van de betrokken artsen. Mogelijk is een deel van de artsen met een buitenlands diploma niet of niet meer actief in België. Een analyse is geïnitieerd om na te gaan of en welke activiteit deze artsen uitoefenen. De resultaten hiervan zijn nog niet beschikbaar. 3. In 2015 besliste de Planningscommissie om het gehanteerde wiskundig model grondig te herzien, mede omwille van het toenemend belang van buitenlandse artsen in de Belgische medische workforce. In dit gereviseerde wiskundige model wordt op drie verschillende entry points de instroom van buitenlandse studenten of beroepsbeoefenaars in rekening gebracht: Instroom van buitenlandse studenten in eerste jaar basisopleiding geneeskunde, Instroom van buitenlandse stagiairs na beëindiging basisopleiding in buitenland,

5 Instroom van buitenlandse professionals. De met behulp van dit wiskundige model uitgewerkte bassiscenario s (gevalideerd door de plenaire vergadering van de planningscommissie op 26 april 2016) houden dus rekening met deze verschillende instroom-momenten. Deze instroom is gebaseerd op de historische tendensen. De Planningscommissie blijft deze trends opvolgen via de haar ter beschikking staande instrumenten (het federale kadaster van de beoefenaars van een gezondheidszorgberoep en de voorziene periodieke update van het dynamisch kadaster, een gegevenskoppeling tussen FOD VVVL-Datawarehouse AM-SZ-RIZIV), om vervolgens deze gegevens te integreren in toekomstscenario s voor de verdere planning van het medische aanbod.

6 Réponse à la question parlementaire n 914 du 23/05/2016 de madame Valerie VAN PEEL, Députée L Honorable Membre trouvera ci-après la réponse à ses questions. Permettez-moi avant tout de mettre en contexte et de nuancer vos questions. En application de l art. 1 er de l AR relatif à la planification de l'offre médicale, le contingentement n est applicable qu aux personnes disposant d un diplôme belge. Étant donné qu il est question d un diplôme belge, à savoir un diplôme délivré par une université belge, cette règle s applique aussi bien à des étudiants belges qu étrangers. En ce qui concerne les étrangers, il convient de faire la distinction entre les ressortissants d un autre État membre de l UE et les ressortissants d un pays tiers. Pour le premier groupe, la directive européenne 2013/55 stipule qu après avoir obtenu un diplôme de médecine générale ou de médecin spécialiste, le système de reconnaissance automatique des qualifications professionnelles est d application. Cela implique qu aucune mesure ne peut être prise visant à entraver ou à empêcher totalement ce groupe à exercer sa profession pour un certain temps chez nous voire même de s y installer. Les ressortissants de pays tiers (non UE) sont autorisés à exercer leur profession dans notre pays ou à s y installer après avoir été reconnus par la Communauté compétente en la matière et après avoir reçu l autorisation du Roi. Dans certains cas, le dossier sera soumis préalablement et en vue d un avis soit à l Académie royale de médecine de Belgique (pour les médecins, praticiens de l art dentaire ou pharmaciens), soit à la Commission d agrément pour les praticiens de l art infirmier ou celle pour les sages-femmes. Si le diplôme du ressortissant d un pays tiers a été délivré dans un autre État membre de l UE, le système précité de reconnaissance automatique des qualifications professionnelles est alors d application. 1. Le nombre de visas définitifs délivrés de 2011 à 2015 par année et région (sur la base du domicile officiel), selon la nationalité du médecin et l origine du diplôme basé sur une extraction du cadastre du 27 mai 2016 est le suivant. JAAR VISUM ANNEE DU VISA TOTAAL VLAAMS GEWEST REGION FLAMANDE GELIJKWAARDIG BUITENLANDS SUBTOTAAL-SOUS WAALS GEWEST REGION WALLONNE

7 JAAR VISUM ANNEE DU VISA TOTAAL GELIJKWAARDIG BUITENLANDS SUBTOTAAL-SOUS BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST REGION DE BRUXELLES-CAPITALE GELIJKWAARDIG BUITENLANDS SUBTOTAAL-SOUS BUITENLANDSE DOMICILIE DOMICILE A L ETRANGER GELIJKWAARDIG BUITENLANDS SUBTOTAAL-SOUS TOTAAL Vous trouverez dans le tableau ci-dessous, le nombre de numéros INAMI délivrés de 2011 à 2015, par région (sur base de l adresse de contact en Belgique communiquée à l INAMI), selon la nationalité du médecin et l origine du diplôme basées sur des données transmises par le SPF Santé Publique. Seuls sont comptabilisés dans ce tableau les médecins pour lesquels il s agit d une première inscription à l INAMI. Sont donc exclus, les médecins qui disposaient déjà d un numéro INAMI avant l année de référence et pour lesquels le code de compétence a été modifié au cours de l année de référence. VLAAMS GEWEST REGION FLAMANDE JAAR RIZIV NUMMER ANNEE DU NUMERO INAMI TOTAAL

8 GELIJKWAARDIG BUITENLANDS SUBTOTAAL-SOUS WAALS GEWEST REGION WALLONNE GELIJKWAARDIG BUITENLANDS SUBTOTAAL-SOUS BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST REGION DE BRUXELLES CAPITALE GELIJKWAARDIG BUITENLANDS SUBTOTAAL-SOUS TOTAAL Pour la détermination des chiffres indiqués aux points 1 et 2, il n y a pas de lien avec les données relatives à l activité effective des médecins concernés. Il est possible que certains médecins avec un diplôme étranger ne soient pas ou plus actifs en Belgique. Une analyse est en cours pour vérifier si ces médecins exercent une activité et si oui, quelle activité. Les résultats correspondants ne sont pas encore disponibles. 3. En 2015, la Commission de planification a décidé de revoir en profondeur le modèle mathématique utilisé, en partie en raison de la proportion croissante des médecins étrangers dans le personnel médical belge. Dans ce modèle mathématique révisé, le flux entrant d étudiants ou de praticiens professionnels étrangers est pris en compte à trois points d entrée différents : le flux d étudiants étrangers en première année de la formation de base en médecine, le flux de stagiaires étrangers ayant terminé la formation de base à l étranger, le flux de professionnels étrangers. Partant, les scénarios de base établis avec ce modèle mathématique (validé par l assemblée plénière de la commission de planification le 26 avril 2016) prennent en compte ces différents moments de flux entrant. Ce flux entrant est basé sur des tendances historiques. La Commission de planification continue de suivre ces tendances par le biais des instruments qui se trouvent à sa disposition (le cadastre fédéral des praticiens professionnels d une profession des soins de

9 santé et la mise à jour périodique prévue du cadastre dynamique, un couplage des données entre le SPF SPSCAE-Datawarehouse MT-SS-INAMI), afin d intégrer ensuite ces données dans des scénarios de base pour la poursuite de la planification de l offre médicale. De Minister, La Ministre, Maggie DE BLOCK