Inspectierapport Kinderdagverblijf Stalberg (KDV) Stalbergweg BL Venlo Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kinderdagverblijf Stalberg (KDV) Stalbergweg BL Venlo Registratienummer Toezichthouder: GGD Limburg-Noord In opdracht van gemeente: Venlo Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 17

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. In dit inspectierapport zijn niet alle items uit de Wet Kinderopvang beoordeeld. Met behulp van het model risicoprofiel zijn de inspectieactiviteiten bepaald. Daarbij ligt de nadruk op zaken die het meest bijdragen aan de kwaliteit van de kinderopvang. Daarnaast zijn binnen deze inspectie de nieuwe en gewijzigde kwaliteitseisen vanuit de Wet Innovatie en Kwaliteit Kinderopvang meegenomen. Deze Wet is per ingegaan. De itemlijst achterin dit rapport laat zien welke items onderdeel zijn van deze inspectie. Beschouwing Kinderdagverblijf (verder te noemen kdv) Stalberg is gevestigd aan een pand aan de Stalbergweg in Venlo. De ingang voor de twee baby/dreumesgroepen bevindt zich aan de achterzijde van het pand. Aan de voorzijde is de ingang voor kinderen van de peutergroep. Het kinderdagverblijf is onderdeel van organisatie Beste BV. Beste BV is een organisatie die op dit moment op vier locaties in de gemeente Venlo kinderopvang verzorgt, en meerdere jaren ervaring heeft in de kinderopvang. Kinderdagverblijf Stalberg staat in het Landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen geregistreerd met 38 kindplaatsen. Inspectiegeschiedenis Het kindercentrum wordt jaarlijks bezocht door de GGD. Onderstaand staan de bevindingen van de inspecties uit 2015 tot en met 2017 beschreven jaarlijks onderzoek Er wordt voldaan aan alle getoetste voorwaarden, behalve de voorwaarde dat kinderen alleen met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders in een overeengekomen periode in één andere stamgroep opgevangen mogen worden. Op stuurt de gemeente Venlo een waarschuwing naar de houder waarin vermeld wordt dat deze overtreding opgeheven dient te worden jaarlijks onderzoek De voorwaarde, betreffende de schriftelijke toestemming van ouders, die niet voldeed bij de laatste inspectie is nu opgeheven. Op twee na wordt aan de getoetste voorwaarden voldaan. Binnen het domein veiligheid zijn 2 voorwaarden die niet voldoen; de meldcode kindermishandeling is verouderd en één risico is niet in de inventarisatie opgenomen nader onderzoek Bij dit nader onderzoek (uitgevoerd op documenten) zijn de twee tekortkomingen, die bij de laatste inspectie zijn geconstateerd, opnieuw beoordeeld. Na het bestuderen van de betreffende documenten kan geconcludeerd worden dat de houder de overtredingen adequaat heeft opgelost jaarlijks onderzoek Bij dit jaarlijks onderzoek blijkt dat aan alle getoetste voorwaarden wordt voldaan.bij het inspectiebezoek op locatie blijkt dat één beroepskracht een verklaring omtrent het gedrag (VOG) heeft welke op de dag van indiensttreding één week ouder is dan twee maanden. Hiervoor is overleg en overreding geboden. Bevindingen op hoofdlijnen huidige onderzoek De huidige inspectie, uitgevoerd op 13/09/2018, betreft een onaangekondigd bezoek waarbij het pedagogisch beleid, de pedagogische praktijk, een aantal items met betrekking tot de inzet van personeel, VOG s en diploma's, de opvang in groepen en het domein veiligheid en gezondheid beoordeeld zijn. 3 van 17

4 Overleg en overreding Tijdens het onderzoek is geconstateerd dat niet alle getoetste inspectie-items voldoen aan de Wet kinderopvang. De houder is overleg en overreding geboden om aanpassingen te maken in het pedagogisch beleidsplan. De houder heeft hier gebruik van gemaakt en heeft binnen de gestelde termijn de tekortkoming opgeheven. Voor verdere toelichting en opmerkingen, zie daarvoor de inhoud van het rapport en onderstaand advies aan College van B&W. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 4 van 17

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'Pedagogisch Klimaat'. Binnen dit domein worden de volgende onderdelen getoetst: Pedagogisch beleid Verantwoorde dagopvang Per aspect worden eerst de gegevens beschreven van het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Pedagogisch beleid Pedagogisch beleid KDV Stalberg beschikt over een 'Pedagogisch beleidsplan kinderdagverblijf Stalberg januari 2018' en een 'Werkplan peutergroep Beste Kinderopvang september 2018'. De houder draagt er zorg voor dat in de dagopvang conform het pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld. dit blijkt uit observatie. Inhoud pedagogisch beleid mentor Het pedagogisch beleidsplan bevat een concrete beschrijving van de wijze waarop de mentor de verkregen informatie over de ontwikkeling van het kind periodiek met de ouders bespreekt en de wijze waarop aan de ouders en het kind bekend wordt gemaakt welke beroepskracht de mentor is van het kind. Afwijken BKR Het 'Pedagogisch beleidsplan kinderdagverblijf Stalberg januari 2018' bevat een concrete beschrijving van de tijden waarop er minder beroepskrachten worden ingezet dan vereist is op basis van het aantal aanwezige kinderen. Het 'Pedagogisch beleidsplan kinderdagverblijf Stalberg januari 2018' beschrijft naast de concrete beschijving van drie af te wijken uren: ''Tussentijds kunnen de tijden waarvan wordt afgeweken gewijzigd worden wanneer blijkt dat er op een bepaalde dag, op een bepaalde groep het haal en breng gedrag erg afwijkt ten aanzien van andere dagen of groepen.'' Onderstreept deel beschrijft niet concreet wanneer er, naast de concreet beschreven drie uur, wordt afgeweken. De beschrijving kan bovendien inhouden dat er op bepaalde dagen en bepaalde groepen de afwijkende inzet per week verschilt. Overleg en overreding De houder is overleg en overreding aangeboden het beleid zodanig aan te passen dat het voldoet aan de wettelijke eisen. De houder heeft hier gebruik van gemaakt, en de aanpassingen aan de toezichthouder doen toekomen. Stagiaires KDV Staberg maakt gebruik van beroepskrachten in opleiding en beschrijft de aanwezigheid van stagiairs in haar pedagogisch beleid. Het 'Pedagogisch beleidsplan kinderdagverblijf Stalberg januari 2018' beschrijft bij 14.4 de formatieve inzet van beroepskrachten in opleiding en stagiairs in de dagopvang. Het beleidsplan bevat geen concrete beschrijving van de taken die beroepskrachten in opleiding en stagiairs in de dagopvang kunnen uitvoeren. 5 van 17

6 De wijze waarop beroepskrachten in opleiding en stagiairs hierbij worden begeleid staat wél hierin beschreven. Overleg en overreding De houder is overleg en overreding aangeboden het beleid zodanig aan te passen dat het voldoet aan de wettelijke eisen. De houder heeft hier gebruik van gemaakt, en de aanpassingen aan de toezichthouder doen toekomen. Er wordt, na overleg en overreding, aan de binnen dit item beoordeelde voorwaarden voldaan. Pedagogische praktijk Observatie van de praktijk De observatie vindt plaats op Op dat moment zijn er, verdeeld over drie groepen, 32 kinderen aanwezig en 6 beroepskrachten. Er is een pedagogische praktijkobservatie uitgevoerd. Hiervoor heeft de toezichthouder gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie pedagogische praktijk 0-4 jaar ( Het veldinstrument is ingedeeld naar de vier pedagogische basisdoelen die zijn benoemd in het Besluit Kwaliteit kinderopvang. Deze basisdoelen zijn samengevat: Het waarborgen van emotionele veiligheid; Het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van persoonlijke competentie; Het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van sociale competentie; Socialisatie; het overdragen van waarden en normen. Aan de hand van het genoemde veldinstrument is de pedagogische praktijk tijdens het onderzoek op de locatie beoordeeld. Observatiemomenten: Kringmoment, eetmoment, verschoonmoment, naar bed brengen en uit bed halen, vrij spel en begeleid spel. De geobserveerde pedagogische praktijk voldoet aan de eisen voor het bieden van verantwoorde dagopvang. Uit deze observatie blijkt dat de beroepskrachten handelen volgens de vier basisdoelen uit de Wet kinderopvang. Er wordt aan de binnen dit item beoordeelde voorwaarden voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (locatie verantwoordelijke) Interview (beroepskrachten) Observaties (op alle drie de groepen en de buitenruimte) Website ( Pedagogisch beleidsplan (1 januari 2018 Beste Kinderopvang/ Pedagogisch beleidsplan kinderdagverblijf Stalberg) Pedagogisch werkplan (Werkplan peutergroep Beste Kinderopvang september 2018) Mentorschap klappers ingezien. aanpassingen voor overleg en overreding. mail, d.d. 11/10/ van 17

7 Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'Personeel en groepen'. Binnen dit domein worden de volgende onderdelen getoetst: Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang Opleidingseisen en eisen aan de inzet van leerlingen Aantal beroepskrachten Stabiliteit van de opvang voor kinderen Per aspect worden eerst de gegevens beschreven van het kindcentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang De op werkzame beroepskrachten van KDV Stalberg en manager zijn geregistreerd en gekoppeld in het personenregister kinderopvang (PRK) Er wordt aan de binnen dit item beoordeelde voorwaarden voldaan. Opleidingseisen en eisen aan de inzet van leerlingen De toezichthouder heeft de diploma's van de aanwezige beroepskrachten steekproefsgewijs ingezien. Deze voldoen aan de kwalificatie eisen zoals omschreven in de meest recent aangevangen cao kinderopvang en cao welzijn en maatschappelijke dienstverlening. Op moment van inspectie zijn er geen stagiaires of beroepskrachten in opleiding bij KDV Stalberg. Deze voorwaarde zijn om die reden niet beoordeeld. Er wordt aan de binnen dit item beoordeelde voorwaarden voldaan. Aantal beroepskrachten Uit de aanwezigheidslijsten van de kinderen, de roosters van de beroepskrachten van week 36 in 2018 en tijdens de inspectie, week 37 in 2018, blijkt dat de beroepskracht kind ratio op alle drie de groepen voldoet aan de wettelijke eisen. Er wordt aan de binnen dit item beoordeelde voorwaarden voldaan. Stabiliteit van de opvang voor kinderen KDV Stalberg bestaat uit drie groepen met elk een eigen groepsruimte en vaste beroepskrachten: Groep 1: een baby-dreumesgroep met maximaal 12 kinderen in de leeftijd van 0 tot 2,5 jaar; Groep 2: een baby-dreumesgroep met maximaal 12 kinderen in de leeftijd van 0 tot 2,5 jaar; Groep 3: een peutergroep met maximaal 14 kinderen in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar. Deze groepsgrootte en groepssamenstelling voldoet aan de wettelijke voorwaarden. Vaste gezichten Uit de roosters en de aanwezigheidslijsten blijkt dat aan een kind in de leeftijd tot één jaar ten hoogste twee vaste beroepskrachten worden toegewezen, waarvan per dag tenminste één beroepskracht werkzaam is in de stamgroep van dat kind. 7 van 17

8 mentorschap Bij KDV Stalberg heeft ieder kind een mentor toegewezen gekregen. De mentor is één van de beroepskrachten van het kind. De houder heeft dit inzichtelijk gemaakt op een lijst waarbij per kind de mentor van dat kind is benoemd. Deze zijn terug te vinden in de mentorschapsklappers. Deze toegewezen mentor bespreekt de ontwikkeling van het kind periodiek met de ouders. De mentor is voor de ouders aanspreekpunt bij vragen over de ontwikkeling en het welbevinden van het kind. De beroepskracht geeft aan dat ouders bij alle beroepskrachten terecht kunnen met vragen over hun kind. Er wordt aan de binnen dit item beoordeelde voorwaarden voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (locatie verantwoordelijke) Interview (beroepskrachten) Observaties (op alle drie de groepen en de buitenruimte) Personen Register Kinderopvang Website ( Diploma's beroepskrachten (van 2 beroepskrachten) Arbeidscontracten (van 1 beroepskracht) Plaatsingslijsten (09/2018) Presentielijsten (week 36, 37 in 2018) Personeelsrooster (week 36, 37 in 2018) 8 van 17

9 Veiligheid en gezondheid Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'veiligheid en gezondheid'. Binnen dit domein worden de volgende onderdelen getoetst: Veiligheids- en gezondheidsbeleid Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling Eerst worden de bevindingen beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder heeft voor KDV Stalberg een schriftelijk beleid vastgelegd, dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de praktijk conform dit veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. Dit doet de houder onder andere door bespreking tijdens teamoverleggen, en middels een overdracht schrift op de groepen. Het beleid is actueel en tijdens de inspectie is gebleken dat de beroepskrachten op de hoogte zijn van het beleid veiligheid en gezondheid en uitleg kunnen geven over de uitvoering in de praktijk. Het plan van aanpak is in het beleid opgenomen, ook staat de handelwijze beschreven indien een voornaam risico zich verwezenlijkt. Het beleid veiligheid en gezondheid bevat verder beleid met betrekking tot grensoverschrijdend gedrag, het waarborgen van het vierogen-principe in de dagopvang en de achterwachtregeling. De houder heeft er voor zorg gedragen dat er gedurende de opvang altijd ten minste één volwassene aanwezig is die gekwalificeerd is voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen. Dit blijkt uit inzage in de EHBO-certificaten van de werkzame beroepskrachten. Situatie bij het vorige inspectiebezoek Ten tijde van de vorige inspectie waren er doeken geplaatst vóór de enige ramen waar daglicht de groepsruimte binnen kan komen. Dit is gedaan vanwege geluidsdemping. Met als gevolg dat de groepsruimte donker oogt. De toezichthouder heeft geadviseerd de situatie opnieuw te beoordelen en andere maatregelen voor geluidsdemping te zoeken. Situatie bij het huidige inspectiebezoek De locatiemanager heeft dit punt opgepakt. Er is een licht koepel gemaakt boven de groepen, en de ramen bevatten rolgordijnen in plaats van doeken op de peutergroep. Er wordt aan de binnen dit item beoordeelde voorwaarden voldaan. Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. De meldcode is onderdeel van teamoverleggen. Bij navraag bij beroepskrachten blijken zij voldoende kennis te hebben over de meldcode. Tijdens het inspectiebezoek van 2017 gaf de beroepskracht aan dat de meldcode in 2018 extra aandacht zal krijgen met een nieuwe update van de sociale kaart. Deze sociale kaart is ingezien door de toezichthouder. Er wordt aan de binnen dit item beoordeelde voorwaarden voldaan. 9 van 17

10 Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (locatie verantwoordelijke) Interview (beroepskrachten) Observaties (op alle drie de groepen en de buitenruimte) EHBO certificaat Sociale kaart (Sociale kaart Beste Kinderdopvang november 2017) Website ( Beleid veiligheid- en gezondheid (Beleidsplan Veiligheid en Gezondheid Beste Kinderopvang ) Huisregels/groepsregels Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling Pedagogisch beleidsplan (1 januari 2018 Beste Kinderopvang/ Pedagogisch beleidsplan kinderdagverblijf Stalberg) Pedagogisch werkplan (Werkplan peutergroep Beste Kinderopvang september 2018) ingevulde lijsten met metingen van het CO²-gehalte op de slaapkamers (01/ /2018) ingevulde verschoonsyteem voor hoeslakens, jaar mail locatie verantwoordelijke: ''Alle protocollen zullen voor januari 2019 verwerkt worden in het beleidsplan veiligheid en gezondheid zodat er nog maar 2 plannen zijn:1, Pedagogisch beleidsplan2, beleidsplan veiligheid en gezondheid'' 10 van 17

11 Accommodatie Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'Accommodatie. Binnen dit domein wordt het volgende onderdeel getoetst: Eisen aan ruimtes Eerst worden de bevindingen beschreven over het kindcentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Eisen aan ruimtes KDV Stalberg beschikt over ten minste 3m² vaste buitenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. De buitenspeelruimte is voor kinderen in de leeftijd tot twee jaar aangrenzend aan het kindercentrum. Er wordt aan de binnen dit item beoordeelde voorwaarden voldaan. Gebruikte bronnen: Observaties (op alle drie de groepen en de buitenruimte) 11 van 17

12 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan. De houder draagt er zorg voor dat in de dagopvang conform het pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop de mentor de verkregen informatie over de ontwikkeling van het kind periodiek met de ouders bespreekt en de wijze waarop aan de ouders en het kind bekend wordt gemaakt welke beroepskracht de mentor is van het kind. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 2 onder c Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de tijden waarop er minder beroepskrachten worden ingezet dan vereist is op basis van het aantal aanwezige kinderen, alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken en wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. De afwijkende inzet van het minimum aantal beroepskrachten dat op grond van de beroepskracht-kindratio vereist is, kan op de dagen van de week verschillen, zij het dat de afwijkende inzet niet per week verschilt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 onder a Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de taken die beroepskrachten in opleiding, stagiairs en vrijwilligers in de dagopvang kunnen uitvoeren en de wijze waarop zij hierbij worden begeleid. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 onder d Besluit kwaliteit kinderopvang) Pedagogische praktijk In het kader van het bieden van verantwoorde dagopvang, draagt de houder er in ieder geval zorg voor dat, rekening houdend met de ontwikkelingsfase waarin kinderen zich bevinden: a. op een sensitieve en responsieve manier met kinderen wordt omgegaan, respect voor de autonomie van kinderen wordt getoond en grenzen worden gesteld aan en structuur wordt geboden voor het gedrag van kinderen, zodat kinderen zich emotioneel veilig en geborgen kunnen voelen; b. kinderen spelenderwijs worden uitgedaagd in de ontwikkeling van hun motorische vaardigheden, cognitieve vaardigheden, taalvaardigheden en creatieve vaardigheden, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger te functioneren in een veranderende omgeving; c. kinderen worden begeleid in hun interacties, waarbij hen spelenderwijs sociale kennis en vaardigheden worden bijgebracht, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger relaties met anderen op te bouwen en te onderhouden; d. kinderen worden gestimuleerd om op een open manier kennis te maken met de algemeen aanvaarde waarden en normen in de samenleving met het oog op een respectvolle omgang met anderen en een actieve participatie in de maatschappij. (art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 2 Besluit kwaliteit kinderopvang) 12 van 17

13 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang In het bezit van een verklaring omtrent het gedrag zijn: a. de houder of voorgenomen houder van een kindercentrum; b. de personen die op basis van een arbeidsovereenkomst met de houder of met een uitzendorganisatie tijdens opvanguren werkzaam zijn dan wel zullen zijn op de locatie van een onderneming waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen; c. de personen die op basis van een andere overeenkomst met de houder structureel tijdens opvanguren werkzaam zijn of zullen zijn op de locatie waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen; d. de personen die uit hoofde van hun functie toegang hebben of zullen hebben tot informatie over de kinderen die worden opgevangen; e. de personen van 18 jaar en ouder die op het woonadres waar een kindercentrum is gevestigd hun hoofdverblijf hebben of zullen hebben dan wel die structureel tijdens opvanguren aanwezig zijn of zullen zijn op het kindercentrum, gevestigd op een woonadres. Voor zover het natuurlijke personen betreft is eenieder als bedoeld in de onderdelen a tot en met e ingeschreven in het personenregister kinderopvang. (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang) De houder van een kindercentrum draagt zorg voor koppeling op basis van het burgerservicenummer, met de in artikel 1.50 derde lid van de Wet genoemde personen inclusief hemzelf. (art 1.48d lid 2 en 3 Wet kinderopvang) Na inschrijving van een persoon als bedoeld in artikel 1.50 derde lid van de Wet in het personenregister kinderopvang en na koppeling met de houder kan de persoon zijn werkzaamheden aanvangen. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang) Opleidingseisen en eisen aan de inzet van leerlingen Beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende opleiding. De beroepskwalificatie-eisen en bewijsstukken die voor beroepskrachten worden genoemd in de meest recent aangevangen cao Kinderopvang en cao Sociaal Werk, Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening worden aangemerkt als beroepskwalificatie-eisen en bewijsstukken voor een passende opleiding. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 6 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang; art 7 lid 1 Regeling Wet kinderopvang) Aantal beroepskrachten De verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep (beroepskracht-kindratio) wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1a, onderdeel a bij het besluit en de daarbij behorende rekenregels. Gebruik kan worden gemaakt van de rekentool op de website Indien bij dagopvang per dag ten minste tien aaneengesloten uren opvang wordt geboden, kunnen in afwijking van het vereist aantal minimaal in te zetten beroepskrachten, voor ten hoogste drie uren per dag minder beroepskrachten worden ingezet. Dit met inachtneming van de in het pedagogisch beleidsplan vastgestelde tijden waarop minder beroepskrachten kunnen worden ingezet dan minimaal vereist op grond van de beroepskracht-kindratio alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken. Gedurende de uren dat minder beroepskrachten worden ingezet wordt ten minste de helft van het aantal vereiste beroepskrachten ingezet. De afwijkende inzet kan op de dagen van de week verschillen, zij het dat de afwijkende inzet niet per week verschilt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 onder a en 7 lid 1, 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) 13 van 17

14 Indien kinderen bij een activiteit zoals beschreven in het pedagogisch beleidsplan de stamgroep verlaten, leidt dit niet tot een verlaging van het totaalaantal minimaal op of, indien de activiteit buiten het kindercentrum plaatsvindt, vanuit het kindercentrum in te zetten beroepskrachten, ten opzichte van de situatie direct voorafgaand aan de activiteit. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 7 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang) Stabiliteit van de opvang voor kinderen Bij dagopvang vindt de opvang plaats in stamgroepen. Een kind wordt opgevangen in één stamgroep. De maximale groepsgrootte wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1a, onderdeel a van het Besluit kwaliteit kinderopvang. Het vereiste van opvang in één stamgroep geldt niet: - indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de stamgroep verlaten; - voor een kind dat blijkens de overeenkomst tussen de houder en de ouders van het kind, gebruik maakt van dagopvang op dagen die per week verschillen; - indien met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders het kind gedurende een tussen houder en ouders overeengekomen periode worden opgevangen in één andere stamgroep dan de vaste stamgroep. De eis ten aanzien van de maximale groepsgrootte geldt niet indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de groep verlaten. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 9 lid 1, 2, 7, 8 en 9 Besluit kwaliteit kinderopvang) Aan een kind in de leeftijd tot één jaar worden ten hoogste twee vaste beroepskrachten toegewezen, waarvan per dag ten minste één beroepskracht werkzaam is in de stamgroep van dat kind. Indien er vanwege de grootte van de stamgroep met drie of meer beroepskrachten tegelijkertijd gewerkt wordt dan worden er ten hoogste drie vaste beroepskrachten toegewezen aan een kind in de leeftijd tot één jaar. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 9 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) Aan ieder kind wordt een mentor toegewezen. De mentor is een beroepskracht van het kind en bespreekt de ontwikkeling van het kind periodiek met de ouders. Tevens is de mentor voor de ouders aanspreekpunt bij vragen over de ontwikkeling en het welbevinden van het kind. (art 1.50 lid 1 en 2; art 9 lid 11 Besluit kwaliteit kinderopvang) Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder heeft voor elk kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de dagopvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het veiligheids- en gezondheidsbeleid samen met de beroepskrachten een continue proces is van het vormen van beleid, implementeren, evalueren en actualiseren. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder a Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de risico s die de opvang van kinderen van het desbetreffende kindercentrum met zich brengt, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op: - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de veiligheid van kinderen; - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de gezondheid van kinderen; - het risico op grensoverschrijdend gedrag door beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers, overige aanwezige volwassenen en kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder b Besluit kwaliteit kinderopvang) 14 van 17

15 Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een plan van aanpak waarin in concrete termen is aangegeven welke maatregelen binnen welke termijn zijn respectievelijk worden genomen, teneinde deze voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid, gezondheid en het risico op grensoverschrijdend gedrag in te perken en de handelswijze indien deze risico s zich verwezenlijken. De houder beschrijft bij de maatregelen die gericht zijn op het inperken van het risico op grensoverschrijdend gedrag, in ieder geval de wijze waarop hij de dagopvang zodanig organiseert dat een beroepskracht, beroepskracht in opleiding of stagiair de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder c Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een beschrijving in algemene zin van de wijze waarop kinderen wordt geleerd om te gaan met risico s waarvan de gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van kinderen beperkt zijn en welke derhalve niet zijn aan te merken als voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid en gezondheid en als risico op grensoverschrijdend gedrag. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder d en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het actuele veiligheids- en gezondheidsbeleid en de evaluaties daarvan inzichtelijk zijn voor de beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers en ouders. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder e Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de wijze waarop de achterwacht is geregeld indien er met inachtneming van de beroepskrachtkindratio of bij het afwijken van de inzet van het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten op grond van de beroepskracht-kindratio, slechts een beroepskracht op het kindercentrum aanwezig is. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder f, 7 lid 5 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang) De houder draagt er zorg voor dat er gedurende de dagopvang te allen tijde ten minste één volwassene aanwezig is die gekwalificeerd is voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen conform de in de Regeling Wet kinderopvang aan deze kwalificatie gestelde nadere regels. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 5 Besluit kwaliteit kinderopvang; art 8 Regeling Wet kinderopvang) Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a lid 4 Wet kinderopvang) Accommodatie Eisen aan ruimtes Een kindercentrum beschikt over ten minste 3m² vaste buitenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. De buitenspeelruimte is voor kinderen in de leeftijd tot twee jaar aangrenzend aan het kindercentrum. Voor kinderen van twee jaar of ouder is de buitenspeelruimte bij voorkeur aangrenzend aan het kindercentrum, maar in ieder geval aangrenzend aan het gebouw waarin het kindercentrum is gevestigd. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang) 15 van 17

16 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderdagverblijf Stalberg Website : Aantal kindplaatsen : 38 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Beste BV Kinderdagverblijf de Stalberg Adres houder : Stalbergweg 113 Postcode en plaats : 5913BL Venlo Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Limburg-Noord Adres : Postbus 1150 Postcode en plaats : 5900BD VENLO Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : J. Visscher Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Venlo Adres : Postbus 3434 Postcode en plaats : 5902RK VENLO Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 17

17 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Ziens wijze Datum inspectie : heeft er een onaangekondigde inspectie plaats gevonden bij het kinderdagverblijf Stalberg. De inspectie is gedaan door mevrouw J. Visscher. N.a.v. het bezoek hebben we aanvullende documenten moeten aanleveren. De documenten waren op 2 onderwerpen na in orde. Na overleg en overreding hebben we de tekortkomingen aan gepast waardoor deze werd opgeheven. De medewerkers vonden het een prettige inspectie. Tijdens de inspectie was er voldoende ruimte om uitleg te geven over onze werkwijze. Er waren tijdens de inspectie geen overtredingen vast gesteld. We zijn blij met het inspectie rapport. Edith Bloem Manager Beste Kinderopvang 17 van 17