Goedkeuren van de aanpassingen in het reglement tot vaststelling van de gemeentebelasting op leegstaande gebouwen en woningen.

Transcriptie

1 Provincie Oost-Vlaanderen Geraardsbergen UITTREKSEL UIT DE BESLUITEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN 19 DECEMBER 2017 Aanwezig: Johan Vanden Herrewegen, voorzitter Guido De Padt, burgemeester Fernand Van Trimpont, Martine Duwyn, Ann Panis, Erwin Franceus, Kristin Vangeyte, Véronique Fontaine, Veerle Mertens, David Larmuseau, schepenen Andrée De Rom-Depreter, Carine De Bruyker, Sarah De Backer, Stephan Bourlau, Sven Van der Meulen, Emma Van der Maelen, Filip D'hose, Geert De Chou, Rurik Van Landuyt, Karel De Moyer, Godelieve Dauw, Danny Van Autryve, Steven De Boe, Filip Schotte, Ilse Roggeman, Johan Piron, Stephan De Prez, Celien De Gauquier, Stefaan Delannoit, gemeenteraadsleden Veerle Alaert, secretaris Verontschuldigd: Bram De Geeter en Davy Coppez, gemeenteraadsleden; Goedkeuren van de aanpassingen in het reglement tot vaststelling van de gemeentebelasting op leegstaande gebouwen en woningen. Details Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2013 houdende vaststelling van een gemeentebelasting op leegstaande gebouwen voor de periode ; Overwegende dat het aangewezen is dit reglement te verfijnen, meer bepaald de verduidelijking omtrent welke panden belastbaar zijn binnen dit reglement en wat betreft het toekennen van eventuele vrijstellingen; Overwegende dat het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode de gemeente aanstelt als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid; Overwegende dat het wenselijk is dat het op het grondgebied van de gemeente beschikbare woningen- en gebouwenbestand ook als dusdanig gebruikt worden, omdat leegstand leidt tot verloedering wat extra taken meebrengt voor de gemeente; Overwegende dat op basis van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het Grond- en Panden gemeenten een register van leegstaande woningen en gebouwen kunnen bijhouden; Overwegende dat het decreet van 14 oktober 2016 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen de verplichting tot het houden van een leegstandsregister schrapt; Overwegende dat de strijd tegen de leegstaande woningen en gebouwen onder meer een effect zal hebben als de opname van dergelijke gebouwen en woningen in een leegstandsregister ook daadwerkelijk leidt tot een belasting; Juridisch kader Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure vanprovincie- en gemeentebelastingen; Gelet op artikel 42 3 van het Gemeentedecreet; Besluit

2 Het belastingreglement op de woningen en gebouwen die zijn opgenomen in het leegstandsregister dat wordt opgemaakt en bijgehouden overeenkomstig artikel van het decreet grond-en pandenbeleid wordt als volgt aangepast : Artikel 1 : Met ingang van 01 januari 2018 tot en met aanslagjaar 2019 een jaarlijkse gemeentebelasting te vestigen op leegstaande gebouwen en woningen die minstens 12 opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister dat wordt opgemaakt overeenkomstig artikel van het decreet grond- en pandenbeleid. Artikel 2 : De belasting is hoofdelijk verschuldigd door de houders van het zakelijk recht betreffende het leegstaande gebouw of de leegstaande woning op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. In geval van mede-eigendom zijn de mede-eigenaars hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld. Ingeval van meerdere andere houders van het zakelijk recht, zijn deze eveneens hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingsschuld. Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de houder van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. In geval van overdracht van het zakelijk recht stelt de instrumenterende ambtenaar de verkrijger van het nieuw zakelijk recht er voorafgaandelijk van in kennis dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister. De instrumenterende ambtenaar stelt de gemeentelijke administratie binnen de twee maanden na het verlijden van de authentieke overdrachtsakte in kennis van de overdracht, de datum ervan en de identiteitsgegevens van de nieuwe eigenaar. Artikel 3 : Het bedrag van de eerste heffing vast te stellen op : euro voor een gebouw euro voor een woning conform de bepalingen van de Vlaamse Wooncode. De belasting is ineens en voor 12 maanden verschuldigd. Het bedrag van de volgende heffingen is gelijk aan het resultaat van de volgende formule: X maal het bedrag van de eerste heffing. Het bedrag van de eerste heffing vermenigvuldigd met X, waarbij X gelijk is aan het aantal keer dat het gebouw of de woning reeds werd belast op basis van het gemeentelijk belastingsreglement op leegstand. Voor gebouwen of woningen die overgenomen werden van de gewestelijke leegstandsinventaris, telt voor het bepalen van X ook het aantal keer dat het gebouw of de woning reeds werd belast op basis van het gewestelijk belastingsreglement op leegstand. X mag niet meer zijn dan 4, in andere gevallen wordt X gelijkgesteld aan 4. Artikel 4 : 1. Van de leegstandsheffing vrij te stellen: 1. de zakelijk gerechtigde, bedoeld in art. 3, die laatste bewoner is van een woning die hij als hoofdverblijfplaats gebruikte en waarvan de woning de enige woning in zijn bezit is en in een erkende ouderenvoorziening verblijft of voor een langdurig verblijf werd opgenomen in een psychiatrische instelling of ziekenhuis. Het bewijs van het verblijf wordt geleverd door de erkende ouderenvoorziening, instelling of ziekenhuis waar de belastingsschuldige verblijft, met dien verstande dat deze vrijstelling geldt voor een periode van maximaal twee aanslagen. 2. de belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt wordt ingevolge een gerechtelijke beslissing voor zover de belastingplichtige niet zelf de oorzaak is van de

3 gerechtelijke beslissing. Deze vrijstelling geldt zolang de gerechtelijke procedure loopt. 3. de belastingplichtige die sinds minder dan twee jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of van de woning, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor de eerste twee heffingen volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht. De datum van het verlijden van de akte bij de notaris is hierbij bepalend. 2. Een vrijstelling te verlenen indien het gebouw of de woning : 1. gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan of gelegen binnen een gebied waar een onteigeningsplan wordt voorbereid en waarvoor er om die reden geen stedenbouwkundige vergunning meer kan worden afgeleverd. De periode van vrijstelling duurt tot twee jaar nadat het onteigeningsplan eventueel ongedaan wordt gemaakt. 2. vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp (brand, natuurramp, gasontploffing, ) en de zakelijk gerechtigde zelf niet (mede)aansprakelijk kan worden gesteld voor de ramp. Deze vrijstelling geldt slechts gedurende een periode van twee jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging. 3. onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure en dit zolang de gerechtelijke procedure loopt. 4. gerenoveerd wordt waarbij de problematische situatie ten gronde wordt aangepakt, met dien verstande dat deze éénmalige vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van drie jaar. De vrijstelling wordt verleend op voorwaarde dat de werken ook effectief worden uitgevoerd. Daarom wordt de vrijstelling verleend in schijven van één jaar. Hiervoor moet de belastingplichtige een stedenbouwkundige vergunning of een schriftelijke bevestiging van de volledig bevonden aanvraag van een stedenbouiwkundige vergunning en een gedetailleerd tijdschema en/of renovatieschema indienen. Bij niet-vergunningsplichtige renovatiewerken dient bij elke aanvraag om vrijstelling een gedetailleerde stand van zaken van de werken worden ingediend. Uitgevoerde werken worden aangetoond aan de hand van foto's en facturen. Uit deze documenten moet duidelijk blijken dat de problematische situatie van het pand wordt aangepakt. Facturen en/of kastickets moeten aantonen dat de werken daadwerkelijk renovatiewerken zijn en geen kleine opknapwerken. Indien een plaatsbezoek tot vaststelling van de voortgang van de werken wordt geweigerd of indien aan de administratie geen toegang wordt verleend tot de woning en/of gebouw, dan wordt de toekenning van een tweede of derde schijf automatisch geweigerd. 5. krachtens het decreet tot bescherming van monumenten en stads- en dorpsgezichten beschermd is als monument en waarvoor: ofwel bij de bevoegde overheid een ontvankelijk verklaard restauratiepremiedossier is ingediend ofwel de bevoegde overheid attesteert dat de beschermde woning en/of het gebouw in de bestaande toestand mag bewaard blijven. Ingeval een ontvankelijk verklaard restauratiepremiedossier is ingediend, duurt de vrijstelling tot twee jaar na het einde van de termijn van behandeling van het restauratiepremiedossier. De vrijstelling wordt verleend op voorwaarde dat de werken ook effectief worden uitgevoerd. Daarom wordt de vrijstelling verleend in schijven van één jaar. 6. de woning gelegen is boven een gebouw, maar enkel voor zover aan alle onderstaande voorwaarden is voldaan: de woning is niet afsplitsbaar van het gebouw; het gebouw effectief wordt gebruikt overeenkomstig de functie en niet kan beschouwd worden als een leegstaand gebouw; de woning is niet toegankelijk via een afzonderlijke toegang vanaf het openbaar domein of vanaf een aan het openbaar domein palende private toegangsweg of buitenruimte die toebehoort aan de houder van het zakelijk recht, zoals bedoeld in artikel 3;

4 een afzonderlijke toegang is een toegang die leidt naar één of meer woningen boven hetzelfde gebouw, waarbij de woningen onafhankelijk van het gebouw op het gelijkvloers kunnen betreden worden via een afzonderlijke deur en vaste trap. Deze vrijstelling is niet van toepassing indien, aan een of meerdere van de volgende voorwaarden is voldaan: indien een bestaande afzonderlijke toegang verwijderd werd zonder dat hiervoor de noodzakelijke stedenbouwkundige vergunningen werden bekomen; indien een afzonderlijke toegang kan gerealiseerd worden en hier voor een stedenbouwkundige vergunning kan verkregen worden langs een andere zijde dan de gevels aan de straatzijde, m.n. via een aan het openbaar domein palende private toegangsweg of buitenruimte die toebehoort aan de houder van het zakelijk recht; indien een gemeenschappelijke toegang aanwezig is of voorzien kan worden via aanpalende woningen en/of gebouwen die toebehoren aan de houder van het zakelijk recht. 7. het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18, 2, van de Vlaamse Wooncode, met dien verstande dat deze éénmalige vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van twee jaar. 8. het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse Wooncode, met dien verstande dat deze vrijstelling geldt gedurende een termijn van twee jaar. Indien de heffingsplechtige de leegstand laat aanhouden omwille van een vreemde oorzaak die de heffingsplichtige niet kan worden toegerekend, wordt eveneens vrijstelling verleend. 9. zolang de aanvraag tot het bekomen van een conformiteitsattest voor het pand lopend is. 3. Vrijstellingen die werden verleend onder het gewestelijk heffingsdecreet vervallen bij de overname door de gemeente. Vanaf 01 januari 2011 zijn er dus enkel nog vrijstellingen mogelijk op basis van artikel 4 van dit reglement. Artikel 5 : De belasting in te vorderen bij wijze van kohieren die vastgesteld en uitvoerbaar verklaard worden door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 6 : De belasting is verschuldigd binnen de 2 maand na verzending van het aanslagbiljet. Wanneer de belasting niet betaald is binnen de gestelde termijn worden de regels toegepast betreffende de nalatigheidsinteresten inzake de rijksbelastingen op de inkomsten. Artikel 7 : De belastingplichtige kan bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van 3 (drie) maanden te rekenen vanaf de 3de (derde) kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Artikel 8 : Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1, 3, 4,6 tot en met 9 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek van toepassing voor zover niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen.

5 Artikel 9 : Afschrift van deze beslissing te sturen aan de hogere voogdijoverheid. Aldus vastgesteld in de hierbovenvermelde zitting, namens de gemeenteraad: de secretaris, Veerle Alaert de voorzitter, Johan Vanden Herrewegen Voor eensluidend uittreksel: de secretaris, de voorzitter, Veerle Alaert Johan Vanden Herrewegen