BONAIRE OPENBAAR LICHAAM. (CONCEPT) BESLUITENLIJST van de openbare eilandsraadvergadering van het openbaar lichaam Bonaire d.d. 24 januari 2012.

Transcriptie

1 OPENBAAR LICHAAM BONAIRE (CONCEPT) BESLUITENLIJST van de openbare eilandsraadvergadering van het openbaar lichaam Bonaire d.d. 24 januari Voorzitter: Leden: dhr. P. Silberie dhr. C.A.A. Abraham mevr. R.Ch.M. Beukenboom mevr. E.F. Betancourt-Anthony dhr. B.R. Dirksz dhr. J.H.C. Levenstone dhr. R.A. Oleana dhr. R.A. Santana Rodriquez mevr. M.D. Silberie mevr. M.N. Winklaar Griffier: dhr. mr. N.F. Carolus Adj-secretaris: dhr. W.A. Cecilia MBA Notulist: WAC

2 Bestuurscollege: dhr. B.F. el Hage gedeputeerde dhr. P.J. Kroon gedeputeerde mevr. S.E. Serfilia gedeputeerde mevr. mr. N.M. González eilandsecretaris

3 AGENDA 1. Opening/mededeling; 2. Vaststelling agenda; 3. Benoeming eilandgriffier; 4. Verlenging aanstelling de heer N.F. Carolus als eilandgriffier a.i.; 5. Eilandsverordening tot extra wijziging van de begroting van het openbaar lichaam Bonaire voor het dienstjaar 2012; 6. Sluiting.

4 ************************ ER-verg. d.d *********************** AGENDAPUNT : 1. ONDERWERP : Opening/mededeling ARCHIEFNR. : TOELICHTING: BESLUIT: UITVOERING: De voorzitter opent de vergadering en verwelkomt de aanwezigen. n.v.t. n.v.t.

5 ************************ ER-verg. d.d *********************** AGENDAPUNT : 2. ONDERWERP : Vaststelling agenda ARCHIEFNR. : TOELICHTING: BESLUIT: UITVOERING: PDB-fractielid Abraham stelt om praktische redenen (het contract van de heer Carolus is op 17 januari jl. is verlopen) een wisseling tussen agenda 3 en 4 voor. De UPB-fractie en het onafhankelijk lid Santana tekenen bezwaar aan tegen het voorstel. De voorzitter stelt een stemming voor op het voorstel. De agenda wordt met 5 stemmen vóór en 4 tegen conform vastgesteld. voorzitter.

6 ************************ ER-verg. d.d *********************** AGENDAPUNT : 3. ONDERWERP : Benoeming eilandgriffier ARCHIEFNR. : TOELICHTING: De voorzitter stelt voor een bepaald gedeelte van de beraadslagingen, verwijzend naar artikel 24, WOLBES, en artikel 11, van de wet Openbaarheid van Bestuur, om privacy-redenen met gesloten deuren te houden. PDB-fractielid Oleana wenst een presentatie te krijgen van de selectiecommissie aangaande het gehele proces tot aan de voordracht van de desbetreffende personen aan de eilandsraad. PDB-fractielid Abraham sluit zich hierbij aan. De UPB-fractie en de eenmansfractie Santana kunnen zich vinden in het voorstel van de voorzitter. De voorzitter schorst de vergadering zodat de fracties met elkaar overleg kunnen voeren. De voorzitter heropent de vergadering en brengt naar voren dat hij een uitzetting zal geven over het doorlopen proces tot aanstelling van een griffier, hij hierna de vergadering zal schorsen zodat de leden inzage kunnen krijgen in de stukken betreffende de diploma s, assesment e.d. van de kandidaten, en hierna hij de beraadslagingen zal openen waarbij hij voorstelt de namen van de desbetreffende kandidaten voor de functie van griffier niet te gebruiken. De voorzitter gaat hierna over tot het geven van voornoemde uiteenzetting, en beantwoord daarna de gestelde vragen van de leden. De voorzitter schorst hierna de vergadering om de leden de gelegenheid te geven de gegevens van de kandidaten door te nemen. De voorzitter heropent de vergadering, vangt aan met de eerste ronde, en stelt een spreektijdbeperking voor van 15 minuten in de eerste ronde en 10 minuten in de tweede ronde.

7 UPB-fractielid Levenstone wenst aan te laten tekenen dat zijn fractie niet akkoord kan gaan dat de gehele beraadslagingen over dit onderwerp openbaar plaatsvindt. De eenmansfractie Santana sluit zich hierbij aan. Tevens stelt hij een spreektijd beperking voor van 10 minuten in de eerste ronde en 5 in de tweede ronde. PDB-fractieleider Beukenboom sluit zich aan bij het voorstel van de voorzitter. De voorzitter brengt het voorstel van UPB-fractieleider Levenstone ter stemming, die met 5 stemmen voor en 4 tegen wordt aangenomen. De voorzitter geeft het woord aan PDB-fractielid Abraham. PDB-fractieleider Abraham wenst te weten of er op bepaalde momenten van het voorgenomen criteria is afgeweken, waarom hiervan is afgeweken en wat de consequenties hiervan zijn. Als laatste wenst hij de mening van de voorzitter te vernemen of de derde kandidaat voldoet aan de gestelde criteria. De voorzitter geeft het woord aan MBL-fractieleider Dirksz. MBL-fractieleider Dirksz stelt geen vragen en brengt alleen zijn mening naar voren inzake benoeming van een griffier. De voorzitter geeft het woord aan PDB-fractielid Oleana. PDB-fractielid Oleana stelt geen vragen en stelt de raad voor de beste kandidaat te benoemen. De voorzitter geeft het woord aan UPB-fractielid Levenstone. UPB-fractielid Levenstone reserveert voor de tweede ronde. De voorzitter geeft het woord aan PDB-fractielid Beukenboom. PDB-fractievoorzitter Beukenboom stelt de voorzitter voor de vergadering alsnog te schorsen om tot een consensus aangaande de voordracht voor een griffier te komen.

8 De voorzitter gaat in op de in de eerste ronde gestelde vragen en gedane opmerkingen. De voorzitter opent de tweede ronde en geeft het woord aan PDBfractielid Abraham. PDB-fractielid Abraham stelt voor, gezien de feiten, de beste kandidaat uit de drie te kiezen. MBL-fractieleider Dirksz brengt naar voren dat als vandaag verkeerd gekozen is, dit een begin is van de aftakeling van de eilandsraad. Verder brengt hij naar voren het te betreuren dat de namen van de kandidaten naar de pers toe zijn gelekt. PDB-fractielid Oleana brengt onder andere naar voren dat het enige argument die wordt gehanteerd om een griffier te benoemen in het feit ligt dat bedoelde persoon loyaal is aan een politieke partij. UPB-fractielid Levenstone licht onder andere enige werkzaamheden van een griffier toe en geeft zijn mening over wat de andere sprekers naar voren hebben gebracht. PDB-fractieleider Beukenboom brengt onder andere naar voren dat mocht de bedoelde kandidaat toch gekozen worden, zij andere instrumenten in zullen zetten om dit teniet te doen. Conform artikel 36, lid 1, van het Reglement van Orde benoemt de voorzitter mevr. Betancourt-Anthony, dhr. Dirksz en dhr. Oleana als leden van het stembureau. De voorzitter van het stembureau brengt verslag uit en brengt naar voren dat de stemming uitgewezen heeft dat 5 stemmen uitgebracht zijn voor dhr. Cecilia en 4 voor dhr. Does. De voorzitter bedankt het stembureau voor hun werkzaamheden en heft deze op. BESLUIT: UITVOERING: Dhr. Willem A. Cecilia wordt met 5 stemmen gekozen tot de functie van griffier van het openbaar lichaam Bonaire. Griffier a.i.

9 ************************ ER-verg. d.d *********************** AGENDAPUNT : 4. ONDERWERP : Verlenging aanstelling de heer N.F. Carolus als eilandgriffier a.i. ARCHIEFNR. : TOELICHTING: BESLUIT: UITVOERING: De voorzitter stelt voor akkoord te gaan met de verlenging van de aanstelling van de heer N.F. Carolus, als eilandgriffier a.i. van het openbaar lichaam, totdat het proces van aanstelling van de zojuist gekozen griffier volledig is afgerond. De vergadering gaat met algemene stemmen akkoord met het voorstel van de voorzitter, zoals verwoord in de toelichting. JAZ (E. de gast)

10 ************************ ER-verg. d.d *********************** AGENDAPUNT : 5. ONDERWERP : Eilandsverordening tot extra wijziging van de begroting van het openbaar lichaam Bonaire voor het dienstjaar ARCHIEFNR. : TOELICHTING: PDB-lid Oleana stelt voor de vergadering te schorsen gezien het late uur, en de volgende dag voort te zetten. UPB-fractielid Silberie ziet geen valide redenen de vergadering te schorsen. De voorzitter brengt het voorstel van dhr. Oleana ter stemming die met 5 stemmen tegen en vier vóór wordt afgewezen. Verder stelt hij een spreektijd voor van 20 minuten in de eerste ronde en 10 minuten in de tweede ronde, en geeft het woord aan gedeputeerde Kroon om het onderwerp nader toe te lichten. Gedeputeerde Kroon brengt onder andere naar voren dat er een wijziging is doorgevoerd betreft het gedeelte van personeelsbegroting gebaseerd op de betalingsrol van de maand november alsook zijn er wijzigingen doorgevoerd betreft het percentage van het nieuwe pensioen alsook wijzigingen conform voorgeschreven door het CAO van Het vorenstaande betekent begrotingwijs een verhoging met $ Verder brengt gedeputeerde Kroon naar voren dat er rekening is gehouden met het meerjareneffect van de 3 e begrotingswijziging van 2011 wat inhoudt een verhoging van $ De effecten houden in het kerstpakket, de havenproblematiek, bewaking bij de LVV, slachthuis en dierenkliniek, de effecten van de aanpassing van de loterijverordening en een bedrag van $ ter zake overheidshuisvesting. Verder brengt gedeputeerde Kroon naar voren dat de 3 e begrotingswijziging gebaseerd was op ontwikkelingen die hebben plaatsgevonden nadat de eilandsraad de begroting van 2012 in november heeft goedgekeurd. Deze ontwikkelingen waren de voorgenomen verhuizing van de eilandsraad in verband met de renovatie van het Passangrahan, personeelsondersteuning bij de afdelingen POI, DEZA en de school Watapana, een voorgestelde nieuwe wijze van functioneren van SSV, de koop van een freezer voor de visserscoöperatie en een nieuw contract betreft het verzuimbeleid. Deze wijzigingen houden

11 een totaal bedrag in van $ Samenvattend brengt gedeputeerde Kroon naar voren dat de extra wijzigingen een bedrag van $ inhouden die gedekt zullen worden door een reductie van kosten met $ en een verhoging van inkomsten met $ Er rest een negatief bedrag van $9829 die begroot zal worden op de post genaamd Reserveringen. Gedeputeerde Kroon brengt verder naar voren dat de wijzigingen aan het kostengedeelte een negatieve werking hebben van $ voor het jaar 2013 en een positieve werking voor de jaren 2014 en Gezien het feit dat er een positief effect is van $ voor het jaar 2013 tot 2015 aan de inkomenskant, het saldo positief zal blijven voor de jaren 2013 tot Als laatste benoemt gedeputeerde Kroon de re-alocaties die geen effect hebben op het saldo en dat na de wijzigingen de begroting van 2012 in evenwicht zal blijven. De voorzitter opent de eerste ronde en geeft het woord aan PDBfractieleider Beukenboom. PDB-fractieleider Beukenboom informeert naar de stand van zaken inzake de kosten van het rioleringsproject, informeert naar het rapport inzake de vrije uitkering en wenst te weten wanneer een aanvang wordt gemaakt met de reparatie van de wegen. PDBfractieleider Beukenboom informeert naar de stand van zaken betreft de verhuizing van eilandsraad naar Antriol en wenst te weten of het Passangrahan-gebouw vijf jaren in beslag zal nemen om dit te restaureren. Verder wenst hij te weten of de havenproblematiek opgelost is en informeert naar het advies van DROB betreft voornoemde problematiek. Als laatste wenst hij te weten of de benodigde middelen ter beschikking worden gesteld om de sportaccommodaties te herstellen. De voorzitter geeft het woord aan PDB-fractielid Oleana. PDB-fractielid Oleana wenst de redenen te vernemen van de extra begrotingswijziging en wat zoal gedaan wordt om de denque te bestrijden. Hij wenst te weten wanneer de problematiek van het laden en lossen wordt opgelost en of een plan ter zake aan de eilandsraad kan worden voorgelegd. Verder wenst hij te weten of het terrein tegenover de Zuid-pier nog gebruikt zal worden voor het laden en lossen en waarom de middelen, begroot voor de verhuizing van de eilandsraad, niet gebruikt worden in het

12 voortgezet onderwijs. PDB-fractielid Oleana wenst de plannen te vernemen aangaande de preventie van suikerziekte, hoge bloeddruk en obesitas. Hij informeert naar de oliedubbeltjes en de bestemming van de middelen gegeneerd uit de verkoop van diabaas. Als laatste wenst hij te weten waarom er middelen gereserveerd zijn voor het EOZ. De voorzitter geeft het woord aan MBL-fractielid Dirksz. MBL-fractilielid Dirksz wenst te weten of de middelen uit achterstallige belasting van vóór het openbaar lichaam zullen toekomen en als niet, of de overheid zich zal inspannen om dit te bewerkstelligen. De voorzitter geeft het woord aan PDB-fractielid Abraham. PDB-fractielid Abraham wenst het verschil te vernemen tussen een normale en een extra begrotingswijziging. Hij informeert verder naar de visie en missie van de overheid in 2012, of er middelen zijn om het Passangrahan gebouw te restaureren, hoelang de restauratie zal gaan duren en of dit correleert met de te betalen huur ter huisvesting van de eilandsraad in het gebouw te Antriol. Als laatste informeert hij naar de havenproblematiek en wenst te weten wanneer een vrachthaven aangelegd zal worden. Gedeputeerden Kroon en Serfilia gaan in op de in de eerste ronde gestelde vragen en gedane opmerkingen. Vragen die niet terstond beantwoord kunnen worden, zullen schriftelijk worden beantwoord. De voorzitter opent de tweede ronde en geeft het woord aan PDBfractieleider Beukenboom. PDB-fractieleider Beukenboom kondigt een motie aan. PDB-fractielid Abraham wenst te weten of er al een offerte is inzake de huur van een gebouw voor de eilandsraad en of de verhuizing van de eilandsraad een prioriteit is. Verder wenst hij te weten of het stallen van containers op het perceel tegenover de Zuid-pier van tijdelijke aard is en herhaalt hij zijn vraag wanneer een nieuwe vrachthaven aangelegd zal worden.

13 Gedeputeerde Kroon gaat in op de in de tweede ronde gestelde vragen en gedane opmerkingen. BESLUIT: 1. Het gehele ontwerp eilandsverordening tot extra wijziging van de begroting van het openbaar lichaam Bonaire voor het dienstjaar 2012, wordt inclusief artikelen en beweegreden, met vijf stemmen vóór en vier tegen aangenomen. 2. De motie, waarbij het bestuurscollege uitgenodigd wordt om al het mogelijke te doen om de middelen van Nederland te verkrijgen om de wegen te repareren, de overheid erop aangedrongen wordt meer middelen beschikbaar te stellen om de wegen, die in slechte staat zijn te repareren, en het gehele of gedeeltelijk van het bedrag van $ te reserveren op de post voor het onderhoud van wegen, wordt met algemene stemmen aangenomen. De UPB-fractie en de eenmansfractie Santana tekenen aan tegen (de motie) zouden hebben gestemd omdat de voorzitter tijdens het ter stemming brengen van de motie een fout heeft begaan. UITVOERING: 1. FIN 2. Griffier

14 ************************ ER-verg.d.d ************************* Aldus vastgesteld in de vergadering van De voorzitter, De griffier,