voor Rijksministerraad

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "voor Rijksministerraad"

Elisabeth van Dam
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Handtekeni iewinds~~,qon Staatssecretaris van Bi nenlandse Zaken en ~ Rijksoverheid Koninkrijksrelaties ie i voor Rijksministerraad Van 1 Van2 Mede namens 1 Mede namens 2 Mede namens 3 Type voorstel Aanbieding Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Selecteer Stuk ter kennisneming Titel en inhoud Titel Brief CAft aan RMR: Financiële Situatie Aruba Inhoud en doelstelling van het voorstel Op basis van artikel 2 van de LAft informeert het CAft de RMR over de huidige stand van zaken met betrekking tot de begroting Hieronder de hoofdpunten: - Het beeld met betrekking tot de financiële situatie van Aruba blijft zeer zorgelijk; - Het is Aruba niet gelukt de tekortnorm van 0,5% bbp in 2017 te halen. Naar verwachting zal het jaar 2017 worden afgesloten met een tekort van 3,1% bbp. Het tekort wordt onder andere veroorzaakt door tegenvallende belastingopbrengsten en het uitblijven van de heropening van de raffinaderij; - De ontwerpbegroting 2018 geeft een tekort van 3,9% bbp weer, waardoor wederom de normen uit de LAft niet worden gehaald. Voor 2018 is een overschotnorm van O,5% bepaald. In de ontwerpbegroting is overigens geen rekening gehouden met de in LAft voorgeschreven tekortcompensatie van het jaar Het tekort van 2017 kan tevens niet geheel in 2018 worden opgenomen of over meerdere jaren worden uitgesmeerd. - Het gepresenteerde tekort van 3,9% bbp leidt tot een verdere stijging van de schuldquote naar 91% bbp. - Het CAft heeft Aruba geadviseerd dat het tekort van 2018 lager moet zijn dan het tekort van het tekort van 2017 (3,1% bbp in 2017). Daarnaast verzoekt het college aan Aruba om nog eens kritisch naar de kostenstijgingen en intensiveringen in de FEM te kijken. / ~ WI ~J F~ C~.% bl~jd_~_1 Voorgesteld besluit Kennisnemen van de brief. Datum aanbieding Be hand eitraj ect 16-mrt-2018 Kenmerk Hamerstuk EI Ja ~ Nee Voorgaande behandeling ~ Ja ~ Nee Formulier nummer

2 2 van 2 Aanbiedingsformulier voor Rijksministerraad Gevolgen rijksbegroting $ Gevolgen apparaatsuitgaven Gevolgen voor regeldruk Overeenstemming met JenV inzake wetgevingstoets en effectenanalyse * Overeenstemming met JenV inzake fouten- en misbruiksignalering * Aan EU Notificatie voldaan ~ Verplichting int, verdragen en/of Europese regelgeving Gevolgen en juridisch kader EiJa ~Nee EiJa SNee LJJa ~Nee EiJa Ei Nee, met bijlage Ei Nee, zonder bijlage ~ LIJa Ei Nee, met bijlage Ei Nee, zonder bijlage [~ EiJa EiNee [~] EiJa SNee Overeenstemming BZK inzake beoordelingskader financiële! bestuurlijke consequenties decentrale overheden en/of Caribisch Nederland * Overeenstemming Aruba, Curaçao en EiJa Sint Maarten * Interdepartementale afstemming EiJa EiNee ~ EiNee ~ Ambtelijk afgestemd Overeenstemming bereikt op ambtelijk niveau * Ei Ja Ei Nee [~j EiJa Ei Nee ~ Naam * Afdeling * Telefoonnummer adres Contactpersonen Contactpersoon 1 Amana Jousma Kon in krijksrelaties Iamana.jousma@minbzk.nl Contactpersoon 2 Reza Tabatabaie Koninkrijksrelaties reza.tabatabaie@minbzk.nl Forn,uI~er nummer

3 ~ :~ tot Ir.. College Aruba financieel toezicht Aan Adres kantoor Curacao De Rouvilleweg 39 De voorzitter van de Rijkministerraad Willemstad, Curaçao Telefoon (+5999) Adres kantoor Sint Maarten Frontstreet 26 Convent Building Philipsburg, Sint Maarten Telefoon (+1721) Contactpersoon Telefoonnummer Adres kantoor Aruba L.G. Smith Boulevard 68 Georgette van Steensel La Piccola Marina Datum Oranjestad, Aruba 2 maart 2018 info@cft.cw Ons kenmerk Uw kenmerk info@cft.cw Cft Internet Pagina Bijlage 1/3 - Onderwerp Financiele situatie Aruba Geachte heer Rutte, Op 21 december 2017 berichtte het College Aruba financieel toezicht (CAft) u over de zorgwekkende financiële situatie in Aruba. De inmiddels ontvangen ontwerpbegroting 2018 en het daar bijgevoegde financieel plan, het Financieel Economisch Memorandum , geven nog altijd reden tot zorg voor de situatie in Het behalen van de wettelijke norm voor 2018 ligt voor Aruba buiten bereik. De Landsverordening Aruba tijdelijk financieel toezicht (LAft) geeft slechts een wettelijk normenkader tot en met 2018, waardoor het CAft geen formele basis heeft om het meerjarig beeld te toetsen. Het is op deze gronden dat het CAft u op basis van artikel 2 van de LAft informeert. Achtergrond tekort 2017 In tegenstelling tot voorgaande jaren is het Aruba voor 2017 niet gelukt om aan de LAft-tekortnorm van 0,5% bbp te voldoen. Zoals het CAft in zijn bericht van 21 december 2017 aangaf, sluit Aruba 2017 naar verwachting af met een tekort van 3,1% bbp; dat wijkt 2,6% bbp af van de norm. Dit tekort wordt onder andere veroorzaakt door tegenvallende (niet)belastingopbrengsten van AWG 50 miljoen en de afboeking van de begrote ontvangsten van AWG 73 miljoen als gevolg van het uitblijven van de heropening van de raffinaderij. Het leenbedrag moest door deze tegenvallende inkomsten eind 2017 verruimd worden met AWG 130 miljoen. Ontwerpbegroting 2018 Het CAft heeft de ontwerpbegroting (OS) 2018 ontvangen op 2 februari ji. Dit ontwerp voldoet niet aan de overschotnorm voor 2018 van 0,5 h bbp. Het CAft heeft met de regering van Aruba afgesproken dat de ontwerpbegroting 2018 wordt voorzien van een meerjarig financieel plan. Dit plan dient voldoende besparingsmaatregelen te bevatten die in 2018 starten, effect sorteren en onderdeel uitmaken van de vastgestelde begroting De ontwerpbegroting is op 16 februari ji. inderdaad voorzien van het Financieel Economisch Memorandum (FEM). Telefoon (+297)

4 Kenmerk Cft Blad 2/3 Op 27 februari ji. heeft Aruba op verzoek van het CAft aanvullende toelichting gegeven op de maatregelen die onderdeel zullen uitmaken van de vastgestelde begroting Met de OB 2018 inclusief de maatregelen uit het FEM die betrekking hebben op 2018 komt het tekort in 2018 uit op 3,9 h bbp, waarmee niet wordt voldaan aan de LAft norm die een overschot voorschrijft van O,5% bbp voor In deze overschotnorm is nog geen rekening gehouden met de door de LAft voorgeschreven tekortcompensatie van het tekort over Omdat in 2018 niet de mogelijkheid bestaat de tekortcompensatie geheel te nemen, noch over meerdere jaren uit te smeren, is naar het oordeel van het CAft de LAft-norm in 2018 buiten bereik. Het in het FEM gepresenteerde tekort van AWG 190 miljoen (3,9% bbp) leidt tot een verdere stijging van de schuldquote tot 91% bbp ultimo 2018, mede vanwege het feit dat de in de OB 2018 gepresenteerde kostenstijgingen en intensiveringen onvoldoende door het FEM worden gecompenseerd. Het CAft heeft dan ook de regering van Aruba geadviseerd dat het tekort in 2018 tenminste lager is dan het tekort in 2017 en in het bijzonder de intensiveringen in de OB 2018 nog eens kritisch te bezien. Dit zorgt er eveneens voor dat het in het FEM genoemde maximum van de schuldquote van 90% bbp niet meteen in 2018 wordt overschreden. Normenkader Aangezien de LAft geen wettelijk normenkader vanaf 2019 bevat, heeft het CAft geen formele basis om te toetsen op een meerjarig begrotingspad dat tot herstel van de overheidsfinanciën moet leiden. Wel heeft het CAft kennisgenomen van het FEM en het daarin opgenomen herstelpad vanaf 2019 voor de overheidsfinanciën en ziet dit als een eerste betekenisvolle stap, doch naar de mening van het CAft is dit nog niet voldoende ambitieus om binnen afzienbare tijd tot houdbare overheidsfinanciën te komen. Aanbevelingswaardig is in het bijzonder dat eerder dan in 2021 een financieringsoverschot van 0,5% bbp op de begroting wordt bereikt. Het is van belang dat er een nieuw wettelijk normenkader voor Aruba wordt vastgesteld, in de LAft wordt verwerkt en waarbij een vorm van financieel toezicht wordt voortgezet. Hiertoe heeft het CAft Aruba geadviseerd om zo snel mogelijk met Nederland in overleg te treden. Het CAft is desgevraagd bereid over een nieuw normen kader advies aan de RMR uit te brengen. Ook is in het licht van het leenprogramma in 2018 en daarmee samenhangende bespreking in de Rijksministerraad (RMR) dergelijk overleg wenselijk. In de verwachting u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, De voorzitter van het College Aruba financieel toezicht Prof. dr. R.H.J.M. Gradus

5 Kenmerk Cft Blad 3/3

Vergelijkbare documenten

College Aruba financieel toezicht

College Aruba financieel toezicht Aan De minister van Financiën, Economische Zaken en Cultuur De voorzitter van de Staten van Aruba Adres kantoor Curaçao De Rouvilleweg 39 Willemstad, Curaçao Telefoon