Inspectierapport Landstede Gastouderbureau Ommen (GOB) Haarsweg HJ Ommen Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Landstede Gastouderbureau Ommen (GOB) Haarsweg HJ Ommen Registratienummer Toezichthouder: GGD IJsselland In opdracht van gemeente: Ommen Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items...10 Gegevens voorziening...13 Gegevens toezicht...13 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau van 14

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. In dit jaarlijks onderzoek is op grond van de bevindingen bij voorgaande inspecties een beperkt aantal kwaliteitseisen onderzocht. Dat zijn de volgende: pedagogisch beleid personeel veiligheid en gezondheid ouderrecht kwaliteit gastouderbureau Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over gastouderbureau (GOB) Landstede en de inspectie geschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport uitgewerkt. Feiten over Landstede GOB Ommen GOB Ommen is onderdeel van Stichting Landstede Kinderopvang. Naast het GOB heeft Stichting Landstede Kinderopvang meerdere kinderopvanglocaties in regio IJsselland. Stichting Landstede Kinderopvang en Stichting Kinderopvang Hardenberg eo zijn per 1 januari 2017 gefuseerd tot Stichting Landstede Kinderopvang. Inspectiegeschiedenis : jaarlijks onderzoek: bij deze inspectie zijn geen tekortkomingen geconstateerd : jaarlijks onderzoek: bij deze inspectie zijn geen tekortkomingen geconstateerd : jaarlijks onderzoek: bij deze inspectie zijn geen tekortkomingen geconstateerd : jaarlijks onderzoek: bij deze inspectie zijn geen tekortkomingen geconstateerd : incidenteel onderzoek: er is geen bezwaar tegen de houderwijziging. Belangrijkste bevindingen op hoofdlijnen Tijdens deze jaarlijkse inspectie zijn op de onderzochte items 2 overtredingen geconstateerd. Deze staan elders in het rapport uitgewerkt. De overige getoetste voorwaarden voldoen aan de Wet Kinderopvang. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. De volgende overtredingen zijn geconstateerd: De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. Met de houder is afgesproken dat de toezichthouder na drie maanden (na 12 januari 2018) een nader onderzoek op locatie zal uitvoeren. 3 van 14

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk Landstede Gastouderbureau Ommen draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren door: er wordt tijdens het intake gesprek met de gastouders een map overhandigd en doorgenomen. Deze map bevat onder andere het pedagogisch beleidsplan. tijdens de jaarlijkse huisbezoeken met de gastouders komt het pedagogisch beleidsplan en - handelen aan de orde. Tijdens het uitvoeren van de jaarlijkse risico-inventarisaties komt het pedagogisch handelen ook aan bod. Tijdens themabijeenkomsten vormt het pedagogisch handelen ook de rode draad. Conclusie Het pedagogisch beleid is conform de Wet Kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview (bemiddelingsmedewerkers) 4 van 14

5 Personeel Verklaring omtrent het gedrag De 4 bemiddelingsmedewerkers zijn in het bezit van een geldige verklaring omtrent gedrag. Conclusie Er wordt voldaan aan de eisen van de Wet Kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview (bemiddelingsmedewerkers) Verklaringen omtrent het gedrag 5 van 14

6 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Voor de start van iedere koppeling wordt er door een bemiddelingsmedewerker in het bijzijn van de gastouder een risico-inventarisatie op het gebied van veiligheid en gezondheid uitgevoerd. Uit de risico-inventarisatie voortvloeiende actiepunten worden opgenomen in een actieplan en de bemiddelingsmedewerker controleert de status hiervan en bewaakt de uiterste data waarop acties uitgevoerd dienen te zijn. Deze risico-inventarisatie met bijbehorend actieplan wordt door zowel de gastouder als de vraagouder ondertekend. De risico-inventarisatie wordt vervolgens jaarlijks uitgevoerd en besproken met de gastouder. Na een essentiële verandering binnen de opvang (verbouwing, bij elke nieuwe koppeling, verhuizing e.d.)wordt er direct, dus eerder dan jaarlijks, een nieuwe risico-inventarisatie uitgevoerd. De toezichthouder heeft een steekproef gedaan van 7 dossiers van gastouders. In alle dossiers was een geldige risico-inventarisatie aanwezig. Conclusie De houder voldoet hiermee aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Interview (bemiddelingsmedewerkers) Risico-inventarisatie veiligheid (steekproef) Risico-inventarisatie gezondheid (steekproef) 6 van 14

7 Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. Conclusie De houder voldoet hiermee aan de getoetste voorwaarde. Gebruikte bronnen: Interview (bemiddelingsmedewerkers) Informatiemateriaal voor ouders Website 7 van 14

8 Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria Middels een steekproef van 7 dossiers is er gecontroleerd op 2 voorwaarden: 1. De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. 2. De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. Gebleken is dat aan beide voorwaarde niet volledig wordt voldaan: 1. De houder noemt het voortgangsgesprek het jaarlijkse huisbezoek. Naast dit jaarlijkse huisbezoek vindt ook jaarlijks een bezoek plaats om de risico-inventarisatie in te vullen. De houder legt het jaarlijkse huisbezoek echter niet schriftelijk vast. Hierdoor is door de toezichthouder niet te toetsen of het gastouderbureau ieder opvangadres daadwerkelijk minstens twee maal per jaar bezoekt. De houder dient dit vast te leggen en voor akkoord in de administratie te bewaren. 2. De jaarlijkse evaluatie met de vraagouders gebeurt altijd persoonlijk samen met de gastouder. Het GOB hecht veel waarde aan deze vorm om zodoende ook in persoonlijk contact te blijven met de vraagouders. Deze evaluatie wordt verwerkt in het evaluatieverslag. Dit verslag wordt in 3-voud naar de gastouder gestuurd met daarop al de handtekening van het GOB. De gastouder draagt er zorg voor dat de 3 exemplaren worden ondertekend door de gastouder en vraagouder. De gastouder reikt een exemplaar aan de vraagouder en het GOB uit. Uit de steekproef bleek echter dat niet alle vraagouders deze evaluatie voor akkoord getekend hebben. De houder moet er zorg voor dragen dat alle evaluaties met de vraagouder een akkoord krijgen van de vraagouders. Dit mag middels een handtekening of een van de vraagouders waarin staat dat zij akkoord zijn met de inhoud van het evaluatieverslag. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau Middels een steekproef is van 7 koppelingen tussen gast- en vraagouders het dossier ingezien en getoetst op volledigheid. De volgende documenten dienen aanwezig te zijn en zijn aangetroffen in de dossiers: schriftelijke overeenkomst per vraagouder kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en volwassen huisgenoten een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risicoinventarisatie een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang 8 van 14

9 een jaaroverzicht per vraagouder een geldige EHBO diploma Sinds 1 juni 2017 werkt het gastouderbureau met een nieuw administratiesysteem: Portabase. De bemiddelingsmedewerkers zijn bezig om de gehele administratie in dit systeem te plaatsen. Conclusie Aan de getoetste voorwaarden wordt voldaan. Gebruikte bronnen: Interview (bemiddelingsmedewerkers) Risico-inventarisatie veiligheid (steekproef) Risico-inventarisatie gezondheid (steekproef) 9 van 14

10 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven vanaf 1 maart (art 1.56 lid 3, 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder van het gastouderbureau overgelegd en is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder overgelegd en bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee jaar. De actuele verklaring omtrent het gedrag is niet ouder dan twee jaar, te rekenen vanaf de dag van afgifte van de meest actuele verklaring omtrent het gedrag. (art 1.56 lid 3, 1.50 lid 4, 8 en 9, 1.56 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 14

11 Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. (art 1.52 lid 1 en 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 14

12 De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub f Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub g Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De administratie van het gastouderbureau is zodanig ingericht dat de gegevens tijdig kunnen worden verstrekt ter controle op de naleving van de wettelijke eisen die voor het gastouderbureau gelden. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het gastouderbureau stelt de administratie onverwijld beschikbaar op verzoek van de toezichthouder indien deze niet op de plaats van de vestiging aanwezig is. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 4 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 12 van 14

13 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Landstede Gastouderbureau Ommen Website : Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : Stichting Landstede Kinderopvang Adres houder : Postbus 1 Postcode en plaats : 8000AA Zwolle Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD IJsselland Adres : Postbus 1453 Postcode en plaats : 8001BL ZWOLLE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Inge Moerenhout Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Ommen Adres : Postbus 100 Postcode en plaats : 7730AC OMMEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 14

14 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze inspectierapport GOB Ommen ( ) Beste mevrouw Moerenhout, Naar aanleiding van uw bezoek op 12 oktober jongstleden aan het GOB Ommen, gevestigd aan de Haarsweg 107 te Ommen, wil ik u het volgende laten weten. Ten aanzien van de volgende voorwaarden zullen wij de volgende wijzigingen doorvoeren: De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voorgangsgesprek met de gastouder en een onderdeel is van een van deze bezoeken. Er wordt vastgelegd tijdens de bezoeken wat er besproken is (pedagogisch beleidsplan, meldcode, RIE, wat is er nog nodig voor gastouders, enz). Dit document wordt voorzien van datum van overleg tussen beide en wordt door beide partijen getekend (gastouderbemiddelingsmedewerker). de houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt dit schriftelijk vast Het accorderen van de evaluaties zal via het urenportaal van Portabase gaan verlopen. Na het toevoegen van een evaluatiegesprek als contactmoment, zal na het uploaden van het betreffende bestand, deze worden gedeeld met de gast- en vraagouder. Hierna kan de vraagouder om akkoord gevraagd worden, waarna deze een mail ontvangt om de akkoordverklaring af te geven binnen vijf dagen. In een bijgevoegde opmerking wordt aangegeven dat het gastouderbureau ervan uitgaat dat men akkoord gaat met het verslag wanneer er binnen deze vijf dagen niet wordt gereageerd. Via de rapportage kan het overzicht 'openstaande evaluaties' worden opgevraagd om de status te bekijken per verklaring. Met vriendelijke groet, Margreth Kikkert- Nijkamp Beleidsmedewerker Landstede Kinderopvang Reactie toezichthouder: De zienswijze van de houder heeft niet geleid tot een wijziging van het oordeel van de toezichthouder. 14 van 14