Quickscan flora en fauna. Breemortelweg 10a te Deurne Rapportnummer

Transcriptie

1 Quickscan flora en fauna Breemortelweg 10a te Deurne Rapportnummer

2 Quickscan flora en fauna Breemortelweg 10a te Deurne Maart 2016 Rapportnummer: In opdracht van: Uitgevoerd door: Veldonderzoek: Auteur: Zero Events Staro Natuur en Buitengebied Lodderdijk 38a 5421 XB Gemert tel fax L. Hulsen MSc L. Hulsen MSc Kwaliteitscontrole: ir. E. Claassen

3 Inhoud 1 Inleiding Aanleiding Doel Zorgplicht Leeswijzer 4 2 Plangebied Ligging en beschrijving plangebied Voorgenomen plannen 8 3 Methode 9 4 Natuurwaarden Beschermde gebieden Beschermde soorten Flora Vlinders en libellen Mieren, kevers en slakken Vissen Reptielen en amfibieën Vogels Zoogdieren 17 5 Conclusies 20 Geraadpleegde bronnen 23 Bijlage 1 Wet- en regelgeving

4

5 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Op 25 juni 2016 vindt het festival 9zero plaats op de locatie Breemortelweg 10a te Deurne. In verband met de vergunningverlening voor het festival is het noodzakelijk te onderzoeken welke natuurwaarden actueel in het gebied aanwezig zijn en op welke wijze de voorgenomen activiteiten hierop effect hebben. Dit om te voorkomen dat in strijd met de natuurwetgeving gehandeld zal worden. 1.2 Doel Doel van het onderliggende onderzoek is te bepalen of de voorgenomen activiteiten binnen het plangebied mogelijk leiden tot overtreding van de natuurwetgeving. Voor soortbescherming is hierbij de Flora- en faunawet van belang. Gebiedsbescherming is vastgelegd in de Natuurbeschermingswet 1998 (o.a. Natura 2000) en het Natuurnetwerk Nederland (NNN) (voorheen EHS). In bijlage 1 wordt deze wet- en regelgeving uitgebreid beschreven. Het in deze rapportage beschreven onderzoek heeft tot doel het vaststellen van de (mogelijke) aanwezigheid van beschermde soorten die zijn opgenomen in de tabellen van beschermde flora en fauna in het kader van de Flora- en faunawet. Tevens heeft het onderzoek tot doel vast te stellen op welke wijze en in welke mate de voorgenomen activiteiten invloed kunnen hebben op het eventueel voorkomen van beschermde soorten. Op basis van dit onderzoek kan worden vastgesteld welke maatregelen getroffen en vervolgstappen genomen dienen te worden om te voorkomen dat in strijd met de natuurwetgeving zal worden gehandeld. Aanvullend zal worden bepaald of voorgenomen ontwikkelingen effect hebben op de beschermde natuurwaarden van nabijgelegen natuurgebieden. 1.3 Zorgplicht Voor alle in het wild levende planten en dieren, ook niet beschermde soorten, kent de Flora- en faunawet een zorgplicht. Deze zorgplicht (artikel 2 Flora- en faunawet) houdt in dat planten en dieren niet onnodig vernield/gedood of verstoord mogen worden. Dit betekent dat handelingen (of het nalaten hiervan) waarvan men weet, of redelijkerwijs kan vermoeden, dat ze nadelig zijn voor planten en/of dieren, niet mogen worden uitgevoerd. 1.4 Leeswijzer In hoofdstuk 2 wordt een beschrijving gegeven van het plangebied en de voorgenomen activiteiten. In hoofdstuk 3 wordt de gebruikte onderzoeksmethode besproken. De mogelijke aanwezigheid van beschermde soorten en gebieden en de effecten van de geplande ingrepen op aanwezige beschermde natuurwaarden worden beschreven in hoofdstuk 4. In dit hoofdstuk wordt tevens ingegaan op de mogelijke 4

6 noodzaak tot het treffen van mitigerende maatregelen. In het laatste hoofdstuk zijn de conclusies uiteengezet. 5

7 2 Plangebied 2.1 Ligging en beschrijving plangebied Het plangebied ligt in het buitengebied, ten zuiden van Deurne. De omgeving van het plangebied bestaat uit landbouwgebied. De bebouwing binnen het plangebied bestaat uit een opslaggebouw en silo. Rondom de bebouwing staat een met klimop begroeid hekwerk en beplanting. De beplanting bestaat uit sierbeplanting, met name coniferen en laurier kers. Ook staan er enkele populieren. Het overige deel van het plangebied bestaat uit weiland. Het weiland is afgebakend met draad. Ten westen van het plangebied loopt een sloot. Ten noorden van het plangebied, op de grens met de Breemortelweg, loopt een afwateringsgreppel die ten tijde van het veldbezoek droog stond. De ligging van het plangebied is weergegeven in figuur 1 en de grove begrenzing in figuur 2. Op pagina 7 en 8 is een foto-impressie van het plangebied opgenomen. Figuur 1. Ligging plangebied (rode cirkel) (bron: Bing Maps) 6

8 Figuur 2. Begrenzing van het plangebied (rood omlijnd) (bron: Bing Maps) Foto 1. Achterzijde plangebied Foto 2. Zijaanzicht plangebied Foto 3. Greppel aan Breemortelweg Foto 4. Sloot op westgrens 7

9 Foto 5. Silo Foto 6. Oostgrens Foto 7. Schuur Foto 8. Achterzijde schuur 2.2 Voorgenomen plannen Initiatiefnemer Zero Events is voornemens op 25 juni 2016 het festival 9zero plaats te laten vinden op de locatie Breemortelweg 10a te Deurne. Het betreft een muziekfestival van 110 db. Het muziekfestival zal plaatsvinden van tot

10 3 Methode In het kader van deze quickscan heeft een bronnenonderzoek plaatsgevonden waarbij gekeken is naar gebiedsgerichte bescherming en mogelijke aanwezigheid van beschermde soorten in het plangebied. Er is voor het soortenonderzoek gebruikgemaakt van gegevens van de websites Vlindernet.nl, Libellennet.nl, Waarneming.nl en Telmee.nl en diverse verspreidingsatlassen. De gegevens over vleermuizen, amfibieën, reptielen, vissen, vlinders en libellen zijn onder andere uit dergelijke atlassen afkomstig. Voor de gebiedsgerichte bescherming is gekeken naar de aanwezigheid van relevante natuurterreinen in de omgeving. De ligging van Natuurbeschermingswet 1998 gebieden (o.a. Habitat- en Vogelrichtlijngebieden) en het Natuurnetwerk Nederland in de nabijheid van het plangebied zijn onderzocht. Daarnaast heeft een veldbezoek plaatsgevonden waarbij alle op de locatie aanwezige biotopen zijn opgenomen. De aanwezigheid van deze biotopen vormt de basis voor de mogelijkheid tot het voorkomen van beschermde soorten. Naast de biotopen zijn directe en indirecte aanwijzingen opgenomen die duiden op het voorkomen van beschermde soorten. Dergelijke aanwijzingen zijn bijvoorbeeld het fysiek aantreffen van exemplaren van soorten en het aantreffen van holen, uitwerpselen, prooiresten, vraat-, loop- en veegsporen. Deze waarnemingen zijn bij de beoordeling betrokken. De aanwezige biotopen zijn vergeleken met de habitateisen van beschermde planten- en diersoorten. Op basis van deze vergelijking is beoordeeld welke van deze soorten in het plangebied kunnen voorkomen. Een eenmalig veldbezoek is nadrukkelijk geen volledige inventarisatie. Dat betekent dat op basis van een eenmalig veldbezoek het voorkomen van soorten niet per definitie is uit te sluiten. De bevindingen van het veldbezoek en het literatuuronderzoek zijn vervolgens gebundeld in deze rapportage. Het veldbezoek dat voor dit onderzoek is uitgevoerd, heeft plaatsgevonden op 21 maart 2016 in de ochtend onder de volgende weersomstandigheden: droog, bewolkt en circa 6 C. 9

11 4 Natuurwaarden 4.1 Beschermde gebieden Natuurbeschermingswet 1998 Uit de kaarten van de gebiedendatabase op de website van het ministerie van Economische Zaken (EZ) blijkt dat het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied op ongeveer 3,3 kilometer ten zuidwesten van het plangebied ligt. Dit betreft het Natura 2000-gebied Deurnsche Peel & Marialpeel. Figuur 4. Plangebied (rode cirkel) ten opzichte van Natura 2000-gebied (geel) (bron: Natuurnetwerk Nederland (NNN) Zoals blijkt uit gegevens van de provincie Noord-Brabant maakt het plangebied geen deel uit van het Natuurnetwerk Nederland (voorheen EHS) (figuur 5). Het dichtstbij het plangebied gelegen deel van het NNN betreft de Liesselse bossen. Het festivalterrein bevindt zich op circa 700 meter van het NNN. 10

12 Figuur 5. Plangebied (rode cirkel) ten opzichte van NNN (bron: kaartbank.brabant.nl) Effectbeoordeling Gezien de afstand en de aard van de voorgenomen plannen, het houden van een festival, bestaan de effecten die te verwachten zouden kunnen zijn op beschermde gebieden uit tijdelijke externe effecten, namelijk licht en geluid. Aangezien het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied op 3,3 kilometer van het plangebied ligt zijn negatieve effecten redelijkerwijs uit te sluiten. De lichteffecten worden op deze afstand gehinderd door tussenliggende bebouwing en bosschages. Met afstand neemt geluid af. Het festival zal een geluidsniveau van 110 db(a) produceren. Met verdubbeling van de afstand neemt geluid met 6 db(a) af. Er worden geen effecten verwacht van geluid op Natura 2000-gebieden. Het terrein behoort niet tot het NNN. De voorgenomen ontwikkeling mag geen negatief effect hebben op de kernkwaliteiten van het gebied. Te verwachten effecten op het gebied bestaan uit licht en geluid. Deze effecten zijn van tijdelijke aard, aangezien het festival op één avond plaatsvindt. Mogelijk voorkomende fauna in de Liesselse bossen zouden hinder van de effecten kunnen ondervinden. Echter, onderzoek toont aan (Bureau Waardenburg BV, 2012) dat een tijdelijk, tweedaags, festival geen significante effecten veroorzaakte op voorkomende fauna in het park waar het festival plaatsvond. Gezien het feit dat de Liesselse bossen zich op 700 meter van het festivalterrein bevinden en het festival slechts één avond duurt kunnen effecten op het NNN redelijkerwijs worden uitgesloten. 11

13 Conclusie De voorgenomen plannen zullen geen effect hebben op Natura 2000-gebied en het NNN. 4.2 Beschermde soorten Deze paragraaf beschrijft het mogelijk voorkomen van beschermde soorten in het plangebied. Per soortgroep wordt beschreven welke soorten worden verwacht, wat de mogelijke effecten van het festival zijn en of er mitigerende en/of compenserende maatregelen nodig zijn Flora Het plangebied bestaat deels uit bestrating rondom de schuur met aangeplante vegetatie en deels uit voedselrijk weiland. Het plangebied voldoet niet aan de habitateisen van beschermde plantensoorten. Het voorkomen van beschermde planten in het plangebied kan redelijkerwijs worden uitgesloten. Conclusie Het voorkomen van beschermde planten in het plangebied kan worden uitgesloten Vlinders en libellen Het plangebied voldoet vanwege de agrarische kenmerken niet aan habitateisen van beschermde vlinders en libellen. Er kan niet worden uitgesloten dat incidenteel beschermde vlinders en/of libellen door het plangebied vliegen. Het is echter uitgesloten dat het plangebied essentieel leefgebied zou kunnen vormen voor deze soorten. Het festival kan zodoende geen negatieve effecten hebben op beschermde vlinders en libellen. Het voorkomen van beschermde vlinders en libellen in de omgeving van het plangebied is daarom niet nader onderzocht. Conclusie Het is uitgesloten dat het plangebied het leefgebied vormt van beschermde vlinders en/of libellen Mieren, kevers en slakken Beschermde soorten mieren en houtkevers zijn afhankelijk van bijzondere habitattypen als oude (naald)bossen. Deze biotopen zijn niet aanwezig in het plangebied. Beschermde waterkevers zijn afhankelijk van grote, permanent stilstaande wateren. De sloten rondom de plangebieden voldoen hier niet aan. 12

14 Uit gegevens van het Compendium voor de Leefomgeving blijkt dat in de omgeving van het plangebied geen beschermde slakken voorkomen. Conclusie Er komen geen beschermde soorten mieren, kevers en slakken voor in het plangebied Vissen Het kan niet worden uitgesloten dat er vissen voorkomen in de sloot op de westgrens van het plangebied (foto 4). Vanwege de voedselrijke omstandigheden is de sloot echter marginaal geschikt voor beschermde vissoorten. De waterlijn licht beneden het maaiveld. Het is uitgesloten dat vissen negatieve effecten ondervinden van licht en/of geluid afkomstig van het festival. Het voorkomen van beschermde vissen in de omgeving van het plangebied is daarom niet nader onderzocht. Conclusie Het is uitgesloten dat het festival negatieve effecten veroorzaakt ten aanzien van vissen Reptielen en amfibieën Uit gegevens van RAVON blijkt dat in de omgeving van het plangebied de volgende beschermde amfibieënsoorten voorkomen: kleine watersalamander, gewone pad, bruine kikker, bastaardkikker (alle FFtabel 1), Alpenwatersalamander (FFtabel 2), heikikker, knoflookpad en poelkikker (alle FFtabel 3). Volgens de gegevens van RAVON komen de beschermde reptielsoorten levendbarende hagedis (FFtabel 2) en zandhagedis (FFtabel 3) voor in de omgeving van het plangebied. Het plangebied is geschikt om te dienen als landbiotoop voor de minder kritische soorten van FFtabel 1, zoals bruine kikker, gewone pad, bastaardkikker en kleine watersalamander. Het voorkomen van deze soorten in het plangebied kan niet worden uitgesloten. Deze soorten kunnen voortplantingshabitat vinden in de sloten in de omgeving van het plangebied. De voorgenomen plannen hebben geen betrekking op sloten. De Alpenwatersalamander (FFtabel 2) komt voor in bosachtige gebieden en is niet kieskeurig ten opzichte van water. Er kan niet worden uitgesloten dat de Alpenwatersalamander voortplantingswater aantreft in de sloot grenzend aan het plangebied en op het land voorkomt in de bosschages rondom de schuur. De heikikker (FFtabel 3) komt vooral voor in vochtige heidegebieden. De kenmerken van het plangebied voldoen hier niet aan. Het voorkomen van heikikker in het plangebied kan redelijkerwijs worden uitgesloten. 13

15 De poelkikker (FFtabel 3) kan voorkomen in wat voedselrijker water indien de oevers goed begroeid zijn (Creemers et al. 2009). De sloten grenzend aan het plangebied kan geschikt zijn voor poelkikker. Het is geen uitzondering dat de soort voorkomt in agrarisch gebied. Indien de poelkikker voorkomt in het plangebied zal dit in de bosschages zijn. De knoflookpad (FFtabel 3) is een soort die nog maar op enkele plekken in Nederland voorkomt. De agrarische omgeving van het plangebied is niet geschikt voor knoflookpad. De soort heeft een bosachtige omgeving met zandige plekken nodig. Het voorkomen van knoflookpad in het plangebied kan worden uitgesloten. Het voorkomen van levendbarende hagedis (FFtabel 2) en zandhagedis (FFtabel 3) in het plangebied is redelijkerwijs uit te sluiten, doordat het plangebied geen geschikte biotopen bevat voor deze reptielsoorten. De levendbarende hagedis komt, evenals de zandhagedis, voornamelijk voor in heidegebieden of in ruigten (RAVON). Effectbeoordeling De voortplantingsperiode voor amfibieën begint voor de meeste soorten al in maart. Tijdens de voortplantingsperiode is het redelijkerwijs uit te sluiten dat amfibieën zich binnen het festivalterrein ophouden. Eind april beginnen sommige soorten (waaronder de Alpenwatersalamander (FFtabel 2) (Creemers et al. 2009)) het voortplantingswater al weer te verlaten. Het weiland is vanwege het gebrek aan structuur marginaal geschikt voor amfibieën. Op het land in het plangebied zijn amfibieën met name in de bosschages te verwachten. Aangezien de bezoekers niet in de bosschages komen, zijn negatieve effecten op Alpenwatersalamander redelijkerwijs uit te sluiten. De datum van het festival, 25 juni, valt binnen de voortplantingsperiode van poelkikker (FFtabel 3) (RVO, 2014). Het is rond deze datum redelijkerwijs uit te sluiten dat poelkikkers zich binnen het festivalterrein ophouden. Poelkikkers bevinden zich dan in het voortplantingswater. Het festivalterrein wordt begrensd door afrastering voor vee. Deze bedrading loopt tussen het festivalterrein en de sloot. Het is redelijkerwijs uit te sluiten dat poelkikker negatieve effecten ondervindt van het festival. De sloot is afgeschermd van bezoekers, waardoor het vertrappen van poelkikkers is uitgesloten en poelkikkers behouden schuilgelegenheid om mogelijke effecten van licht en geluid uit de weg te gaan. Mitigerende maatregelen Voor de soorten van FFtabel 1 geldt in het kader van ruimtelijke ontwikkeling een algehele vrijstelling. Het is derhalve niet noodzakelijk om mitigerende maatregelen te nemen voor deze soorten. Conclusie Het plangebied is geschikt als landhabitat voor amfibieën van FFtabel 1. Voor de soorten van FFtabel 1 geldt in het kader van ruimtelijke ontwikkeling een 14

16 algehele vrijstelling. Het is derhalve niet noodzakelijk om mitigerende maatregelen te nemen. Mogelijk vormt het plangebied het landhabitat van Alpenwatersalamander (FFtabel 2) en poelkikker (FFtabel 3). Het is redelijkerwijs uitgesloten dat poelkikker zich tijdens het festival binnen het plangebied bevindt. Het is uitgesloten dat het festival negatieve effecten heeft op poelkikker. Mogelijk komt de Alpenwatersalamander in de bosschages voor. Aangezien de bezoekers niet in de bosschages komen, zijn negatieve effecten redelijkerwijs uit te sluiten Vogels Algemene vogelsoorten kunnen in het plangebied broedgelegenheid en foerageergebied aantreffen. Tijdens het veldbezoek zijn enkele nesten van algemene vogelsoorten aangetroffen (foto 9 en 10). Een merelpaartje vertoonde nestindicerend gedrag bij de laurierkers op de noordwest hoek van de opslagschuur. Naast de poort in het hekwerk ten zuiden van de opslagschuur is het nest van een houtduif aangetroffen in de klimop. In de weilanden ten zuiden van het plangebied zijn kieviten waargenomen. Foto 9. Merel met nestindicerend gedrag Foto 10. Nest houtduif in klimop In de omgeving van het plangebied zijn huismussen waargenomen. De vaste rust- en verblijfplaats en functionele leefomgeving van de huismus is jaarrond beschermd. Huismussen broeden veelal onder dakpannen. Het is uitgesloten dat huismussen broedgelegenheid aantreffen binnen het plangebied. Mogelijk maakt het plangebied onderdeel uit van het leefgebied van huismus. Uit gegevens van telmee.nl blijkt dat in de omgeving van het plangebied de steenuil, ransuil en bosuil voorkomt. Er zijn geen vaste rust- of verblijfplaatsen van deze soorten aangetroffen in het plangebied. Mogelijk vormt het plangebied onderdeel van het foerageergebied van steenuil, ransuil en/of bosuil. Effectbeoordeling Vogels zijn met name in het broedseizoen kwetsbaar voor verstoring. Het broedseizoen loopt globaal van half maart tot en met half juli. Het festival, wat plaatsvindt op 25 juni, vindt tegen het einde van het broedseizoen plaats. De belangrijkste vorm van verstoring van vogels in het broedseizoen kan plaatsvinden door geluid van optredens en activiteiten. Daarnaast kan 15

17 aanwezigheid van bezoekers en het verlichten van nesten ook zorgen voor verstoring. Onderzoek door Bureau Waardenburg BV in 2012 heeft aangetoond dat een tweedaags festival geen significante effecten veroorzaakte op het voorkomen van broedvogels in het park waar het festival plaatsvond. Het aantal broedgevallen was niet afgenomen ten gevolge van het muziekfestival. Naar aanleiding van dit onderzoek kunnen een aantal aanbevelingen voor mitigerende maatregelen gedaan worden om effecten tot een minimum te beperken. Mogelijk vormt het plangebied onderdeel van het grotere leef- en/of foerageergebied van huismus, steenuil, ransuil en/of bosuil. Er is ruim voldoende alternatief foerageergebied aanwezig in de omgeving van het plangebied. Aangezien het festival een tijdelijke activiteit betreft is het redelijkerwijs uitgesloten dat het festival negatieve effecten veroorzaakt ten aanzien van het voorkomen van huismussen en/of uilen. Mitigerende maatregelen Om verstoring door geluid zoveel mogelijk tegen te gaan is met name de plaatsing en richting van geluidsapparatuur en de afstand tot bomen en struiken van belang. Door speakers niet direct onder of gericht op bomen of struiken te plaatsen kan verstoring van mogelijk aanwezige nesten worden beperkt. Daarnaast dient de afstand tussen de geluidsbron en vegetatie met mogelijke nesten zo groot mogelijk te zijn zodat het geluidsniveau lager wordt. Er wordt aanbevolen het plangebied kort voor aanvang van het festival (circa twee weken) te inventariseren op broedvogels. Als in beeld gebracht is waar nesten bebroed worden kan de inrichting van het festivalterrein hierop afgestemd worden. Mogelijk kan de plaatsing van de podia hierop aangepast worden en is het mogelijk om schermen te plaatsen rond de vegetatie waar zich nesten in bevinden. De schermen minimaliseren het verstorende effect van voorbijgangers. Conclusie Het plangebied is geschikt als foerageer- en broedgebied voor algemene vogelsoorten (FFtabel vogels). Door kort voorafgaand aan het festival een broedvogelinventarisatie uit te voeren kan de inrichting van het festivalterrein hier op aangepast worden. Door geluidsinstallaties van broedgevallen af te wenden en broedgevallen af te schermen voor bezoekers, wordt ervoor gezorgd dat verstorende effecten ten aanzien van vogels minimaal blijven. Mogelijk vormt het plangebied onderdeel van het grotere leef- en/of foerageergebied van huismus, steenuil, ransuil en/of bosuil. Vaste rust- of verblijfplaatsen van deze soorten zijn niet aanwezig. Er is ruim voldoende alternatief foerageergebied aanwezig in de omgeving van het plangebied. Aangezien het festival een tijdelijke activiteit betreft is het redelijkerwijs uitgesloten dat het festival negatieve effecten veroorzaakt ten aanzien van het voorkomen van huismussen en/of uilen. 16

18 4.2.7 Zoogdieren Vleermuizen Uit de Atlas van de Nederlandse vleermuizen (Limpens et al., 1997) en Korsten en Regelink (2010) blijkt dat de soorten gewone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis, rosse vleermuis, bosvleermuis, laatvlieger, gewone grootoorvleermuis, grijze grootoorvleermuis, watervleermuis, franjestaart, baardvleermuis en Brandts vleermuis (alle FFtabel 3) voorkomen in de wijdere omgeving van de plangebieden. Uit het veldbezoek is gebleken dat het plangebied geschikt is als foerageergebied voor vleermuizen. Er zijn geen structuren aanwezig die dienst zouden kunnen doen als vliegroute voor vleermuizen. De opslagschuur in het plangebied doet mogelijk dienst als verblijfplaats voor vleermuizen. Vleermuizen kunnen voor verblijfplaatsen gebruik maken van betimmering of scheuren en kieren. Overige zoogdieren Het plangebied kan (onderdeel van) het leefgebied vormen van soorten als mol, konijn en diverse algemene muizensoorten (alle FFtabel 1). Tijdens het veldbezoek zijn twee konijnen en meerdere konijnenholen aangetroffen in het plangebied. De konijnenholen bevinden zich op de zuidgrens van het plangebied en op de zuidwest hoek van de opslagschuur, tegen de bosschage achter de silo aan (foto 11). Foto 11. Konijnenhol Uit gegevens van de zoogdiervereniging en telmee.nl blijkt dat de eekhoorn (FFtabel 2) voorkomt in de omgeving van het plangebied. Er zijn geen nesten van eekhoorn aangetroffen in het plangebied. Het plangebied bevat geen bomen en struiken die voor de eekhoorn aantrekkelijk zijn als voedselbron. Het is daarom redelijkerwijs uit te sluiten dat het plangebied onderdeel vormt van het essentieel leefgebied van eekhoorn. Uit gegevens van de zoogdiervereniging en telmee.nl blijkt dat de das (FFtabel 3) voorkomt in de omgeving van het plangebied. Er zijn geen sporen van das aangetroffen. Gezien het open karakter van het plangebied is het redelijkerwijs uitgesloten dat het plangebied onderdeel vormt van het essentieel leef- en/of foerageergebied van de das. In de omgeving is geschikter foerageergebied voor de das beschikbaar. 17

19 Effectbeoordeling Het plangebied is geschikt als foerageergebied voor vleermuizen (FFtabel 3). Onderzoek door Bureau Waardenburg (2012) heeft aangetoond dat een tweedaags festival geen effect heeft gehad op aantallen foeragerende vleermuizen. Na het festival waren evenveel foeragerende vleermuizen aanwezig als voorafgaand aan het festival. Dit festival eindigde om 11.00, 9zero zal rond 1.30 beëindigd worden. Echter, de duur van Amsterdam Open Air was in totaal langer, bovendien betrof dit een tweedaags festival. De uitkomst duidt erop dat vleermuizen flexibel genoeg zijn om tijdens het festival op een andere locatie te kunnen foerageren. In de omgeving van het geplande festival 9zero aan de Breemortelweg is voldoende alternatief foerageergebied beschikbaar voor vleermuizen. Onderzoek naar de effecten van geluid op vleermuizen lijkt verder nog nooit te hebben plaatsgevonden (Bureau Waardenburg bv, 2012). Waarnemingen van gewone dwergvleermuizen bij luidruchtige locaties doet vermoeden dat zij relatief ongevoelig zijn voor andere geluiden, maar zeker is dat niet ( Welke invloed (versterkt) geluid op vleermuizen heeft die in hun (mogelijke) verblijfplaatsen in gebouwen zitten is onbekend. Aan te nemen valt dat wanneer de afstand tussen de geluidsbron en de (mogelijke) verblijfplaats toeneemt, de invloed op de verblijfplaats af neemt. Zoogdieren uit FFtabel 1, zoals het konijn, kunnen negatieve effecten ondervinden door de festival activiteiten. Geluid en licht kunnen deze dieren verstoren in hun gebruikelijke gedragingen. Mitigerende maatregelen Voor de soorten van FFtabel 1 geldt in het kader van ruimtelijke ontwikkeling een algehele vrijstelling. Het is derhalve niet noodzakelijk om mitigerende maatregelen te nemen voor de zoogdiersoorten van FFtabel 1. Om te voldoen aan de zorgplicht wordt aangeraden het konijnenhol (foto 11) op de zuidwest hoek van de schuur voor publiek af te schermen. Aangezien de overige konijnenholen zich op de zuidgrens van het plangebied bevinden onder het draad, behouden deze konijnen voldoende vluchtmogelijkheden de aangrenzende weilanden in. Om verstoring door licht te voorkomen is het van belang dat de plekken waar activiteit van vleermuizen is te verwachten zo donker mogelijk blijven. Dit zijn met name de gevels van de opslagschuur. Verlichting dient hier zoveel mogelijk van afgericht te worden. Om de overlap van het festival met de actieve periode van vleermuizen klein te houden, is het aan te bevelen de verlichting direct na beëindiging van het festival te dimmen. Door speakers niet direct tegen de opslagloods of op korte afstand richting de gevels te plaatsen, wordt verstoring van vleermuizen in (mogelijke) verblijfplaatsen beperkt. 18

20 Conclusie Het plangebied is voor een aantal grondgebonden zoogdieren van FFtabel 1 geschikt als (onderdeel van hun) leefgebied. Voor de soorten van FFtabel 1 geldt in het kader van ruimtelijke ontwikkeling een vrijstelling. Het is derhalve niet noodzakelijk om mitigerende of compenserende maatregelen uit te voeren voor de zoogdiersoorten van FFtabel 1. In het kader van de zorgplicht wordt aanbevolen het konijnenhol bij de zuidwesthoek van de opslagloods af te schermen voor publiek. Het plangebied is geschikt als foerageergebied voor vleermuizen (FFtabel 3). In de omgeving is voldoende alternatief foerageergebied beschikbaar. Er kan niet worden uitgesloten dat de schuur verblijfplaatsen biedt aan vleermuizen. Om verstoring door licht te voorkomen is het van belang dat de plekken waar activiteit van vleermuizen is te verwachten zo donker mogelijk blijven. Dit zijn met name de gevels van de opslagschuur. Verlichting dient hier zoveel mogelijk van afgericht te worden. Om de overlap van het festival met de actieve periode van vleermuizen klein te houden, is het aan te bevelen de verlichting direct na beëindiging van het festival te dimmen. Door speakers niet direct tegen de opslagloods of op korte afstand richting de gevels te plaatsen, wordt verstoring van vleermuizen in (mogelijke) verblijfplaatsen beperkt. 19

21 5 Conclusies Beschermde gebieden Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied ligt op ongeveer 3,3 kilometer ten zuidwesten van het plangebied. Dit betreft het Natura 2000-gebied Deurnsche Peel & Marialpeel. Llichteffecten worden op deze afstand gehinderd door tussenliggende bebouwing en bosschages. Met afstand neemt geluid af. Er worden geen effecten verwacht van geluid op Natura gebieden. Het plangebied maakt geen deel uit van het Natuurnetwerk Nederland (voorheen EHS) (figuur 5). Het dichtstbij het plangebied gelegen deel van het NNN betreft de Liesselse bossen. Het festivalterrein bevindt zich op circa 700 meter van het NNN. De voorgenomen ontwikkeling mag geen negatief effect hebben op de kernkwaliteiten van het gebied. Te verwachten effecten op het gebied bestaan uit licht en geluid. Deze effecten zijn van tijdelijke aard, aangezien het festival één avond plaatsvindt. Mogelijk voorkomende fauna in de Liesselse bossen zouden hinder van de effecten kunnen ondervinden. Echter, onderzoek toont aan (Bureau Waardenburg BV, 2012) dat een tijdelijk, tweedaags, festival geen significante effecten veroorzaakte op voorkomende fauna in het park waar het festival plaatsvond. Gezien het feit dat de Liesselse bossen zich op 700 meter van het festivalterrein bevinden en het festival slechts één avond duurt kunnen effecten op het NNN redelijkerwijs worden uitgesloten. Beschermde soorten In het plangebied komen mogelijk verschillende beschermde soorten voor die vermeld staan in de tabellen van de Flora- en faunawet, zie tabel 1 op de volgende pagina. Soorten van FFtabel 1 Mogelijk wordt het plangebied gebruikt door enkele grondgebonden zoogdieren en amfibieën, die zijn opgenomen in FFtabel 1. De voorgenomen plannen hebben mogelijk een negatief effect op zoogdieren en/of amfibieën van FFtabel 1. Voor de soorten van FFtabel 1 geldt in het kader van ruimtelijke ontwikkeling een algehele vrijstelling. Het is derhalve niet noodzakelijk mitigerende maatregelen te nemen voor de soorten van FFtabel 1. In het kader van de zorgplicht wordt aanbevolen het konijnenhol op de zuidwest hoek van de schuur af te schermen voor publiek. Soorten van FFtabel 2 Mogelijk komt de Alpenwatersalamander in de bosschages voor. Aangezien de bezoekers niet in de bosschages komen, zijn negatieve effecten redelijkerwijs uit te sluiten. Soorten van FFtabel 3 Mogelijk vormt het plangebied landhabitat voor de poelkikker (FFtabel 3). De datum van het festival, 25 juni, valt binnen de voortplantingsperiode van poelkikker (RVO, 2014). Het is rond deze datum redelijkerwijs uit te sluiten dat poelkikkers zich binnen het festivalterrein ophouden. Poelkikkers bevinden zich dan in het voortplantingswater. Aangezien de sloot ontoegankelijk is voor publiek zijn negatieve effecten op poelkikker redelijkerwijs uit te sluiten. Het plangebied is geschikt als foerageergebied voor vleermuizen (FFtabel 3). In de omgeving is voldoende alternatief foerageergebied beschikbaar. Er kan niet worden uitgesloten dat de schuur verblijfplaatsen biedt aan vleermuizen. Om verstoring door licht te voorkomen is het 20

22 van belang dat de plekken waar activiteit van vleermuizen is te verwachten zo donker mogelijk blijven. Dit zijn met name de gevels van de opslagschuur. Verlichting dient hier zoveel mogelijk van afgericht te worden. Om de overlap van het festival met de actieve periode van vleermuizen klein te houden, is het aan te bevelen de verlichting direct na beëindiging van het festival te dimmen. Door speakers niet direct tegen de opslagloods of op korte afstand richting de gevels te plaatsen, wordt verstoring van vleermuizen in (mogelijke) verblijfplaatsen beperkt. Soorten van FFtabel vogels Het plangebied is geschikt als foerageer- en broedgebied voor algemene vogelsoorten (FFtabel vogels). Door kort voorafgaand aan het festival een broedvogelinventarisatie uit te voeren kan de inrichting van het festivalterrein hier op aangepast worden. Door geluidsinstallaties van broedgevallen af te wenden en broedgevallen af te schermen wordt ervoor gezorgd dat verstorende effecten ten aanzien van vogels minimaal blijven. Mogelijk vormt het plangebied onderdeel van het grotere leef- en/of foerageergebied van huismus, steenuil, ransuil en/of bosuil. Vaste rust- of verblijfplaatsen van deze soorten zijn niet aanwezig. Er is ruim voldoende alternatief foerageergebied aanwezig in de omgeving van het plangebied. Aangezien het festival een tijdelijke activiteit betreft is het redelijkerwijs uitgesloten dat het festival negatieve effecten veroorzaakt ten aanzien van het voorkomen van huismussen en/of uilen. Tabel 1. Overzicht mogelijk aanwezige en aangetroffen beschermde soorten Soort(groep) Bescherming Functie plangebied Mogelijk Ontheffing Maatregelen effect nodig Amfibieën FFtabel 1 Landhabitat Ja Nee, - algehele vrijstelling Grondgebonden zoogdieren FFtabel 1 Leef- en foerageergebied Ja Nee, algehele vrijstelling Plaatsen scherm op zuidwest hoek van schuur Alpenwatersalamander FFtabel 2 Landhabitat Nee Nee - (boschages) Vleermuizen FFtabel 3 Foerageergebied Nee Nee - Vleermuizen FFtabel 3 Verblijfplaatsen Ja Nee, op voorwaarde uitvoeren maatregelen Speakers en verlichting zo min mogelijk op de opslagloods richten. Speakers niet tegen gevel plaatsen. De duur van geluid en verlichting beperken. Vogels (niet jaarrond beschermd) Vogels Foerageer- en broedgebied Ja Nee, op voorwaarde uitvoeren maatregelen Broedvogelinventarisatie kort voor festival. Inrichting festival op uitkomst aanpassen. 21

23 Soort(groep) Bescherming Functie plangebied Mogelijk Ontheffing Maatregelen effect nodig Steen-, rans- Vogels met een Foerageergebied Nee - - en/of bosuil jaarrond beschermd nest Huismus Vogels met een jaarrond beschermd nest Foerageergebied Nee

24 Geraadpleegde bronnen Literatuur Bos F., M. Bosveld, D. Groenendijk, C. van Swaay, I. Wynhoff, De Vlinderstichting, De dagvlinders van Nederland, verspreiding en bescherming (Lepidoptera: Hesperioidea, Papilionoidea). Nederlandse Fauna 7. Nationaal Natuurhistorisch Museum Naturalis, KNNV Uitgeverij & European Invertebrate Survey - Nederland, Leiden. Bureau Waardenburg bv, Effecten van dancefestival Amsterdam Open Air op broedvogels. Creemers R.C.M. & J.J.C.W. van Delft (RAVON) (redactie) De amfibieën en reptielen van Nederland, Nederlandse Fauna 9. Nationaal Natuurhistorisch Museum Naturalis, European Invertebrate Survey Nederland, Leiden. Korsten, E. en Regelink J.R. Herkennen van potentiële vleermuiswaarden: in het kader van quickscans en andere ecologisch vooronderzoek. Zoogdiervereniging- rapport Zoogdiervereniging, Nijmegen. Limpens, H., K. Mostert, W. Bongers, Atlas van de Nederlandse vleermuizen, onderzoek naar verspreiding en ecologie. KNNV Uitgeverij, Utrecht. Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, Brochure: Buiten aan het werk? Houd tijdig rekening met beschermde dieren en planten, 22 februari Nederlandse Vereniging voor Libellenstudie, De Nederlandse libellen (Odonata). Nederlandse Fauna 4. Nationaal Natuurhistorisch Museum Naturalis, KNNV Uitgeverij & European Invertebrate Survey - Nederland, Leiden. Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, december Soortenstandaard Poelkikker, Versie 2.0. Internet Natura 2000-gebieden, 22 maart 2016 NNN: kaartbank.brabant.nl, 22 maart

25 Bijlage 1 Wet- en regelgeving Flora- en faunawet De Flora- en faunawet beschermt soorten, niet individuele planten of dieren, om te voorkomen dat het voortbestaan van de soort in gevaar komt. Alle soorten hebben een eigen rol in het ecosysteem en dragen bij aan de biodiversiteit. Doelstelling van de Flora- en faunawet is de bescherming en het behoud van in het wild levende planten- en diersoorten. Het uitgangspunt van de wet is het Nee, tenzij principe. Dit betekent dat geen schade mag worden gedaan aan beschermde dieren of planten, tenzij dit uitdrukkelijk is toegestaan. Heel vaak gaan activiteiten en de bescherming van soorten prima samen. Soms is het optreden van schade aan beschermde dieren en planten echter onvermijdelijk. In die situaties is het nodig om vooraf te bekijken of hiervoor een vrijstelling geldt, of dat een ontheffing moet worden aangevraagd. In de Flora- en faunawet geldt een verbod op activiteiten met een schadelijk effect op beschermde soorten. De wet spreekt niet van (ruimtelijke) plannen. Op basis van de onderzoeksplicht (Wro) en de plicht tot het vaststellen van een uitvoerbaar plan dient bij het maken van bestemmingsplannen beoordeelt te worden of er belemmeringen aanwezig zijn voor verlening van een eventuele ontheffing voor de activiteiten in het plan. Voor ruimtelijke ontwikkelingen is in sommige gevallen een vrijstelling van de verbodsbepalingen uit de Flora- en faunawet van toepassing. Bij de vrijstellingsregeling zijn twee criteria belangrijk: de zeldzaamheid van de aangetroffen soort en de ingrijpendheid van de werkzaamheden. Hoe zeldzamer de soort en hoe ingrijpender de activiteit, hoe strikter de regeling: voor de soorten van FFtabel 1 is geen ontheffing nodig; voor de soorten van FFtabel 2 geldt dat moet worden gewerkt volgens een door de minister goedgekeurde gedragscode. Indien er geen goedgekeurde gedragscode voorhanden is, zijn ook de soorten uit FFtabel 2 ontheffingsplichtig; voor soorten van FFtabel 3 moet altijd ontheffing worden aangevraagd. Deze bescherming geldt ook voor hun vaste rust- en verblijfplaatsen. De zorgplicht uit artikel 2 blijft echter altijd van toepassing op alle in het wild levende planten en dieren en hun directe leefomgeving. Natuurbeschermingswet 1998 (bron: Rijksoverheid) De Natuurbeschermingswet regelt de bescherming van gebieden die als staats- of beschermd natuurmonument zijn aangewezen. Deze juridische status geeft extra bescherming aan bijzonder waardevolle en kwetsbare natuurgebieden. Het belangrijkste onderdeel van de wet is dat er een aparte vergunning nodig is voor activiteiten die mogelijk schadelijk zijn voor het natuurmonument. Het maakt daarbij niet uit waar die activiteiten plaatsvinden, dat kan zowel binnen als buiten het natuurgebied zijn (de zogenaamde 'externe werking'). Op dit moment is ongeveer ha natuurgebied aangewezen als staats- of beschermd natuurmonument. In 2005 is de gewijzigde Natuurbeschermingswet (Nb) 1998 in werking getreden. Daarmee voldoet Nederland aan de eisen van de Europese natuurwetgeving. De wet biedt een beschermingskader voor de flora en fauna binnen de aangewezen beschermde gebieden, de zogenaamde Natura

26 gebieden. Hieronder vallen de speciale beschermingszones volgens de Vogel- en Habitatrichtlijn, gebieden die deel uitmaken van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS), beschermde natuurmonumenten en staatsnatuurmonumenten. De wet bepaalt dat projecten en andere handelingen die de kwaliteit van de habitats kunnen verslechteren of die een verstorend effect kunnen hebben op de soorten, niet mogen plaatsvinden zonder vergunning. Ook plannen moeten getoetst worden op hun gevolgen voor de Natura gebieden. Dit gebeurt met de habitattoets. De habitattoets is vastgelegd in de Natuurbeschermingswet De habitattoets bestaat uit drie onderdelen: oriëntatiefase (en vooroverleg); verslechterings- en verstoringstoets; passende beoordeling. De oriëntatiefase maakt geen deel uit van de in de wet geregelde procedures. In de praktijk is deze stap nodig. Gezamenlijk met het bevoegd gezag wordt bepaald of goedkeuring van het plan nodig is en welke verdere procedure doorlopen moet worden. Afhankelijk van de kans en omvang van de effecten op een Natura 2000-gebied bestaat de vervolgprocedure uit het uitvoeren van een verslechterings- en verstoringstoets, een passende beoordeling of geen enkele toetsing. Indien er geen kans is op negatieve effecten op een Natura 2000-gebied is geen goedkeuring vanwege de Natuurbeschermingswet nodig. Als uit de oriëntatiefase is gebleken dat er kans is op significant negatieve effecten voor het Natura 2000-gebied, dient een passende beoordeling te worden uitgevoerd. Indien uit de passende beoordeling blijkt dat er kans is op een significant negatief effect moet aan de volgende criteria worden voldaan: er zijn geen alternatieve oplossingen voor het project die minder of geen negatieve effecten hebben voor het Natura 2000-(deel)gebied; er is sprake van dwingende redenen van groot openbaar belang; er is voorzien in compenserende maatregelen. Alléén als aan deze voorwaarden wordt voldaan, kan goedkeuring worden verleend. Indien uit de oriëntatiefase is gebleken dat er een kans is op (niet-significante) negatieve effecten, dient een verslechterings- en verstoringstoets te worden uitgevoerd. Met dit onderzoek wordt bepaald: of deze kans reëel is en of de verslechtering of verstoring aanvaardbaar is. Natuurnetwerk Nederland / Ecologische hoofdstructuur (bron: Rijksoverheid) Natuurgebieden in Nederland zijn erg versnipperd. Het Natuurnetwerk Nederland (voorheen EHS) heeft als doel om natuurgebieden te vergroten en met elkaar te verbinden. Door verbindingen tussen natuurgebieden te maken, kunnen planten en dieren zich makkelijker verspreiden over meer gebieden. Hierdoor zijn deze gebieden beter bestand tegen negatieve milieu-invloeden. In grotere natuurgebieden kunnen bovendien meer soorten planten en dieren leven. Het doel van het afwegingskader Ecologische Hoofdstructuur is om de EHS als netwerk van natuurgebieden te beschermen tegen negatieve effecten van ruimtelijke ingrepen. Dat betekent niet 25

27 dat ontwikkelingen zoals woningbouw en bedrijvigheid, verboden zijn. Door het doorlopen van het afwegingskader wordt vastgesteld of, en zo ja, onder welke voorwaarden een ontwikkeling in de Ecologische Hoofdstructuur kan worden toegelaten. De bescherming van de Ecologische Hoofdstructuur vindt plaats door het nee-tenzij-regime uit de Nota Ruimte. Dit houdt in dat ruimtelijke ingrepen in de EHS met een negatief effect op de EHS in principe niet zijn toegestaan. Onder voorwaarden kan hiervan worden afgeweken. De beleidsmatige basis voor het afwegingskader voor de Ecologische Hoofdstructuur is de Nota Ruimte. Daarnaast hebben Rijk en provincies een beleidskader Spelregels EHS opgesteld. Het beleidskader geeft een uitwerking, verduidelijking en aanscherping van de verschillende onderdelen van het afwegingskader. De provincies laten de inhoud van de Spelregels EHS doorwerken in het provinciaal ruimtelijk beleid. De bescherming van de EHS gebeurt via de regelgeving van de ruimtelijke ordening. Het beschermingsregime is onder de Wro door het Rijk vastgelegd in de AMvB Ruimte en werkt via provinciale verordeningen door in gemeentelijke bestemmingsplannen. 26