AH. MA. Gemeente Oirschot ^ L INGEKOMEN ^ - 6 JAN 2009 PUBL BRAND WEER BUR6 IBIAZOBJ WB. uw kenmerk. ons kenmerk. BAMM/U Lbr.

Transcriptie

1 m. OMG AH. MA Gemeente Oirschot ^ L At). BenC STAF Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad VERG_. RO; RB BU MO PUBL BRAND WEER HH INGEKOMEN ^ - 6 JAN 2009 BUR6 IBIAZOBJ WB SECR B&W PROJECT a FIN AenE Vereniging yan Nederiandse Gemeerster* informatiecentrum tel. (070) betreft geld- en waardetransporten Samenvatting uw kenmerk ons kenmerk BAMM/U Lbr. 09/002 bijlage(n) datum 06 januari 2009 Per januari 2009 is de Regeling vrijstelling geld- en waardetransporten in werking getreden. Deze regeling regelt de vrijstelling van enkele bepalingen van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 990 ten behoeve van geld- en waardetransportbedrijven. Dit betekent dat er vanaf januari geen gemeentelijke ontheffing meer nodig is voor transporten van geld- en waardetransporteurs om buiten de venstertijden in voetgangersgebieden te mogen rijden. Hiervoor in de plaats is een landelijke vrijstellingsregeling gekomen. In deze ledenbrief wordt u gemformeerd over deze regeling.

2 Verenigirtg van Nsderlimdsa <5em«eiiten. Aan de leden ^fj informatiecentrum tel. uw kenmerk ^ ^ (070) ^ Betreft ons kenmerk ^jm geld- en waardetransporten BAMM/U ^' Lbr. 09/002 bijlage(n) datum 06 januari 2009 Geacht college en gemeenteraad, Per januari 2009 is de Regeling vrijstelling geld- en waardetransporten in werking getreden. Deze regeling regelt de vrijstelling van enkele bepalingen van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 990 ten behoeve van geld- en waardetransportbedrijven. Dit betekent dat er vanaf januari geen gemeentelijke ontheffing meer nodig is voor transporten van geld- en waardetransporteurs om buiten de venstertijden in voetgangersgebieden te mogen rijden. Hiervoor in de plaats is een landelijke vrijstellingsregeling gekomen. Op 7 november 2008 is de Wegenverkeerswet 994 (WVW 994) gewijzigd. Met deze wetswijziging is een nieuw tweede lid aan artikel 47 WVW 994 toegevoegd, op grand waarvan de Minister van Verkeer en Waterstaat aan geld- en waardetransporteurs een vrijstelling kan verlenen van bepalingen in lagere regelgeving. Alle bedrijven die beschikken over de in artikel 3, aanhef en onder c, van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus bedoelde vergunning kunnen op-grand van het tweede lid van artikel 47 van de WVW 994 van bepalingen in lagere regelgeving worden vrijgesteld. Geld- en waardetransporten hebben met de wetswijziging een status gekregen vergelijkbaar, maar niet gelijk aan die van de reeds in artikel 47, eerste lid, van de WVW 994 genoemde 'openbare of daarmee gelijk te stellen diensten', dat wil zeggen: politie en dergelijke. Op grand van artikel 50 kunnen aan een dergelijke vrijstelling voorschriften en beperkingen worden verbonden. Met de regeling (zie bijlage) die op januari 2009 is ingegaan geeft de minister van Verkeer en Waterstaat invulling aan de mogelijkheid tot het verlenen van deze vrijstelling. Doel van deze maatregel is om, mede in het kader van deregulering en het verminderen van administratieve lasten, geld- en waardetransporten te onttrekken aan regelbevoegdheid door gemeenten, in casu de beperkingen die gemeenten stellen om de toegang tot hun winkelgebieden te reguleren op plaats en tijd.

3 Wanneer geld- en waardevervoerders zich aan venstertijden moeten houd,en, betekent dit een grotere voorspelbaarheld en daarmee een hoger overvalrisico. In de praktijk vragen de geld- en waardevervoerders daarom bij gemeenten een ontheffing aan, waardoor de beperkingen ten aanzien van stedelijke distributie niet voor hen gelden. Deze ontheffing wordt in de regel verleend op gronden van openbare orde en veiligheid. De transporters moeten deze ontheffing evenwel in elke gemeente apart, soms per voertuig en periodiek aanvragen. In gevallen waarin gemeenten niet door middel van venstertijden in uitzonderingen op de toegangsverboden voorzien, zijn zogenoemde geldlopers kwetsbaarder, omdat ze onbeschermd grotere afstanden moeten lopen. De vrijstelling beoogt de bestaande praktijk, waarbij op grote schaal ontheffing wordt verleend ten behoeve van de veiligheid te vereenvoudigen, te bestendigen en te uniformeren. De vrijstelling wordt verleend onder de volgende voorschriften en beperkingen: a. de veiligheid van het verkeer dient onder alle omstandigheden te worden gewaarborgd; b. het verkeer dient zo weinig mogelijk te worden gehinderd, eventueel moet het voertuig worden verplaatst; c. van de vrijstelling mag alleen gebruik worden gemaakt, als het vervoer wordt verricht met voertuigen die voldoen aan de daarvoor geldende eisen uit de Regeling particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus; d. de vrijstelling beperkt zich tot gebieden waarvoor een verkeersbesluit tot plaatsing van bepaalde verkeerstekens (zie opsomming in lid van de regeling) is genomen met het oog op bescherming van het winkelende publiek; e. de vrijstelling geldt alleen ten behoeve van de dienstverlening op het gebied van geld- en waardetransport op locaties gelegen in de in bedoelde gebieden; f. in de gebieden dient stapvoets te worden gereden. Indien het transport zich niet houdt aan bovengenoemde voorschriften en beperkingen is er sprake van een overtreding en kan er een proces-verbaal worden uitgeschreven.. Concreet betekent de invoering van deze regeling voor u dat het mogelijk is dat de geld- en waardetransport sector, voorzover dat nu nog niet geregeld is, contact met u opneemt in verband met het regelen van de toegang. Wij verzoeken u hieraan uw medewerking te verlenen. Hoogachtend, Vereniging van Nederlandse Gemeenten mr. R.J.J.M. Pans, voorzitter directieraad Deze ledenbrief staat ook op onder brieven onderwerp geld- en waardetransporten datum 09 december /02

4 MMm&^3 STAATSCOURANT Officiele uitgave van het Koniakrijk cier Nederlanden sinds 84. Nr december 2008 Regeling houdende vrijstelling van enkele bepalingen van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 990 ten behoeve van particuliere geld- en waardetransportbedrijven (Regeling vrijstelling geld- en waardetransportbedrijven) 26 november 2008 Nr. CEND/HDJZ/ sector AWW Hoofddirectie Juridteche Zaken De Minister van Verkeer en Waterstaat, Gelet op de artikelen.47, tweede lid, en 50, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 994; Besluit: Artikel. Aan particuliere geld- en waardetransportbedrijven als bedoeld in artikel 47, tweede lid, van de Wegenverkeerswet 994 is vrijstelling verleend van het bepaalde in de artikelen 0, 23, aanhef en onderdelen b, c, e en g, en 62 voor zover het betreft de verkeerstekens op de borden C, C6, C7, C2, C7, C8, E2, E7, E8 en G7, van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens De vrijstelling wordt verleend onder de volgende voorschriften en beperkingen: a. de veiligheid van het verkeer dient onder alle omstandigheden te worden gewaarborgd; b. het verkeer dient zo weinig mogelijk te worden gehinderd, zo nodig dient daartoe het voor de uitoefening van de.taak gebruikte voertuig te worden verplaatst; c. van de vrijstellin&mag alleen gebruik worden gemaakt, indien het vervoer betreft dat wordt verricht met materieel dat voldoet aan de eisen gesteld aan het gebruikte materieel in artikel 23, juncto bijlage 5, van de Regeling particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus; d. de vrijstelling beperkt zich tot gebieden waarvoor een verkeersbesluit tot plaatsing van de in het eerste lid g.enoemde verkeerstekens is genomen met het oog op bescherming van het winkelende publiek; e. de vrijstelling geldt alleen ten behoeve van de dienstverlening op het gebied van geld- en waardetransport op locaties gelegen in de in onderdeel d bedoelde gebieden; f. in de gebieden genoemd in onderdeel d dient stapvoets te worden gereden. Artikel 2 Deze regeling treedt in werking met ingang van januari Artikel 3 Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling vrijstelling geld- en waardetransportbedrijven. Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst. De Minister van Verkeer en Waterstaat, C.M.RS. Eurlings. Staatscourant 2008 nr december 2008

5 TOELICHTING Algemeen Op 7 november 2008 is de wet van 24 oktober 2008 tot wijziging van de Wegenverkeerswet 994 op een aantal punten van uiteenlopende aard alsmede wijziging van de Wet bereikbaarheid en mobiliteit, de Binnenschepenwet en de Wet wegvervoer goederen op enkele technische punten in werking getreden. Met deze wet is een nieuw tweede lid aan artikel 47 van de Wegenverkeerswet 994 (hierna: WVW 994) toegevoegd, op grond waarvan de Minister van Verkeer en Waterstaat aan gelden waardetransporteurs een vrijstelling kan verlenen van bepalingen in lagere regelgeving. Alle bedrijven die beschikken over de in artikel 3, aanhef en onder c, van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus bedoelde vergunning kunnen op grond van het tweede lid van artikel 47 van de WVW 994 van bepalingen in lagere regelgeving worden vrijgesteld. Op grond van artikel 47, tweede lid, van de WVW 994 hebben de geld- en waardetransporten een status gekregen vergelijkbaar, maar niet gelijk aan die van de reeds in artikel 47, eerste lid, van de WVW 994 genoemde 'openbare of daarmee gelijk te stellen diensten', dat wil zeggen: politie en dergelijke. Op grond van artikel 50 kunnen aan een dergelijke vrijstelling voorschriften en beperkingen worden verbonden. Met de onderhavige regelgeving wordt invulling gegeven aan de mogelijkheid tot verlenen van de bovengenoemde vrijstelling. Doel van deze maatregel is om geld- en waardetransporten te onttrekken aan regelbevoegdheid door gemeenten, in casu de beperkingen die gemeenten stellen om de toegang tot hun winkelgebieden te reguleren op plaats en tijd. Gemeenten hanteren hiervoor stopverboden, inrijverboden en voetgangersgebieden. Middels zogenoemde venstertijden worden deze juridische beperkingen tijdelijk opgeschort ten behoeve van de bevoorrading van winkels en andere dienstverlening. Wanneer geld- en waardevervoerders zich aan de venstertijden moeten houden, betekent dit een grotere voorspelbaarheid en daarmee een hoger overvalrisico. In de praktijk vragen de geld- en waardevervoerders daarom bij gemeenten een ontheffing aan, waardoor de beperkingen ten aanzien van stedelijke distribute niet voor hen gelden. Deze ontheffing wordt in de regel verleend op gronden van openbare orde en veiligheid. De transporters moeten deze ontheffing evenwel in elke gemeente apart, soms per voertuig en periodiek aanvragen. In gevallen waarin gemeenten niet door middel van venstertijden in uitzonderingen op de toegangsverboden voorzien, zijn zogenoemde geldlopers kwetsbaarder, omdat ze dnbeschermd grotere afstanden moeten lopen. De onderhavige vrijstelling beoogt de bestaande praktijk, waarbij op grote schaal ontheffing wordt verleend ten behoeve van de veiligheid te vereenvoudigen, te bestendigen en te uniformeren. De onderhavige regeling is voorgelegd aan de Vereniging Nederlandse Gemeenten en het Maatschappelijk Overleg Betalingsverkeer. Zij kunnen zich in de invulling van de vrijstelling vinden. Administratieve lasten en bedrijfseffecten De maatregel levert de betrokken bedrijven een vermindering van de administratieve lasten en regeldruk op voor de geld- en waardetransporteurs, echter deze lasten bevinden zich op gemeentelijk niveau. Aangezien de geld- en waardetransporteurs nog steeds bij de gemeente langs zullen moeten voor pasjes en sleutels om de barrieres door te kunnen komen, is er geen sprake van een omvangrijke vermindering van de a.dministratieve lasten en bedrijfseffecten. Ten tijde van het indienen van het wetsvoorstel is in.overleg met het Adviescollege toetsing administrate lasten (Actal) besloten dat berekening en toetsing van de administratieve lasten niet noodzakelijk is. De Minister van Verkeer en Waterstaat C.M.RS. Euriings. Stb. 2008, 428. Staatscouratit 2008 nr december 2008